第一篇：有关抗旱的应急预案（通用）

有关抗旱的应急预案范文（通用6篇）

在日常的学习、工作、生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，通常需要预先编制一份完整的应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编精心整理的有关抗旱的应急预案范文（通用6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

为切实做好畜牧业洪涝干旱突发事件防范与处置工作，保护畜牧业健康持续发展和人民群众生命财产安全，根据市县进一步落实防汛抗旱工作会议精神，结合县现代畜牧业发展工作实际，制定本预案。

一、组织指挥机构及其主要职责

为加强防汛抗旱工作力度，经局党委会研究，特成立县畜牧食品局防汛抗旱工作指挥部。

指挥部下设5个工作组。

二、防汛抗旱措施

（一）灾害预防。

一是宣传引导。局机关及各镇畜牧兽医站要及时向养殖场（户）通报灾害天气信息，加强宣传引导，增强广大养殖场（户）的防灾减灾意识。二是强化指导。生产流通股牵头，各镇畜牧兽医站配合深入畜禽养殖场（户）指导开展防灾准备工作，提前对畜禽棚圈进行检查修缮，疏通排水管道沟渠，全面排除隐患。

（二）应急响应。

根据县防汛抗旱信息通报，一旦出现灾情，迅速启动应急预案。各责任小组按小组成员职责及时根据的灾情性质、程度，迅速对事件进行监控、追踪，出动抢险并与相关部门积极协调配合，科学客观汇总灾情情况、评估灾害损失，第一时间向市县相关部门报送有关信息。

（三）恢复生产。

生产流通股及各镇畜牧兽医站要根据天气情况，积极组织和协助养殖场（户）加强饲草料物资储备，避免因灾造成饲料短缺，并积极协调有关部门，确保饲草料调入、畜禽种苗调运、畜禽出栏等运输渠道畅通，努力保障养殖场（户）正常生产。

三、工作要求

局机关各股室及各镇畜牧兽医站务必高度重视，履职尽责，落实责任，尽量减少灾害天气对畜牧业生产和畜产品供应的不利影响，确保农民增收目标完成。

一、制定本预案的目的：

为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。

二、本应急预案适用范围

本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。

三、应急指挥领导小组及职责分工

（一）领导小组

组长：郑老师

副组长：吴老师李老师吴老师

组员：全体教师

抢险队：全体教师

信息报送员：王老师

（二）职责

领导小组职责：负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。防汛领导小组受班竹乡中心小学防汛领导小组的领导，并对班竹乡中心小学防汛领导小组负责。

组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。

副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。

其他人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。

抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。

四、防汛监测及防汛值班

（一）防汛监测

主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报中心小学防汛领导小组办公室。

（二）防汛值班

本预案确定每年4月1日——10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向中心小学防汛领导小组办公室报告。

防汛值班室电话：

五、预案的启动及工作程序

按照要求准分为四级：

（一）防汛四级预警信号：

1、学校保持正常值班。

2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置情况。

（二）防汛三级预警信号：

1、学校进行预警值班状态。

2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。

3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

（三）防汛二级预警信号：

1、学校进行警戒值班状态。

2、防汛领导小组进行待命状态。

3、抢险队队员就地待命。

4、对校区的重要设施进行巡查。

5、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

（四）防汛一级预警信号：（出现灾情、险情）

1、学校进行紧急状态。

2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报中心小学防汛领导小组。

3、副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。

4、抢险队队员负责对物资的`抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。

5、涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告中心小学防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。

六、灾后处置程序

1、学校收到“洪涝灾害结束”的信息后，防汛小组组员文彦负责灾情统计工作，写出书面材料上报到中心小学防汛领导小组办公室；

2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒；

3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。

4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。

5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责）

七、培训与演练

学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处置预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。

八、落实责任

学校应急处置工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职。

为认真贯彻落实区防指和区委、区政府防汛抗旱工作重大部署，更好的执行区防指的各项指令，根据“防汛工作统一指挥，分级分部门负责”的工作原则，结合区发改局工作实际和单位职责，特制定防汛抗旱应急预案。

一、防汛抗旱应急体系及职责任务

（一）成立防汛抗旱领导小组

区发改局成立防汛救灾领导小组，小组组长由局主要负责人房强担任。

领导小组在区防指的领导下安排部署区发改局防汛抗旱全面工作，领导小组组长房强为防汛抗旱第一责任人，负责统一指挥、协调和组织全局的防汛抗旱工作；副组长胡新轩同志负责协助房强同志做好防汛抗旱工作的统筹安排；刘绪伟、徐同金同志负责防汛设施、重点工程除险加固规划及建设的协调安排和监督管理；冯尚根、陈建利、刘宏志同志负责日常防汛抗旱工作和对外发布工作，以上领导小组副组长为防汛抗旱第二责任人。发改局防汛抗旱领导小组成员为各科室工作人员。局防汛抗旱领导小组下设灾情核查、应急抢险、后勤保障三个专项工作组。

（二）专项工作组成员及职责

1、灾情收集核查组

负责人：

成员：

职责：负责灾情搜集、现场查勘工作。

2、应急抢险组

负责人：

成员：

职责：负责应急抢险工作。

3、后勤服务保障组

负责人：

成员：

职责：负责做好防汛救灾车辆和防汛救灾物资调度等后勤服务保障工作。

以上人员服从局防汛抗旱领导小组安排调度，遇特殊紧急情况时，可由局防汛抗旱领导小组根据工作实际进行调剂安排。

（三）防汛抗旱值班

1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科负责，联系电话：；法定节假日外的周六、周日值班由人秘科科长负责，联系电话：；法定节假日值班参照上报两办值班表进行。局应急预案启动后，从启动预案当日起执行局防汛抗旱24小时值班人员安排表（附件1）进行轮值，特殊情况由后勤服务保障组上报局领导小组批准后再行调剂。

2、防汛抗旱值班职责：

（1）做好电话接听的详细记录，包括来电时间、单位、姓名、通话内容等。需及时处理和请示的要立即办理，同时做好记录。

（2）对上级部门有关防汛工作指示，值班人员要及时向有关领导汇报，并将工作办理情况报告上级部门。

（3）对区委、区政府和区防汛指挥部发出的暴雨预警、汛情预警和启动抢险预案的信息和命令，值班人员要立即向有关领导汇报。

（4）对各乡镇（街道）、企业、居民、村民报告的险情、灾情，必须认真记录，如情况属实，应立即向有关领导汇报，同时报告区防汛抗旱指挥部。

（5）值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若临时有急事需要离开岗位时，必须落实人员顶班并报带班领导同意后方可离开。

（6）做好交接工作，对当班内所发生的情况，处理结果要记录清楚，遗留问题，需详细向接班人交待清楚。

（7）对不认真履行职责，擅离岗位，造成损失和贻误汛情、灾情、防汛指令者，要通报批评。由此给防汛工作造成损失或发生重大事故的，将依照《中华人民共和国防洪法》及相关法律、法规追究有关人员的相应责任。

3、防汛值班时间：应急预案启动后实行24小时昼夜值班。

4、防汛值班电话：

5、防汛抗旱保障车辆：

二、防汛救灾应急预案的实施步骤和终止

汛期中，接到区防汛抗旱指挥部汛情通知后，按如下步骤进行：

（一）值班人员迅速报告局防汛抗旱领导小组组长或带班领导，防汛抗旱领导小组组长或带班领导组织发改局防汛救灾工作。

（二）各领导小组副组长和成员按组长指示，完成自己负责的工作，并经组长同意后及时向区防汛抗旱指挥部汇报应急预案启动和实施情况。

（三）应急预案启动后，区发改局防汛抗旱领导小组所有成员立即到局人秘科集合，听从局防汛救灾领导小组的指挥调动。

（四）当汛情减除，灾情稳定后，所发生的防汛突发事件得到了妥善处置，防汛救灾应急预案终止后，及时将应急预案的具体执行情况、灾害损失情况、成绩经验和不足等作出总结。

三、物资保障

救灾储备：手电筒50支、雨衣50件。

根据上级会议精神，结合我县所处地理环境实际情况，坚持“安全第一，常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想准备，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实抓好防汛抗旱工作，保护国家财产和人民生命的安全，保障经济发展和社会和谐稳定，特制定“防汛抗旱应急预案”如下

