第一篇：林业局年度推进法治林业建设工作要点

林业局年度推进法治林业建设工作要点

xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，为不断提升我市林业治理体系和治理能力现代化水平，深入推进依法行政、依法治林工作，加快法治林业建设，按照《xx省林业局xxxx年推进法治林业建设工作要点》确定的目标任务，结合xx林业实际，制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，以及中央和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕市委、市政府工作大局和林业工作实际，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，规范林业行政执法，大力开展林业普法，为推进林业高质量发展、构筑我国南方地区重要生态屏障、奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板营造良好的法治环境。

二、主要任务

1.依法抓好疫情防控，推进林业生态治理体系和治理能力现代化。全面贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，把全面禁止非法交易和滥食野生动物作为生态文明建设的重要内容，加强对野生动物及其栖息地的保护，强化宣传教育，积极营造全民保护野生动物的良好社会环境；革除滥食野生动物陋习，倡导文明健康的饮食习惯；依法严惩破坏野生动物资源违法犯罪行为，切实维护生物安全和生态安全。：野保科；责任科室：各有关科室、单位

2.加快完善社会信用体系和健全权力运行机制。用好用活“信用中国和“国家企业信用信息公示系统网站，及时将信用数据、双公示数据录入市信用系统。积极配合省林业局梳理编制省、市、县三级行政权力清单，压减和下放行政权力事项；配合市行政审批部门，做好林业行政服务“放管服”工作；完善“互联网+监管”清单，深入推进“互联网+监管”，不断完善事中事后监管措施，切实提升监管能力和水平。：政策法规和林业改革科；责任科室：规财科，各有关科室、单位

3.全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，不断夯实执法基础，提高执法效率和规范化水平。一是推行行政执法公示制度。加强事前公示，规范事中公示，推动事后公示。二是探索实行执法全过程记录制度。按照省、市要求，逐步实行对立案、调查、取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录。三是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政执法机关作出重大行政执法决定前，应当由本机关法制机构进行审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。：政策法规和林业改革科；责任科室：稽查支队，各有关科室、单位，各县（市、区）林业局〕

4.抓好政策法规“立改废”工作。配合省林业局开展林业立法工作；做好新修订《森林法》的贯彻落实，启动有关地方性法规、规范性文件等政策法规的“立改废”工作；继续深化“放管服”改革、“证照分离”、军民融合、开放政策、食品安全等领域的地方性法规规章和规范性文件清理工作。：政策法规和林业改革科；责任科室，各有关科室、单位，各县（市、区）林业局〕

5.推进“双随机一公开”监管工作。全局各行政执法科室要根据随机抽查事项清单，完善“一单两库一细则”，并制定年度抽查计划，根据计划按期开展行政执法检查工作，加强事中事后监管。做好检查人员业务培训，开展检查时，应向检查对象出示工作证件，说明检查事项及其依据，告知权利义务。：政策法规和林业改革科；责任科室：各有关科室、单位〕

6.积极探索林业综合行政执法。根据森林公安转隶、乡（镇）林业机构改革和林业执法出现的新情况新问题，依据职能分工，依托林业部门现有的执法力量和职能，积极探索组建林业综合执法队伍，加快推进林业综合执法制度改革，避免因衔接不畅出现林业执法真空。：政策法规和林业改革科；责任科室：稽查支队，各有关科室、单位，各县（市、区）林业局〕

7.进一步完善依法决策机制。健全完善局内部重大决策合法性审查制度，重大行政决策前应当统一交由内设法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不提交会议讨论和作出决策。凡是涉及群众切身利益、林农负担、生态环境影响等其他方面的重大行政决策事项，各级林业部门应当广泛征求公众意见，将公众参与作为检验依法决策的依据。加强规范性文件管理，健全涉及重大决策的规范性文件前评估、后评估制度。做好规范性文件立项、合法审查、公平竞争审查等工作，坚持有件必备。加强规范性文件合法性审核，健全涉及重大决策的规范性文件前评估、后评估制度。：政策法规和林业改革科；责任科室：办公室，各有关科室、单位〕

