第一篇：突发事件专项应急预案（通用）

突发事件专项应急预案（通用6篇）

在平平淡淡的日常中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，常常需要预先准备应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编收集整理的突发事件专项应急预案（通用6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

校园突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。

一、完善防范机制，落实防范责任

学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。

二、事件预防

1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。

2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。

3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。

4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。

5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“110”报警。

8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。

三、事件应急处置程序

外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1、学校领导立即报警110请求援助。

2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干xx组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。

3、总务处负责联系xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

㈠预防措施

1、成立由校长任组长的宿舍管理组织机构，指派专人负责宿舍安全管理工作。

2、选择思想品质好、身心健康、工作责任心强的人员管理宿舍，并保证管理人员24小时在岗。女生宿舍聘用女性管理人员和工作人员。

3、宿舍管理人员应当做好住宿学生的建档工作，做到定室、定床管理；严禁男女生互串宿舍、学生私自调换寝室和床位，严禁留宿非本宿舍人员。

4、宿舍楼门应当按时开关，管理人员每天晚上应当按时查寝，发现问题及时处理、上报。

5、建立严格的住宿学生请假制度。住宿学生请假须经家长核实及学校相关部门批准登记后方能离校。

㈡现场处置及救援措施

1、发生宿舍安全事故时必须迅速报告校医，并向学校易发安全事故应急领导小组汇报。

2、迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治根据现场情况，由通讯组及时向119、110、120报警请求援助。

3、如发生火灾，宿舍管理人员应敞开所有安全通道、安全门，沉着、冷静，立即组织学生沿安全通道疏散到操场集中。

4、如发生意外事故，宿舍管理人员应立即予以制止并采取基本的救治措施。同时，立即报告学校安全处，情况严重者，拨打“120”急救电话，并委派班主任与家长进行联系。

㈢事故报告及现场保护

1、根据事件发生的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向领导汇报，学校领导应在迅速判断、正确处置的同时，向学校易发安全事故应急领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。

2、救护组迅速将受伤师生送至医院救治，抢救组对现场进行保护，确保学生财产安全。如有物品丢失应迅速报告班主任老师并提供线索，以便查找。

㈣事故调查及处理

1、对学生在宿舍区域内追跑打闹，打架斗殴，喝酒，娱乐、携带管制刀具的，严肃处理。

2、在宿舍发现有可疑人员或有撬门、砸锁、有偷窃行为的人，立即向学校安全处报告，并将其带至警务室进行询问、备案、登记，情节严重者，送派出所。

3、发现问题或出现意外情况，采取妥善措施进行处理，并及时汇报。

4、采取有效措施，班主任做好受伤学生家长思想工作。同时迅速将事故信息报县教育局，并做好善后处置工作。

一、指导思想：

以“安全第一，预防为主”为出发点，以责任重于泰山为基本原则，特制定防溺水突发事件预案，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散全校师生，使安全事故损失限制降低到最低范围。

二、应急处理指挥机构

校长为事故应急处理临时指挥最高负责人；各主任为事故应急处理现场指挥负责人；全体教师负责第一现场抢救工作和疏散协调稳定工作；办公室负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜；体育、校医教师专门负责临时救护工作。

三、安全事故应急处理措施

当发生安全事故时：

1、事故发生时要保持镇静，沉着应对，值班人员一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到办公室和防溺水领导小组。

2、防溺水领导小组人员要立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生到安全区域，对受伤人员展开救援救护。

组织施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。具体如下：

（1）、全校用校园喇叭发出紧急集合信号。

（2）、用校园喇叭进行现场指挥疏散。

（3）、各班主任立即指挥学生按顺序疏散。

（4）、疏散地点一般以学校操场或周边高地处为集结点，以遇紧急情况，直接疏散出校门。

（5）自救时根据事故性质向交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。

（6）保护现场，监控险情，关注事态发展。

四、突发事件后处置方法

1、班主任教师与家长联系、沟通尽量在学校门口或者以电话方式解决，必须来校解决的班主任要通过门卫将家长引进校门。

2、来访人员门卫要认真审查，进行登记，经学校领导或被访人员同意后方可进入校园。不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行。

3、学校配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。

4、校医室做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

5、安全小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

五、学校安全常规管理及疏散措施

1、每周值日教师要严格按照值勤制度值日。

2、各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌谦让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

3、学校每月开展一次防安全事故预演，提高自救能力。

4、学校要不定期的对学校设施，尤其是消防设施进行检查，发现问题，及时补救、整改。

一、突发事件

1、战争、民族冲突、大型罢工和自然灾害（地震、台风、洪水等、等事件；

2、重大传染病、重大食物和职业中毒等严重影响健康的事件；

3、因急性或长期慢性病导致猝死；

4、导致人员重大伤亡或死亡的生产和交通事故；

5、人员被打至重伤或死亡事件；

6、绑架、抢劫、盗窃、勒索和恐吓等导致重大人员伤亡和财务损失事件；

7、其他不可抗拒的`重大人员和财产受到伤害和损失事件。

二、突发事件应急处理工作的基本原则

1、领导和承诺最高管理者应对建立、实施和持续改进突发事件应急预案管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，并通过以下活动证实：

a、制定向上级组织汇报突发事件应急预案的重要性；

b、制定和改进突发事件应急预案；

c、确保突发事件应急预案的制定和实现；

d、确保必要的资源获得。

组织应建立和维护企业文化，以支持突发事件应急预案管理体系有效运行。

2、突发事件应急预案方针组织应有一个经过最高管理者批准的突发事件应急预案。突发事件应急预案方针：

a、适合于实施突发事件应急预案的风险；

b、包括对持续改进和安全生产、事故预防的承诺；

c、包括对组织遵守现行法律、法规和组织接受的其他要求的承诺；

d、形成文件，实施并保持；

e、传达到全体员工，使其认识各自的突发事件应急预案；

f、可为相关方所获取；

g、定期评审，以确保其与组织相关和适宜。

组织应建立突发事件应急预案战略（总、目标，并应与突发事件应急预案方针相一致，以提供建立突发事件应急预案的框架。

3、突发事件应急预案组织

现场成立了突发事件应急预案领导小组。

4、资源

最高管理者应为建立、实施、保持和持续改进突发事件应急预案提供必要的资源，包括但不限于以下：

a、基础设施；

b、人力资源；

c、专项技能；

d、技术资源；

e、财力资源。

三、突发事件应急处理的组织体系和主要职责

1、组织体系

（1、成立涉外突发事件应急处理工作小组，接受安全委员会领导；

（2、成立施工队涉外突发事件应急处理工作小组，接受工作小组领导。

2、主要职责

处理和实施地震采集过程中的突发事件。

四、涉外突发事件应急处理预案实施程序

1、应急处理预案的主要内容

2、应急处理预案的编制和审核

3、应急处理预案的启动

4、应急处理预案的终止

5、应急处理预案的变更

6、应急报告程序

7、应急指挥程序

8、信息披露程序

一、工作任务和指导思想

认真贯彻各级安全稳定工作要求，以法制理念和法制方式，及时有效、规范妥善处理各类涉税突发事件。进一步加强涉税舆情信息网络建设，形成灵敏高效的信息网络，增强工作预见性和针对性，化解矛盾，处理纠纷，积极应对，力争使矛盾解决在萌芽状态，为国税工作开展创造良好环境。