一、建立组织，加强领导。

防汛抗旱工作，事关大局，本系统各单位都要建立以行政一把手负总责、分管领导具体抓、各部门共同参与，明确具体责任人员，层层落实责任的防汛抗旱组织机构，做到一级抓一级，一级对一级负责。县交通局成立“xx县交通局20xx年防汛抗旱领导小组”，组长：姚民，副组长：郑兰斌、黄士友、张勇；成员：郭靖宇、牛海峰、冯照文、王玉国、朱军、刘从海、常颍、陈相波、朱波、李新全、王旭、蒋传俊、黄辉、牛学俊、唐心初。领导小组办公室设在交通局办公室，黄士友同志兼任办公室主任，朱波、蒋传俊兼任办公室副主任。

二、措施到位，保障有力。

1、加大防汛基础设施检查力度，确保汛期公路、水路交通运输安全畅通。本系统各单位要对运输车辆、船只、公路、桥涵、渡口、渡船、港口等进行全面检查，切实保障技术状况良好，拉得出，打得赢。并集中人力、物力和财力，对一些存在不安全因素的基础设施（公路、桥涵、码头等）进行抢修加固，对在检查中发现的问题，要按“特事特办”的原则，立即采取有效措施进行整治，及时排险除患，一时难以根治的，采取必要的防范措施，设立醒目的警示标志，加强现场监控，为取得防汛抗旱工作的胜利创造良好条件。

2、对防汛抗旱物资、器材、设备等紧急运输实行“三优先”，即：优先计划、优先装卸、优先运输。南照淮河公路大桥管理处和s102线xx段收费站对防汛抗旱、抢险救灾运输车辆设置绿色通道，要保证优先放行，凭防汛抗旱指挥部颁发的“防汛抗旱运输车辆通行证”，免收通行费。

3、配备紧急灾民疏散运输及道路物资运输应急运力，建立汛期灾害快速反应机制。为保证受灾群众疏散和防汛救灾物资运输及时到位，按照省、市交通主管部门和县委、县政府应急运力配备的要求，从阜阳汽运集团公司xx分公司确定12辆每辆30座客车为应急受灾群众疏散；省客xx交通运输有限公司的客车8辆作为预备队，做好随时用车的准备工作；从xx宏顺公路运输有限公司、汇丰汽运有限公司、交通局路桥工程有限责任公司各确定10辆货车为抢险救灾物资运输应急车辆；从鸿运轮船有限责任公司确定2个托队为受灾群众和抢险救灾物资运输应急船队；

从县地方海事处确定一艘港监艇在汛期对沿淮和颍河渡船及运输船只进行安全生产监督和检查；局路桥工程有限责任公司组织由50名工程技术人员和修路工人参加的汛期公路抢修突击队，公路、桥梁损毁交通中断时，要立即组织抢修，按照“先抢通、后修复”的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障疏散灾民和运送救灾物质车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展，在任何情况下，都要尽力保持道路畅通；xx公路分局和县乡公路管理所各确定一辆小车在全县境内各条公路上巡查，发现险段、险桥及时组织抢修，确保汛期道路畅通。

三、突出重点，强化检查。

县海事处、县运管所要认真履行职责，切实抓好汛期渡口的安全管理工作。要结合开展“全国安全生产月”和创建“平安交通”活动，重点对辖区内所有渡口、渡船进行安全检查。对不适航的渡船要坚决取缔，要充分发挥乡管员的作用，要求他们要经常深入渡口进行安全检查，发现不安全因素，及时向当地政府和海事部门汇报。要督促企业和业主认真落实安全生产的各项规章制度，杜绝各类事故发生。

四、坚持值班制度，确保政令畅通。

在汛期，本系统各单位都要建立每天24小时值班制度和汛期汛情灾情值班报告制度。排好值班表，做好值班记录，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障政令畅通。密切关注天气形势变化，气象和灾害预警信息。各单位班子成员的手机不准关机，做到随叫随到。坚持请销假制度，不经批准不准擅离工作岗位。认真做好汛期宣传报道工作，对在防汛抗旱中涌现出来的先进典型人物、事迹及时宣传报道，促进防汛抗旱工作的顺利开展。本系统各单位将防汛抗旱和值班电话于20xx年6月1日前报县局防汛抗旱领导小组办公室。

为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失，确保全校师生的生命安全，特制定本预案。

一、总则

1、坚持对党和人民高度负责的精神，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施；把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校师生员工安全。

2、学校实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾害，学校配合上级相关部门进行自查、自防、自保、自救。

3、根据《水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》、和国家、自治区的有关规定；结合我校实际情况，制定本预案，并上报教育局备案。

二、防汛应急预案内容

1、当受洪水影响；或气象台发布暴雨警报，黔江河水达到警戒水位时，启动本预案。

2、当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后，总务部门要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

3、遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。

4、当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房倒塌时，学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室，及时查明是否有人员被困。如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操尝校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动

三、组织机构

成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责日常防汛抗旱工作，四、防汛抗旱领导小组主要职责

1、做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。

2、组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

3、检查督促学校做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。

4、保持与气象台联系，了解天气信息，及时反映和上报本校防汛抗旱工作。

五、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1、学校制订切合实际的防汛抗旱预案，分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。

2、加强对全校师生防汛知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛抗旱的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。

3、学校要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，自行车棚，宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。

4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（二）当接到重汛情预告时

1、当接到防御通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上报。

2、学校要按上级通知精神，立即行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。

3、学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班，并安排领导带班，若有异常情况应及时向教育行政部门和当地政府汇报。

4、学校要组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况，化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常马上整改，坚决把隐患清除在萌芽状态。

5、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，学校应积极采取有效的自救措施，同时马上上报中心校、当地政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

（三）救灾报灾工作

1、学校要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及早向学区和当地政府报告灾情损失情况。

2、学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，及时请区防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。

3、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。

根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：

一、防汛抗旱任务

1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。

2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。

3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。

4、负责在建道路工程的通堵工作。

5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。

二、组织领导

（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组

组长：

成员：

（2）防汛抗旱领导组下设办公室

办公室主任：唐敏（兼）

办公室设在乡农路办，联系电话：，具体负责防汛抗旱日常工作。

三、抢险队伍及物资准备

1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。

2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。

3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。

四、信息报告

1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。

2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。

3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。

灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。

（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；

（2）立即疏运受灾群众；

（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；

（4）立即组织抢修；

（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；

（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。

五、附则

各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。

第二篇：抗旱应急预案(初稿)

盐津县生物多样优化种植高产创建示范区省级样板抗旱应急预案

为确保我县生物多样性优化种植高产创建示范区省级样板工程的顺利完成，有效开展抵御干旱灾害，规范救灾工作程序，保障示范区农作物及时移栽所用水需求，根据有关法律法规及规定，结合示范区实际，特制定本预案。

一、指导思想

围绕示范区农作物移栽为首要目的，开源节流，对现有水资源进行合理利用，优化配置，全面节约，有郊保护和综合利用，提高抗旱能力，促进示范区抗旱工作顺利进行，为示范区农作物移栽成活提供保障。

二、适用范围

本预案适用于预防和处理盐津县中和镇生物多样性优化种植高产创建示范区省级样板工程区域内干旱灾害。

三、抗旱组织机构及职责

按照县委县政府的安排部署，盐津县水利局成立了示范区省级样板工程抗旱保苗应急领导组，县水利局局长任组长，由水利局副局长任副组长，局办公室、防汛办、水勘队、水保、水政大队的相关人员组成，办公室设在县水利局。

中和镇人民政府、县直有关部门、工程管理单位相应成 立抗旱领导小组，形成条块结全，分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。

四、工作职责

示范区抗旱工作实行组长负责制，统一指挥，各股室分任务负责，由水利、水勘指导示范区内水利工程建设，施工中的技术指导,局办公室负责旱情信息统计，内容包括灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾面积，人口、蓄水池蓄水和供水情况，县防办负责示范区防旱抗旱日常工作，制订抗旱实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，及时了解掌握气候旱情信息、抗旱动态，负责对水源工程的供水调度、协调开展人工增雨工作，为示范区样板工程防旱抗旱提供决策依据。