8.加大涉林类法律法规的普及宣传和实施。做好法规、规章贯彻实施的宣传、培训、执法、评估等工作。在新《森林法》施行前，局机关各科室、局属各单位以及各县（市、区）林业局全体干部职工通过自学、专题学习、举办培训班和专题讲座等多种形式重点学习新修订的《森林法》，要兴起学习宣传《森林法》的新热潮，准确把握今后的工作方向和新要求。要广泛开展《野生动物保护法》《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《xx省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等法律法规规章的宣传教育，在全社会营造保护野生动物的良好氛围。结合植树节、爱鸟周、国际湿地日、保护野生动物宣传月、森林防火宣传月等重要时间节点，开展各种林业法律法规的普及宣传。：政策法规和林业改革科；责任科室：办公室，各有关科室〕

9.依法推进各项林业改革工作。运用法治思维和方式推进各项改革工作，完善行政调解机制，充分发挥行政复议的监督作用。按照国家、省、市部署要求，做好全市自然保护地整合优化；深入贯彻落实《农村土地承包法》，加快推进林地经营权登记工作，加强林权流转规范性管理，压缩林地经营权审核、登记全流程办理时限，保障林地经营权登记、抵押等工作顺利开展。：政策法规和林业改革科；责任科室：自然保护地管理科，各有关科室、单位〕

10.加强行政应诉和行政公益诉讼案件报备工作。落实行政机关负责人行政应诉职责，积极出庭应诉，提升法治林业公信力。对重大敏感、涉及面广、社会影响大的行政应诉案件，检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关主要负责人出庭应诉率达到xxx%。高度重视涉林行政公益诉讼案件，加强与检察机关的沟通配合。涉林行政公益诉讼案件，必须逐级上报，加强林业系统行政公益诉讼的指导。：政策法规和林业改革科；责任科室：各有关科室、单位

三、保障措施

1.强化责任落实。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终考核内容，局机关各科室、局属各单位分别在年中和年末将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况形成书面材料报局政策法规和林业改革科。局政策法规和林业改革科要加强对各科室、单位开展主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督检查。：局政策法规和林业改革科；责任科室：各科室、单位〕

2.强化宣传培训。坚持领导干部学法制度，积极组织干部职工参加“百万网民学法律”、分类学法考法等普法活动。各行政执法科室、单位根据各自职责，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度，提升法治思维和依法行政能力。加强法治林业宣传，充分展示法治林业建设的特色亮点和经验，营造良好宣传氛围。：政策法规和林业改革科；责任科室：各科室

3.强化工作保障。加强法制机构建设，配齐与其工作任务和职责相适应的人员。建立法治林业建设财政保障机制，法治林业建设重点工作所需经费纳入局财政预算。：规财科；责任科：各科室、单位

各县（市、区）林业局，局机关各科室、局属各单位要按照本工作要点，结合实际，及时制定年度工作计划。

第二篇：师宗县林业局2009年林业工作要点

师宗县林业局2009年林业工作要点

一、突出抓好造林绿化及农村能源建设，提升绿色师宗的建设水平及质量。

按照县委县政府确立“建设100万亩以上的公益林、100万亩以上的人工商品林、1000万立方米以上商品材蓄积，实现年均2亿元以上的林业产值、森林覆盖率达60％以上”的“11126”林业发展目标，继续坚持“行政推动、工程带动、市场驱动”的理念，与“866”工程、天保工程和退耕还林工程紧密结合，扎实抓好100万亩以杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地、30万亩特色经济林（核桃）基地和绿化苗木基地建设，加大农村能源建设力度，使山上绿起来，林农富起来，林业活起来。

二、突出抓好集体林权制度主体改革及配套改革，促进农业增效、农民增收、农村经济快速发展。

林改是一项惠民工程，是林业生产关系的重大调整，是促进林业生产力发展的重大举措，从全局和战略高度，正确把握集体林权制度改革的内容和重点，切实把推进林改工作作为加快林业发展、促进林农增收、维护林区稳定、建设生态文明的具体行动，从认识上再提高，积极采取有效的措施，加快推进林改进度，按照市委、市政府的统一布置，到2009年3月底前力争完成全县主体改革任务。同时，积极抓好林改各项配套工作，探讨林改后的林业纵深发展问题及林业发展后劲问题，认真研究林业“三防”体系建设，加强森林资源保护管理，巩固林改成果；依照有关政策法规，研究制定森林、林木所有权、使用权和林地使用权流转的具体实施办法；积极搭建森林资源评估、流转、交易服务平台，确保还权于民、还利于民。

