宁德市金马北路路道路工程

防

汛

抢

险

应

急

预

案

福建环宇建筑集团有限公司

金马北路道路工程项目部

2017年5月31日

防台防汛抢险应急预案

为了全面提高道路施工台风暴雨灾害防御能力，最大限度地降低台风汛期洪涝灾害对道路的危害，确保道路在台风汛期内安全畅通，结合本路段道路边施工边通车实际要求，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针，雨前抓预防、雨中抓防毁，雨后抓恢复，力争实现小雨、中雨不发生水毁，大雨、暴雨产生的水毁损失最低，做到及时预防，积极抢修彻底根治，以人为本，依靠科学，统一领导，分级负责，部门协作，快速反应，保证防汛抢险工作高效、有序进行，确保公路在台风汛期内安全畅通。

二、总体要求

统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；完善预案，有备无患；措施得当，效果明显。

三、组织机构

项目部成立防台防汛抢险领导组

组

长：陈浩海

副组长：

叶宜宝

成员：

陈本杰

林盛发

王乃凯

陈茂书

林峰

领导组办公室设在项目部，领导组办公室值班电话：白天

晚上：***

（一）领导组办公室职责：

1、制定和组织实施防汛抢险方案，随时掌握道路沿线台风汛期雨情、水情、水毁和气象形势，及时了解道路沿线的降雨强度。

2、组织台风汛期和汛后排查和检查，负责统计掌握洪涝灾害情况。

3、检查督促、联络协调各部门、单位做好防风防汛工程设施和水毁工程的修复及有关防汛工作。

4、制定防风防汛物资储备计划，监督防风防汛物资的储备，管理，负责防汛物资调用和抢险车辆调配。

5、在防风防汛领导组的组织领导下，准时、准确地编发有关防风防汛工作信息和指令，同时负责做好防汛总结工作，整理有关防汛资料，并及时归档。

6、坚持防台防汛值班制度，做好值班和电话记录，汛期防汛领导组全体成员移动电话必须24小时开机。

7、认真执行汇报制度，汇报情况要及时，准确。如遇到灾害性天气预报及其它重要情况必须及时向分管领导汇报。

（二）领导组办公室主任职责：

1、负责落实组长、副组长安排的防汛抢险有关工作，并就防汛抢险工作对组长、副组长负责。

2、主持防汛办公室全面工作。

3、协调防汛领导组各部门工作，确保防汛抢险工作顺利实施。

4、收集掌握防汛工作情况，当好领导参谋。

5、做好防台防汛物资调用和车辆统一调配。

（三）领导组办公室副主任职责：

1、协助主任主持办公室全面工作。

2、抓好防汛值班工作。

3、搞好统计资料收集、整理、上报工作。

4、准确及时传递有关信息，搞好台风雨情、水情预报，加强与水文、气象部门的联系。重要雨情、水情应在10分钟内报办公室主任。

5、协助主任做好防台防汛物资调用工作。

（四）防台防汛工作应急小组

根据台风汛期洪涝灾害发生的特殊性，并结公路防汛抢险工作实际，项目部成立应急小组：

1、道路巡查、紧急抢险组：

道路巡查、紧急抢险组职责：⑴负责掌握和提供道路沿线汛情和水毁情况，随时调整防汛抢险工作方案，全力以赴做好防汛抢险工作，并在危险路段设置相关警示标志。

⑵负责同沿线水文部门、气象部门、卫生部门、驻地部队的联系协调，形成联防联控机制。

⑶负责雨中道路巡查以及重点部位、重点路段的观察和险情发生后的紧急抢修和灾害抢修工作。

⑷负责协调落实抢险队伍，确保人员、机械、物资三到位，遇到险情后能够及时有效上路进行抢险。

⑸负责雨中巡查、雨后排查，认真分析水毁原因，做到及时发现，及时抢修，及时上报。

⑹负责汛情报送工作，发现汛情、险情第一时间报告防汛抢险领导组办公室。

四、防台防汛抢险工作流程

1、预案启动流程

防汛办公室

小雨

中雨

大雨

暴雨

信

息

中

心

防汛领导组组长

启动预案

天气预报

通知相关人员到岗

开始降雨

是

否

预警信息

启动预案

信息通知相关人员

五、防台防汛重点

道路边坡排水系统，沿线大坝、涵洞进出水口系统，高填路基、拌合站防雨防风等。

六、防台防汛工作机制

（1）防台汛期前期准备

检查排水系统是否畅通，防护工程是否稳定，涵洞进出口等是否被冲空或损坏，查找水毁隐患，制订具体防治措施，合理安排抢险机械，储备必要的抢险物资，做到人员、材料、机具“三到位”，以防患于未然，同时要加强同沿线气象部门、水文部门、卫生部门、驻军部队及兄弟单位的联系，实施路地联防、路军联防、路路联防。养护工程部要指派专人落实沿线水库、大坝和水文变化情况，做好防大汛、抢大险的前期准备工作。同时将汛前道路排查情况以书面报告形式报建管处防汛办公室。