二、成立突发事件领导小组

组长：县局局长

副组长：县局班子其他成员

成员：各科所长

领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，办公室主任由办公室负责同志兼任。

三、领导小组下设职能机构及职责

负责维护治安秩序，加强要害部位的保卫、保护国家财产和全局干部的人身安全，协助公安机关查处违法案件，打击犯罪分子。

1、宣传教育小组：

组长：人教科长

组员：人教科、办公室各一名同志

负责及时澄清事态真相，事态进展和处理情况，宣传有关法律法规和党的方针政策，及时向各级汇报事态情况。

2、现场处置组

组长：办公室主任

组员：机关科室各抽调一名同志

及时做好现场人员疏导、现场调解等工作，调派车辆、平息事态，防止事态扩大蔓延，尽快恢复秩序。

3、情报信息组

组长：办公室秘书

组员：办公室、监察室各一名同志

负责收集各类深层次预见性的情报信息，有影响稳定的各种不安因素

4、后勤保障组

组长：办公室主任

组员：办公室、人教科各一名同志

组员责组织保障水、电、物资、医疗救护工作。

四、处置突发事件的程序

1、执行重大事项报告制度。一旦发生突发事件，在第一时间立即向县局分管领导和主要单位报告，根据情况采用电话、网络、专报等相声向上级部门报告。

2、及时向公安机关内保部门报告有关情况，协助公安机关做好应对处置工作。

3、在领导小组的统一指挥下，各职能部门按照分工迅速工作，控制现场、疏导群众，做好调查取证工作。

4、加强重点要害部位设施，特别是发票库、财务室等部位的安保工作，确保万无一失。

5、各小组人员坚守岗位，坚决服从命令，听从指挥，尽职尽责，确保各项工作的正常开展。

五、工作要求：

1、完善本部门处置突发事件预案，各部门结合相应的工作预案，注意总结经验，不断提高处置突发事件的能力。

2、注意收集信息，克服麻痹心理，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，及时汇报有关情况，作到有备无患。

3、各部门负责人要身先士卒，经常深入基层检查督导，及时了解掌握舆情信息，事发时要亲临现场，亲自指挥、确保突发事件得到圆满解决。

4、加大力度，宣传有关法规和党的政策，维护正常工作秩序。

一、处理程序：

1、发生火灾后，每一位教职员工均可在第一时间内拨打火警电话“119”报警。在报警电话中，要说明以下情况：起火单位、位置、着火物、火势大小、火场内有无化学物品及类型、着火部位、报警人姓名等，并立即报告应急处理组织机构主要负责人，并由主要负责人向教育局报告。

2、在向局领导汇报的同时，派出人员到园门外路口或临近火灾现场地，等待并引导消防车辆。

3、迅速切断有关电源，开启消防电源，打开应急照明设施和安全疏散标志。

4、在场教职员工应当让幼儿保持镇定，组织幼儿有序快速远离失火现场。

5、迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。灭火行动组应分秒必争，迅速行动，找准着火点，果断扑救，抓住时机，不等不靠，为继续开展全面深入的扑救工作打下良好基础；在消防车到来之前，以值班人员、应急事件处理工作成员为主，其余人员均有义务参加扑救。

6、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

7、消防车到来之后，园内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

二、扑救方法：

1、使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

2、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

3、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

三、注意事项：

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警，先救人，后救物。

3、人员在逃生时应掌握方法：用湿毛巾捂住口鼻弯腰沿墙边依次下楼离开。

4、不组织幼儿参加灭火。

5、无关人员要远离火场和园区内的固定消防栓，便于消防车辆驶入与正常使用。

6、如有人员受伤，立即拨打120进行救治，各班级班主任负责迅速告知其监护人；教工由应急机构负责人通知其家属。

7、在做好抢救、救援工作的同时，园行政、相关班级的年级组长、班主任要做好幼儿几家长的思想工作，尽快恢复幼儿园的正常教学秩序，保证治安秩序的稳定。

8、对园内消防安全措施作进一步的整改。

9、根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，幼儿的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱正常教育教学秩序，或者侵犯幼儿园、教师或者其他工作人员的权益的，应当报告xx依法处理。

10、如有新闻媒体要求采访，必须经过处置突发事件应急组织机构同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

第二篇：群体性突发事件专项应急预案

群体性突发事件专项应急预案

版 本 号： 修 改 号： 预案编号：

2010-6-2 发布

2010-6-4 实施

目录 事件类型和危害程度分析.......................................................................1

1.1 风险分析.............................................................................................................1 1.2 事件分级.............................................................................................................1 2 应急原则....................................................................................................2 3 组织机构及职责.......................................................................................2

3.1 公司应急指挥中心.............................................................................................2 3.2 公司应急指挥中心办公室.................................................................................2 3.3 应急工作部门.....................................................................................................3 4 预防与预警................................................................................................3

4.1信息监测和报告...............................................................................................3 4.2预警支持系统...................................................................................................4 4.3预警信息...........................................................................................................4 5 信息报告程序...........................................................................................4 6 应急处置....................................................................................................5

6.1 响应分级.............................................................................................................5 6.2 响应启动.............................................................................................................5 6.3 响应程序.............................................................................................................5 6.4 应急状态解除.....................................................................................................6 6.5 处置措施.............................................................................................................6 7 应急保障....................................................................................................7

7.1 应急队伍.............................................................................................................7 I 7.2 应急装备.............................................................................................................7 8 附则............................................................................................................7

8.1 制定与解释.........................................................................................................7 8.2 预案的实施.........................................................................................................7

II 1 事件类型和危害程度分析

1.1 风险分析

群体性突发事件（简称群体性事件）是可能存在的社会安全类突发事件之一。群体性突发事件是指在一定社会背景下形成的群体为了共同的利益或需要，在不确定诱因和不确定时间中，突然爆发的公开干扰正常工作和社会秩序，造成不良社会影响，乃至可能危及社会稳定的集群行为。

群体性事件的诱发成因主要有以下几个方面：

利益诉求渠道不畅、利益关系协调失衡是群体性事件产生的基础性根源；机关工作缺失是群体性事件发生的政治因素；员工的民主法治意识失重是群体性事件产生的文化因素；媒体舆论导向失控，各种具体利益的冲突，是引发群体性事件的导火索。

群体性事件可能对公司的正常生产甚至社会秩序造成重大影响，应制定必要措施加强预防和应急处置手段，减少和消除有害影响。

1.2 事件分级

(1)Ⅰ级事件

1）到北京集团公司总部机关、公司本部聚集上访的应急事件；

2）到分公司所在省（市）自治区党委、政府机关聚集的上访人数30人以上的； 3）在地市级政府部门、重要场所、重点地区聚集人数在50人以上参与人员有明显过激行为的群体性事件；