三、突出抓好森林资源保护和管理，提升林业建设成果的保护水平。

1、进一步规范森林资源管理和林业执法管理。切实加强采伐监管，严格伐前设计、伐中监督、伐后验收，管住源头；加强稽查检查，坚决打击无证运输，管住运输；加强经营（加工）管理，依法取缔无证经营（加工），管住流通，做好“凭证采伐林木、凭证运输木材、凭证经营（加工）木材”三项制度的落实，同时要全面规范林业执法管理，全面落实执法人员岗位承诺制、行政过错责任追究制，严厉打击乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物、滥占林地等破坏森林资源的违法犯罪分子，确保森林资源安全。

2、切实抓好森林防火工作。林改为林业发展提供了新机遇，注入了新活力，但也给2009森林防火工作带来新的挑战，我们面临很多困难，因此，同志们要居安思危，未雨绸缪，摒弃麻痹松懈思想，认真落实领导带班、24小时值班、定期或不定期巡

山等制度，加强防火宣传，严格火源管理，继续发扬光荣传统，再接再厉，有效保护森林资源。

3、搞好森林病虫害防治。森林病虫害是无烟的森林火灾，危害极大。我们要防患于未然，把工作做在前头，决不能等到病虫害大量发生才开始防治。要坚持“预防为主、综合治理”方针，加大病虫害监测力度，认真实施植物检疫，防止人为传播，扼制蔓延态势，保障林业生产安全。

4、加强野生动植物保护管理。当前，乱采滥挖（乱砍滥伐）野生植物、乱捕滥猎野生动物现象趋于严重，大量物种遭到破坏，数量急剧减少，特别是有的地方毁林造林现象时有发生，只顾经济效益，忽视生态效益。我们要站在维护生态平衡的高度，加大宣传力度，从严打击毁林开荒、私采乱挖行为，对公路、河流两旁、城镇四周等生态脆弱和重要部位要重点保护，并建立自然保护区制度、野生动植物监测、管理等制度，保护生物多样性。

四、突出抓好木材深加工及木材交易市场建设，提升构建富裕师宗、和谐师宗的贡献率。

培育和壮大木材加工业，是种植业、服务业健康发展的驱动器，如何延长产业链，提高林木利用率，增加林木附加值，带动林产业快速发展，首先必须下硬功夫规范木材流通及经营（加工）秩序，依法取缔无证经营（加工），逐步取缔木材初加工及资源浪费型的加工场点，巩固木材深加工基地及木材交易市场建设成果。

其次继续扶强扶壮华海木业，完善木材深加工基地及市场的功能，实现林产品深加工的新突破，以“龙头”带动林业成为我县又一支柱产业，并由“一村一品”、“一乡一品”逐步向“一县一品”转化。

五、突出抓好党风廉政建设及干部思想作风建设,树立新形象，增强凝聚力和战斗力。

继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以优化林业发展软环境为契机，强化教育、完善制度，在思想上加强，在制度上健全，在措施上着力，从整顿思想、作风、纪律着手，大力加强党风廉政建设，培养林业系统上下为人民服务的良好风气。

师宗县林业局

2009年2月2日

第三篇：国家林业局关于全面推进林业法治建设的实施意见-国家规范性文件

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第四篇：林业局工作要点汇总

林业局工作要点汇总

xxxx年是中国共产党_100周年，是“十四五”开局起步、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。全市林业系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，全面贯彻落实___生态文明思想和______对x工作的重要指示精神，奋力提速争先，加力攻坚突破，力争全年完成植树造林

xx.xx万亩，森林覆盖率达到xx.xx%；完成林业总产值xxx亿元以上，木材采伐发证蓄积量xxx.x万立方米以上；林下经济产值xx亿元以上。

一、深入贯彻落实中央、自治区、市委和市政府决策部署

（一）全力推进提速争先开新局。

准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，对标对表落实中央、自治区、市委和市政府有关林业工作决策部署，“奋战一季度、加力开新局”“苦战二季度、实现双过半”“巧战三季度、巩固基本面”“决战四季度、圆满收好官”，确保实现“起步就要提速、开局就要争先”，推动“十四五”时期林业改革发展开好局、起好步。

（二）全面对接上位规划谋发展。

全面对接国家、自治区、x市等上位规划，以系统观念谋划林业生态建设、林业产业发展、林业深化改革、林业扩大开放等林业重点工作，精准设定林业发展战略定位、规划主要指标、主要任务、重大工程和重大项目，编制好“十四五”林业发展规划及系列专项规划。