五、旱情等级划分

干旱等级划分四级，既轻度干旱（轻旱）、中度干旱（中旱）、严重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。

六、预防、预警、预报机制

（一）预防预警准备

思想准备。加强宣传，增强示范区农户的预防旱灾和自我保护的意识，做好防大旱、抗大旱的思想准备。

组织准备。建立健全抗旱组织机构，落实抗旱责任人，抗旱队伍和示范区的旱情监测及预警措施。

预案准备。修订完善示范区抗旱预案，规范抗旱救灾工 作程序，提高抗旱工作时效。

工作准备。搞好蓄水、引水、提水工程设施的维护管理，发展节水灌溉技术，示范区内的水利工程，因地制宜，采取各种工程措施，有效地解决示范区样板工程农作物保苗移栽和生产生活用水。

物资准备。按照示范区的工作需要，县水利局、农业局、中和镇政府、县直相关部门，工程管理单位就储备必要的抗旱物资、器材和抽水设备。

队伍准备。中和镇人民政府建立专业性抗旱服务队和群众性抗旱队伍。

检查准备。明确责任分级检查，“查组织、查工程、查预案、查物资、查队伍”，及时发现薄弱环节，限期整改。

（二）气象信息预报

盐津县气象局负责实时气象信息监测和报告降雨、蒸发、气温等情况，及时提供短期、中短期气象预报，旱情发展趋势，提供防旱有关气象资料。为预警提供依据。

七、抗旱应及响应

（一）轻旱（综合干旱指标分析为轻度干旱）县水利局：⑴及时了解，统计示范区受旱旱情，蓄水池情况；⑵布置并督促相关单位的收水资源调度管理和防旱抗旱等各项工作，将示范区蓄水状况维持在一个相应的水平；⑶向示范区指挥部报告。县气象机局：负责发布气象干旱监测，预测等气象信息，每周向示范区指挥部，县防汛办提供示范区的气象情况及未来天气形势。

（二）中旱（综合干旱指标分析为中度干旱）示范区指挥部：⑴水利、组织气象、农业、电力、农资等部门参加的旱情会商会，分析旱情，预测旱情情况发展态势，提出防旱抗旱具体措施；⑵及时了解示范区的旱情发展形式和抗旱动态；⑶向县政府汇报，并发旱情通知。县水利局：⑴布置示范现有水利工程管理单位加强抗旱的管理和调度，布置指挥示范区开辟水源，调配抗旱水源，各抽水设备投入抗旱；⑵协调抗旱服务队投入抗旱，提供抗旱技术指导，维护节水措施方式和节水技术。

县气象局：⑴发布干旱监测，预测等气象信息，分析未来的天气形势，⑵抓住有利天气，在示范区组织实施人工增雨作业。

县发展和改革局：组织供销社、物资公司等单位，提供抗旱物资、抗旱器材机具等设备。

县广电局：加强防旱抗旱宣传报道和媒体管理工作，根据县防指提供的旱情材料，及时向社会公众发布受旱和抗旱情况。

（三）重旱（综合干旱指标分析为严重干旱）县水利局：⑴组织召开防指成员抗旱会商或抗旱紧急会 议，部署县抗旱工作，做好抗旱水源的统一调度和管理，发出抗旱工作紧急通知；⑵分析旱情、预测旱情展态势，掌握抗旱动态，通报旱情旱灾及抗旱情况，宣布示范区进入紧急抗旱期；⑶组织工作组深入示范区指导抗旱工作，督促示范组织力量开展打井、挖泉、建蓄水池等应急抗措施；⑷组织对饮水水源发生严重困难示范区实行临时人工送水；⑸向上级部门申请特大抗旱经费，请求县政府安排必需的抗旱资金。

县水利局（防汛办）：⑴加强溪河和供水水源地的水量监测。部署指导示范区加强水资源统一调配，调整生活灌溉用水，维护灌区供水秩序；⑵及时协调供需水矛盾，防止重大水事纠纷事件。

县政府办公室：协调县直有关部门和单位支援各地抗旱工作。

县财政局：负责筹集抗旱资金，并下达县级安排的抗旱经费；会同县防指、县水利局向上级有关部门申请特大抗旱经费。

县气象局：⑴及时发布干旱监测、预测等气象信息；⑵每日9时前向示范区指挥部、县防办报告示范区的降雨、蒸发、气温等情况，并分析未来天气形势；⑶抓住有利天气，在干旱地区组织、实施人工增雨作业。

县农业局：⑴指导受灾乡镇改种、补种旱作物，帮助调 集、调剂旱作物种子、种苗，帮助农作物病虫害防治；⑵组织抽水设备及零配件的供应。

县广电局：加强防旱的宣传报导和媒体管理工作，根据县防指提供的旱情材料，及时向社会公众发布旱情和旱情情况，动员社会力量支持示范区抗旱建设。

县防指其他成员单位：按照各自职责，各就各位，做好本部门和单位的防旱抗旱工作，组织有关应及力量进入全面临站状态，主要领导要靠前指挥，深入旱区，组织落实防旱抗旱各项措施。

（四）特旱（综合干旱指数指标分析为特大干旱）在落实重旱时各项救灾工作的基础上，示范区指挥部及各成员单位要的防抗特旱工作作为头等重要工作抓紧抓好，及时研究部署防抗特旱救灾工作，采取积极有效措施，确保示范区人饮安全，确保示范区正常生产生活秩序，维护稳定。

八、抗旱措施

1、水源保障

在示范区内有水源

处，基本属常年不断流溪沟，分布于中和镇的艾田村，核桃村和中和村，其中艾田村 处，核桃村 处，中和村 处。除以上水源外，还应在示范区内广劈水源，增加来水量。

2、工程措施

在示范围内修建蓄水池18口，计划蓄水3650m，蓄水

3池以核心区为重点，向整个示范区布置修建，在核心区修建蓄水池 口，其中400m的1口，200m的16口，50m的1口，布置水管 km。根据水源的大小按不同管径引至蓄水池，在蓄水池下以管网的形式向整个示范区辐射，主管管径及安装设计见《示范区灌溉工程设计方案》，在工程施工建设中由县水利局指派专业技术人员现场指导，具体实施由中和乡政府实施，在蓄水池支砌、混凝土浇筑和管线布置中严格按设计要求和相关施工规范施工，尽量做到只要有水就有管道引，蓄水池内有蓄水，就有管网输送到田间地块，使有限的水用在刀刃上，起到抗旱保苗的作用。

3、机具保障措施

在示范区内如用管道引水或渠道引水浇不到的田间地块，并且在有水源的情况下，在示范区内成立5个流动抽水服务站，由专人负责，人员由中和镇人民政府调配。抽水采用ZS180型柴油机2台，ZS1100型柴油机3台，CB100-60A离心泵3台套，CB100-50A离心泵2台套，流水作业，将水抽至机具功力达到极限的高度时，再用管引或人工转运的方法进行浇灌，保证秧苗的及时栽插。

必要的时候可采用车辆运水。

4、科技保障措施

在秧苗移栽前后，由县水利局提供1.5T新一代FA旱地龙进行叶面喷洒，FA 旱地龙与水的配比是1:500；此新一代

FA旱地龙是新疆汇通旱地龙腐植酸有限责任公司生产的新一代抗旱剂，可降低植物叶片的开张度，减少水份蒸腾散失，降低细胞膜透性，促进根系发达，增强植物抗旱抗逆能力，提高酶系活性及叶绿素含量，增强光合作用，促进新陈代谢，调节植物生长发育，达到抗旱、节水、增产和改善品质的目的。

有可能的情况下可增设人工降雨的方法进行抗旱保苗。

5、供水措施

根据旱地灌水定额，现有蓄水工程的蓄水量不足，远远不能满足整个示范区的灌溉，在栽播时，只能合理调配有限的水资源，将水引至田间地块时，用人工或软管对农作物秧苗根系局部进行浇灌。这样既能节约用水，又能起到抗旱保苗、达到以水养苗、以水保苗，提高秧苗成活率的作用。

用水量的多少在农技部门技术人员的指导下浇灌。当水源枯竭，无法抽水引水时，发动企业、单位用车辆运水、深井取水，发动当地老百姓挑、背、抬水，保障示范区人畜饮水和生产用水。运至示范区的水也只能用人工将水浇至农作物秧苗的根系部位，6、组织保障措施