4)其他视情节需要作为Ⅰ级事件对待的事件。(2)Ⅱ级事件

1)到省（市）自治区党委、政府机关聚集的上访人数30人以下的； 2)在分公司当地或其他重要场所聚集上访，人数未达到上述标准，但过激行为已给公司造成负面影响的突发事件；

3)集体罢工并造成一定影响的群体性事件。

应急原则

(1)统一领导，分级负责，属地管理，分工协作。事发分公司要在公司的统一组织领导下，积极配合做好群体性事件的现场处置工作。事发分公司主要领导要到现场，直接参与指挥处置工作。做到条块结合、以块为主，分工负责、有机协作。

(2)预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

(3)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜疏不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。

(4)快速反应。形成处置群体性事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。组织机构及职责

公司应急组织机构图见总体应急预案。主要应急工作部门职责如下： 3.1 公司应急指挥中心

(1)负责下达公司预警和预警解除指令；下达公司突发事件应急救援预案启动和终止指令；

(2)负责各分公司应急力量和应急物资的协调；(3)指定事件新闻发言人，审定新闻发布材料；(4)组织配合政府部门、集团公司进行事件调查处理；(5)必要时派人到达现场协调应急处理工作。3.2 公司应急指挥中心办公室

安全健康环保部：

(1)协助综合办公室处置群体性事件；

(2)负责由群体性突发事件引发的火灾爆炸、环境污染等次生灾害的处置；(3)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。

生产管理部：

(1)接收公司群体性突发事件信息，并向公司应急指挥中心汇报；(2)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。综合办公室：

(1)在公司应急指挥中心的领导下，牵头组织群体性事件的处置；(2)指导事发分公司进行应急处置，确保生命安全；(3)协助公安机关进行应急处置；(4)协调应急资源；

(5)提出重大决策措施方案，报公司应急指挥中心同意后实施；(6)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。3.3 应急工作部门

人力资源部

(1)负责公司应急指挥中心交办的各项任务。纪检监察审计部

(1)负责协调处理公司管理人员违反党纪、政纪问题举报的有关群体性上访人员的政策解释和疏导工作；

(2)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。党群工作部

(1)负责协调由于劳动关系、劳动争议等涉及职工切身利益的问题而引起的群体性事件的处理；

(2)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。公司其他部门：

按照公司总体应急预案的职责分工，完成公司应急指挥中心下达的指令。预防与预警

4.1 信息监测和报告

公司有关部门要建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对不稳定因素的监测，3 形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测。做到早发现、早报告、早控制、早解决。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷加大排查力度，对排查出的可能引发群体性事件的苗头性问题，各分公司和有关部门要积极做好化解矛盾的工作，并及时将有关信息和工作情况上报。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。

4.2 预警支持系统

公司各分公司要建立上下连贯、纵横畅通、反应灵敏的应急信访稳定信息网络，确保快速、准确、高效、灵敏地获得深层次预警性信息。切实执行信息报送制度，保证信息渠道畅通。

4.3 预警信息

(1)出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。

(2)聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。

(3)发生在分公司内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为的。

(4)其他由人民内部矛盾引起、尚未出现过激行为、可以由有关主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。信息报告程序

发生Ⅱ级及以上群体性事件后，分公司应急指挥中心应立即报告公司应急指挥中心办公室，公司应急指挥中心发布预警，同时公司应急指挥中心办公室报集团公司总调度室、政府有关部门。信息报告内容如下：

(1)事件发生的时间、地点、规模、涉及人员类别、起因等基本情况；(2)人员情绪和行为程度；

4(3)提出和要求解决的主要问题；(4)采取的主要措施；(5)初步分析和工作意见；(6)事态发展态势及预测；(7)需要报告的其他事项。

公司应急指挥中心24小时应急值班任务由公司生产管理部承担，公司生产管理部应急值班电话为：010-58132611。应急处置

6.1 响应分级

根据公司突发事件分级，应急响应分为Ⅰ级响应（公司级）、Ⅱ级响应（分公司级）。

Ⅰ级响应（公司级）：发生Ⅰ级突发事件时，公司应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织和协调工作。

Ⅱ级响应（分公司级）：发生Ⅱ级突发事件时，事发分公司应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织、协调和现场处置工作；公司应急指挥中心发布预警，进行应急响应准备。

6.2 响应启动

符合下列条件之一时，启动应急响应程序：

(1)分公司发生Ⅰ级群体性事件；

(2)所属分公司发生Ⅱ级群体性事件，需公司协调相应资源进行响应救援时。

6.3 响应程序

(1)群体性事件发生后，事发分公司应急指挥中心应将相关信息在第一时间报送公司应急指挥中心办公室。在公司应急指挥中心的统一指挥下，开展处置工作；

(2)接到相关信息后，公司派专员赶赴现场组织协调处置工作；(3)分公司应急指挥中心及时将有关情况报送公司应急指挥中心办公室。

6.4 应急状态解除

事发分公司确认事件现场得到有效控制，现场应急处置已经结束等条件，提出解除现场应急状态的建议，由公司应急指挥中心下达应急状态解除指令。

6.5 处置措施

(1)明确处置群体性事件的责任分工，突出快速反应和分公司内部之间的预案对接、联动配合。公司应急指挥中心决定派员开展现场处置工作的，相关工作人员应立即进入事发现场，按照职责分工，迅速投入处置工作。确保群体性事件的处置反应迅速，协调有力，依法妥善处置，及时控制事态，防止发生蔓延。

(2)发生在公司所属分公司的群体性事件，立即向公司报告，启动本分公司应急预案妥善处置。公司应急指挥中心将视事件的规模及严重程度，决定是否派工作组到现场协助处理。事发分公司党政主要领导要立即到达现场，面对面地、耐心细致地做好群众工作和相关政策解释工作，及时疏导和化解矛盾，并直接参与指挥现场处置。

(3)发生在北京重要场所、集团公司机关的群体性事件，要劝导上访人员迅速离开聚集地，到指定接待场所反映问题。如难以劝离，可将上访人员带至指定的分流处置场所，进行分流，在最短的时间内有效处置，安全劝返。

(4)处置工作需要由集团公司协助的，由公司及时请示、报告并共同开展处置工作，形成处置合力。

(5)及时了解掌握接待处置工作中的相关信息，通过快报、报告等形式向公司应急指挥中心或有关部门汇报情况。情况紧急或当时不能了解清楚的，先报简要情况，再报后续情况和处置结果。

(6)对在群体性事件中出现围堵、冲击公司机关、破坏公共财产、危害人身安全、推打谩骂接待人员、阻碍交通、打横幅、展示大字报、书写标语散发传单、进行煽动性演讲、打砸抢、损坏公共设施等违法违规行为时，首先动用公司内部保卫力量进行制止，同时请求当地公安机关依法采取必要的现场处置措施。

