第一篇:有关全面推进工会标准化建设通知
关于全面推进工会标准化建设的通知 司属各级工会:
按照《中国公路运输工会XX公司委员会标准化建设实施方案》要求,司属各级工会在201X年工作中对开展工会标准化建设进行了一定探索和实践,积累了一些经验和基础。根据中共XX省委组织部XX工业和信息化厅、XX人力资源和社会保障厅、XX省国有资产监督管理委员会、XX省总工会《关于印发〈关于加强和改进国有企业工会建设的实施意见〉的通知》精神,为进一步提升集团系统工会工作水平,现就全面推进工会标准化建设相关工作通知如下:
一、目标任务 按照“第一年探索实践、第二年全面推进、第三年整体达标”的要求,202_年司属各级工会组织(不含工会小组)标准化建设达标率50%以上,202_年实现100%达标。
二、建设标准 工会标准化建设应逐一对照《XX集团有限公司工会标准化建设要点》(附件1),达到“工会组织健全、干部配备到位、制度机制完善、活动载体丰富、经费管理规范、作用发挥明显”的要求。
三、方法步骤 (一)建立台账,制定方案。集团机关、各子集团、XX公司工会要按照目标任务要求,根据工作实际和前期掌握情况,严格对照工会标准化建设要点,全面掌握基本情况,找准存在的问题和困难,分析症结,制定工作方案和计划,建立工作台账,动态掌握本单位工会标准化建设开展情况。并指导下级工会制定具体方案,明确工作目标、任务、措施、时限和责任。集团机关、各子集团、XX公司工会标准化建设工作计划(附件2)请于202_年4月30日前报集团工会(党群工作部)。
(二)对标实施,动态管理。司属各级工会要严格对照建设要点,一项一项规范、一项一项改进,推动工会工作补短板、强弱项、达标准。集团机关、各子集团、XX公司工会要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助下级工会解决实际困难和问题,为标准化建设创造有利条件。并请于9月30日前将工作进展情况报送至集团工会(党群工作部)。集团工会将根据实际情况进行调查研究和组织经验交流。
(三)自查评估,检查验收。按照总体要求与分级负责相结合的原则,集团工会负责集团机关、各子集团、XX公司工会标准化建设检查验收;
集团机关工会负责各直属项目公司、营运公司工会标准化建设检查验收;
各子集团、投资公司负责下属分(子)公司工会标准化建设检查验收。按照自评申报、上级对标评定的步骤,司属各级工会在10月31日前,对照《XX集团工会标准化建设评价标准》(附件3)进行自评,自评结果为90分(含90分)以上的,可向上级工会申报“标准化建设达标工会”。上级工会严格按照评价标准,采取资料核查、个别访谈、实地调研等方式对申报达标工会进行全覆盖检查验收。检查验收评定结果90分(含90分)以上的,认定为“标准化建设达标工会”。集团机关、各子集团、XX公司工会对下级工会的验收评定报告、验收资料(工作总结及评价标准等),于11月20日前报集团工会(党群工作部)备案,集团工会将按一定比例进行抽查,抽查合格率低于80%的单位,对其验收结果不予备案并通报。
(四)示范带动,巩固提升。工会标准化建设认定评分95分以上,并在工作中形成具有特色性、创新性、示范性经验做法的工会,可向集团工会申报“工会标准化建设示范单位”。并在11月30日前,填写《XX集团有限公司工会标准化建设示范单位申报表》(附件4),由集团工会对标复核,择优表彰挂牌。“工会标准化建设示范单位”将作为集团工会推荐申报职工之家、职工小家等荣誉和开展工会评先选优的基础性条件。
四、工作要求 (一)提高认识,加强领导。开展工会标准化建设,是贯彻落实省总工会《关于加强和改进国有企业工会建设的实施意见》的重要举措;
是坚持党建带工建,推动集团公司党委“基层党建巩固年”方案落实的具体办法;
是夯实工会工作基础、促进工会作用发挥的重要着力点。司属各级工会要提高认识,强化组织领导,积极争取同级党政的关心和支持,保证工会标准化建设工作的正确方向和顺利实施。
(二)明确目标,分类指导。标准化建设是工会一项基础性工作。司属各级工会要坚持上下联动、整体推进的原则,层层明确责任,一级抓一级,一级对一级负责,确保完成既定目标任务。在创建过程中,要坚持从实际出发,因地制宜、因企制宜,深入分析研究、强化分类指导,大胆探索、勇于创新,突破重点难点,不断总结推广行之有效的经验做法。
(三)规范考评,务求实效。司属各级工会要把开展标准化建设作为工会工作创规范、工会干部争优秀、工会组织上层次的重要内容来抓。坚持高标准要求,高质量推进,严格督促检查和验收审核,力求实现“建设一批、规范一批、提升一批”的工作成效,推动工会工作高质量发展。
附件:1.XX公司工会标准化建设要点;
2.XX公司工会标准化建设工作计划;
3.XX工会标准化建设评价标准;
4.XX工会标准化建设示范单位申报表。
XX公司工会委员会 202_年X月X日 附件1:
公司工会标准化建设要点 总体目标 五个更加 工作目标更加明确;
职责任务更加清晰;
运行机制更加科学;
保障措施更加有力;
工作成效更加明显。
基本原则 三个结合 总体要求与分级负责相结合;
问题导向与典型示范相结合;
争创达标与推进工作相结合。
具体要求 序号 项目 建设要点 备注 集团机关、各子集团、投资公司工会 各直属项目公司、营运公司工会,各子集团、XX公司下属分(子)公司工会 1 工会组织健全 1.依法取得工会社团法人资格,工会主席是法定代表人。
2.在显著位置悬挂工会组织牌匾,工会主席、副主席身份公开。
3.依法选举产生工会委员会和经费审查委员会,选举结果报上级工会批准。
4.工会委员会和经费审查委员会依法按期换届。
5.按规定建立工会女职工委员会。
6.有会员25人以上的分(子)公司全部依法成立工会委员会,未达到成立工会委员会要求的分(子)公司,全部成立工会小组。
7.党委领导重视工会工作,每年至少一次专题研究工会工作;
将工会工作纳入党建目标责任制管理。
8.下一级工会委员会标准化建设全部达标。
9.工会组织底数清、情况明,建立有工会组织架构图、标准化建设等工作台账。
1.具备法人条件的,依法取得工会社团法人资格,工会主席是法定代表人。
2.在显著位置悬挂工会组织牌匾,工会主席、副主席身份公开。
3.依法选举产生工会委员会并按期换届,选举或换届结果报上级工会批准。
4.凡建立一级工会财务管理的工会组织,在选举工会委员会的同时,选举产生工会经费审查委员会。
5.有女会员10人以上的,建立工会女职工委员会,不足10人的设女职工委员。女职工委员会与基层工会委员会同时建立。
6.管理范围内,独立开展工作,有会员10人以上的下级单位、项目部等,全部成立工会委员会或工会小组;
会员不足10人的,应明确管理组织。
7.公司领导重视工会工作,领导班子每年至少一次专题研究工会工作。
8.在编职工入会率95%以上。
9.工会组织底数清、情况明,建立有标准化建设等工作台账,有职工、会员花名册等资料。
干部配备到位 1.按同级党政副职配备专职工会主席,是党员的进入同级党委;
未配备专职工会主席的,设专职工会副主席,按中层正职干部配备。
2.工会主席和副主席分别作为职工董事和职工监事人选。
3.至少有一名专职工会工作人员。
4.建立工会积极分子队伍,并在工会相关工作中发挥作用。
5.经常性开展工会培训,每年至少组织一期工会相关培训班。
1.本单位职工200人以上的,按同级党政副职配备专职工会主席;
未配备专职工会主席的,设专职工会副主席,按中层正职干部配备;
未达到设立专职工会主席、副主席要求的,要明确工会主席、副主席工作职责。
2.设立董事会和监事会的单位,工会主席和副主席分别作为职工董事和职工监事人选。
3.按照不低于职工人数的千分之三配备专职工会工作人员;
未达到配备专职工会工作人员标准的,至少明确一名职工负责工会工作。
4.建立工会积极分子队伍,并在工会相关工作中发挥作用。
5.认真组织或积极参加上级单位组织的工会工作相关培训班,工会主席、副主席和专职工会工作人员全部参加培训。
制度机制完善 1.工会主席、副主席岗位职责明确。
2.建立并执行职工代表大会制度,规范召开职工代表大会。
3.建立并执行职代会民主评议领导干部制度。
4.建立并执行厂务公开制度。
5.规范召开工会会员代表大会。
6.建立并执行会员代表评议职工之家制度,会员代表对工会满意率90%以上。
7.建立并执行职工董事、职工监事制度。