二、持续深化林业改革开放

（三）全面推行林长制。

出台全市推行林长制工作方案，科学确定时间表、任务书、路线图，建立健全配套制度，推进“智慧林长制”信息管理平台建设。

（四）深化集体林权制度改革。

深化“三权分置”改革试点，培育一批市级示范合作社。

（五）深化林业行政审批制度改革。

加快推进双随机一公开执法方式改革，推动在种苗、检疫、野生动物、森林资源监管等业务领域实施随机抽查执法方式。推进“一网通办”，加快实现智慧审批。做好自治区委托下放农村宅基地等涉及乡村振兴项目使用林地审批工作。稳步推进政务服务事项同城通办、跨城通办改革。

（六）深化国有林场改革创新。

巩固提升国有林场改革成果，推进“壮美林场”建设，启动“智慧林场”试点。创新全市国有林场高质量发展考核机制，指导县（区）国有林场完善职工绩效考核办法。积极争取化解国有林场金融债务，促进林场持续健康发展。

（七）构建双循环发展新格局。

积极组织参加xxxx年中国—东盟博览会林木展、x家具家居博览会、x花卉苗木交易会等重要展会和xxxx年中国—东盟林业合作论坛、x“两山”发展论坛，多方面搭建对外合作平台。

三、科学开展国土绿化行动

（八）深入开展植树造林绿化。

推进珠防林等重点生态工程人工造林种草，扩大乡土树种、大径材培育面积，着重实施退化林修复xx.x万亩，桉树种植结构调整x.x万亩。组织开展全民义务植树活动。推进造林绿化落地上图精细管理，严禁违规占用耕地绿化造林，严禁永久占用基本农田扩大自然保护地。

（九）强化林木种苗保障管理。

配合自治区林业局开展林草种质资源调查，优化重点良种基地树种结构，强化苗木生产供应与质量监管，全年生产培育各类苗木xxxx万株以上，其中优质油茶大苗xxx万株以上。

（十）统筹推进城乡绿化美化。

建设村屯绿化美化提升示范项目

x

个以上，全市村庄绿化覆盖率达到xx%以上。保护传统村落和乡村风貌，做好古树名木资源保护及复壮工作。深入开展x森林县区建设，指导钟山县加快创建x森林城市。

四、精准提升森林经营质量

（十一）高质量推进国家储备林项目建设。

力争完成国家储备林建设

x.xx万亩，国家储备林中幼龄林抚育面积x.x万亩。

五、全面加强森林资源保护管理

（十二）优化自然保护地体系。

有序推进自然保护地整合优化工作，引导自然保护地管理机构做好

x

年管理规划。完成全市自然保护地保护调查评估，逐步理顺全市自然保护地管理体制，完善自然保护地机构设置。抓好各保护地勘界立标试点工作。推动自然保护地现代生态管护系统和基础设施建设。

（十三）推进森林资源监督管理。

优化“空天地网”一体化监管体系，加强天然林保护修复和公益林保护管理，深入推进林木采伐“放管服”改革，加强林地定额使用管理，积极争取上级林地定额指标。

（十四）加强野生动植物保护。

加强野生动植物经营利用规范管理；实施珍稀濒危野生动植物保护及栖息地修复工程；开展候鸟迁徙路线及停歇地调查，加强鸟类禽流感、灵长类人畜共患病、野猪非洲猪瘟等野生动物疫源疫病的监测防控；开展野生动植物保护法律法规宣传活动；依法严厉打击非法收购、运输、出售、进出口野生动物及其制品的犯罪行为，切断非法野生动物交易的利益链条；加强行政执法与刑事司法衔接，畅通涉嫌犯罪案件移送渠道，形成打击、防范破坏野生动物资源违法犯罪的整体合力，不断提升野生动物执法效能。

（十五）严厉打击涉林违法犯罪。

持续开展森林督查，深化国有林场被侵占林地综合整治“回头看”，自然保护地内违建别墅清查整治，开展xxxx年“绿盾”、“绿网·飓风xxxx”、自然保护地监督检查等专项行动，严肃查处非法占用林地、破坏森林资源、乱捕滥猎食野生动物等违法行为。