(7)对携带凶器、爆炸物的人员，一经发现，要在稳定其情绪的同时，立即通知公安机关进行依法收缴和处理。

6(8)对发生自杀性伤害事件，要立即制止并就近送医院或急救中心抢救。对年老体弱、身体有病人员，要给予关照，防止发生晕倒、死亡等意外事故。应急保障

7.1 应急队伍

公司总部机关、各分公司应建立或确定群体性事件应急队伍，公司机关信访群体性事件应急队伍由公司相关人员组成。同时，建立健全群体性事件应急管理培训制度，组织有关人员每年进行至少一次业务培训，并组织开展必要的应急演练。

7.2 应急装备

(1)交通运输保障

公司和各所属分公司要制定处置群体性事件过程中的车辆准备及征用的具体方案，保证及时提供大型客运车辆。

(2)通信与信息保障

公司及所属分公司信访稳定工作机构应具备相应的通讯条件，并确保信息通畅。配备用于现场取证的固定和移动摄录设备。

(3)医疗保障

处置群体性事件过程中，公司应通知医护人员到达现场，配备救护车辆及必备的药品和医疗器械。

(4)特殊装备保障

针对爆炸、危险品，配备所需的应急防护、消毒装备。附则

8.1 制定与解释

本预案归口管理部门是公司综合办公室。

8.2 预案的实施

本预案自发布之日起实施。

第三篇：环境污染突发事件专项应急预案

环境污染突发事件专项应急预案

版 本 号： 修 改 号： 预案编号：

2010-6-2 发布

2010-6-4 实施

目录 事件类型和危害程度分析.......................................................................1

1.1 风险分析.............................................................................................................1 1.2 事件分级.............................................................................................................1 2 应急原则....................................................................................................2 3 组织机构及职责.......................................................................................2

3.1 公司应急指挥中心.............................................................................................2 3.2 公司应急指挥中心办公室.................................................................................3 3.3 应急专家组.........................................................................................................4 3.4 应急工作部门.....................................................................................................4 4 预防与预警................................................................................................4

4.1 危险源监控.........................................................................................................4 4.2 预警行动.............................................................................................................4 5 信息报告程序...........................................................................................5

5.1 报告程序.............................................................................................................5 5.2 通讯方式.............................................................................................................5 5.3 报告内容.............................................................................................................5 6 应急响应....................................................................................................6

6.1 响应分级.............................................................................................................6 6.2 响应启动.............................................................................................................7 6.3响应程序..............................................................................................................7 6.4 处置措施.............................................................................................................8 I 6.5 应急状态解除...................................................................................................10 6.6 善后处理...........................................................................................................10 7 应急保障..................................................................................................10

7.1 通信与信息.......................................................................................................10 7.2 应急队伍...........................................................................................................11 7.3 应急物资与装备...............................................................................................11 7.4 应急技术...........................................................................................................11 8 附则..........................................................................................................11

8.1制订与解释........................................................................................................11 8.2预案实施............................................................................................................11 9 附件..........................................................................................................11

II 1 事件类型和危害程度分析

1.1 风险分析

环境污染突发事件（简称环境污染事件）是可能存在的事故灾难类突发事件之一。

根据环境污染突发事件的发生过程、性质和机理，公司突发环境污染事件风险主要有：公司在生产、储存和运输过程中由于着火、爆炸、泄漏等突发性事件，有毒有害物质意外泄漏造成水体、土壤、空气污染，废水、废气、废渣处置不当对生态环境的破坏，其他突发事件引发的次生灾害对环境的影响。

煤破碎机、研磨机、泵、压缩机、电动机等设备在运行过程中产生较大的噪声，以及辅助生产过程中的锅炉房，可能会产生较高的噪声。噪声会对现场作业人员带来健康危害，长时期在高强度噪声环境中作业会对人的听觉系统造成损伤，甚至导致不可逆性噪声耳聋。此外，噪声对人的心血管系统、消化系统等均有一定的负面影响。

环境污染突发事件可能对公司的声誉和形象造成不良影响，应制定必要措施加强事故预防和应急处置手段，减少和消除其影响。

1.2 事件分级

(1)Ⅰ级事件

1)给公司所属分公司的正常运行造成较大影响的环境污染突发事件； 2)因环境污染突发事件造成人员死亡，3人以上重伤的突发事件； 3)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的事件； 4)发生在环境敏感区的油品等液体产品及中间产品泄漏量1吨以上，在生产、油品储运装卸等区域泄漏5吨以上造成较大污染的突发事件；

5）因装置故障、泄漏等原因，造成硫化氢、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害气体、烟尘污染环境，在安全防护距离外环境污染因子超标的应急事件；

6)因环境污染造成生产区域及周边区域500人以上疏散的突发事件。(2)Ⅱ级事件

1)给公司所属分公司的正常运行造成一般影响的环境污染突发事件；

2)因环境污染造成人员重伤的突发事件；

3)因生产区域周边环境污染，引发周边居民与单位冲突、干扰正常生产和生活秩序的突发事件；

4)发生在环境敏感区的油品等液体产品及中间产品泄漏量1吨以下，生产、油品储运装卸等区域泄漏5吨以下造成较大污染的事件；

5)因装置故障、泄漏等原因，造成硫化氢、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害气体、烟尘污染环境，在生产区域及周边环境安全防护距离以内环境污染因子超标的突发事件；

6)因环境污染造成生产区域及周边区域500人以下疏散的突发事件。应急原则

(1)以人为本。把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少造成的人员伤亡及危害。

(2)预防为主。把环境污染突发事件预防作为应急工作的中心环节和主要任务，切实做到早发现、早报告、早处置，高效、有序应对。

(3)分级负责。把公司统一指挥、组织协调与各部门分工负责相结合，达到指挥便捷、反应快速的要求。组织机构及职责

公司应急组织机构图见总体应急预案。主要应急工作部门职责如下： 3.1 公司应急指挥中心

(1)负责下达公司预警和预警解除指令；下达公司突发事件应急救援预案启动和终止指令；

(2)负责突发事件相关信息的接收和上报，向集团公司报告或请示应急救援工作；

(3)在应急处置过程中，负责或指令分公司应急指挥中心向地方政府应急救援部门请求支援，向协防单位请求增派应急救援力量；

(4)确定派出至分公司参与应急救援工作的公司人员及应急专家；

2(5)负责应急状态下，对各分公司应急力量和应急物资的协调及调配；(6)指定应急事件新闻发言人，审定应急信息发布材料；(7)审定环境污染应急处置方案。3.2 公司应急指挥中心办公室

安全健康环保部：

(1)在公司应急指挥中心的领导下，牵头组织环境污染事件应急救援工作；(2)全面跟踪并详细了解环境污染现场处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报救援情况，提出应急救援建议，并传达应急指挥中心的相关指令；

(3)按照公司应急指挥中心的指示，参考环境污染应急专家的建议和意见，组织制定现场环境污染应急处置方案；

(4)指导协调应急现场环境监测及环境污染处置等工作；(5)应急结束后，负责组织环境污染调查前的准备工作；(6)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。生产管理部：