8.建立并执行工资平等协商和集体合同制度。
9.建立并执行会员会籍管理制度,会员会籍管理规范。
10.建立并执行劳动保护监督制度,完善劳动保护监督网络。
11.建立并执行女职工特殊权益保护制度。
12.建立并执行劳动争议调处等制度,劳动关系和谐稳定。
13.建立并执行困难职工帮扶制度,解决职工生产生活等方面的实际困难。
14.建立并执行劳动模范等先进典型管理制度,积极开展先进典型选树工作。
1.工会主席、副主席岗位职责明确。
2.建立并执行职工(代表)大会制度,规范召开职工(代表)大会。
3.建立并执行职工(代表)大会民主评议领导干部制度。
4.建立并执行厂务公开制度。
5.规范召开工会会员(代表)大会。
6.建立并执行会员(代表)评议职工之家制度,会员(代表)对工会满意率90%以上。
7.设立董事会和监事会的单位,建立并执行职工董事、职工监事制度。
8.执行工资平等协商和集体合同制度,做好集体合同和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资集体协商等专项集体合同的宣传贯彻工作。
9.建立或执行上级工会会员会籍管理制度,会员会籍管理规范。
10.建立或执行上级劳动保护监督制度,设立劳动保护监督员。
11.建立或执行上级女职工特殊权益保护制度。
12.建立或执行上级劳动争议调处等制度,劳动关系和谐稳定。
13.建立或执行上级困难职工帮扶制度,解决职工生产生活等方面的实际困难。
14.建立或执行上级劳动模范等先进典型管理制度,积极开展先进典型选树工作。
活动载体丰富 1.工会工作年初有计划、平时有检查、年底有总结,工会会议、活动有记录。
2.设有职工书屋、会员活动室等职工活动场所,文化、体育设施完善。
3.根据实际成立职工兴趣小组或协会,工会文体活动丰富多彩。
4.设立职工文化宣传栏,大力宣传党的路线方针政策、企业文化、先进模范和工会工作。
5.积极开展劳模、工匠创新工作室创建工作,已有劳模、工匠创新工作室管理规范。
6.多形式组织开展和参加上级工会组织的群众性劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等活动。
7.“新长征.贵州工会云”网上工作平台管理规范,作用发挥明显。
1.工会工作年初有计划、平时有检查、年底有总结,工会会议、活动有记录。
2.设有职工书屋、会员活动室等职工活动场所,文化、体育设施完善。
3.工会文体活动丰富多彩。
4.设立职工文化宣传栏,大力宣传党的路线方针政策、企业文化、先进模范和工会工作。
5.积极开展劳模、工匠创新工作室创建工作,已有劳模、工匠创新工作室管理规范。
6.积极参加上级工会组织的群众性劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等活动。
7.“新长征.贵州工会云”网上工作平台管理规范,作用发挥明显。
经费管理规范 1.依法设立工会银行账户,工会经费支出实行工会主席签批制。
2.按规定管理和使用工会经费。
3.工会会员会费收缴、管理、使用规范。
4.建立并执行工会经费审查制度,工会经费的收支情况由同级工会经费审查委员会审查,并向会员代表大会报告,接受监督。
5..工会主席任期届满或者任期内离任,按规定进行经济责任审计。
6.工会经费、财产没有被侵占、挪用和任意调拨现象。
7.对下级工会经费使用情况开展审查。
1.建立一级工会财务管理的工会组织,依法设立工会银行账户,工会经费支出实行工会主席签批制。
2.按规定管理和使用工会经费。
3.工会会员会费收缴、管理和使用规范。
4.建立并执行工会经费审查制度,工会经费的收支情况由同级工会经费审查委员会审查,并向会员(代表)大会报告,接受监督。
5.工会主席任期届满或者任期内离任,按规定进行经济责任审计。
6.工会经费、财产没有被侵占、挪用和任意调拨现象。
作用发挥明显 1.涉及职工切身利益的重大事项,经职代会讨论通过。
2.帮助和指导职工与企业签订劳动合同,监督企业与所有职工签订劳动合同。
3.参与涉及职工切身利益方面政策、制度、规定制定。
4.协调监督企业为职工按时足额缴纳各项社会保险和公积金。
5.按要求组织开展“安康杯”竞赛,职工劳动安全卫生权益得到保障,无劳动卫生、安全伤亡事故。
6.多形式化解劳动争议纠纷,劳动关系和谐稳定。
7.注重职工教育引导,扎实开展工人讲习所、农民工夜校等工作。
8.做好农民工服务工作,依法维护农民工合法权益。
1.涉及职工切身利益的重大事项,经职工(代表)大会讨论通过。
2.帮助和指导职工与企业签订劳动合同,监督企业与所有职工签订劳动合同。
3.参与涉及职工切身利益方面政策、制度、规定制定。
4.协调监督企业为职工按时足额缴纳各项社会保险和公积金。
5.按要求组织参加“安康杯”竞赛,职工劳动安全卫生权益得到保障,无劳动卫生、安全伤亡事故。
6.多形式化解劳动争议纠纷,劳动关系和谐稳定。
7.注重职工教育引导,扎实开展工人讲习所、农民工夜校等工作。
8.做好农民工服务工作,依法维护农民工合法权益。
附件2:
公司工会标准化建设工作计划 填报单位:
填报人:
填报时间:
202_年达标工会 202_年达标工会 序号 工会组织名称 序号 工会组织名称 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 合计 合计 附件3:
公司工会标准化建设评价标准(集团机关、各子集团、XX公司工会)序号 评分项 各子集团、投资公司工会 自评分 认定评分 备注 1 工会组织健全(20分)1.未依法取得工会社团法人资格扣2分,工会主席不是法定代表人扣1分。
2.未在显著位置悬挂工会组织牌匾扣0.5分,工会主席、副主席身份未公开扣0.5分。
3.工会委员会和经费审查委员会选举程序不规范扣0.5分,未按期换届扣0.2分,选举、换届结果未报上级工会批准扣0.2分。
4.未按规定建立工会女职工委员会扣0.5分。
5.下级单位未按要求设立工会委员会或工会小组,一家扣0.1分。
6.未将工会工作纳入党建目标责任制管理扣0.5分,党委未专题研究工会工作扣0.5分。
7.下一级工会委员会标准化建设未全部达标,少一个百分点扣0.1分。
8.未建立工会标准化建设等工会工作台账扣0.5分、没有工会组织架构图扣0.5分。
干部配备到位(15分)1.未按要求配备专职工会主席或副主席扣1分。
2.工会主席和副主席未分别作为职工董事和职工监事人选扣0.5分。
3.没有专职工会工作人员扣1分。
4.未建立工会积极分子队伍扣1分,工会积极分子发挥作用不明显扣0.5分。
5.未开展工会相关培训扣1分。
制度机制完善(20分)1.未明确工会主席、副主席岗位职责扣1分。
2.未建立职工代表大会制度扣1分,制度执行不到位扣0.5分;
未召开职工代表大会扣1分,职工代表大会召开不规范扣0.5分。
3.未建立职代会民主评议领导干部制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
4.未建立厂务公开制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
5.未召开工会会员代表大会扣0.5分,工会会员代表大会召开不规范扣0.2分。
6.未建立会员代表评议职工之家制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分;
会员代表评议满意率低于90%,每少一个百分点扣0.1分。
7.未建立职工董事、职工监事制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
8.未建立工资平等协商和集体合同制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
9.未建立会员会籍管理制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
10.建立劳动保护监督检查制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分;
未建立劳动保护监督检查网络扣0.5分,未开展劳动保护监督检查工作扣0.2分。
11.未建立女职工特殊权益保护制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
