第一篇：2021自然灾害突发事件安全应急预案

2021自然灾害突发事件安全应急预案

在日常学习、工作或生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，就不得不需要事先制定应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编精心整理的2021自然灾害突发事件安全应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为了预防自然灾害突发事件（火灾、涝灾、地震等自然灾害事故），快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

一、组织结构

1、领导小组

组长：

组员：

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾。

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

（1）消防应急分队

负责人：

成员及联系方式：吴胜宁、李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理，保护学校、人民群众生命财产安全。

（2）防汛应急分队

负责人：

成员及联系方式：

第一梯队：应急分队队员每天24小时通讯畅通）

第二梯队：全体保安队员奔赴现场，职能部门增派中青年积极配合抢险救灾。

职责：阻挡、排泄洪涝，保护重点部位，抢救人员物资，保护学校、群众生命财产安全。

（3）地震应急分队

负责人：

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

二、处置步骤

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

三、预防措施

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式，进行岗位培训，接受领导小组统一指挥。发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾。

2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度，发现并堵塞漏洞，实施本部门自然灾害防范责任制。制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备。

3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话；安管处24小时联系电话。各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。

4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人；抽水机放置在能源中心，负责人

5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

地震发生后，地震应急分队：

（1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

（2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

（3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。

为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护学校稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害事故应急预案使灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等的应急救助反应。

二、自然灾害救助应急机构

工作领导小组及联系电话

组长：

副组长：

组员：

三、工作职责

（1）加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

四、工作原则

（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。

（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

五、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责取下：

（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。

（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。

（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

（4）检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

（5）经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故应的发生。

（6）在街道、教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

六、自然灾害事故的预防

（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

（2）经常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（3）学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。

（4）增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。

（7）按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度。

（8）暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

七、自然灾害事故的`报告

（1）学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

（2）严格执行学校重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

（3）不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

八、然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

（1）发紧急撤离、集中信号。

（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即倒班，老师在确认没有学生是最后一个撤离。

（3）任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移相对安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速撤离现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

（5）门卫听到信号后及时打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。

（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校（园）应急领导小组迅速做出反应，指挥个小组迅速到达指定位置。

A教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，教育办领导汇报，联系“110”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。

B事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。

C后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽量大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

（10）助相关部门做好善后处理工作。

九、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校（园）稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑法的要依法追究其刑事责任。

一、指导思想

“德育为首，安全第一”。本着生命第一的原则，为维护学院师生生命财产的安全，高效有序地处理学院突发安全事故，使学院突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》的要求，结合我院实际，特拟定《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》。

二、适用范围

当本地区、学院周边、学院发生雷雨闪电、洪水、地震时，本《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》即刻启动。

三、应急指挥机构

学院成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。

1、领导机构及应急小组

领导机构

组长：副组长：

成员：

应急小组

（1）办公室

办公室主任：

组员：

（2）组织联络组

组长：

组员：

（3）医疗救护组

组长：

组员：

（4）学生管理组

组长：

组员：

（5）治安保卫组

组长：

组员：

（6）后勤保障组

组长：

组员：

2、职责

（1）领导机构

主要有组长负责。组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。

（2）办公室

负责上情下达及下情上达，调配人员，协调各应急小组工作，以及事故的通报工作。

（3）组织联络组

负责校内相关师生的思想动员，校内外相关单位的的联系沟通工作。

（4）医疗救护组

负责伤员的转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的卫生防疫工作等。

（5）学生管理组

负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。

（6）治安保卫组

负责事故区域内的安全保卫工作，维护正常的救援秩序。

（7）后勤保障组

负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。

四、预警机制

（一）预测预警信息

学院要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1、信息报送原则

（1）迅速：发生突发公共事件后，学院应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报区政府，同时报告教育局，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。

（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

（3）直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室报告政府、教育局。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。