(1)接收公司环境污染突发事件信息，并向公司应急指挥中心汇报，请示公司应急救援预案的启动；

(2)按照公司应急指挥中心的要求，做好突发事件的上报和与公司本部各部门、分公司的应急指令的传达；

(3)统筹调动技术资源和物资装备资源，充分依托当地政府现有应急救援力量；(4)协助安全健康环保部处置环境污染事件并参与事件调查工作；(5)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。综合办公室：

(1)负责对外新闻发布和上报材料的起草工作；

(2)做好公司应急指挥中心人员和现场指挥部人员的交通、生活等后勤保障工作；

(3)负责组织事发分公司进行涉险人员的疏散并撤离至应急避险场所，并提供人员医疗救护、生活保障；

(4)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。3.3 应急专家组

(1)为现场应急工作提出建议和应急救援处置措施，提供应急技术支持；(2)参与制定应急救援方案；

(3)对突发事件可能产生的后果、社会影响进行分析，对存在的次生灾害进行评估，为应急指挥中心提供应急事件恢复的建议和相关需要的信息；

(4)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。3.4 应急工作部门

工程管理部

(1)跟踪并详细了解环境污染突发事件的发展动态及应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；

(2)参与制定应急处置方案；

(3)负责公司应急指挥中心交办的其他任务。公司其他部门：

按照公司总体应急预案的职责分工，完成公司应急指挥中心下达的指令。预防与预警

4.1 危险源监控

公司建立健全危险源监控制度。根据环境污染突发事件的特点，以分公司为主体，结合集团公司相关企业和依托当地有关部门力量，建立监测网络，划分监测区域，配备专兼职监测人员，对可能导致环境污染突发事件以及由于其他突发事件导致环境污染突发事件的危险源进行监测。针对环境污染突发事件应制定具体的应对措施，做到早发现、早防范、早报告、早处置。

4.2 预警行动

4.2.1 预警条件

发生Ⅱ级环境污染突发事件时，公司启动预警程序。4.2.2 预警程序

生产管理部：

(1)接到环境污染预警后，立即向公司应急指挥中心报告，并按照指令组织部 4 署抢险准备工作；

(2)按照公司应急指挥中心的指令，通知公司有关部门做好应急准备；(3)负责生产物资、设备和检修力量的调度。安全健康环保部：

(1)密切关注事件发展情况，及时向相关单位发布预警信息；

(2)分析事态的紧急程度和发展趋势，通知相关单位准备可能需要的应急物资的种类和数量；

(3)向应急指挥中心提出派驻现场人员及应急专家的建议，确定本部门派出现场的人员；

(4)组织环境污染应急事件可能需要应急物资的内部协调。4.2.3 预警解除

当环境污染事件危险已经消除，经过分公司应急指挥中心评估确认后，报告公司应急指挥中心。公司应急指挥中心可适时下达预警解除指令，生产管理部将指令信息及时传达至各相关职能部门和有关分公司。信息报告程序

5.1 报告程序

发生Ⅱ级及以上环境污染突发事件后，分公司应急指挥中心应立即采用电话、网络等通讯形式报告公司应急指挥中心办公室（生产管理部），同时报集团公司生产调度中心。公司发布预警。

5.2 通讯方式

公司应急指挥中心24小时应急值班任务由公司生产管理部承担，公司生产管理部应急值班电话为：010-58132611。

5.3 报告内容

5.3.1 公司所属分公司发生环境污染突发事件时应立即向公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：

(1)环境事件类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、危害程度及范围；

5(2)事故简要经过，以及潜在的发展趋势和发展趋势；(3)应急处置情况；

(4)现场负责人名单和联系方式；

(5)现场应急医疗救护、救治器械、药品和物资储备情况，员工及公众疏散情况以及采取的应急措施等。

5.3.2 在处理过程中，事发分公司应及时掌握事态发展情况，并随时用电话、传真等方式，向公司应急指挥中心办公室报告，报告内容应包括但不限于以下内容：

(1)环境污染突发事件的发展与变化情况；

(2)处置进程以及下一步处置安排；(3)事态评估和控制措施；(4)对初次报告进行补充和修正。

5.3.3 在环境污染突发事件处置完毕后，事发分公司应向公司应急指挥中心办公室报送事件处置结果，报告内容应包括但不限于以下内容：

(1)突发环境事件潜在或间接的危害可能、社会影响；(2)有无次生及衍生事件发生；

(3)参加援救单位的应急工作内容和现场资料收集等详细情况，(4)以后对类似事件的防范和处置建议。应急响应

6.1 响应分级

根据公司突发事件分级，应急响应分为Ⅰ级响应（公司级）、Ⅱ级响应（分公司级）。

Ⅰ级响应（公司级）：发生Ⅰ级突发事件时，公司应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织和协调工作。

Ⅱ级响应（分公司级）：发生Ⅱ级突发事件时，事发分公司应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织、协调和现场处置工作；公司应急指挥中心发布预警，进行应急响应准备。

6.2 响应启动

符合以下条件之一时，经公司应急指挥中心决定，启动应急响应程序：(1)发生Ⅰ级环境污染突发事件（公司级）；

(2)发生Ⅱ级环境污染突发事件（分公司），所属分公司请求公司给予支援或帮助；

(3)省、市级政府及集团公司已启动应急预案，并要求公司启动环境污染应急预案时。

6.3响应程序

6.3.1 公司应急指挥中心

(1)召开会议，宣布进入应急响应状态；

(2)通报事件情况，研究部署应急救援相关工作，必要时，派专员赴现场协助救援；

(3)公司应急指挥中心派驻现场人员与分公司应急指挥中心联合开展应急救援工作；

(4)负责对外新闻消息发布或委托新闻消息的发布；(5)宣布解除应急状态，安排善后工作。6.3.2 公司应急指挥中心办公室

(1)生产管理部及时收集现场应急处置动态资料，向公司应急指挥中心报告，并传达公司应急指挥中心指令；

(2)按照公司应急指挥中心指令，安全健康环保部通知应急救援专家组到达指定地点；

(3)按照公司应急指挥中心指令，生产管理部向集团公司生产调度中心和地方有关政府部门报告和求援，并组织相应的生产协调及生产物资的调配；

(4)公司本部各部门向现场派出人员，参与现场应急处置工作；

(5)按照公司应急指挥中心的指令，安全健康环保部组织调动和协调急救、医疗救护等救援力量赶赴现场；

(6)按照公司应急指挥中心的指令，安全健康环保部组织公司内部应急救援物 7 资和器材的调配，并运往现场；

(7)安全健康环保部派驻现场人员指导现场环境监测；(8)综合办公室保障与现场应急指挥部的信息畅通；(9)综合办公室负责对外新闻发布和上报材料的起草工作；

(10)综合办公室做好公司应急指挥中心人员、现场指挥部人员及撤离人员的交通、生活等后勤保障工作。6.3.3 应急专家组

(1)按照公司应急指挥中心指令，赶赴现场；

(2)根据现场情况，为修正现场处置方案提供技术支持；(3)对事件情况进行综合分析和趋势预测；(4)执行公司应急指挥中心下达的其他任务。6.3.4 应急工作部门

工程管理部：(1)根据突发事件情况，参与制定应急处置措施；

(2)负责应急处置过程中，所需大型设备及特种装备的协调与调配。公司其他部门：

按照公司总体应急预案的职责分工，完成公司应急指挥中心下达的指令。

6.4 处置措施

6.4.1 现场应急处置

在当地政府介入前，分公司应立即启动预案，开展自救工作。

(1)设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员；(2)及时控制或切断危险源，减少或者停止排放污染物，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生，消除环境污染；