12.未建立劳动争议调处等制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分;
发生因劳动关系纠纷上访事件,一次扣0.1分。
13.未建立困难职工帮扶制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分;
有困难职工,但未开展困难职工关爱工作扣0.2分。
14.未建立劳动模范等先进典型管理制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分;
未开展先进典型选树工作扣0.2分。
活动载体丰富(15分)1.无工会工作计划扣1分,未开展工会工作检查扣0.2分,无工会工作总结扣1分,工会会议、活动等无记录扣0.5分。
2.没有职工书屋、活动室等职工活动场所扣0.5分,无文化、体育设施扣0.2分。
3.未开展工会文体活动扣1分,文体活动不丰富、职工参与度不高扣0.5分。
4.未设立职工文化宣传栏扣0.5分,宣传栏更新不及时、管理不规范扣0.2分。
5.未按要求开展劳模、工匠创新工作室创建扣0.5分,已有劳模、工匠创新工作室管理不规范扣0.2分。
6.未组织开展群众性劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等活动扣0.5分,未按要求参加上级相关活动扣0.5分。
7.未运用“新长征.贵州工会云”网上工作平台开展工会管理工作扣0.5分,网上工作平台管理不规范扣0.2分。
经费管理规范(15分)1.未设立工会银行账户扣1分,工会经费支出未实行工会主席签批制扣0.5分。
2.未建立工会经费审查制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
3.未向工会会员代表大会报告工会经费使用情况扣0.5分。
4.如有工会主席任期届满或者任期内离任,未按规定进行经济责任审计扣0.5分。
5.工会经费、财产被侵占、挪用和任意调拨,发现一次扣0.2分。
6.工会经费管理、使用不规范,发现一次扣0.2分。
7.工会会员会费收缴、管理和使用不规范,发现一次扣0.2分。
8.未对下级工会开展工会经费审查扣0.5分。
9.如接受上级工会经费审查,发现责任问题,一条扣0.2分。
作用发挥明显(15分)1.涉及职工切身利益的重大事项,未经职代会讨论通过,一次扣0.2分。
2.存在职工应签未签劳动合同现象,发现一次扣0.2分。
3.未参与涉及职工切身利益方面的政策、规定、制度制定,一次扣0.2分。
4.因企业未按时足额为职工缴纳各项社会保险和公积金,发生上访事件,一次扣0.2分。
5.未按要求组织开展“安康杯”竞赛扣0.5分;
职工劳动安全卫生权益没有得到保障,发生劳动卫生、安全伤亡事故,一次扣0.5分。
6.未开展劳动争议纠纷调解工作,发生因劳动关系不和谐上访事件,一次扣0.2分。
7.未开展工人讲习所、农民工夜校等工作扣0.5分,开展不足扣0.2分。
8.本单位管理范围有农民工,未开展农民工服务工作扣1分。
合计 100分 公司工会标准化建设评价标准(各直属项目公司、营运公司工会,各子集团、XX公司下属工会)序号 评分项 评价标准 自评分 认定评分 备注 1 工会组织健全(20分)1.具备法人条件,但未依法取得工会社团法人资格扣2分,工会主席不是法定代表人扣1分。
2.未在显著位置悬挂工会组织牌匾扣0.5分,工会主席、副主席身份未公开扣0.5分。
3.工会委员会和经费审查委员会选举程序不规范扣0.5分,未按期换届扣0.2分,选举、换届结果未报上级工会批准扣0.2分。
4.凡建立一级工会财务管理的工会组织,未在选举工会委员会的同时选举产生工会经费审查委员会扣0.5分。
5.未按要求设立工会女职工委员会或女职工委员扣0.5分。
6.下级单位、项目部未按要求建立工会委员会或工会小组,一家扣0.2分。
7.领导班子未研究工会工作扣0.5分。
8.在编职工入会率低于95%,一个百分点扣0.2分。
9.未建立工会标准化建设等工会工作台账扣0.5分,无职工、会员花名册扣0.5分。
干部配备到位(15分)1.未按要求配备工会主席或副主席扣1分。
2.设立董事会和监事会的单位,工会主席和副主席未分别作为职工董事和职工监事人选扣0.5分。
3.未按要求配备工会工作人员或明确专人负责工会工作扣1分。
4.未建立工会积极分子队伍扣1分,工会积极分子作用发挥不明显扣0.5分。
5.未组织、也未按要求参加上级单位组织的工会相关培训扣0.5分,工会主席、副主席和专职工会工作人员未参加培训,扣0.2分。
制度机制完善(15分)1.未明确工会主席、副主席岗位职责扣1分。
2.未建立职工(代表)大会制度扣1分,制度执行不到位扣0.5分;
未按要求召开职工(代表)大会扣1分,职工(代表)大会召开不规范扣0.5分。
3.未建立职工(代表)大会民主评议领导干部制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
4.未建立厂务公开制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
5.未召开工会会员(代表)大会扣1分,会议召开不规范扣0.5分。
6.未建立会员(代表)评议职工之家制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分;
会员(代表)评议满意度低于90%,每少一个百分点扣0.1分。
7.设立董事会和监事会的单位,未建立并执行职工董事、职工监事制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
8.未执行工资平等协商和集体合同制度扣0.5分,制度宣传贯彻不到位扣0.2分。
9.未建立、也未执行上级工会会员会籍管理制度扣0.5分,会员会籍管理不规范扣0.2分。
10.未建立、也未执行上级劳动保护监督检查制度扣0.5分,未设立劳动保护监督检查员扣0.2分,未开展劳动保护监督检查工作扣0.2分。
11.未建立、也未执行上级女职工特殊权益保护制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
12.未建立、也未执行上级劳动争议调处等制度扣0.5分,发生因劳动关系纠纷上访事件一次扣0.2分。
13.未建立、也未执行上级困难职工帮扶制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分;
有困难职工,但未开展困难职工关爱工作扣0.2分。
14.未建立、也未执行上级劳动模范等先进典型管理制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分。
活动载体丰富(15分)1.无工会工作计划扣1分,无工会工作总结扣1分,工会会议、活动等无记录扣0.5分。
2.无职工活动场所扣0.5分,无文化、体育设施扣0.2分。
3.未开展工会文体活动扣1分,文体活动不丰富、参与度不高扣0.5分。
4.未设立职工文化宣传栏扣0.5分,宣传栏更新不及时、管理不规范扣0.2分。
5.未按要求开展劳模、工匠创新工作室创建扣0.5分,已有劳模、工匠创新工作室管理不规范扣0.2分。
6.未组织开展、也未按要求参加上级组织的群众性劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等活动扣0.5分。
7.未运用“新长征.贵州工会云”网上工作平台开展工会管理工作扣0.5分,网上工作台管理不规范扣0.2分。
经费管理规范(15分)1.建立一级工会财务管理的工会组织,未按有关规定设立工会银行账户扣1分,工会经费支出未实行工会主席签批制扣0.5分。
2.建立一级工会财务管理的工会组织,未建立工会经费审查制度扣0.5分,制度执行不到位扣0.2分;
未开展工会经费审查扣0.2分。
3.建立一级工会财务管理的工会组织,未向会员(代表)大会报告工会经费使用情况扣0.5分。
4.工会经费、财产被侵占、挪用和任意调拨,发现一次扣0.2分。
5.工会会员会费收缴、管理和使用不规范,发现一次扣0.2分。
6.工会主席任期届满或者任期内离任,未按规定进行经济责任审计扣0.2分。
7.工会经费、财产被侵占、挪用和任意调拨,发现一次扣0.2分。