（4）续报：处置突发事件过程中，学院应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。

2、根据有关规定，及时、准确划分事故等级，积极做好应急措施。

五、突发自然灾害可能发生的地点及可能造成的后果

1、雷雨闪电自然灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全校师生生命财产的安全。

2、洪水灾害可能发生在学生回家途中的阡陌小路上，可能危及学生生命财产的安全。

3、地震灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全院师生生命财产的安全。

六、突发自然灾害的应急处置

（一）雷雨闪电突发事故的应急处置

1、学生在校上课期间突发雷雨闪电天气，应急小组及教师及时教育学生避免在雨中奔跑和在树下避雨。

2、尽可能打电话与低年级学生及路途远的学生家长联系，让家长到校来接学生回家。

3、若发生学生雷击事故，应急领导小组及时上报上级部门，及时与家长取得联系，更重要的是及时进行救治（进行人工救治和打120），并做好善后工作。

（二）洪水突发事故的应急处置

1、教育学生来回学校要走大路，必要时教师护送。

2、组织回家路队，指定高年级学生维持路队秩序。

3、及时向上级汇报洪水情况，根据上级指示进行处置。

（三）地震突发事故的应急处置

1、组织学生不要慌乱，有秩序地保持镇定。若上课时间，应急领导小组及教师组织学生有序有法在教室进行防震自护，震后有序撤离教室；若课余时间，及时疏散学生，组织学生有序远离建筑物，到空旷地进行自护。

2、若有人员发生意外，及时上报上级部门，应急小组应及时与家长联系，及时拨打120。

七、事故报告的通讯联系电话

学校：办公室：

教育局办公室：政府办公室：

八、平时的保障措施

1、平时加强安全教育的宣传工作，使学生具有安全意识。

2、想方设法进行一些事故自救演练。

3、牢记常用报警电话：报警110，消防119，医疗急救中心1204、定期检查，及时整改，注意征兆，防患于未然。

第二篇：自然灾害突发事件应急预案

自然灾害突发事件应急预案

1.1 编制目的

为进一步增强应对和抵御重大自然灾害突发事件的能力，最大程度地保护员工和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证经理部正常的生产经营活动，结合经理部实际，特制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》

《中华人民共和国防洪法》

《破坏性地震应急条例》

《地质灾害防治条例》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家破坏性地震应急预案》

1.3 适用范围

1.3.1 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、火灾、地震和地质等自然灾害，造成或可能造成重大人员伤亡和财产损失或严重影响生产经营的紧急事件。

1.3.2 本预案适用于集团所属各单位承建的工程项目。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，减少危害。采取一切措施保障员工生命、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。

1.4.2 统一领导，整合资源。各单位抢险救灾服从集团公司的统一领导；整合各单位内部抢险救灾资源，确保各单位统一调配和指挥；各单位自救与集团范围救灾相互协作，相互支持。

1.4.3 统一组织，协同救灾。实行区域一体化统一组织、统一指挥救灾。各单位主要负责人担任本单位应急指挥组组长；应急期间，一般性工作服从应急救灾工作。

1.4.4 预防为主，科学应对。坚持灾前预防为主的原则，高度重视、安全管理；常抓不懈，增强应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。

1.5 灾害分级

各类自然灾害按其性质、严重程度和影响大小等因素分为四级，并采取相应的应急响应。

Ⅰ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震和地质等自然现象，突然发生、事态非常严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，造成较大社会影响和公司声誉影响，需要集团公司统一组织协调，调度集团公司各方面的资源和力量进行应急处臵的突发事件。

Ⅱ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震等自然现象，突然发生、事态 2 比较严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要公司统一组织协调公司各方面的资源和力量进行应急处臵的突发事件。

Ⅲ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震等自然现象，突然发生、事态严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，可能造成人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要各单位协调各方面的资源和力量进行应急处臵的突发事件。

Ⅳ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、海啸、海风暴、暴风雪、冰雹、气象、地震等自然现象，突然发生、事态一般，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁，可能造成人员伤亡和伤害、财产损失或生态环境破坏，需要各单位协调各方面的资源和力量进行应急处臵的突发事件。

