XX镇社会舆情应急预案

为进一步加强突发事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，维护社会稳定，为XX镇经济社会发展营造良好的网上舆论环境，结合我镇实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于我镇发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的论坛、博客、贴吧、新闻跟贴、转贴等网页舆情。

二、组织机构

成立镇网络舆情应急领导小组，由党委副书记、镇长任组长，党委宣传委员任副组长，各村（社区）党组织书记、各职能办公室负责人为成员，由XX任办公室主任，XX、XX负责日常事务，并在镇党委政府领导下开展网络舆情管理工作。对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索网络舆情变化规律，研究有效引导管理网络舆情的长效机制，不断提高应对网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定对外发布内容。

三、人员配备

加强网络管理员、网络评论员队伍建设，组建由各职能办公室、各村（社区）信息联络员组成的网络舆情信息员队伍，组建由信息联络员和镇理论骨干成员、XX籍网络活跃分子组成的网络评论员队伍。加强正确应对网络舆情重要性的宣传，增强对网络舆情的敏感性，争取把每一名干部都培养成“网络舆情信息员”，增强从源头上化解网络舆情的意识，提高应对网络舆情的能力。

四、工作原则

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

（一）坚持事件处置与舆情处置并重的原则。

充分认识舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和舆情处置工作。

（二）坚持事发单位和事件处置部门为舆情处置工作第一责任人的原则。

根据中央、省市县相关文件中关于“事件处置主体是舆论引导第一责任人”的精神，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）、各职能办公室作为舆情处置第一责任主体的意识，负责人应自觉担当起舆情处置第一责任人的角色。

（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。

各村（社区）、各职能办公室要高度重视突发事件舆情处置工作，在网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成舆情处置合力。

五、应对机制

（一）加强舆情监控。

网络信息员要利用日常工作间隙和休息时间，每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室（镇党政办），上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。网络舆情评论员在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。

（二）快速核查应对。

领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情情况传送至有关信息员。舆情涉及的有关村（社区）、职能办公室要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。在收到舆情情况半天内要有情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组办公室主任审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动网络评论员的正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。

（三）及时发布权威信息。

对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映XX的网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报镇领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

六、工作要求

（一）提高认识，高度重视。

网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）、各职能办公室要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为XX各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。

（二）加强引导，注重时效。

舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。

（三）上下联动，快速处理。

针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。

（四）及时总结，提高水平。

加强对网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高网络舆情应对管理水平。

附件：XX镇网络舆情处置领导小组

附件

XX镇网络舆情处置预案领导小组

组长:XX镇党委副书记、镇长

副组长:XX镇党委委员、宣传政法委员、副镇长

成员：XX镇党政办负责人

XX镇党建办负责人

XX镇经发办主任

XX镇综合执法办负责人

XX镇社会事务办负责人

XX镇社会治理办负责人

XX镇财政所所长

各村（社区）党组织书记

领导小组办公室设在镇党政办，负责统筹、协调、落实舆情处置相关工作。