8.接受上级工会经费审查,发现责任问题,一条扣0.2分。
作用发挥明显(20分)1.涉及职工切身利益的重大事项,未经职工(代表)大会讨论通过,一次扣0.2分。
2.存在职工应签未签劳动合同现象,发现一次扣0.2分。
3.未参与涉及职工切身利益方面的政策、规定、制度制定,一次扣0.2分。
4.因企业未按时足额为职工缴纳各项社会保险和公积金,发生上访事件,一次扣0.2分。
5.未按要求参加“安康杯”竞赛扣0.5分;
职工劳动安全卫生权益没有得到保障,发生劳动卫生、安全伤亡事故,一次扣0.5分。
6.未开展劳动争议纠纷调解工作,发生因劳动关系不和谐上访事件,一次扣0.2分。
7.未开展工人讲习所、农民工夜校等工作扣0.5分。
8.本单位管理范围有农民工,未开展农民工服务工作扣1分;
本单位农民工合法权益未得到保障,发现一起扣0.5分。
合计 100分 附件4:
工会标准化建设示范单位申报表 工会名称 上级工会 自评分 验收认定评分 自评情况 工会主席签字:
盖章 年 月 日 上级工会验收认定意见 工会主席签字:
盖章 年 月 日 填报人:
联系电话:
填报时间:
第二篇:全面推进内控建设规范化标准化[范文]
工商银行全面推进内控建设规范化标准化
述评
人们经常把企业比作船,搏击于市场经济海洋中的船。
既然是搏击于海洋中的船,就要有避开险滩暗礁、行走于峰谷浪尖的手段。而要具备这些手段最重要的要素,就是控制自身完成各种必要动作的一套完善的设备,对于企业,这套设备就是内控机制。
对于金融企业,内控机制的建立与完善则不仅是一种手段,而是生命,是其生存的必然要素。巴塞尔监管委员会的调查显示,世界范围内所有出现问题的金融企业都是因为其内控机制出现了问题。为此,我国相关管理部门也将金融企业内控机制的建立与完善提高到了相当重要的位臵,而各金融企业则将内控机制的建立与完善作为其工作的重中之重。
应该说,在内控机制的建立与完善方面,我国的金融企业已经具有了一套自己的方法与理论。但世界上不存在绝对的事情,世易时移,金融企业的内控机制建设也永远没有终极,它需要随着社会环境、法律法规、科技手段等诸方面因素的变化而变化,从而使各金融企业的内控机制不断完善。而在这个不断完善的过程中,取人之长补己之短无疑是最简洁、最有效的方法。
一年前,在累计投入6750多个工作日进行严格审计之后,安永会计师事务所给出了对工商银行上海市分行、浙江省分行的审计结论。两家分行的国际审计结果同工行自己的报表数据基本一致,表明工商银行在财务会计及其它经营管理方面,正在逐步与国际准则和惯例接轨。安永采用的是以审计风险和内部控制系统有效性的评估结果为基础的风险导向审计。也就是说,良好的审计结果验证了银行内部控制系统的有效性。
如果说安永仅对该行的两家分行进行了判定,那么工行新近公布的统计数据再次显示了该行内控机制所发挥的效力:前3季度工行盈利461.9亿元经营利润,超过去年全年利润的总和。按五级分类,不良贷款余额减少357.5亿元,占比降至21.56%,下降4.3个百分点。工行有关负责人称,严格执行真实性和谨慎性的会计原则,并从202_年就开始在全系统实行“全额锁定不良贷款基数、对不良资产绝对额和不良资产率同时进行考核”的新制度,加速解决了不良资产和财务包袱,使资产质量不断好转,而资产质量好转又使利润快速增长,从而使质量效益步入了良性循环的轨道。
透过这些信息不难看出,工行在强化风险防范和内控建设上的决心。“如果把创新比作工商银行改革发展的助推器,严谨规范的内控建设就是保持正确前进方向的舵盘”。工行有关负责人对记者说。
我们知道,有效的内部控制实际上是金融机构从决策、实施到管理监督的一个完善的运行机制。根据巴塞尔银行监管委员会颁布的“银行内控制度基本原则”,内部控制包括五大相互联系的因素:管理性监督与内部控制文化、风险认定与评估、控制措施与职责分工、信息与交流,以及监督行为与修正缺陷。按照这位负责人的说法,即工行内控建设的重点是进一步完善管理机制,全面加强系统抗风险能力,走的是一条与国际准则接轨、全面贯彻规范化标准化原则的道路。
古人言:矩不正,不可以为方;规不正,不可以为圆。应该说,工行在内控建设方面找到了自己的突破口,那就是着重塑造一个标准化、科学和高效的内控制度体系,使各级机构、每项业务、每个操作环节都处于缜密的制度控制之下。该行按照上下联动、整体预防、综合监控的内控建设思路,不断延伸监管领域,全行二级分行以上各级机构均设立了内控部门,并将逐步实现总行对县级机构经营情况的动态监控。记者了解到,该行还完善了以风险管理委员会为核心的经营风险共同防御机制,实行内控管理行长负责制,建立了各个层次和环节的评价制度,对内控管理不合格的机构收权严控。去年8月至12月,工行从全国集中了一批精兵强将,开展了全系统大规模的基层行内控综合评价,对50%以上的基层行内控状况进行了综合评价。事后的总结报告表明,基层行基本建立起了以自控、互控、监控三道防线为主体的内部控制机制,各项内控制度基本覆盖了全部业务品种。
重视内控制度建设与业务发展的紧密结合,通过建立规范、标准的业务管理流程,杜绝制度“盲区”和控制“断层”,是工行内控管理的一大特点。他们根据个人住房贷款业务点多、面广、客户分散的状况,近年来按照“统一业务规程,统一业务文本,统一业务软件,统一贷后管理”的原则,在全行统一设计和推广了个人住房贷款标准化生产方式,并陆续出台了住房贷款管理办法、操作规程、会计核算办法、贷后管理办法、档案管理办法等40多个业务制度和规定,通过业务经营管理的严谨、规范、有序,在较大程度上规避了风险。到今年6月末,该行个人住房贷款余额达3093亿多元,而不良率仅为0.23%。对于全行的业务制度,他们进行了彻底的梳理与系统检查,清理、整合和制定、完善规章制度100项左右,基本解决了规章制度不配套、不兼容问题,强化了制度的自我修正功能,并创造性地运用“傻瓜式”、“手册式”管理方法,使员工对自己所处的工作流程与职责有明确的认识。工行有关负责人告诉记者,该行计划用两至三年的时间,全面完成所有本外币、对公、个人等业务流程再造。结合流程再造,配套推进会计核算一体化改革,实现参数的集中统一管理,完善相应的计算机编程,逐步实现规章制度、操作规程参数化、硬控制,将防范风险落实到每个具体环节中。
稽核工作是内控监督评审的核心,工行的稽核工作正在实现“三个转变”,即由合规性稽核为主向以风险性稽核为主转变,由以现场稽核为主向以非现场稽核为主转变,由事后稽核控制为主向对业务流程全过程稽核、做好基层行内控评价为主转变。为加强对各级管理层的监督和制约,工行强化稽核专员办的监督职能,按区域建立稽核监督中心,实行稽核“下查一级”,推行主稽核人制度,增强稽核监督的独立性和权威性。该行对财务真实性和新增贷款质量进行重点稽核,各级分行还结合自身实际,选择重点风险领域和管理薄弱环节,开展了对小额消费信贷业务、往来资金清算、中间业务等专项稽核。仅去年即完成稽核项目1万多项次,提出3.5万条整改意见和建议,真正做到执章必严,违章必究。
内控建设上台阶,先进的电子信息化水平是“底气”。工行在完成数据集中工程后,目前正在加快开发投产第三代信息业务系统,将综合业务、信贷台账、网上银行等系统中的客户信息整合到统一的系统中,进一步提高全行数据信息的完整性和准确性。目标是建立起集及时反映、经营监测和决策咨询三大功能为一体的全行共享的信息管理和分析体系。随着这一系统的开发成功,工商银行内控建设的规范化和标准化将被赋予更深刻、更具现代气息的内涵。(金融时报)
通州的内控机制建设实现标准化
发布时间: 202_-11-30 11:02:39 信息来源:通州区纪委 字体:[ 大
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通州区把注重治本、注重预防、注重制度建设,作为近年来加强从源头上防治腐败的工作重心,重点突出廉政风险防控机制建设。今年,继续以廉政风险防标准化工程为载体,进一步深化对权力的监控,并以标准化的要求来进行实施。