1.6 应急预案

1.6.1 集团所属各单位根据所处环境、地理位臵，分析本单位可能遭受的自然灾害类型，并制定本单位重大自然灾害突发事件专项应急预案。

1.6.2 集团的重大自然灾害突发事件应急预案包括但不限于以下类型：洪汛灾害应急预案、沙尘暴灾害应急预案、海啸（风暴）灾害应急预案、雷电灾害应急预案、地震灾害应急预案和地质灾害应急预案。各所属单位应进一步制定细致的专项应急预案。

1.6.3 集团重大自然灾害突发事件应急预案是各单位应对可能遭受的重大自然灾害突发事件的规范性文件，由经集团制定并发布实施。灾情预警

集团各单位应急救灾机构负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息，分析灾害可能对员工安全和生产经营造成的危害。按照早发现、早报告、早处臵的原则，按规定采取相应的处臵措施。应急处臵措施 3.1 地震

地震发生前，按本预案要求做好各项地震应急准备；地震发生后，即刻启动本预案进行地震应急。

上级单位下达地震预报或破坏性地震突然发生，应即刻启动预案，按下列程序进行地震应急。

3.1.1 应急疏散（1）有地震预报时

所有应急工作人员应立即到位；根据预报的震级和震害预测，决定停工或中止工作；所有员工应及时撤离危险建筑物；检查房屋安全情况和水电有无安全隐患，组织人员紧急排险。

（2）地震突然发生时

①工作时间，最重要的是妥善避震，用物品护住头部，躲在坚固的物体下，要避免物品掉落砸伤。

待震动平息后迅速撤离室内，撤离时，应按照预先的编组，按先后顺序和路线撤离到室外，千万不可拥挤造成混乱。因此，要制定逃生路线，并且要由特定人员正确进行引导。在保证人员安全的情况下，应安排值班人员立即切断总电源，正确处臵可能引起火灾的物品等，避免因地震引起火灾等其它灾情。撤离过程中仍应在各通道、出口处有人员进行指挥，以保证正常秩序。撤到室外时，应在预定地点集结。震后根据地震部门提供的信息和上级安排，决定继续是否停工。

②如地震发生在夜间，以各寝室为组撤出建筑物，同样应有预定路线、顺序。确定几个人员作为引导人员，进行指挥，避免混乱。由于是在夜间，可能停电，要有备用手电等照明准备，不要点蜡烛、火把等，以免失火。