（2）雨季养路原则

认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养路原则。

四防是：防塌、防冲、防滑、防浮；

三勤是：勤保养、勤检查、勤巡路；

二及时：及时汇报、及时抢修。

七、预警启动标准

1、Ⅰ级预警启动标准：天气预报有大到暴雨。

2、Ⅱ级预警启动标准：天气预报有大雨。

3、Ⅲ级预警启动标准：天气预报有中雨。

4、Ⅳ级预警启动标准：天气预报有小雨

八、预警级别及标准

1、大到暴雨(Ⅰ级)红色：已经出现日降雨量在100毫米以上。

2、大雨(Ⅱ级)橙色：出现日降雨量在50—99.9毫米之间。

3、中雨(Ⅲ级)黄色：出现日降雨量在49.9毫米以下。

4、小雨(Ⅳ级)蓝色：雨量很小。

九、水毁防治措施以及现场认定

（1）小型水毁：造成急流槽、边沟、排水沟、锥坡等水毁为小型水毁。养护工区自行组织实施，要分析水毁原因，按照养护维修要求及时进行修复，根据实际情况边修复边上报建管处防汛办公室。

（2）一般水毁：造成路基、构造物等发生一般塌陷为一般水毁。养护工区要认真分析水毁原因，立即组织施工队伍进行抢险维修，同时养护工程部有关人员到现场认定水毁影响程度，并立即上报建管处防汛办公室。

（3）较大水毁：造成某路段、构造物等发生大面积塌陷，但未造成中断交通的水毁病害为较大水毁。建管处防汛办要立即上报防汛领导组，分管领导到现场认定水毁影响程度，并确定抢修方案，养护工区及抢险突击队要按照抢修方案立即进行抢险维修。路政大队要科学设置安全警示标志，实行局部交通管制，维持交通秩序，保证水毁路段车辆安全通行。各收费站要设置防汛专用通道，保证抢险物资快速通行。

（4）大型水毁：造成高速公路出现或可能出现中断交通的各项严重水毁为大型水毁。建管处防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室，随时报告险情变化情况，并联系沿线驻军部队、兄弟单位等迅速支援，群防群控，最大限度降低洪水灾害。防汛领导组要会同有关单位立即成立现场指挥部，制定抢险应急方案进行应急抢险维修，防止水毁面积扩大，避免人员、车辆伤亡事故发生。同时，上报省局防汛领导组，由省局指派专家现场拟定应急处治方案，制定具体抢险措施。路政部门要配合交警部门封闭收费站入口，开展紧急求助和分流、疏散滞留车辆，引导特殊车辆缓慢行驶，就最近收费站进行避灾、疏散，确保车辆安全。收费稽查部门要搞好收费站点的治安管理，确保滞留车辆快速通行和设备安全运行，同时在1个小时内将全部水毁情况形成书面材料与照片资料一并报送省局防汛办公室。

十、工作制度

1、报告制度：发生汛情、险情后，各部门、各单位必须在10分钟内向防汛办公室汇报，要详细说明汛情、险情发生的时间、地点及其他具体情况，防汛办要立即赶赴现场，查看险情，根据险情大小及时将处治意见报防汛抢险领导组，发生大型水毁防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室。

2、值班制度：值班工作要实行全天24小时值班制，领导干部要带头值班，不得出现缺岗、脱岗现象。各单位、部门负责人必须保持手机24小时开机，确保信息畅通。值班期间值班人员要密切注意天气变化，认真填写值班记录，如遇中雨、大雨、暴雨应立即向单位领导汇报。

3、巡查制度：要加大路况巡查力度，要突出重点，主要检查排水系统、防护工程、桥梁等部位的变化情况，加强观测并做好巡查记录。发现水毁要及时上报防汛抢险领导组办公室。4、责任追究制度：防汛救灾工作实行一把手负责制，各项工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格责任追究，对工作不力，措施不到位，延误有利时机，造成工作失误的，要追究主要领导和相关责任人的责任，并严肃处理。

十一、基本要求

（1）防台防汛抢险工作坚持由一把手亲自抓，具体负责防汛抢险工作的实施，做到及早发现、及时上报、快速反应、及时控制的基本要求。

（2）各部门、单位要坚持“预防为主、防御与救灾相结合”的工作思想，加强广大员工对洪涝灾害处治应急知识的学习，不断提高全员的安全防范意识。

（3）各部门、单位要建立相应的防台防汛抢险应急机制和机构，按照应急预案和职责明确分工，落实责任、相互配合，提高整体应急反应能力。

十二、预案演练

防汛抢险领导组办公室要对基层单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训和组织开展应急演习活动，并积极组织人员参加组织开展的应急演习。

十三、预案管理

本预案由宁德市南湖滨路道路工程项目部防汛抢险领导组办公室制定并负责解释，每次防汛抢险工作结束后，防汛抢险领导组办公室要总结经验教训，逐步对本预案修改和完善。

附件：

1、防台防汛机械、车辆设备一览表

2、防台防汛物资储备情况一览表

3、防台防汛抢险突击队一览表

4、防台防汛重点部位、重点路段一览表

防台防汛机械、车辆设备一览表

序号

机械设备名称

数量

型号

挖掘机

徐工210

装载机

厦工50

自卸车

斯太尔

水泵

Φ100

应急皮卡

长城

应急小车

防台防汛物资储备情况一览表

序号

物资名称

数量

单位

草袋

200

个

铁丝

KG

铁锹

把

雨布

200

m

雨靴

双

雨衣

件

防台防汛抢险突击队一览表

序号

姓名

班组

职务

陈浩海

协调组

队长

叶宜宝

协调组

副队长

陈本杰

应急小组

组员

林盛发

应急小组

组员

王乃凯

应急小组

组员

陈茂书

应急小组

组员

林峰

应急小组

组员

防台防汛重点部位、重点路段一览表

序号

重点部位

桩号

塌方段

K0+280-K0+320

喇叭口路基排水

K0+257.3及460

拌合站

K0+080

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END

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