主要是完善廉政风险防控的查、防、控三个环节。一是把好廉政风险的“查找关”。要求各单位进一步研究和部署,深入开展岗位廉政风险点的查找,重点突出人、财、物、事等权力岗位,力求查深、查实、查全、查透,今年,通州区四套班子领导带头查找风险点113个。目前,通州全区共查找个人廉政风险点20660个,科室廉政风险点6231个,部门、单位包括基层站所、村居风险点2634个。二是把好廉政风险的“预防关”。认真梳理与职能工作相关的行政、业务工作流程,完善廉政风险防控模式,制定以各项权力为点,以具体流程为线,以制度建设为面的廉政风险防控运行流程图。目前,各单位建立和完善各项规章制度、规定1064个,并形成制度汇编;制定防范措施3069条(通州区四套班子制定115条);编制廉政风险防控流程图673幅。三是把好廉政风险的“控制关”。将个人、科室、部门和单位查找出的廉政风险、防范措施及防控流程图,向社会进行公示,接受社会各界监督。同时,建立纪检监察部门月度自查自纠抽查机制,对照廉政风险防控模式的运行标准,跟踪执行和落实情况。建立预警控制机制,开展专项督查,结合行政权力网上公开透明运行,对风险实时监控,及时纠正工作中的失误和偏差,避免问题演化发展成违纪违法行为。
在工作措施上,把廉政风险防控标准化工程列入《农村基层党风廉政建设合格镇(区)建设》、《党风廉政建设合格机关建设》的考核内容和民主评议政风行风的重要内容。组织各单位认真开展“回头看”,及时根据岗位调整、人员变动等情况深入查找廉政风险点,并修改完善廉政风险防控措施。同时,要求各镇区园向村居进一步延伸,机关各部门向下属单位进一步延伸,实现全覆盖。年中,以派驻室为单位对标准化工程开展情况进行巡查,并进行通报;年底,结合区委“考学、考绩、考廉”,进行全面检查。通过三个环节的深化,监督考核机制的健全,全区内控机制建设进一步得到完善,作用得到进一步发挥。202_年《方圆》杂志第三期“本期视点”和《南通纪检监察学会通讯》第二期“实践中来”也进行了详细介绍。
第三篇:抓住机遇 持续发展 全面推进学校标准化建设
标准化学校建设情况汇报
东港市第八中学
202_年10月28日
抓住机遇 持续发展 全面推进学校标准化建设
近几年,党和国家把教育特别是农村教育摆上了优先发展的战略 位置。农村学校的发展乘上了时代的动车,我们第八中学在上级教 育行政部门和当地政府的领导和支持下,办学条件进一步改善,软硬 件建设不断加强,教育教学质量稳步提高,各项事业又好又快的发展。于 202_ 年 10 月通过省普九“双高水平”验收。贯彻落实《辽宁省教育 厅关于进一步加强义务教育标准化建设的通知》精神,202_ 年春天,东港市吹响了向义务教育强县迈进的号角,对全市义务教育标准化 学校建设做出了全面部署,学校发展又迎来了新的机遇和挑战,抓住 机遇,迎接挑战,实现可持续发展,我校按时完成前一阶段工作任务,全面推进学校标准化建设工作,现将情况汇报如下:
一、基本情况及亮点特色工作
第八中学位于港城东部,隶属新兴管理区。学校是一所普通的农村中学,占地面积 17000平方米,有教学楼 1 栋,建筑面积 2680平方米,实验楼一栋,面积 1350平方米,还有 300平方米 的同时容纳 300 名师生用餐的食堂。学校现有教职工 35 人,教学班 9个,学生 280 人。各种教学设施比较齐全,基本满足教育教学需 要。学校坚持科学发展观,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,牢固树立“治校、强师、爱生”的管理理念,坚持规范办学、打造特色、狠抓质量、科学发展,办规范加特色学校,培养合格加特长学生。努力建 设爱心校园、温馨校园、同心校园、创新校园,全面推动学校工作向义务教育标准化学校迈进。
(一)深入学习,科学规划,推进学校标准化建设。202_ 年 9 月 10 日,东港市召开创建基础教育强县动员大会。会后,学 校组织班子成员认真学习,深刻领会会议精神,成立了学校标准化建设领 导小组,分工明确,责任到人。召开了学校标准化建设动员会,组织全体 教师认真学习省、市、县义务教育学校标准化建设的有关文件精神,干部 教师对学校标准化建设的目的、意义、标准有了明确而深刻的认识。学校对照《辽宁省中小学标准化学校建设评估方案细则》进行了认真的 自检自查,找出学校在依法办学、队伍建设、学校管理、办学条件、信息 化建设和教育质量等方面的差距和不足,准确详实地掌握标准化学校建设 的基础条件,明确了奋斗目标和努力方向,并结合学校实际,制定了学校 标准化建设实施方案,规划了学校标准化建设的步骤和路径。为此项工作 扎实、有序、卓有成效的开展提供了可靠保障,特别是依法办学、队伍建 设、学校管理、教育质量等内涵发展,学校责无旁贷,应采取得力措施,高起点谋划、高标准要求,高效率推进,高质量完成。
(二)领导重视,加大投入,办学条件根本改善。202_ 年以来,在学校办学条件达到省“提高水平”标准的基础上,区 政府又投入资金 20 万元改进食堂,市政府投资近百万元增添 30 台 微机、电子白板多媒体教室9个、学生桌椅 300 套、黑板 22 个、图书柜 18 个、图书 18000 册,更换办公桌椅 50 套,新建物理生物实验室各一个,新投入 10 万元的实验设备,5 万元的体育器材和 6 万元的音美设施。学校 自筹资金近20 万元,铺甬路方砖 1000 多平米、维修自来水及下水设施、装修 多媒体教室、安装路灯、粉刷墙壁、安装校园监控、维修教学楼楼梯、安 装会议室 LED 电子屏等,大大改善了学生的生活环境和学习条件,为学校 标准化建设工作办学条件的改善,提供了坚实的基础。
(三)依法治校,规范办学,促进学校科学发展。学校全面贯彻党的教育方针和教育政策法规,规范教育教学管理,严 格执行课程计划,全面落实课程标准,科学安排作息时间,减轻学生课业 负担。规范考试管理,严格控制考试次数。规范安全教育和管理,做到宣 传教育在先,组织制度健全,防范措施得力,确保师生平安。
(四)创新思路,特色办学,促进学校自主发展。随着素质教育的不断深入,我们积极探索符合我校实际的特色办学、自主发展的有效途径,并在养成教育、课堂教学模式、校园文化建设等方 面形成一定特色,特别是在体育方面特色鲜明,为此我们把创建体育特色 学校作为着力点和突破口,进行了努力探索和大胆尝试,并取得了成效。学校经过调研,将篮球运动确定为学校特色体育项目。制定了目标规划,形成了文化氛围,编写了校本教材,制定了活动方案,提供了场地器械、时间、师资等保障。编排了篮球操,每天 30 分钟的篮球大课间活动,由球 操和分组篮球活动两部分组成,学生人手一球,积极参与,身体得到锻炼,篮球技术得到训练,运动水平不断提高。活动突出“健身、娱乐、练能、养性”的主旨,发挥其全面育人的作用,收到了预期的效果。
(五)措施得力,控辍保学,辍学率得以有效控制。普及九年义务教育,控辍保学是关键。学校在依法控辍、管理控辍、扶贫控辍、教改控辍上大做文章,并强化爱心控辍。我校认真贯彻落实省 市有关精神并积极争取镇政府的重视和支持,实行“双线”控辍。一条线 是区和村实行镇机关干部包村、村委会成员包组、小组负责人包户的校外 承包制。一条线是学校和教师、学校领导包年级、年级教师包学生的校内 承包制。镇与校、学校与村、学校与班主任及家长签订责任状、层层落实 责任,制定了村规民约,建立辍学生日报制度、家访制度,将控辍保学工 作与班级、教师量化考核、评先评优挂钩,实行一票否决制。几年来,学 校不折不扣地落实上级学杂费、书本费、住宿生住宿费减免政策和贫困住 宿生补助政策。并争取各种捐款救助近百人,解决了特困生因贫辍学的问 题。对学困生,按照因材施教的原则,在生活上关心、学习上辅导,成立 学习小组,一帮一结对子,千方百计缩小他们在学习上的差距,培养他们 的学习兴趣和信心,使他们圆满完成学业。与此同时,学校还通过改善办 学条件,增强环境吸引力,建设爱心校园,增强学校感召力,和谐师生关 系,增强教师亲和力;加强班集体建设,增强了集体凝聚力,培养团队精 神,增强学生向心力。各种举措,使辍学率始终控制在 1.5%以内。