(3)做好波及区域的布防，切断一切可能扩大污染范围的环节，严防对食物、畜禽及水源的污染；

(4)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；组织专业技术人员实时监测，为事故处理提供科学依据；

在当地政府介入后，公司应服从当地政府的统一领导。6.4.2 应急处置要点

按照环境污染突发事件的类别和特点，根据实地情况，采取但不限于以下相应的处置措施。

6.4.2.1突发水环境污染事件的处理

(1)采取有效措施，尽快切断污染源；

(2)迅速了解事发地及下游一定范围的地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况；

(3)迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类和浓度，出具监测数据；测量水体流速，估算污染物转移、扩散速率；

(4)针对特征污染物质，采取有效措施使之被有效拦截、吸收、稀释、分解，降低水环境中污染物质的浓度；

(5)严防饮水中毒事件的发生，做好对中毒人员的救治工作；

(6)对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。6.4.2.2突发有毒气体扩散事件的处理

(1)采取有效措施，尽快切断污染源；

(2)迅速了解事发地地形地貌、气象条件、重要保护目标及其分布等情况；(3)迅速布点监测，确定污染物种类、浓度，以及现场空气动力学数据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等），采取有效措施保护敏感环境目标；

(4)做好可能受污染人群的疏散及对毒气中毒人员的救治工作；

(5)对污染状况进行跟踪监测，预测污染扩散强度、速度和影响范围，及时调整对策。

6.4.2.3危险化学品污染事件的处理

(1)采取有效措施，尽快切断污染源；

(2)迅速了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况，采取措施尽力保护重要目标不受污染；

(3)若污染物质污染了水体，则实时监测水体中污染物质的浓度，预测污染物 质的迁移转化规律，及时采取相应措施，严防发生饮水中毒事件；

(4)实时监测大气中剧毒物质的浓度，并预测污染物的迁移扩散及转化规律，及时采取相应措施；

(5)对土壤中的污染物质进行消毒、洗消、清运，最大限度地消除危害；(6)做好可能受污染人群的疏散及中毒人员的救治工作。

6.5 应急状态解除

当现场周边环境污染已经得到有效控制，环境污染隐患基本消除；次生、衍生事故隐患已经得到有效控制，受伤、中毒人员得到妥善救治和安置，经过评估确认后，并经地方政府主管部门同意，分公司应急指挥中心提出解除现场应急状态的建议，向公司应急指挥中心报告，由公司应急指挥中心宣布解除应急响应。

应急状态结束后，公司应急指挥中心做好事故调查的准备工作，事故调查要依据公司事故管理规定。

6.6 善后处理

(1)事发分公司协助地方政府做好受灾人员的安置工作，按照法律法规要求支付赔偿或补偿，并尽力对遭受污染的生态环境进行恢复，超出能力的，上报公司应急指挥中心协调解决。

(2)公司应急指挥中心办公室负责组织有关专家，会同事发分公司进行应急过程评价，编制环境突发事件调查报告，并上报公司应急指挥中心。

(3)根据实战经验，公司应急指挥中心办公室负责组织对应急预案进行评估，并及时修订。应急保障

7.1 通信与信息

公司建立健全有线、无线相结合的基础应急通信系统，并要大力发展视频远程传输技术，保障救援现场抢险指挥部和公司应急领导小组之间的通信畅通。

(1)公司应急指挥中心办公室（生产管理部）实行24小时值班制度。

(2)所属分公司应急值班电话必须24小时专人值守，及时接收和传达灾害信息，保证联系通畅。

10(3)为防止通讯设施瘫痪，公司与所属分公司要根据需要，配备必要的应急专用通讯设备，并做好设备维护和使用培训工作，确保受灾时公司与所属分公司之间联系的畅通。

7.2 应急队伍

根据应急需要，在公司和所属单位组建适当规模的专职和兼职应急抢险救援队伍，参加应急演练和抢险救援工作。公司应急指挥中心办公室负责建立专家库。

7.3 应急物资与装备

公司应当按照应急预案的要求配备应急设施、物资，公司通过现有资源整合、针对性购置等方式，加强环境应急预警、环境应急安全防护、环境应急监测等系统建设，保障环境应急救援资源的共享和需求。

建立健全以分公司为主体的公司应急物资储备和社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。

7.4 应急技术

(1)公司及所属单位（包括承包方）加强应急监测、动态监控和应急处置的能力，保证环境污染突发事件的有效处置。

(2)在应急响应状态下，应急救援应与当地政府配合，得到当地环保、公安、医疗、交通、气象等部门的技术支持。附则

8.1制订与解释

本预案归口管理部门是公司安全健康环保部。

8.2预案实施

本预案自发布之日起实施。附件

见公司总体应急预案附件集。

第四篇：新闻突发事件专项应急预案

武汉汉源既济电力有限公司 突发新闻媒体事件应急预案 适用范围

1.1 本预案适用于公司对公司本部突发新闻媒体事件、二级单位及项目部突发新闻媒体事件的应对和处置，是公司总体应急预案的子预案。

1.2 本预案指导公司二级单位、项目部突发新闻媒体事件应急预案的编制。2 目的意义和工作原则 2.1 目的意义

突发新闻媒体事件应急处理是突发事件应急处置工作的重要组成部分。为进一步加强和规范公司突发新闻媒体事件应急处理工作，及时、准确发布有关信息，最大限度地避免、缩小和消除因突发新闻媒体事件造成的各种负面影响，掌握引导舆论的主动权，防范风险，应对危机，确保湖北装备公司的形象安全和品牌安全，为企业改革转型营造和谐稳定的发展环境，特制订本预案。2.2 工作原则

2.2.1 统一管理，分级负责。公司突发新闻媒体事件应急处理工作在公司党委的领导下，由公司党群工作部统一管理、统一协调指导，各部门、单位分级负责。各部门、单位应根据实际，建立完善的突发新闻媒体事件应急机制，并按照要求分解任务、责任到人。

2.2.2 准确把握，快速反应。事件发生后，事件涉及的有关部门单位要在第一时间上报党群工作部，党群工作部根据事件影响的程度采取相应措施，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2.2.3 加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发新闻媒体事件的舆情发布有利于工作大局，有利于维护职工群众的切身利益，有利于队伍稳定和人心安定，有利于突发事件的妥善处置。