领导机构：为确保生物多样性优化种植高产创建示范区省级样板建设目标任务中的供水保苗任务的完成，经局务会研究，成立了样板建设目标任务供水领导组： 组 长：任光双

副组长：李显军 李代文 成 员：

主要职责：负责保障整个样板建设过程中的供水，并积极协调配套抓好整个示范区内的水利基础设施建设。

九、旱情报告

（一）旱情报告制度

1、旱情收集工作。出现灾害旱情时，示范区抗旱领导组成员要及时收集旱情并上报办公室。旱情收集工作以表格形式为主，并辅以文字材料说明。文字材料应简明扼要，包括各级各部门动员部署、领导组织抗旱救灾工作、落实防抗责任制等情况。

2、旱情统计上报。县水利局办公室要做好相关部门的协调工作，特别是要协调好相关部门的统计上报工作，加强旱情信息交流。

3、水利局办公室在向市防汛办报送旱情时，要同时把信息汇兑至县委办公室、县政府总值班室。

（二）信息报送

1、报表报送。平时信息报送一般以表格报送，根据国家防汛抗旱总指挥部2004年6月17日《关于修订印发水旱灾害统计报表制度的通知》（国汛[2004]12号）和国家防 汛抗旱总指挥部办公室2004年7月5日《关于印发新增抗旱统计报表的通知》（国汛办旱[2004]30号）的规定要求进行填报。

2、书面材料。旱情严重时，除正常填报旱情统计报表外，应另报书面材料。

3、报送要求。一些重大抗旱举措或行动要及时上报；受旱示范区出现较大范围降水过程，要及时上报降水情况；整个降水过程结束后，要尽快上报累计降水情况及对旱情的影响；无旱情时，月报、旬报可暂时停报。

第三篇：防汛抗旱应急预案样本

防汛抗旱应急预案样本四篇

做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。下面来看防汛抗旱应急预案样本四篇。

防汛抗旱应急预案1

各社区(居)、企事业单位：

为认真贯彻执行县防汛防旱指挥部做好防汛防旱抗台工作的有关文件精神，实现“不死人、少伤人、低损失”和水利工程安全度汛目标，切实抓好街道防汛防旱抗台工作，确保国家、团体和人民生命财产的安全，做到充分准备，主动防御，安全度汛;立足于防大汛、抗强台、防患于未然，最大限度地减少灾害损失。根据县防汛防旱指挥部的具体要求，结合实际，特制订本预案。

一、街道的自然条件和地理位置

本街道地处平原水乡，地域面积16。23平方公里，辖30个社区(居)，总人口16。8万人。内有瓜渚湖、新开河、直塘江、鸡笼江、运河等河流、湖泊，无水库。年平均气温17。5℃，年极端最高气温39℃，最低气温-5。7℃，年最大降水量1358mm，总雨日137天。

二、网络队伍及主要职责

根据县防汛防旱抗台预案要求，结合街道实际，建立防汛防旱抗台险情监视组、抢险突击组、后勤保障组、道路清查组、护社区(居)组和企业保护组。

(一)险情监视组

险情监视组由街道经济发展办公室、柯桥水利站人员和各社区(居)党组织负责人、社区(居)委主任组成。

主要负责对险情进行监视，并把监视信息及时反馈给指挥部。

(二)抢险突击组

抢险突击组由街道机关干部、基层民兵(预备役)、青年突击队等组成，指挥：

主要负责抢险突击组及基层民兵(预备役)人员的召集，抢险工具、设施到位并及时奔赴抢险现场进行抢险工作。

(三)后勤保障组

后勤保障组由党政办公室人员组成：指挥：

主要负责做好车辆安排调度和抢险必备品、抢险物资、工具和生活保障等工作。

(四)道路清查组

道路清查组由街道城建办公室及柯桥交警中队人员组成主要根据街道防汛防旱抗台指挥部命令，负责对街道区域内的广告牌等危险建筑物进行加固或及时处理，清理检查主要道路的。畅通，排除被风刮倒的树木、作物和遗弃的车辆、物品等，保障抢险车辆畅通行驶和群众顺利撤离。

(五)护社区(居)组

护社区(居)组由各社区(居)两委会成员、社区(居)小组长、党员及居民代表组成，各社区(居)书记为指挥长。

主要负责坚守各社区(居)的联络电话，坚持通讯畅通，指挥命令及时传达;检查各社区(居)内的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、台风破坏的情景;对区域内规模以下企业落实安全保护措施;预防群众撤离后的盗窃行为发生;组织群众安全撤离。

(六)企业保护组

企业保护组由街道经济发展办公室人员组成。

主要负责对街道区域内规模以上企业及街管企业分别落实安全防范措施，组织人员对遇水遇台后的易燃(爆)物品及有害物质进行安全转移。

三、组织实施

(一)人员上岗

1、接县防汛防旱指挥部通知，街道防汛防旱抗台指挥部成员上岗并召开会议，部署防汛防旱抗台工作。

2、防汛防旱抗台突击组、险情监视组人员到街道指挥部指定地点集合待命。

3、后勤保障组：联络车辆、准备抢险物资。车辆及驾驶员待命。

4、道路清查组：清理区域公路的一切障碍物(包括被风刮倒的树木、故障车辆等)。

5、企业保护组：及时向各企业发出通知，检查督促有关企业的防台工作。

(二)险情警报和抢险工作

1、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险警报后，街道指挥部组织人员通知各社区(居)做好防汛防旱抗台准备工作。

2、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险警报后，街道指挥部指定抢险突击组到位，做好抢险准备，车辆及防汛、防台抢险物资到位，并通知各社区(居)及企事业单位做好防汛防旱抗台工作。

3、接县防汛防旱指挥部防汛、防台抢险紧急命令后，街道指挥部组织抢险突击组进入抢险地段进行抢险工作。

4、接县防汛防旱指挥部发布群众转移命令后，街道指挥部组织群众进行转移，信号为各社区(居)锣鼓声，并做好撤离群众的疏导安全工作。

5、避灾场所为柯桥初中、各社区(居)办公楼、街道会议室及相应的安全厂区和宾馆，由街道指挥部统一调度。

防汛抗旱应急预案2

一、总则

(一)编制目的

为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，进一步明确防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《开江县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规，特制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡)、干旱灾害、恐怖活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

(四)工作原则

1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平。

2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

6、抗旱用水以水资源承载本事为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需要。

7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

二、组织指挥体系及职责

天师镇防汛抗旱领导小组及下设办公室

开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，其办事机构设在镇农业服务中心办公室。

1、镇防汛抗旱指挥部组织机构

指挥长：xxx

副指挥长：xxx

成员：xxx

2、镇防汛抗旱领导小组职责

负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

3、镇防汛抗旱领导小组成员单位职责

镇防汛抗旱领导小组及办公室，是镇防汛抗旱指挥的常设机构。主要职责：执行市、县防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅通;督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作;负责汛期24小时防汛值班，准确、及时收集分析传递各类汛情，旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景，为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供给决策依据。

镇人民政府防汛防旱组织机构职责分工

镇政府主要领导亲临现场，听取汇报，作出决策，调集力量。

分管领导协助主要领导具体组织指挥抢险工作。

办公室协助领导做好灾害处理，上报和安抚工作。

派出所负责对灾害现场警戒，人员疏散，治安保卫，受灾人员抢救，道路交通管制等工作。

卫生院负责抢险中医护人员的指挥，受伤人员的救护和防止灾后疫病发生和蔓延工作。

财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监督使用，确保防汛抗旱资金及时足额到位。

供电所负责电力抢修，电力供应。

民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。

广播站负责发布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情，组织广播电视宣传防洪抗旱工作。

各村(社区)设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和天师镇人民政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。防汛抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。

三、预防和预警机制

1。堤防工程信息

当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时，各村(社区)应迅速组织抢险，并在第一时光向可能受威胁的群众预警，同时向镇防汛防旱指挥部报告险情，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。

2。水库、山坪塘等工程信息

(1)当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时，工程管理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测，并按照批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。

(2)当水库、山坪塘出现险情时，工程管理单位应在第一时光向下游预警，迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景，以进一步采取相应措施。

当水库、山坪塘遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提前向工程溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光。