(六)聚焦课改,提高素质,两个队伍建设不断加强。按照局长提出的“品德高雅、敬业奉献、以人为本、公正廉洁”的标 准和“讲学习、讲修养、讲付出、讲形象”的要求,加强干部队伍建设和 教师队伍建设。全面贯彻市师德师风建设会议精神,深入学习《中小学教 师职业道德规范》和优秀教师先进事迹,不断提高教师的思想素 质和职业道德水平。学校始终坚持尊重教师、信任教师、服务教师、发展教师的原则。积 极鼓励教师参加学历提高培训,使专任教师本科率大大提高。积极组织教 师参加上级有关部门的计算机、普通话、政策法规、新三功、新课程等培 训活动,三年来,有目的、有重点,积极组织教师参加业务培训。学期初 任课教师全员参加县学科知识培训,并组织教师参加市学科知识考试;全 校教师进行农远校本培训。教师农远教学技术应用能力大幅度提高。为农 远优质教育资源的有效利用奠定了坚实基础。为进一步提高教师整体素质,促进老师专业发展,学校开展了“新三功”培训与竞赛活动。采取培训— 自学—竞赛—总结四步法,分别对评课、命题、质量分析基本功进行了培 训,并相应开展了竞赛活动,全校 29位专任老师全程参加了此项活动,有 5 位老师被评为校“新三功”大赛一等奖,并参加了市新三功大赛。为进 一步提高教师整体素质,促进教师专业发展,组织全校进行了“教学设计、课堂教学、评课”校本研训活动,并创新反馈评价方式,收到了较好效果。对全校教师进行了现代教育技术培训和“三字一话”培训,接受了市语委 检查验收。为了进一步提高教师整体素质,促进教师专业发展,组织教师 进行了电子白板应用“教学设计、课堂教学、评课”校本研训活动,并创 新反馈评价方式,全校 40 岁以下教师均写出了电子白板应用教学设计,每 人上了一节电子白板应用公开课,全校教师进行了听课,并写出评课稿,收到了较好效果。
(七)适应形势,创新方法,形成特色德育管理模式。
1、加强制度建设。在坚持原有德育制度的同时制定完善学校安全制度及食堂卫生管理制 度,并制定相关应急预案。
2、加强中学生日常行为规范教育。以行为规范为突破口,以七年级新生为重点对象,开展 《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的系统学习——对照落实——自检自查——典型 激励——体会反思——巩固提高系列活动,收到了显著效果。
3、加强安全教育,召开安全教育校会、主题班会,制定安全制度应急 预案,签订安全责任书,定期进行安全排查、消除隐患。
4、加强心理健康教育。健立健全心理健康教育档案,聘请县心理教育专家徐永政老师为全校学 生做心理教育讲座,学生受益匪浅。学校设立心理咨询室,配专门的心理 教师对学生进行有针对性的心理辅导。
5、加强三结合教育。202_ 年以来,学校精心组织四次大型家长会,每次都有数百余名家长 云集我校。会上,我校聘请家长学校讲师团成员韩春胜做家长指导,我校班主任教师对家长进行了家教培训,并代表学校向家长 提出了“认清形势,确定目标,关注子女,把关定向,提供保障,沟通情 况,互相理解”7 项要求与希望,并做出了 4 项承诺,以班为单位班主任 做了中心发言,家长参观了学校,看了学生的作业及成绩,了解了学生在 校各方面情况,阅读了学生及学校致家长的一封信,在“心桥”问卷上写 下了对学校、教师的希望、要求及建议,对教师进行师德问卷评议打分给 自己孩子做了留言,家长也进行了家教经验交流,达到了家校沟通,家长 与教师的交流,家长与孩子的交流,取得了良好的效果。学校也接受了辽 宁省家长学校示范校的检查验收,受到好评。
6、加强校园文化建设。我校高度重视学校文化建设在教育工作中不可忽视的作用,不断加强 学校精神文化、制度文化、物质文化、行为文化建设,提升校园文化的品 位。我们规化了走廊文化的形式和内容,按照一、二、三、四个楼层分别 精心设计走廊文化,对学生进行了 潜移默化的思想教育和文化熏陶。
(八)优化方法,深化课改,努力提高教学质量。
1、按照“有效指导,有力推动,有据考评,有奖激励”的“四有”原 则,加强教学管理,保证教学质量的提高。
2、组织教师认真学习市教育局《新课程教学常规》学校从课前准备,课堂教学、课后辅导、作业批改、考试评价等方面制定实施细则,并全面 付诸教学实践。
3、加强校本教研工作,集体备课制度化、经常化。在县教学工作演练 现场会上,语文组代表我校教研组展示了我校集体备课的现场,得到了与 会领导的肯定。
4、积极构建“导学探究,分层训练”课堂教学模式,推动课学教学改 革。
5、学校体育及艺术教育工作取得新成果。研发以篮球及管乐为主要内 容的校本课程,形成学校特色。
二、自查达标情况
1、生均教学及辅助用房面积 1.14m我校有物理实验室1 个,生物实验室 1 个,化学实验室 1 个,有音乐、美术教室各 1 个,计算机教室 1 个,多功能教室 1 个,图书室 1 个,总面 积 930 m,基本满足相关教学需要。
2、生均体育运动场馆面积 15.6 m有篮球场 2 个,排球场 1 个,足球场 1 个。生均教学仪器设备值 2800.16 元 经过自检自查,学校理化生实验设备器材,体育、音乐、美术、多功 能教室、计算机、图书等总价值 87.3 万元。距教学需求尚有差距。
4、每百名学生拥有计算机 11.3 台 学校有计算机教室 1 个,学生机 32 台。
5、生均图书 41.6 册 学校图书室藏书 115000 册,生均 41.6 册,比标准多 1.6 册。
6、职生比 1:13.5 学校专任教师 35人,职生比 1:13.5。
7、学校生均高于规定学历教师数 0.055 学校专任教师中获大学本科学历 27 人,生均等于规定标准。
8、生均中级及以上专业技术职务教师 0.059 个 学校中、高级职务教师28 人,生均 0.059 个,符合规定标准。
三、存在问题及整改措施 对照标准,认真自查,存在如下问题:
1、教学及辅助用房面积对照标准尚差科技活动室、网络控制室、卫星 接收室、体质测试室、安全监控室、地理教室、德育展室、书法教室、语 言教室、综合实践活动室、心理咨询室等。图书室、卫生室、体育仓库,使用面积严重不足。多媒体教室只有 10 个,比标准少 2个。
2、学校生均体育运动场面积虽然达标,但没有运动馆。
3、生均教学仪器设备值对照标准相应,但配置不完善。班级缺失清洁柜、物品柜等,综合实践活动室、卫生室缺失设备。
4、每百名学生拥有计算机台数距标准少 2.7 台,所缺总数 22 台。
综上,学校在硬件上距标准化学校标准尚有一定差距,需学校对照标 准,找出差距,争取政府支持,挖掘内部潜力,开源节流,挤出资金,因 校制宜,解决问题,缩小差距。学校也将通过加强学校管理和队伍建设,深化改革,狠抓质量,促进学校内涵发展、高质量发展。尽快高标准实现义务教 育标准化学校的目标,办人民满意学校。
东港市第八中学
202_年10月27日
第四篇:浅谈全面推进建筑施工安全生产标准化建设
大力推进建筑施工安全生产标准化建设 全面提升全区建设工程安全管理水平
重庆市江北区建设工程安全管理站
刘艳雯、张健
摘要
本文浅谈我区在大力推进建筑施工安全生产标准化建设过程中的具体做法、采取的措施和取得的成绩,总结和探索政府监管部门在强化安全生产标准化建设中应发挥的主导作用和职能,更好地推动和提升建筑施工企业和施工现场安全管理水平,确保安全工作的落实。
关键词
标准化 监督指导 安全生产
近几年来,我区始终把创建安全质量标准化工作作为加强建筑施工安全生产的一项重要基础性工作来抓,在上级主管部门的关心指导和施工企业的共同努力下,全区建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成效,自202_年以来,全区共创建区级建筑施工安全质量标准化示范工地 186个,市级建筑施工安全质量标准化示范工地
109个,AAA级安全质量标准化工地 17个,举办区级安全质量标准化现场观摩会 16次,市级安全质量标准化现场观摩会3次。建筑施工安全质量标准化工作促进建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产管理机制,实现建筑施工安全的标准化、规范化,既促进了建筑施工企业安全管理水平的提高,也促进全区监管水平的提高。
一、统一思想,明确标准化工作的意义
在标准化创建之初,部分人员认为,目前建筑行业已有各项技术标准规范,各项安全管理制度也基本健全,监管工作也基本到位,而且开展文明工地的评选活动多年,现在开展安全质量标准化工作与目前安全文明管理工作雷同,没有太大意义,创建不积极。为此,通过召开会议、下发文件、举办专栏、走访企业、现场指导,广泛开展宣传动员,从建筑业发展行势和安全管理现状分析为什么要搞标准化,帮助企业深入理解和分析标准化的内涵,弄清标准化到底是个什么样、应该是个什么样,创建了会怎么样;引导全员深入理解标准化工作的重要性,提升创建的主动性和自觉性,促使建筑施工企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,推动建筑安全生产状况持续稳定好转。
二、梳理问题,制定标准化工作的具体措施
(一)标准化工作到底如何开展?