六、大力发展林业绿色富民产业

（十六）振兴油茶产业。

深入实施自治区油茶“双千”计划和市油茶“双百”计划，完成油茶新造林x.x万亩，油茶低产林改造x.x万亩，打造每亩万元示范点x个，重点推进黄姚油茶产业园建设。

（十七）打造甜蜜产业。

把林蜂产业做大做强，打响x蜜蜂品牌，打造“中华蜜蜂之都”、“全国鸭脚木蜜生产基地”、“全国九龙藤蜜生产基地”和“全国野桂花蜜生产基地”，建设一批成熟蜜生产基地。

（十八）培育林药产业。

认真贯彻落实全区中医药发展大会精神，加快林下中药材规范化种植，大力培育林药产业。

（十九）提升林产工业产业。

促进高端绿色家具家居产业发展，鼓励、支持林产加工企业进行技术改造升级。重点规划建设“x东融家居城”，打造绿色高端家居家具产业。打造桂粤湘三省区木材交易中心、林产品商贸物流中心。提升林产品精深加工水平，深入研发松香、松节油、油茶等精深加工产品。

（二十）壮大森林旅游产业。

充分发挥我市“山清水秀生态美”的资源优势和良好的自然条件发展森林旅游产业，开展森林康养基地服务体系建设试点，建设一批森林人家、森林康养基地、森林体验基地，实现森林旅游地增点、扩面、提质、升级，不断擦亮我市“全国森林旅游示范市”金字招牌。

（二十一）打造种苗花卉产业。

规划建设“x东融花卉产业园”和“桂东种苗示范基地”，补齐x种苗花卉产业短板。

七、深入服务实施乡村振兴战略

（二十二）大力建设美丽乡村。

深入实施“绿美乡村”示范升级工程和村屯绿化美化景观提升项目，抓好四旁植树、村屯绿化、庭院美化等身边增绿行动，严格林地用途管制，全面保护天然林、公益林，持续改善乡村人居环境。

（二十三）大力发展乡村产业。

争取更多林业项目纳入自治区乡村振兴三年行动方案，争取更多乡村振兴特色产业发展奖补资金投入林业。建设第三批乡村振兴林业示范村屯，配合自治区探索扩大打造一批林业乡村振兴示范乡镇、示范县工作。

（二十四）厚植乡村生态文化底蕴。

创建一批国家森林乡村、全国生态文化村、国家美丽乡村、x森林村庄，开展生态教育进乡村行动，深化“平安林区”建设，完善生态护林员选聘续聘、森林生态补偿机制。积极倡树乡村振兴林业先进典型，讲好乡村振兴林业故事。

八、加强林业防灾减灾体系建设

（二十五）加强林业有害生物防治。

启动实施《松材线虫病疫情防控“十四五”攻坚行动计划》，将科学指导、监测预警、宣传教育、疫木清理、除治监管、防治示范、检疫执法、联防联治贯穿于疫情防控全过程，查处曝光一批私自砍伐、调运、利用疫木及其制品典型案件，强化督查通报和督办考评，有效遏制疫情蔓延态势。做好松、杉、桉、油茶、八角、微甘菊等林业有害生物防治工作。

（二十六）加强森林防火体系建设。

强化部门联动协作，形成森林防灭火一体化工作合力。推广应用新技术新手段，抓好森林防火宣传教育、火源管控、防火巡护、隐患排查治理等基础工作。推进防火基础设施项目建设。统筹推进全市森林火灾风险普查。

（二十七）抓好安全生产工作。

全面落实安全生产责任，深入实施林业安全生产专项整治三年攻坚行动，持续更新安全风险隐患清单和制度措施清单。强化安全和消防宣传教育培训，深化隐患问题集中整治，强化政策支持和资金保障，确保全年不发生重大安全生产事故。

九、提升林业支撑保障能力

（二十八）强化依法治林。

强化新《森林法》宣传，完善林业行政执法体制。深化“放管服”改革，持续优化林业营商环境。

（二十九）加强林业信息化建设。

推进智慧林长制信息管理平台，加强数据治理和数据汇集，加快与市大数据局对接，做好平台迁移工作。

（三十）抓好疫情常态化防控。

持续开展爱国卫生运动。毫不放松紧抓新冠肺炎疫情常态化防控措施，持续做好“外防输入、内防反弹”各项工作，严格落实重点部位、重点场所、重点人群的精准防控。

十、纵深推进全面从严治党

（三十一）持续深入学思践悟新思想。

坚持深入学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习______重要讲话、重要指示和重要批示精神，持续开展______重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，教育引导林业干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（三十二）落实意识形态工作责任制。