2.2.4 讲究方法，提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置突发新闻媒体事件的各部门单位要密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。2.2.5 严格制度，明确职责。完善工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。3 组织机构

为加强对突发新闻媒体事件处置工作的组织领导和协调，公司成立突发新闻媒体事件应急处置工作领导小组，成员如下：

组长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室，办公室设在部，负责舆情的评估、预警、分析和报告。办公室工作职责为：

（1）根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

（2）审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。严格执行保密相关规定，严防在报道中泄露党和国家、企业、工作秘密。

（3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时请示公司新闻舆情工作领导小组，遇到重大情况必须报请公司领导班子专题会议或党委会进行会商，按公司具体安排进行处置。

（4）依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。（5）落实上级领导交办的其他事项。

根据应急处置的实际需要，办公室设立综合协调组、信息监控组、新闻发布组、新闻中心等四个工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好突发新闻媒体事件新闻发布工作。

综合协调组由办公室、部相关人员组成，负责情报信息的上报及通报，受理记者采访申请。信息监控组由部、部、办公室相关人员组成，负责媒体有关事件报道的收集、整理和分析工作，及时上报重要信息；组织做好互联网的舆论引导和信息安全管理工作。

新闻发布组由部、办公室和事件相关的部门单位人员组成，负责制定新闻发布方案，代表公司“发声”，及时向职工群众和社会公众公开事实真相，撰写和发布公司新闻通稿。

新闻中心由办公室、部和事件相关的部门单位人员组成，负责组织新闻发布会，对接和联络外部媒体，为到事件现场采访的记者提供采访和发稿等服务。4 应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为： 4.1 启动新闻发布机制。

应急处置工作领导小组要及时到位，新闻发布领导小组组长向小组成员传达有关领导的指示精神，分析形势及社会舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任。及时组织新闻发布，及时公布新闻发布会的地点、时间及安排场次数等。4.2 启动新闻发布方案审批机制。

迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报应急处置工作领导小组审批。在组织新闻发布的过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向上级请示，并遵照批示迅速组织落实。

4.3 同步启动新闻媒体联系机制。事件发生后，应急宣传小组要及时与有关媒体取得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。对媒体记者的采访、拍摄给予支持。4.4 同步启动记者采访管理机制。

应急处置工作领导小组要及时受理记者的采访申请，向记者提供确认公开报道的信息。提供电话、传真、上网传输等服务，为记者的采访报道提供方便；同时加强对记者采访的组织、现场管理，因出于安全考虑或其他原因，无法满足记者深入现场采访要求，可建立定时定点采访发布机制。经应急指挥机构批准到事件现场采访的记者，必须服从现场指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处置工作。4.5 同步启动内外舆情跟踪和通报机制。

宣传小组要认真收集和整理公司突发新闻媒体事件的内外舆情，汇编舆情简报，上报应急处置工作领导小组。及时关注网上负面和衍生报道信息，必要时，可启动互联网信息安全管理机制，组织人员及时开展有效的网上舆论引导工作。5 新闻宣传工作的具体要求 5.1 新闻发布要求

一是要及时准确。建立重大突发事件新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。事件发生后，情况复杂、事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处臵工作进展情况，再及时作后续详细发布。事件处理无新的进展时，也应定期告知有关媒体。二是要把握适度。新闻发布过程中，既要使公众及时了解相关信息，又要认真策划，周密安排，确保事件处置工作的顺利开展。突发事件信息的发布要适时、适度，要有助于社会公众对事件的正确了解，争取社会公众的理解与支持；要有助于动员和组织广大干部职工开展自救和互救，消除和化解恐慌情绪，维护公司的稳定。

三是要突出重点。要坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，争取先入为主的效果，打好主动仗。除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道妥善处置事故的情况，有关部门已采取的防灾、防病、减少损失等应急措施等等。

四是要坚持分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国国际形象的事件，以及其他突发社会安全事件，一般不作公开报道。5.2 媒体联系和报道要求

一是要为记者采访提供热情和周到的服务，须有专人负责。

二是主流新闻媒体报道稿件应要求记者送交应急处置工作领导小组审核。

三是建立新闻宣传资料档案。及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等文字资料，与突发事件的音像、图片等一并整理存档，建立档案库，注明日期、地点、事件，长期保存。

5.3 接受新闻采访要求 5.3.1 采访前

评估采访要求，提出符合实际的采访内容，明确接受采访的主题、角度、采访者、采访时间、地点、时长以及新闻稿发表形式等一切与采访有关的事项；根据采访提纲，搜集相关资料，准备采访内容。5.3.2 采访时

采访回答应简洁明了，尽量使用明确的、描述性的、形象的语言；内容表述清楚、完整和统一；坚持提供正面的信息，对任何错误信息都要迅速澄清，避免发布可能引起断章取义或曲解的言论；在采访中要占据主动。受访者要注意言行举止，保持良好形象。5.3.3 采访后

总结评估采访过程，分析得失，提出改进方法；存档采访中媒体名称、记者姓名、相关稿件、新闻剪辑片或录像带等，永久性保管。6 后期处理 6.1 善后工作

应急处置结束后，宣传小组可根据需要，保留部分工作人员负责善后的有关新闻发布工作。6.2 总结评估 突发事件处置完毕后，宣传小组应在第一时间内对事件应急处置新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估。并作为该突发事件应急处置工作总结的组成部分，上报下达，长期存档。同时，总结分析事件处置过程中新闻发布工作的成功经验和存在的问题，并对有关宣传预案和具体工作程序作进一步修改完善。6.3 奖励处罚

对在突发事件新闻宣传工作中贡献突出的单位和个人，应给予奖励；对工作不力、玩忽职守，迟报，谎报，瞒报，漏报，甚至违反纪律，导致突发事件新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。7 日常保障机制

7.1 建立信息反馈常态机制

在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。7.2 建立舆情监控体系

积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。7.3 健全信息公开制度

要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

7.4 完善信息摸排机制

针对不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，及时向上级报告，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，作出解释说明，充分体现社会的法制性、民主性和公平性。

第五篇：2021年供电突发事件专项应急预案

2021年供电突发事件专项应急预案

1.事故类型与危险程度分析

公司在矿区内有___座___kV/___kV变电所，___kV电源来自市供电公司变电所（专线金冶线、备用线金四线），所内___有___台___kVA的变压器、___台___kVA的变压器，现运行2#___kVA和1#___kVA各___台，在___kv侧并联运行，也可单列运行。该变电所担负公司生活和生产用电。

另外___台___kVA的变压器作为备用。各矿区下井均为___kV双回路，电源一用一备，分别来自该变电所___kV的Ⅱ段母线。

（1）矿变电所1#、2#主变及___kV、___kV主供电设备出现故障，金冶线（专供线___kV），出现断线、倒杆、供电设备故障等，可能造成变电所全所失电，致全矿供电中断，影响全公司生产和居民生活，最严重的是不但造成井下一片漆黑，提升系统失效，而且矿井要面临被淹没的危险。