建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》对工作开展提出纲领性要求,各地具体如何开展,还需结合各自的实际情况,制订具体的工作实施意见。为此,统一制定出台了《建筑施工安全质量标准化工作实施细则》,明确了安全质量标准化创建工作的指导思想、目的意义、工作目标、保障措施、工作计划和要求。规范了创建组织机构、创建流程及考评机制,使创建工作清晰化,流程化。
(二)标准化的标准是什么?
1.为了指导和规范企业实施标准化施工,根据建筑施工现场安 全施工特点,编制《建筑施工现场安全质量标准化图集》。图集包括四大分部,第一分部编制了安全管理基础台帐,包括监理单位应建立的8本安全监理台帐和施工单位应建立的17本安全台帐,对台帐的填报进行了统一要求,建立了全区规范的安全基础软件管理体系;第二分部对现场围挡、施工大门、临边洞口防护、加工区域防护、安全通道防护、水平防护以及场内扬尘、噪音控制设施的做法做了详细规定。安全防护进行图说话,要求施工单位照图施工,统一标准;第三分部对危险性较大的分部分项工程制定了管理流程,严格要求企业按照“能辨识、有方案、必审核(论证)、严执行、重监测”规范管理,重点对卸料平台、脚手架、模板支撑体系、临时用电、消防安全等施工从管理到实体用图说化进行了规范;第四分部是对现场安全防护严格执行“上班安全帽、登高安全带、防坠安全网、有口必有盖、有边必有栏”,并对现场人文管理做了统一要求和规定。通过上述措施实现了现场安全管理规范化、程序化。
2.通过编制《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》,重点对现场安全管理体系、脚手架、模板工程、三宝四口、施工用电、起重机械、民工宿舍等环节入手,专门做出详细的规定和要求,细化和量化了相应的检查标准,并作为全区建筑施工安全标准化工地检查评审依据,确保工作落到实处。
(三)标准化在施工现场如何实施?
1.逐步实现安全防护设施标准化。至推行安全质量标准化创建工作以来,我区首先在施工现场推行采用工具化、定型化、装配 化、标准化的安全防护设施,如装配化的临边防护栏杆、加工区防护棚和安全通道,工具化的电梯井安全防护门、施工升降机楼层防护门,定型化的洞口防护盖板,标准化的水平防护大棚,标准的配电箱等,不仅美观,而且便于安装,利于管理,还可以重复使用。
2.发挥典型,实施样板带路。我区每年将会选择2~3个安全生产管理基础工作好的工地,严格按照建筑施工安全质量标准化示范工地的要求,打造成样板工地,并及时组织召开由建设单位、施工企业、监理企业相关人员参加的标准化工地观摩会。通过样板先行、典型示范,逐步扩展了安全质量标准化工地的范围,有力的推动了全区建筑施工安全质量标准化工作的开展。
3.运用信息平台提高管理效能。我区结合监管情况和现场实际,开发了建筑施工远程监控系统,通过该系统可同时对多个现场进行全过程、全方位的实时监控,可实现与施工现场的直接对话,及时指出施工现场存在的问题,有针对性地进行指导和管理。通过这一系统实现了监管方式的跨越,有效地解决了监管人员不足的问题,提高了监管能力,形成了施工现场、施工企业、主管部门三位一体、高度联动、实时监控的有效管理体系。
4.改进监管方式,提高施工企业自我责任意识和防范能力。我区在日常安全监管中从注重工程实体安全防护的检查,向强化对企业安全自保体系建立及运转情况的检查拓展和深化,促进企业不断查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链,形成制度不断完善、工作不断细化,程序不断优 化的持续改进机制,实现建筑施工安全规范化、标准化。
5.向科技要安全,提升本质安全标准化。我区针对高风险的建筑起重机械设备,分析各地起重机械事故原因,引进科技手段对起重机械实施管理。如在施工升降机驾驶室安装指纹智能装置和红外线识别系统,一是对施工升降机操作人员通过指纹识别操作设备,有效地杜绝了无证人员操作,二是通过红外线识别严格控制装载人员数量,杜绝了设备超载运行。
6.注重岗位教育培训,提升标准化安全操作技能
一是开展全员培训,提高全员安全质量标准化意识。我区每年对监理单位、施工单位项目总监、专业监理工程师、项目经理、技术负责人、生产经理、安全员等管理人员举办两次安全专业培训;二是对现场一线作业人员采取送教上门,即负责项目监管的监督人员对所监管的项目定期进行安全授课培训。三是督促在施工现场建立建筑工人业余学校,充分利用雨天、夜间等工人休息时段,借助夜校开展员工培训。四是全面开展建筑工人技能培训,重点针对安全技术、安全标准进行培训并考核,提高工人的安全生产自觉意识和安全生产技能。通过培训及督促企业安全文化建设,提高人员职业技能、职业素养和行为规范,做到安全标准记于心,规范立于行,实现岗位操作标准化。
7.严格考评,落实奖惩,激励创建积极性
8.制定下发《江北区建筑施工安全文明标准化工地考核办法》,明确规定施工现场安全管理标准、评审组织机构、评选范围、考核办法、申报验收程序以及奖惩办法等,严格实施考核评比。一是加强考核评比,提高了企业创建的主动性。将安全质量标准化创建工作纳入日常安全监督工作中,建立了考核制度,根据现场施工不同阶段按照《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》对现场的安全质量标准化工作进行检查评比,考核覆盖了建设施工全过程,从标准化创建方案,施工过程中阶段考评,最后标准化施工综合考评,实施部门联动检查考评,实施街镇简易执法,与施工现场所在地街道进行联动,街道安监办不定期对现场场容场貌、作业人员安全防护进行检查,纵向推进安全质量标准化工作。
二是研究制定奖励政策和惩罚机制,调动创建积极性。凡被评为标准化示范工地的,方有资格参加“区级十佳项目”区级安全管理标兵”、“市级文明工地”和“AAA级安全质量标准化工地”的评选;建筑施工企业和监理单位在投标时予以加分,对新承建项目在农民工保证金等建设费用上优先享受优惠政策;建立通报制度,每季度对现场开展安全质量标准化工作进行统计通报,对成绩突出的施工现场予以表彰,对不按规定实施安全质量标准化工作的,停止施工并进行整改,对整改不力的施工企业,将进行通报批评及以降低安全生产条件暂扣企业安全许可证等行政处罚;建立建筑施工企业约谈制度和黑名单制度,对不按规定实施安全质量标准化工作,且整改不力经考评不合格的企业,将启动约谈机制,对企业相关负责人进行约谈对话,情节严重的将纳入我区黑名单中进行公示,公示期一年,在公示期内施工企业不得参与我区的建设项目投标活动。
三、标准化创建取得的成效
通过安全质量标准化工作创建,一是全员的安全意识提高了,安全生产标准化建设作为一种管理手段已经被大多数单位所接纳,已经融入到日常安全管理中;二是职工操作规范了,在安全质量标准化创建中,各单位修订完善了安全制度、安全操作规程,并通过组织培训和考核,使各项安全生产管理制度达到固化于制,安全理念、安全价值观固化于心。三是现场场容场貌明显改善了。各单位在创建安全生产标准化过程中,狠抓现场治理,加大安全投入,安全生产基本设施、安全生产基本条件已固化于行。