做好庆祝_100周年系列宣传活动，精心组织开展___学习教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育，广泛开展弘扬时代新风行动。组织开展“感党恩

跟党走

红色歌曲大家唱”、“我为群众办实事”等活动。健全重大舆情和突发事件舆情引导机制。

（三十三）持续加强基层党组织建设。

落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，加强党支部标准化规范化建设，开展党支部星级化管理，机关基层党组织xxx%达标。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度。坚持“好干部”标准，选齐配强领导班子。积极创建文明单位，开展“一月一主题”党日活动、选树全市林业系统“五个最美”林业人物活动。

（三十四）持续完善廉洁风险防控机制。

巩固深化“抓系统、系统抓”专项整治工作成果，力戒官僚主义、形式主义，持之以恒纠治“四风”。加强廉政约谈，强化党内监督，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。严格落实中央八项规定精神，运用好监督执纪“四种形态”，一体推进“三不”机制建设，始终保持惩治腐败的高压态势。

（三十五）加强林业干部队伍建设。

深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持把政治标准摆在首位，树立正确的选人用人导向。加大年轻干部选拔培养力度。强化干部教育培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。加强老干部工作，充分发挥老干部余热。加强干部日常监督管理，科学制定考核评价方法，强化考核结果运用，激励干部担当作为。

第五篇：林业局工作要点汇总

林业局工作要点汇总

一、总体工作思路。

xxxx年是脱贫攻坚关键之年，是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，我市林业工作将以___新时代中国社会主义思想和生态文明建设理念为指导，立足x市情林情，突出“生态保护、生态修复、生态惠民”三大主题，按照“改革创新、森林调优、生态提质、兴林惠民”的思路，做好五篇文章，打好三大战役，推进理念转变、重点转移、动能转换、治理转型，奋力谱写x林业发展新篇章。

二、目标任务。

主要工作任务目标是“四上两下”。即完成营造林xx万亩以上，森林覆盖率稳定在xx.xx%以上，林业总产值稳定在xxx亿元以上，湿地保护率稳定在xx%以上；森林火灾受害率控制在x.x‰以下，林业有害生物成灾率控制在x.x‰以下。

三、重点工作

（一）不遗余力推改革，努力做好林业改革文章

1.扎实推进国家集体林业综合改革。以纳入国家集体林业综合改革试验区为契机，继续积极推动林地“三权分置”、金融支持林业、林业社会化服务改革，持续抓好集体林业综合改革xx件实事落实，协调银监部门出台林权抵押贷款改革方案，着重在林权抵押贷款风险防控机制、业务服务与产品体系建设上用实功、出实招，进一步破解林权抵押融资难题，盘活森林资源资产。全面推进xx县、xx县、xx市和xx县新一轮集体林业综合改革试点工作，做好xxxx年国家集体林业综合改革示范区验收工作。

2.厘清理顺林业管理职能。推进市本级林业事业单位机构改革工作，积极与市委组织部、市编办、市人社等单位沟通衔接，及时定岗定编定人。构建与行政职能相匹配的组织支撑体系，厘清行政科室和事业站室（单位）职责。做好全市森林公安转隶，理顺森林防灭火工作职责，抓好全市森林防灭火队伍建设，确保改革期间森林防灭火队伍不乱，工作不断。

（二）全力以赴保安全，努力做好资源保护文章

1.全力做好森林防灭火工作。牢固树立大局意识、责任意识，认真履行改革过渡期森林防灭火工作职责，按照“全力防、配合救”的总体要求，进一步强化森林防灭火责任担当，加强森林防火宣传、基础设施建设、物资储备、应急演练等相关工作，确保森林火灾受害率x.x‰以下。

2.全面加强自然保护地管理。全力推动全市自然保护地优化整合工作，编制下发《全市自然保护地优化整合方案》，认真组织自然保护地调查摸底、评估论证、空缺分析、整合优化、勘界立标等工作，摸清全市自然保护地家底，统筹解决自然保护地历史遗留问题，实现“一个保护地、一套机构、一块牌子”。扎实开展自然保护地生态环境问题整改，严厉打击破坏自然保护地各类违法犯罪行为。