3、洪涝旱灾信息

(1)洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

(2)干旱灾情信息主要包括：干旱发生的时光、地点、程度、受害范围、影响人口，以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后，各村(社区)应及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情，应在灾害发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部，同时对核实灾情及时组织核实并上报，为抗灾救灾供给准确信息。

(3)各村委会(社区)应按《水旱灾害统计报表制度》的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告，镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。

(二)预防预警行动

1、预防预警准备工作

思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱职责人，防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

(3)工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，经过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

(5)物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资，各村(社区)和有关部门也应储备足够的防汛物资。

(6)通讯准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。

(7)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确职责、限期整改。

(8)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告，并经上级水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

2、地质灾害预警

(1)可能遭受地质灾害威胁的村、社，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

(2)有地质灾害的村、社，由国土资源部门协助镇编制地质灾害防治预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订人员安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

(3)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，镇、村和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持每一天巡逻制度，降雨期间，加强观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

做好旱灾工作

镇抗旱机构随时掌握旱灾变化情景，做好旱情监测、预报工作，定期分析旱情情景。

做好抗旱水源调度管理工作

及时分析了解社会各方面的用水需求，根据情景适时调整工作部署。

掌握抗旱准备工作和行动情景

及时通报旱情信息和抗旱情景

根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行动员部署

搞好舒家沟、高坪、孟家梁水库防汛工作

1、建好防汛领导机构，成立领导防汛抗旱领导小组，由人大副主席顾新民任组长，副镇长向军任副组长。成员：漆明波、张元仕、王合礼、吴仁政、伍明路、肖应高。同时下设抢险队、物资器材储备运输队、通讯联络办公室、抢险队伍由各村委会、基干民兵、村民小组长、共产党员组成。

2、物资器材的储备工作：尖峰寨村、纸厂沟村、龙家坝村，各备足编织袋3000条，撮箕500担，锄头、铁铲1000把。

3、建立值班制度和安全转移准备工作：水库管理人员在汛期必须24小时昼夜值班，随时观测水库大坝有无变化情景，危机时要在泄洪的同时及时报告镇防汛抗旱指挥部，镇指挥部要立即进入高度战备状态，全力组织龙家坝、李家坝、社区、崔家坝沿天师河群众向原天师初中地段安全转移，朱家坝群众向原村小集结。

六、山坪塘防汛预案工作

1、重点山坪塘抓好汛期安全调度工作，汛期限制蓄水，做到不垮坝，零死亡，确保大坝下游群众生命财产安全。

2、做好大坝溢洪道水毁工程修复，确保工程安全渡汛。

3、加强工程检查，坚持通讯畅通，管理人员和村民小组长必须坚持24小时值班制度，一旦发生险情，及时上报镇指挥部，镇政府向有关部门报告，并组织抢险。

七、天师河、朱家坝河防汛抢险预案

各村要组织力量，认真检查河流安全、防汛措施的落实情景，对堵塞排洪、行洪河道，严重影响防洪安全的障碍，要全面整治，并按照“谁设障，谁清除”的原则，坚持依法清障，对排洪防洪设施，易淹易冲区、道路桥梁、公共设施等存在隐患的，要会同有关部门，制定解决办法和措施，一旦出现险情，立即上报，投入抢险，减轻损失，洪灾后及时组织人员进行疫病防治，发动群众生产自救，迅速修复水毁工程，避免下次洪灾造成更大的损失。

防汛抗旱应急预案3

为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取进取有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定2016年防汛防旱应急预案，具体资料如下：

一、基本情景

全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3。8万亩，总人口2。78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62。82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方秒，排涝模数到达1。035m3s?km2，地面平均增高2。7米，警戒水位2。2米，闭口水位2。6米。1991年我镇历史最高水位达3。34米，根据现有防洪本事挡排可达3。5米水位。

二、工作原则

1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的职责主体。

3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

三、防汛应急预案

1、联圩闭口方案

(1)当水位到达2。5米，上游闸门全部下闸。

(2)当水位达2。7米时，下游闸门全部关掉。

2、排涝动力方案

(1)当水位到达2。3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

(2)当水位到达2。7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0。5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

3、河道清障方案

(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

(2)当水位到达2。5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。

四、防旱应急预案

1、农田灌溉期在外河水位0。8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。

2、在外河水位0。6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。

3、当水位在0。4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。

五、防汛防旱职责

镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。

镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，异常是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。

水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。

集镇办：负责集镇区域内防汛工作。

农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情景，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。

工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。

广电站：负责宣传防汛防旱工作。

供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。

供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。

民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。

各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。

各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

防汛抗旱应急预案4

为了防止和减轻水(旱)灾害给辖区人民生命财产带来危害，保障我镇人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《***省防汛抗旱应急预案》，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，本着“权属管理、分级负责、协同作战”的原则，为推动我镇安全生产和经济发展新跨越，结合“xxx”、“xxx”洪灾以及“xxx”特大洪灾的实际情景编制本预案。

一、区域概况

我镇位于渠江河畔，是渠县政治、经济、文化中心，现有居住总户数6。5万户，总人口20。19万人，幅员面积23。2平方公里，辖区内共有11个社区居民委员会、4个行政村、1个渔业合作社、驻有中央、省、市、县级单位245个、工业企业476个，国道318线，省道营渠路及襄渝线铁路贯通渠城，水陆交通发达，它是通、南、巴、平四县部份洪水的汇集之地，涨水阶段的7—9月的暴雨期，降雨量达450—500毫米左右，成为我镇洪水成因的主要因素。

二、加强防汛抗旱重点区域

1、船舶：汛期水位到达6公尺以上，渠江码头的所有船舶减载30%航行;水位达8公尺以上，小马力船舶禁航;水位船站到达12公尺以上，所有船舶禁航。

2、码头：分东门码头，客运码头，战备码头，沙石码头，流江河岸山星村码头。

3、地质灾害地段如下：略

4、水利工程(***村幸福水库)。

5、易淹没地段。

(1)东门至南门的滨河路一带。

(2)南门社区的农贸市场、南桥社区、渠光社区、解放社区、和平社区、胜利社区、后溪社区、四合社区等低洼地段。山星村的幸福水库、南坝社区和珠山村。

三、防汛抗旱对策

根据我镇现状，为防止洪水泛滥，尽量减轻灾害损失，全面取得抗灾斗争胜利，其对策如下：

1、加强领导，层层落实职责。

2、加强防汛抗旱工程建设，落实防洪抗旱抢险队伍。

3、加强水患意识宣传，调动全镇人民投入抗洪抢险中。

4、加强工程措施修建堤水工程和采取非工程措施，提高水情旱情预测预报，加强通讯、报警设施，保障信息传递，政令畅通，适应防汛抗旱调度工作。

5、明确防汛抗旱物资储备地点，制定群众与物资安全转移方案，确定专人负责。

四、防汛抗旱措施

1、加强领导，建立防汛抗旱抢险领导小组。防汛抗旱抢险工作，在县委、县府的统一领导下，由渠江镇人民政府防汛抗旱抢险领导小组实施全镇防洪抗旱指挥决策调度工作。

值班电话：略，值班人员负责收集传递灾情，严格履行值班职责，确保汛(旱)期安全。

2、加强力量，组织抢险队伍。

(1)镇人武部组织民兵，应急分队20人进行训练，提高抢险救灾本事，随时待令。应急分队人员见附表(二)。

(2)当洪水淹没村、社区，水库垮坝、翻坝、大型地质灾害时，武警、公安、人武部要组织抢险救灾突击队，镇政府组织机关人员成立一支宠大的抢险队伍战斗到防洪中。抢险队伍共100人，分九组。防汛抗旱抢险分组表见附表(三)。

(3)灾后由民政、建设、卫生等部门组织慰问服务队，搞好灾区灾民的生活及生产恢复工作。

五、职责落实，协同作战

(1)本着“权属关系、分级负责”的原则，渠江镇辖区内的防汛抗旱工作由防汛抗旱领导小组组长作总指挥、总的负责。各村、社区在镇政府的统一领导下，按权属关系，各负其责，以确保防汛、抗旱工作任务、人员、物资、措施落到实处。