（2）矿区各供电支线___kV侧雷击跳闸、断线、倒杆、设备故障，造成矿各线路停电___小时以上，严重影响社会安定、居民生活及有关单位的生产经营。

（3）重大自然灾害，造成供电专线停电、变电所停电全矿无供电___小时以上，严重影响居民生活、各单位生产经营，造成社会不安定的。

2.应急处置基本原则

各单位、部门和个人在供电___处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则：

（1）科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体职工的责任感和积极性，把预防和处置___的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门（个人）应定期收集、分析供电综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的___及时预防和化解，争取把供电突发问题解决在萌芽状态。

（2）紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何单位、部门和个人接到___信息时，有义务在第一时间报告相关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。

（3）统一指挥：对发生各类___，由指挥部统一指挥和处置，各职能部门、单位的专业小组按照职能范围负责处置___，各相关部门和个人应积极协调配合。

（4）分级负责：在___中，各部门、单位和个人按规定及时报告和行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。

3.___机构及职责

3.1应急___体系

为应对供电___的决策指挥，成立应急领导指挥部。

总指挥：___

副总指挥：___

成员：矿业公司安全保卫部、综合部（物资）、调度中心；矿山公司水电公司、医院等组成。

3.2指挥机构职责

3.2.1指挥部职责

⑴接受地___府、上级主管部门及集团公司的领导，并落实应急指令。负责对供电___的___协调、决策指挥和处置。

⑵检查督促各相关职能部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律、政策和规定。

⑶督促检查各相关职能部门制订现场处置___方案及有关的应急准备工作。

⑷责成相关职能部门建立应急处置的___，配备相关的工具装备。

⑸___协调各相关部门处置___。

⑹检查监督相关职能部门进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作。

⑺及时向上级部门报告___的信息。

总指挥职责：

⑴负责指挥应急救援行动。

⑵启动和终止救援抢险命令。

⑶负责___制定好公司突发事故的应急救援工作方案，并督促检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。

⑷对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。

⑸负责落实上级部门对应急处置的要求。

副总指挥职责：

⑴协助总指挥开展应急工作。

⑵负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。

⑶总指挥外出时，按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工作。

3.2.2___维修队和机电抢修队职责

由水电公司变电所所长任负责人，水电公司___队、维修队等有关人员组成。

⑴负责供电线路和设备日常的检测和检查，消除隐患；

⑵服从指挥部的命令，执行应急抢险指令；

⑶负责供电系统突发事故后的检测和修复工作，保障供电系统尽快恢复正常。

3.2.3水电公司变电所职责

⑴履行好岗位工作职责，发现突发情况及时向上级报告。

⑵学习贯彻落实好本预案；

⑶___开展自救；

⑷及时向指挥部报告事故情况和传达执行指挥部的指令。

4.预防与预警

4.1危险源监控

严格执行国家关于《电力法》和《电网调度管理条例》等的有关规定，确保供电系统运行稳定。

⑴加强供电系统安全稳定控制装置的技术管理和日常维护、检查工作，确保其整定正确、正常投用，运行可靠。

⑵加强运行人员的专业培训，电工作业人员全部持证上岗作业，并做好应对事故预案的完善、学习和演练工作。

⑶高度重视供电系统的安全运行工作，认真执行巡回检查制度，发现缺陷和隐患及时处理，异常天气要增加检查次数。

⑷各类安全自动装置能正确动作。

⑸导线各铜铝接头采用铜铝过渡措施。

⑹按规定周期检查配电线路导线连接及线夹。

⑺线路杆塔标志统一规定，做到齐全、正确和醒目。

⑻变压器要有名称和编号标志。装有醒目的“禁止攀登，高压危险”的标志牌；柱上油断路器名称和编号齐全。

⑼变压器油温、油色、油面正常。

⑽变压器、柱上油断路器不得有严重油污或滴油现象，柱上油断路器栓漏周期符合厂家规定。

⑾按照电缆正常运行时的最高允许负荷，允许过负荷电流和过负荷时间控制标准进行允许管理。

⑿建立健全各项规章制度、工作票和操作规程。

⒀建立电缆和预防性试验制度，按规定进行预防性试验，并加强电缆的试验记录管理。

4.2预警行动

指挥部根据接报和预测结果，应进行以下预警：

⑴符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。并通知各相关部门进入预警状态。

⑵指令相关人员采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

5．信息报告程序

⑴任何单位、部门和个人，一旦获悉供电___警报，应立即向水电公司报告，联系电话：575705、57576、矿内（74、05、716）。

⑵应急处置预案启动后，在指挥部的指挥下，各专业应急小组和相关部门以最快的速度采取有效措施，控制事态的扩大（散），各有关部门、单位应切实履行各自的职责，把影响降到最小。

⑶___处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”四句简语。

6．应急处置

6.1相应分级

按事故灾害的危害情况、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：

等级描述

Ⅰ变电所全所失电，造成全公司供电中断，或造成___万以上直接经济损失。

Ⅱ变电所分段失电，或线路出现断杆或倒杆等，造成公司部分地区供电中断，或造成___万-___万元的直接经济损失。

Ⅲ供电线路变压器等设备出现故障，造成局部停电，或造成___万元以下的直接经济损失。

事故发生后，单位工段响应Ⅲ级，水电公司响应Ⅱ级，公司指挥部响应Ⅰ级，当事态达到Ⅰ级时，如公司应急救援能力不足，短时间内无法修护和恢复，指挥部应向社会求助。

6.2响应程序

⑴突发事故发生后，指挥部根据事故影响范围、可控性和损失情况决定响应级别，启动应急预案，开展应急救援工作。

⑵在应急处理的同时，应急指挥部应立即向集团公司报告。

6.3处置措施

6.3.1矿变电所金冶线（专供线___kv），出现断线、倒杆、供电设备的故障：

⑴由___供电公司向矿变电所通报，并通知做好___kv供电电源倒入备用线（___kv金四线）上。

⑵水电公司及时向上级主管领导汇报，并通知矿调做好负荷控制工作。

⑶矿调通知相关单位做好负荷控制和调度。

⑷水电公司___人员负责对矿各支线负荷的监管。

6.3.2重大自然灾害

因雷击、洪水、地震等造成外部供电系统发生问题，由水电公司___力量抢修，指挥部根据情况，做好井下备用源启用命令，待自然灾害后自动恢复。

6.3.3矿区各供电支线（___kv）停电故障

⑴由水电公司向矿调通报，并通知单位做好___kv供电电源倒入备用线上。

⑵由水电公司___力量抢修，矿调做好通知和负荷控制工作。

6.3.4变电所所内___kv、___kv主供电设备出现故障

水电公司___抢修，矿调做好通知和负荷控制工作。

7.物资保障公司建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资保障体系。各部门要用好救急物资，且及时退库保管，各种应急设备要确保在完好随时可用状态。