3.认真履行行业安全生产职责。按照安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，狠抓涉林企业、林业生态工程、林业日常生产经营和机关院内安全生产工作，加大安全隐患排查整治力度，落实领导干部分片包干督查安全生产制度，坚决防止重特大安全生产事故发生。

4.抓实抓好林业有害生物防治。高位推动林业有害生物防治工作，压实防控主体责任，特别是松材线虫病防治，不定期到县市区指导调研防控措施落实情况，狠抓检疫执法，坚决控制松材线虫病疫情扩散，确保全市林业有害生物成灾率控制在x.x‰以下。

5.切实强化森林资源保护。力争全省率先启动林长制试点，推行市县乡三级森林资源保护发展目标责任制。严格落实《天然林保护修复制度方案》和公益林保护要求。推动森林督查工作深入开展，抓好xx、通道森林资源监测管理一体化建设试点工作。建立森林资源“一张图”数据库，探索森林资源数据更新和应用机制。科学编制x林业发展“十四五”规划、“十四五”森林经营方案和限额采伐计划。严格林地用途管制和林地定额使用管理，依法依规审核审批建设项目占用林地，严厉打击乱占滥用林地、擅自改变林地用途的违法行为。

6.努力抓好野生动植物保护。认真贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，全面禁止食用陆生野生动物，全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。全面清理整顿人工繁育野生动物的行为和场所，做好“一户一册”登记工作。加强引导以食用为目的的人工繁育野生动物企业、合作社、个体经营户的退出、转产或升级，做好对以食用为目的的人工繁育野生动物处置工作的指导和监督。加大野生动植物执法检查力度，严厉打击乱捕滥猎、乱挖滥移等破坏野生动植物资源的违法行为，确保野生动植物资源利用合理和保护得力。

（三）多措并举抓绿化，努力做好生态修复文章

1.加快推进生态廊道建设。认真贯彻落实《x省人民政府办公厅关于加快推进生态廊道建设的意见》，将生态廊道建设作为造林绿化中心工作来抓，组织编写《x市生态廊道建设总体规划》和《县市区生态廊道建设总体规划》，积极争取上级项目和资金支持，在“一江六水”沿岸以及国省干道、高速公路、铁路（含高速铁路）两侧、机场周边，实施一批生态廊道建设工程。

2.大力推进造林绿化。坚持以林业项目带动造林绿化，持续推进长江（珠江）防护林、退耕还林、森林抚育、森林质量精准提升、小微湿地建设等林业生态工程建设，同时积极培育新型营造林主体，鼓励家庭林场、林业专业合作组织、企业、社会团体、个人开展专业化规模化造林绿化，认捐、认养林木，培育国土绿化新机制。克服新冠肺炎疫情的影响，认真组织春季造林绿化和全民义务植树活动。

3.继续实施三千工程建设。一是以林相改造为重点，继续实施xxxx公里高速高铁沿线绿化提质工程，打造一批富有季相变化和色彩丰富的森林景观。二是以乡村公共绿地建设和村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”造林绿化为重点，继续实施xxxx个“秀美村庄”建设工程，不断绿化美化农村人居环境。推动xxx个乡村绿化提质改造，积极开展国家森林乡村创建。三是以森林禁伐减伐为重点，继续实施xxxx万亩封山育林工程，全市封山育林面积不低于xxxx万亩。

（四）咬定目标壮产业，努力做好绿色富民文章

1.持续推进油茶百亿产业发展。狠抓xxx万亩优质油茶基地建设，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶基地建设，抓好“惠农担-油茶贷”金融优惠政策和油茶基地“服务+投资”合作共建（洪盛源）模式推广试点，重点油茶县建一个xxx亩的油茶林培育标准化示范园。出台《x市油茶产业发展指导意见》，编制《x市油茶产业发展规划（xxxx-xxxx）》。

2.持续推进木竹百亿产业发展。扎实推进xxx万亩速生丰产林和xxx万亩高产楠竹基地建设。发挥龙头企业示范带动作用，做精产业品牌，争取成功申报x个省级特色产业园，x个国家重点林业产业龙头企业。积极组织辖区林业企业参加国家、省市组织的展会，扩大x林产品影响，引导林业企业上档次、上规模。

3.持续推进森林旅游百亿产业发展。利用森林公园、湿地公园、自然保护区、地质公园、风景名胜区、石漠公园等丰富的旅游资源，发展森林康养和森林旅游产业，建设一批“秀美林场”和“现代示范林场”，打造一批森林旅游建设亮点。抓好国有林场经营方案编制，完成林场公路国家项目建设，为推进生态旅游打好基础。