(2)山星的幸福水库出现灾情，由***村、山星村的村民委员会组织基干民兵30人赶赴现场，同时向镇委、镇政府报告。镇政府根据实际情景，召集防汛抗旱抢险队伍和应急民兵分队立即奔赴现场，抗洪救灾。

(3)渠江滨河一带码头的防洪抢险工作，必须由辖区的村、社区居民委员会组织党员干部民兵赶赴现场，进行抗洪抢险并向镇委、镇政府报告情景。

(4)低洼地段的防洪工作。辖区内低洼地段的南门社区的农贸市场、南桥社区、解放社区、和平社区、胜利社区、后溪社区、四合社区、渠光村、南坝社区和珠山村，这些低洼区域一带出现灾情，村、社区居委会向镇委、镇政府报告，同时进行抢险，防汛抢险抗旱领导小组根据灾情，如集镇机关防汛抗旱抢险分队，分组分别投入到防洪抢险中去。

(5)地质灾害的防汛工作的落实，由辖区的村、社区书记、主任为第一职责人，每年的7—9月的暴雨期，大的降雨量造成渠江镇辖区内存在着严重的地质灾害安全隐患。为了防止和减少地质灾害给人民生命财产带来的损失，存在地质灾害的安全隐患的村、社区必须做好防汛措施。

(6)抗旱工作的落实:各村、社区必须做抗旱水源的管理工作，及时分析了解本辖区内各方面的用水需求，根据情景适时调整工作部署。随时掌握好本辖区内的抗旱准备工作和行动情景。

①安排人员24小时值班，值班人员为居委会成员。

②组织一支应急党员干部民兵队伍30—60人。

③各村、社区值班人数和民兵队伍人数

六、灾情处置

1、江河防洪：渠江镇党政办接到县防洪办公室通知：渠江上游地区普降暴雨，造成渠江水位暴涨。镇防汛抗旱领导小组立即下达命令，向渠江沿岸的各村、社区发布洪情通告，防汛领导小组指挥到位，迅速集结抢险队伍，通知所属的村、社区和沿岸的低洼院坝，做好人员撤除，物资转移工作。

2、山星的幸福水库:当水库水位上涨、到达警戒水位，可能危及库区及下游国家财产和人民生命安全时，镇防汛抗旱抢险领导小组下达命令，立即组织水库管理人员和应急小分队，采取果断措施溢洪，确保大坝安全，并通报下游地区居民和群众作好防洪准备。当水位到达危险水位时，镇政府领导一是迅速带领抢险队伍100人赶赴水坝，抗洪抢险，二是转移疏散***、山星村的村民到安全地带。

3、地质灾害：我镇大部分区域经过多年的暴雨洗涤，造成山体滑坡、危岩、崩塌等自然灾害时，各村、社区要立即组织抢险分队，按照“先人后物、先重后轻、先急后缓”的原则，投入抢险救灾中。把被淹、被困灾民迅速将其转移到安全地带。同时，努力抢救和保护重要贵重物品，最大限度地减少灾害损失。事后，进取做好灾民安置，维护好灾区秩序。

4。抗旱:在抗旱的过程中，各村、社区要主动掌握新情景，做到心中有数，了如指掌，及时汇报。要统筹研究生活生产和生态用水，科学配置地表水和地下水，使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。要广泛发动社会各个行业，综合采用行政、经济、技术、法律、工程等各种手段大力推行节水技术，强化节水措施，加大节水力度。

七、保障防汛抗旱措施

防汛抗旱抢险工作是一项十分重要的、艰巨的任务，各村、社区要统筹安排，高度重视，认真负责，科学分配人力、物力、财力。不仅仅抢险队伍人员必须做到召之即来、来之能战、战之能胜。并且防汛抗旱物资储备是保障救灾顺利进行的基础，各村、社区要切实按照镇政府下达的防汛抗旱物资储备方案储备到位。

八、加强联络，坚持通讯畅通

汛(旱)期险情出现后，防汛抗旱抢险领导小组成员要24小时通讯畅通，确保抢险工作迅速，有效开展。

应急预案演练计划

第四篇：县抗旱应急预案

县抗旱应急预案

县抗旱应急预案

县抗旱应急预案

县人民政府防汛抗旱指挥部办公室

二oo六年十二月

目录 1总则

编制目的、依据 工作原则

预案分类及适用范围 2基本情况 自然地理概况 经济社会发展概况 水资源开发利用概况 旱情、旱灾分析

抗旱能力 指挥体系

干旱预警等级划分

3抗旱时段划分及当前水资源供需分析

4应急抗旱措施 积极预防

加强抗旱水源工程建设

不同等级应急响应的工作部署 不同干旱响应的应急调水方案 协调指导 应急保障措施

县抗旱应急预案

1总则

编制目的、依据 今年入秋以来，我县降水明显偏少，抗旱形势十分严峻，为加强对我县抗旱工作的指导，做好我县的抗旱工作，积极应对今冬明春可能出现的旱情、灾情，科学合理的利用水资源，力争将干旱灾害造成的损失减少到最低限度，确保我

县国民经济的良性发展，根据上级文件精神，编制本应急预案。工作原则

按照中央水利工作方针和新时期治水新思路的要求，本着“抗长旱，防大旱，科学抗旱，早动手，抓主动”的指导思想，结合我县实际情况坚持以下工作原则：实行抗旱行政首长负责制，统一指挥抗旱工作；统一调度水资源、抗旱资金；要以防为主、防抗结合；因地制宜、城乡统筹；突击重点兼顾一般。预案分类及适用范围

县抗旱应急预案属地方性、阶段性预案，用于指导商河县今冬明春的抗旱工作。

2基本情况 自然地理概况 县位于市北部，属海流域南系，为黄河冲击平原，县境内南北长51ｋｍ，东西宽43ｋｍ，面积ｋｍ2。地形自西南向东北微倾，地面坡降在1/5000－－1/10000之间，全县平均地面高程ｍ。由于历史

上我县屡经黄河溃决，漫溢和淤积，地貌起伏不平，形成了河滩高地，缓平坡和浅平洼地三种地貌类型，故商河县素有“七十二洼”之称。县地处中纬度，属暖温带季风气候，四季分明，季节变化明显。春秋冬三季干旱多风光照充足，夏季炎热多雨，气温较高，全县多年平均气温，月平均气温最高为七月，最低为一月份－；气候干燥度，多年平均干旱指数为，属半干旱地区。多年平均降雨量毫米，其中汛期降雨量毫米，占全年降雨量的%，多年平均蒸发量为毫米，形成了春旱、夏涝、秋又旱的特点。

县地表径流量采用徒骇河临邑夏口站和惠民县堡集站的径流资料进行统计分析多年平均径流深为毫米，径流量万ｍ3，多年平均径流系数为，径流模数万ｍ3/ｋｍ2。

经济社会发展概况 县隶属市，位于济南市最北部，处于邢家渡引黄灌区下游，辖5镇、5乡、2个

街道办事处和2个国营农场，947个行政村总人口60万，其中乡村人口51万人。地区生产总值亿元，农民人均收入4132元。粮食总产量万吨，大蒜总产量40万吨，秋冬农作物种植面积小麦67万亩，大蒜25万亩。

水资源开发利用概况

县水资源总量指地表水径流拦蓄量、浅层地下淡水蕴藏量、客水水源可利用量之和，其补充水源有浅层地下微咸水量和深层地下水资源量。

地表径流实际可拦蓄量为4326万ｍ3/年。

浅层地下水蕴藏量：县境内由于受黄河泛滥的影响有较好的地下水赋有条件，地下水以孔隙水储存于松散岩土中，含水量较丰富。浅层地下水埋藏量较大，埋藏底界在10－60ｍ之间，其分布面积为ｋｍ2，占全县总面积的%。根据本县实际情况，在多年平均地下潜水埋深至浅层淡水底界面的深度范围内，利用含水砂层深度和相应的给水度进行计算，全县浅层地下淡水储量为28914万ｍ3，可开采量为9631万立方米。浅层地下微咸水量：浅层地下微咸水是指矿化度－克/升，埋深在40米左右的浅层地下水，全县分布面积ｋｍ2，占全县总面积的48%，该区域内可在抗旱应急时进行适当农业灌溉和乡镇企业生产取水。目前，全县微咸水区灌溉面积约33万亩，总补给量17098万ｍ3，可开采量11525万ｍ3。