四、工作建议及需要解决的问题
开展安全质量标准化工作,领导重视和支持是关键,教育培训要先行,安全检查指导是手段,考评机制是推手。为全面深入推进安全质量标准化工作,对创建工作提如下几点建议:一是固化考评奖惩机制,实现奖惩区域联动。各地区对安全质量标准化工作的考评奖惩中,充分借助企业资质、安全许可证及招投标管理平台,但其奖惩的范围仅限于各管辖区域内。建筑施工流动性较大,无论是建设单位,还是监理单位以及施工单位都是在全国范围内流动承接业务,因此应统一建立考评奖惩机制,实施全国范围内的区域联动奖惩十分必要。二是安全费用保障机制需要固化。建设部制定了安全文明施工措施费管理制度,对安全费用的计取、支付做了规定,但实际上其计提的费用远远不够安全质量标准化创建投入,加之在工程承发包中安全文明施工费常常被纳入了包干费,作为投标计价下浮的筹码,造成安全投入不足。因 此建议建立安全费用的保障机制,对不按规定计提和投入的建立约束机制。三是固化人员培训机制。各地在探索建筑工人安全培训上取得了一定成效,建议集各地培训经验,建立统一的便于操作的员工培训长效机制,提高全员安全技能和安全意识。结束语
安全质量标准化建设工作是一项系统工程,是安全管理体系的重要组成部分,需要通过坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期成效,我们将长久、持续地抓好安全质量标准化工作,最终达到降低安全风险,提高本质安全的目的。
第五篇:工会标准化建设经验材料
工会标准化建设经验材料 履职尽责 有为有位 争创高起点标准化工会 —— 区总工会 202_年4月
宝山区区域面积平方公里,人口 万,区辖一个乡镇、个街道办事处、个社区。辖区有 个国有煤矿和 个地方煤矿,个国营农场和 个国营林场。
区总工会现有人员 人,其中主席 人,副主席 人,一般工作人员4人。去年以来,区总工会坚持“有为有位”的工作理念,以强化工会标准化建设为切入点,以把工会组织建设成为充满活力、具备实力、无限魅力的群众组织为目标,用创新思想指导和开展工会工作,履职尽责,全力打造“务实工会、创新工会、活力工会、和谐工会”。
一、上级工会和区党政的鼎力支持,是搞好区级工会标准化建设工作的前提。
工会标准化建设是一项高标准、高起点的系统工程。只有得到了上级工会和区党政的鼎力支持,这项工作才能顺利推进。一是市总工会积极创造有利工作条件,夯实基础。去年年初,市总工会就在人员配备、经费保障等方面对区级工会加大了扶持力度,构建了区级工会的工作体制,由基层工会变成总工会,总工会主席按同级副职配备,配齐配强了工会干部,打下了区级工会标准化建设的基础。除每月固定拨付经费外,市总工会对单项工作还实行目标考核激励机制,如建会、工资集体协商、“工会林”建设等工作,对成绩突出的兑现奖。
2%。
——工资集体协商工作:不仅仅停留在签订率上,更在履约上下功夫。在推进的过程中,始终坚持按照“掌握政策依据、贴近企业实际、坚持党政主导、工会科学运作、多方协同配合、职工当家作主、把握整体推进”的原则,通过签订区域性、行业性工资集体合同的方式,扎实推进了工资集体协商工作的深入开展。截至202_年4月底,宝山区工资集体协商合同签订率达70%。工资集体协议重要的是履约,突出的是实效。宝山区在强化履约上主要做了三方面工作:一是开展工资集体协商的企业每年必须向企业职代会报告当年履行集体协议的情况;二是发挥职工代表的监督作用,企业职工代表有权对集体协议履行情况进行监督检查,有权向企业提出质询,要求解答;三是对每年的集体协议履行情况,企业工会必须汇总各方面意见,形成集体协议履行情况的书面工作报告,提交职工代表大会进行审议。
——城市“一帮一”扶贫解困工作:不仅仅停留在“输血”上,更在“造血”上下功夫。宝山区工会针对辖区内下岗职工多、下岗职工家庭人均收入不高的实际情况,以开展“一帮一”扶贫解困工程为载体,以“三转变”为工作重心,开创了“一帮一”工作的新局面。实现扶贫工作向“一把手工程”转变。宝山区委、区政府主要领导亲自挂帅成立领导小组,层层落实责任,把这项工作纳入全区目标考核体系。并成为202_十件大事之一,进一步加大了扶贫解困工作力度。实现扶贫工作由“输血”向“造血”转变。在工作中,宝山区明确提出扶贫解困要做到“四重四不重”,既:重内容不重形式,重实效不重宣传,重结果不重过程,重实事不重声势。通过开展政策帮扶、项目帮扶、资金帮扶、努力做到“治穷”与“治愚”相结合,“输血”与“造血”向结合。实现扶贫工作由“区属”向“区辖”转变。宝山区根据区域的自身特点,充分发扬区域协作的优良传统,把“一帮一”扶贫解困帮扶主体由区属各部门向全辖区延伸,即将帮扶主体延伸至驻区中省直单位、区辖煤炭企业及部分个体工商户,形成全区党、政、工、青、妇齐上阵,工、农、商、学、兵齐动员,厂、矿、街、委、户齐努力的扶贫解困工作新局面。据不完全统计,202_年以来,全区共为帮扶对象捐赠现金30余万元,送米、面、油、煤、衣服等实物价值15万余元,扶持帮扶对象上种植、养殖项目35个,兴办生产加工型项目8个,协调生产资金、小额贷款合计40多万元,40%的被帮扶对象已经解困脱贫走上致富道路。
——面对面、心贴心、实打实服务职工在基层工作:不仅仅停留在深入基层上,更在贴心服务上下功夫。为进一步贯彻落实省、市总工会“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”活动要求,宝山区总工会深入到亚泰煤业有限公司、东方双大制砖有限公司、宏瑞煤矿、一四顺煤矿等企业调研,并在调研中践行为企业专门量身定制的“4+1”工作模式,让工会组织走进区辖企业,更驻进企业职工的心中。“4+1”工作模式是宝山区总工会在工作中总结出来,并服务于区企业职工的有效措施。“4+1”模式即四个结合和一个建立,“四个结合”:一是与认亲结对子帮扶相结合。工作中,区总工会通过组织企业职工观看电影,为女职工发放免费体检卡,给困难职工送去慰问金等方式,与企业职工建立起深厚的情谊,并与一些生活贫困的职工“认亲”,结成了帮扶对子,帮助他们走出困境。二是与基层工会标准化、规范化建设相结合。达到“十有”标准,即:有领导班子、有工会牌子、有工会印章、有工会办公室、有工作方案和活动记录、有规章制度、有活动场地、有工会经费和独立帐户、有宣传阵地、有会员档案资料。三是与开展“双亮”活动相结合。要求企业工会要在企业门前或工会办公地点悬挂与企业名称相对应的工会组织牌匾;企业工会主席、副主席要以佩戴胸卡、戴牌上岗、印发联系卡、设置办公桌牌等一种或多种形式亮出身份。四是与推进重点工作相结合。建立工资集体协商、厂务公开民主管理示范点,大力开展“安康杯”竞赛,协调劳动关系,维护职工合法权益,提升职工素质、丰富职工业余文化生活等,并将工作中的特色与亮点加以总结、归纳和推广。“一个建立”:建立困难职工帮扶中心。对基本生活难以维持的患重大疾病或子女失学辍学的困难职工,给予一定的资金和物资救助;帮职工解决他们关心的问题,还为那些合法权益受到侵害的困难职工、劳动模范、工会干部及工会组织提供无偿法律援助。通过上述工作,建立起工会工作的长效机制,并在企业职工中树立起工会的新形象。