4.持续推进林下经济百亿产业发展。利用资源和区位叠加优势，以竹笋、山地药材开发为重点，做大森林食品（药材）产业，抓好xx县、通道县国家林下经济示范县和xx县省级林下经济示范县建设，重点打造一批有影响力的林下经济示范基地，着力推动林下经济发展。

（五）紧跟形势强队伍，努力做好机关建设文章

1.不断深化党的建设。深入贯彻落实市委经济工作会议、市委农村工作会议、市政府工作报告精神，坚决把市委市政府的决策部署落到实处。扎实履行党建主体责任，积极开展“模范机关”和省级文明单位创建，巩固和深化“___、___”主题教育成果，持续推进党支部“五化”建设，高标准组织开展党内政治生活。认真落实《x市纪委监委xxxx年党风政风监督工作要点》要求，持续开展生态扶贫领域腐败和作风问题、形式主义、官僚主义及“四风”问题整治，严格落实意识形态主体责任，牢牢占据舆论引导主阵地。加强法治政府建设，规范依法行政行为，提升依法行政能力和决策水平。

2.不断加强人才队伍建设。抓紧储备培养优秀年轻干部，完成xxxx年人才引进后续工作，组织好xxxx年公务员招考（选调）和事业单位招（选）聘工作，加快推进公务员职级并行工作开展，开展不同层次、不同类别的教育培训，稳步提升林业干部的政治素养和专业能力，坚持忠诚干净担当的用人导向，出台鼓励担当、实干的具体措施。

3.积极推进林业信息化建设。严格执行省局林业再信息化工程要求，积极推进全市林业电子政务网向外网迁移工作。进一步推进“互联网+政务服务”、“互联网+监督”、“双随机一公开”监管及社会信用体系建设等改革，努力提高林业政务服务信息化水平。同时，采取引进来和走出去相结合的方式，加大林业信息化培训力度，提高全市林业信息化队伍业务水平。抓好xx全国林业信息化试点县建设。

4.不断加强林业宣传工作。结合“七五”林业普法宣传工作安排，抓好新修订的《森林法》、全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》、《中华人民共和国野生动物保护法》等林业法律法规的宣传。邀请专家学者来怀组织相关法律法规专题讲座至少x次。突出抓好林业重点工作日常宣传，特别是春节、清明、国庆等节点森林防火宣传引导工作，在清明节前后组织开展森林防火宣传月活动。建立林业宣传信息员制度，不断提升全市林业政务信息、新闻稿件报送能力。加强林业科技平台建设，加大林业科技成果的转化和推广使用力度，提高林业科技服务林农水平。

（六）全员动员，奋力夺取三大战役全面胜利

1.打胜新冠肺炎疫情防控阻击战。认真贯彻落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控各项要求，切实加强疫情期间干部职工和机关院内日常管理，严格落实野生动物“一封控四严禁”要求，做好野生动物栖息地（繁殖场、救护站）动态监测监管。全市归口林业部门管理的各类自然保护地、国有林场，要根据所在地疫情防控指挥部统一部署，经批准或报备后有序有控开放，经批准开放的自然保护地或林场，要严格落实疫情防控措施，防止疫情传入。

2.打赢生态保护脱贫攻坚战。认真落实生态保护脱贫一批要求，对照《生态扶贫工作方案》，结合我市实际，开展形式多样的林业脱贫攻坚。将林业优惠政策、林业生态工程、林业科技项目优先向贫困地区倾斜，积极向上争取生态护林员指标，抓好xxxx名生态护林员选聘续聘、日常管理以及退耕还林、天然林、生态公益林等补助资金发放。完成了xxx公里林区道路建设，全面完成溆浦龙山村驻村帮扶任务。

3.打好国家森林城市创建决胜战。认真落实《x市国家森林城市建设总体规划（xxxx-xxxx）》建设工作任务，完善管理机制，将任务分解到各县市区、市直相关单位。将国家森林城市创建工作，推动纳入对各县市区人民政府绩效考核范畴，对任务完成情况进行定期调度，实行目标管理。大力开展城区和乡村绿化工程，加强森林资源管理，开展x最美古树评选工作，同时做好中方、xx市等县市区省级森林城市创建的指导。