深层地下水资源量：县深层地下水以淡水居多，其淡水多埋藏于地下170ｍ左右，目前我县城区生活用水主要是利用深井提取地下淡水。鉴于目前我县深层地下水开采较少，且缺乏必要的统计资料，因此还无法准确计算其储存量。客水资源量：县有两个客水来源：一是引调黄河水，引水能力25ｍ3/ｓ；二是引调徒骇河水，引水能力ｍ3/ｓ。根据多年来引水资料统计：全县年均引客水量15000万ｍ3左右，是自产地表水资源利用量的4倍，占总用水量的近70%，近

年来有所减少。旱情、旱灾分析

由于受降雨时空分布不均匀，地形地貌、土壤质地及水文、地质条件、水利工程配套程度及引水条件等因素的影响，我县干旱灾害发生较为频繁。根据近年来干旱地区情况分析，我县干旱主要发生在高地。非宜井区及水利工程不配套的地域。根据我县自然条件、降水趋势、抗旱水源及水利工程配套情况分析，我县近期发生特大干旱的可能性较小，但中度干旱、严重干旱可能时常发生，故对抗旱工作决不可掉以轻心。抗旱能力 抗旱工程现状

1、县共有骨干河道12条，总长度公里；支沟148条，长度629公里；蓄水坑塘1500余个，沙河故道平原水库将于全部竣工，设计库容1860万ｍ3，兴利库容1540万ｍ3，能有效改善灌溉面积20万亩。以上工程总蓄水能力9000万ｍ3左右。

2、扬水站74处，总装机容量7390千瓦；其中一级提水23处，二级提水51处，总提水能力4063立方米/秒，总控制面积万亩。

3、机井11577眼，其中深机井110眼，配套机电井10278眼，年总提水能力11149万ｍ3。

4、水工建筑物：客水水源工程。建有引黄输水渡槽一处，沉沙池一处，滚水坝一处，拦河闸一座，引水涵闸两座。输水及拦蓄工程。主要节制闸、分水闸42座，公路桥和生产桥1173座。非工程体系现状

1、成立了以县人民政府主要负责人任总指挥的县防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全县的抗旱工作，县防汛抗旱指挥部下设办公室。

2、抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥抗旱工作，统一调配抗旱水源。

3、编制、修定“抗旱应急预案”，建立健全抗旱责任制，更好地指导全县抗旱工作。

4、搞好抗旱服务组织建设，充分发挥抗旱服务队在抗旱工作中的作用。

5、抓好抗旱水源建设，积极引黄、引河，抓好机井建设，科学合理的利用地下水资源。指挥体系

县人民政府设置防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全县的抗旱工作，由县人武部、水务局、公安局、监察局、建管局、发改委、经贸局、农业局、财政局、交通局、通信公司、供电公司、人事局、广电局、卫生局、民政局、气象局、保险公司等相关部门和12个乡镇组成。县防汛抗旱办公室是抗旱工作的常设机构，设在县水务局。干旱预警等级划分

明确各类干旱的预警等级有助于灵活应对各种旱情，采取相应抗旱方案和措施，对做好抗旱工作具有重要作用。根据我县实际，结合“农业旱情评估标准”中的旱情评定指标，划分干旱预警等级。ⅰ级预警：土壤含水率小于40%，农

作物受旱面积大于80%，影响人口40万人以上为特大干旱，也称红色预警。ⅱ级预警：土壤含水率小于45%，大于或等于40%，农作物受旱面积51%－80%，影响人口25－40万人，为严重干旱，也称橙色预警。

ⅲ级预警：土壤含水率小于55%，大于或等于45%，农作物受旱面积31－50%，影响人口15－25万人，为中度干旱，也称黄色预警。

ⅳ级预警：土壤含水率小于60%，大于或等于55%，农作物受旱面积0－30%，影响人口0－15万人，为轻度干旱，也称蓝色预警。干旱预警发布

县防汛抗旱指挥部根据旱情、灾情的发展对各种旱情信息进行评估，确定不同干旱预警等级，并及时向县人民政府汇报，经县人民政府批准，通过会议、文件、广播、电视等方式向全县各部门、各乡镇和全县人民群众发布。

3抗旱时段划分及当前水资源供需分

析

根据季节、干旱发生规律及用水情况我县今冬明春抗旱分二个时段：第一时段12月－2月；第二时段3月－6月。第一时段供用水分析 由于该时段正值冬季，秋播作物冬灌之后处于休眠越冬期。在该时段内农作物耗水极少，对干旱反应也不甚敏感，加之我县当前用于抗旱的拦河蓄水多万立方米，并有着丰富的地下水资源，基本能满足今冬城乡居民、工业、农业用水需要。

第二时段供用水分析

该时段为我县旱情旱灾高发时段。

1、城镇居民生活用水。我县城镇居民生活用水以开采利用深层地下淡水为主，以浅层地下淡水为辅。由于我县地下水蕴藏丰富，当前深层地下淡水开采量不大，根据地下水开采现状及居民生活用水现状来看，完全能满足城镇居民生活用水需求。

2、工业用水。我县工业用水是以开采深层地下水为主，以浅层地下水、地表水为辅。根据我县工业用水需求及当前地下水开采利用现状，基本能满足工业生产用水需求。

3、农村人畜用水。自开始实施“人饮解困工程”及“村村通”工程以来，我县农村人口自来水普及率已达%，但尚有近24万人没有用上自来水，其中有6万人还在饮用水质较差的微苦咸水，对此我县已对此进行了规划安排，共规划浅井群供水工程8处，深井供水工程39处，总投资万元，将于明后两年彻底解决农村人畜饮水问题。我县没有能自来水的区域居民生活用水，主要是以浅层地下水为主。根据其开采利用区域水质及开采利用现状，基本能满足人畜生活用水需求。

4、农业用水。我县今年秋冬播种小麦67万亩、大蒜25万亩。预计明年春夏农业抗旱灌溉用水约需29000万方，而我县当前水利工程拦河蓄水为余万方，地下淡水、微咸水开采利用量约14500万方，我县尚有12700万方的农业用水缺口，需引黄引河来解决。

结论

综上所述可知我县今冬、明春城镇居民生活用水、工业用水不会出现用水困难；农村人畜生活用水随着村村通工程的实施也不会出现较大困难；农业抗旱灌溉用水尚有约12700万方的缺口需上级部门的支持，通过引黄、引河予以解决。由此可得，今冬明春的抗旱工作主要是针对农业抗旱。4应急抗旱措施 积极预防

抗旱工作是一项长期而艰巨的工作，鉴于我县干旱灾害发生较频繁这一现实，要有抗长旱、抗大旱、常抗旱，早行动、抓主动的思想准备。首先，要对抗旱工程设施进行经常性的检查、维护，对破坏工程设施的行为要坚决予以打击，以保证工1 2 下一页

第五篇：防汛抗旱应急预案

产德乡防汛抗旱应急预案

防汛抗旱工作直接关系到社会稳定、经济发展和人民群众的生命财产安全，是一项事关全局的战略任务。因此，为切实做好防汛抗旱工作，根据县委、县政府指示精神，结合我乡实际，特制定如下防汛预案：

一、工作目标及基本原则(一)工作目标

为预防和减轻洪涝干旱灾害造成损失,防止因暴雨、洪水等造成山体塌坊、垮坝等恶性事故发生。坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定。

(二)基本原则

1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。

2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村为主进行处置,并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。

3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

二、组织体系与职责

（一）成立产德乡防汛抗旱抢险指挥部 政 委：刘武刚 乡党委书记 总指挥：商志朴 乡长 副总指挥：郝世辉 人大主席

焦瑞峰 副书记

谷旭亮 组织委员

谷懿明 副乡长

卢柳敏 宣传委员

苏世龙 副乡长

张世霞 司法所长

张林静 财政所长

魏爱哲 民政助理员 成员：各村党支部书记

（二）产德乡防汛抗旱突发事件应急指挥部职责 负责我乡旱涝灾害的应急处置工作的组织领导和协调，组织协调有关乡级部门、应急队伍参与防汛抗旱突发事件的应急处置，组织协调我乡各村和乡级有关部门提供对防汛抗旱突发事件的应急保障，求助支援及时研究处理防汛抗旱突发事件应急处置的重大事项，向县人民政府、县水利局、县防汛抗旱指挥部报告我乡防汛抗旱突发事件应急处置工作进展情况，必要时派出工作组赴突发事件现场指导应急处置工作。

（三）产德乡防汛抗旱突发事件应急指挥部办公室及职责

产德乡防汛抗旱突发事件应急指挥部办公室设在乡党政办公室，联系电话：4338789，由谷懿明任办公室主任，其职责是：积极主动为指挥部当好参谋，负责处理日常事务，组织实施协调旱涝灾害应急处置工作，制订旱涝灾害应急处置方案，督促乡政府和有关部门按照要求落实各项处置措 施。

（四）产德乡防汛抗旱突发事件应急指挥部成员单位职责

农业服务中心：负责全乡安全管理及汛期防洪统一调度，根据水情、雨情等信息进行洪水预报，指导突发事件的应急抢险工作，负责争取和安排除险加固工程建设计划和资金，由于旱涝灾害时常交替发生，所以在作好防汛工作的同时，还要督促各村加强农田水利基本建设，深挖堰、多蓄水、大力提倡节水灌溉，充分做好蓄水保水工作，为抗旱做准备；做好抗旱准备，及时分析旱情、检修抗旱机具，配备好零配件，掌握农业受灾情况，农业救灾、生产恢复、科学指导农民秋旱种冬粮、扩大冬种面积，力争农民增收，最大限度减低旱涝灾害损失。

财政所：负责防汛抗旱突发事件抢险救灾应急储备金的筹集，并及时安排和拨付抗灾救灾资金。

派出所：负责防汛抗旱突发事件应急处置现场及灾区社会治安秩序，做好安全保卫工作，预防和打击危害安全的恐怖活动，盗抢抢险物资，破坏水利工程设施等违法犯罪行为，遇有紧急情况，协助组织群众撤离、转移，及时收集相关情况信息并通报相关部门。

社会事业服务中心:负责地质灾害治理工作；负责应急期间公路交通的畅通，组织车主提供所需车辆，为防汛抗旱突发事件应急处置提供运输保障。

民政办：负责受灾群众的紧急转移安置和生活、临时医疗救助工作。保障受灾群众最基本的生存条件，组织协调社会捐助工作，接受分配捐助资金和物资，并作好管理和发放工作，协助相关部门做好伤害人员的处理和其它善后工作。卫生院：负责防汛抗旱突发事件引起的疫情防治工作，提供应急疫苗、药品、医疗设备和器械。

安委办：负责组织协调事故调查及责任认定。电信部门：负责防汛抗旱应急抢险工作的通讯保障。广播站：加强对防汛抗旱工作的宣传，并做好重要天气消息和雨情、水情、汛期的发布。

供电所：负责配合旱涝灾害所在区域组织抗灾救灾所需电力。

武装部：根据应急处置工作需要及《军队参与抢险救灾条例》的规定，协调组织民兵和预备役部队，参与防汛抗旱突发事件的应急处置。

三、工作重点

（一）防汛工作

1、河道防洪。

全乡做好预防预警，对泥石流、滑坡灾害易发区进行挂牌警示。搞好保护，防止出现问题。定期检查，对在河道上搞非法建筑、设障、影响泄洪的，要限期拆除；对拒不执行、阻碍和破坏防汛工作的单位和个人，按照《防洪法》严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

2、公路防洪。此项工作由乡主管交通部门主抓，对境内的公路进行一次认真检查，要清除路边沟内的障碍物，加固不合质量要求的护坡、过水路面，确保汛期公路畅通无阻。同时，还要负责运输受灾群众，确保安全转移。

3、村庄防洪。各村要以流经村的行洪河道内段和排水沟渠进行一次彻底的除障清理，保证泄水畅通。对洪水威胁较大、地势低洼的村和住户，要事先安排好自我防护措施和排水设施，确保安全度汛。

（二）抗旱工作

一是努力增加抗旱水源。要把节约用水作为抗旱减灾的重要措施来抓。坚持开源节流并重，按照“先生活、后生产、先地表、后地下”的原则，合理安排生活、生产和生态用水。要大力推广渠道防渗、喷灌、滴灌、管灌等节水措施，提高水利的利用率。乡内缺水的村，要重点抓好水窖、水柜等小型蓄水工程建设，不失时机地留住天上水，将雨水资源化，为抗旱积蓄水源，增强抗旱能力。

二是积极开展社会化抗旱服务，要充分发挥抗旱服务组织的作用，提高服务质量，拓宽服务领域，为农民群众提供优质、高效、快捷的抗旱服务。

四、防汛措施

（一）思想准备：加强宣传，增强群众自我保护意识，提高自救互救能力。

（二）组织准备：建立健全防汛抗旱安全管理责任制，落实防汛抗旱安全行政责任人。

（三）工程准备：搞好汛前安全大检查，以保障安全渡汛。在汛期，实行24小时昼夜值班制度，必须恪尽职守，坚守岗位，及时传递雨情、水情、工情及灾情，遇有险情立即上报，不得迟报、漏报、瞒报。

（四）资金准备：乡政府根据我乡防汛抗旱实际情况储备突发事件抢险救灾应急专项资金，常备资金不得少于5000元。

（五）物资准备：按照分级负责、属地管理的原则储备必要的抢险物质，由乡政府储备，诸如编织袋、麻袋、绳子、救生衣、竹木、手电筒、发电机、照明灯、铁锨等抢险物质，定点造册，专人保管，随时备用。

（六）撤离准备：在紧急情况下，乡人政府充分利用广播、电视、手机短信及锣鼓等方式传递、发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命财产安全。

五、预案的启动

乡防汛抗旱领导小组办公室按照本预案负责处置洪涝干旱灾和水利工程险情。当发生以下情况之一时,应及时提出处理意见,报经乡人民政府批准,启动本预案。

(一)在汛期,较大范围内24小时降雨量已超过100毫米,并且市、县气象部门预报未来。

(二)市、县气象部门预报暴风、暴雨等将会严重影响我乡，并发出紧急警报。

(四)全乡较大范围(三分之一以上乡村)内,7—8月份连续干旱20天以上;汛期降雨量严重偏少，蓄水严重不足，汛期后连续干旱天数在20天以上；饮水困难人数超过500人。

(五)其它情况需要启动预案的。

六、处置程序

(一)当达到预案启动条件时, 乡防汛抗旱领导小组办公室应立即向乡政府报告,立即启动本预案。必要时,向社会公众发布有关信息和防范措施。

(二)乡防汛抗旱领导小组办公室按照上级水利气象等方面的专家分析险情状况,提出处置意见。及时召开紧急会议,部署抢险救灾工作。

(三)根据洪涝干旱灾出险情况,及时派员赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。必要时,请示上级组织开展抢险救灾工作。

(四)洪涝干旱灾险情过后,及时赴现场调查灾情,慰问灾民,指导生产自救工作。同时,对洪涝干旱灾处置情况进行 总结,向乡党委、乡政府汇报。

七、预案的实施

预案启动后,乡防汛抗旱领导小组办公室统一指挥村及各有关单位协助开展抢险救灾工作。及时研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情,提出洪涝干旱灾处置意见,进行调度、协调联络、督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作，根据职责分工,做好以下工作:(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。乡人武部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾,并协助公安部门维护抢险救灾秩序,协助村转移危险地方的群众。供电所、电信、国土所等有关单位分别指导抢险救灾工作;乡民政所负责指导灾民安置和救济救助工作；派出所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

(二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。

(三)应急资金保障。乡财政所牵头,民政所、国土所等单位负责乡级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,相关金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

(四)医疗卫生保障。乡卫生院指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

(五)后勤保障。灾害发生的村配合乡政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。(六)灾情核查。民政办牵头,农业综合服务站、供电所、土管所等单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报乡防汛抗旱领导小组办公室。

(七)灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。

八、责任与奖惩

对参加防汛抗旱突发事件应急处置工作做出突出贡献的集体和个人，按有关规定给予表彰。

对在应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职等行为，截留挪用防汛抗旱应急专项资金或迟到、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

九、附则

各村委会应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资，并报乡防汛抗旱领导小组办公室。

本预案自印发之日起实施。

2012年7月1日