3.1.2 撤离建筑物后

疏散人员到安全位臵后，应立即组织清点人员，统计被困人员数据，并立即反馈给应急指挥中心，同时进行力所能及的搜寻救护。

3.2 海啸

当气象部门发布海啸灾害预警时，应即刻停止在危险区域的活动，将人员转移至安全区域，并上报应急工作领导小组。

当海啸意外发生时，应即刻采取以下措施：

（1）立即组织人员转移至坚固的多层建筑物楼顶或者山上等高处；

（2）值班人员应守在各转移通道，引导转移方向，保持转移秩 5 序；

（3）人员转移至安全位臵后，应立即组织清点人员，统计被困人员数据，并立即反馈给突发事件应急指挥中心。

3.3 山体滑坡、泥石流等地质灾害

当相关部门发布山体滑坡、泥石流等地质灾害预警时，应即刻停止在危险区域的活动，将人员转移至安全区域，并上报应急工作领导小组。

当山体滑坡、泥石流等地质灾害意外发生时，应即刻采取以下措施：

（1）引导人员往泥石流的两侧逃生；不要往低洼地跑，应往低洼地两侧的高处山坡或坚固的建筑物跑，不能爬树逃生。

（2）人员转移到安全位臵后，应立即清点人员，统计被困人员数据，并立即反馈给突发事件应急工作领导小组。

3.4 暴雨

当发生暴雨突发事件时，应即刻启动、执行本预案。

（1）值班人员应全面检查各房间门、窗、水、电等方面的情况，以消除隐患。

（2）值班人员应督促物业管理人员采取相关措施，如打开下水道井盖、清除明沟排水障碍物等。

（3）如果发生严重的雷击现象，应关闭除照明外的一切不必要的电源，尤其是重大设备的电源，并仔细检查空气开关等保护手段是否正常，以避免造成不必要的损失。

6（4）如果房间发生天花板漏水、窗户破裂进水等突发事件时，应紧急加固相关破损处，并转移可能受影响的贵重仪器设备等，然后再去除积水，以免因水浸造成二次损失。同时应上报应急领导小组。

（5）如发生重大损失，应立即上报应急领导小组。

保障措施

4.1 通讯与信息保障

应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特大应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。各单位应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值守，及时接收和转达灾害信息，保证与单位主要负责人的联系通畅。

4.2 应急保障

（1）应急救灾物资装备保障。各单位应按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源，统筹现有资源，建立完善应急保障措施；

（2）应急队伍保障。项目经理部组织建立应急救灾抢险队伍资源系统，定期开展培训和演练，并进行监督和检查；

（3）应急资金保障。项目经理部每年安排一定的专项应急资金，用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预防演练。应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用；

4.3 宣传、培训与演习

（1）利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育，使员工了解应急救灾知识，提高应急意识；

（2）定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术，提高应急救灾能力；

（3）每年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。

第三篇：自然灾害突发事件应急预案

自然灾害突发事件应急预案

第一章 总则

1.编制目的

为进一步增强应对和抵御重大自然灾害突发事件的能力，最大程度地保护师生和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证经理部正常的生产经营活动，结合经理部实际，特制定本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》

《中华人民共和国防洪法》

《破坏性地震应急条例》

《地质灾害防治条例》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家破坏性地震应急预案》

3.适用范围

本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、沙尘暴、暴风雪、冰雹、雷电、火灾、地震和大气污染等自然灾害，造成或可能造成学校师生重大人员伤亡和财产损失或严重影响学校正常上课的紧急事件。

4.工作原则

（1）以人为本，减少危害。采取一切措施保障全校师生生命、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，整合资源。学校抢险救灾服从统一领导；整合学校内部抢险救灾资源，确保各部门统一调配和指挥，相互协作，相互支持。

（3）统一组织，协同救灾。实行区域一体化统一组织、统一指挥救灾。各部门主要负责人担任本单位应急指挥组组长；应急期间，一般性工作服从应急救灾工作。

（4）预防为主，科学应对。坚持灾前预防为主的原则，高度重视、安全管理；常抓不懈，增强应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。

5.灾害分级

各类自然灾害按其性质、严重程度和影响大小等因素分为四级，并采取相应的应急响应。

第二章 应急组织的职责

1.学校应急指挥部

应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

成立应急处置指挥机构：

组 长：杨士新（校长兼党支部书记）电话：*** 副组长：夏国英（副校长）电话：*** 王立艳（副校长）电话：*** 卢宝华（副校长）电话：*** 郑爱娟（副书记）电话：*** 叶红波（工会主席）电话：*** 成 员：尹相君（安保科长）电话：*** 段国华（后勤主任）电话：*** 杜颖华（总务人员）电话：*** 孔立明（总务人员）电话：*** 2.指挥部及单位职责 2.1学校应急总指挥职责

①决定事故应急预案的启动和终止；

②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；

⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；

⑥负责事故原因调查和善后工作。

2.2事故现场指挥职责

①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑧负责事故后的现场清理工作。

2.3现场值班主任职责

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

3.应急救援小组

根据学校特点和需要，分别设置：

⑴通讯联络小组，负责人：张旭东 电话：*** ⑵疏散引导小组，负责人：何亚波 电话：*** ⑶医疗救护小组，负责人：孙小红 电话***

⑷警戒保卫小组，负责人：尹相君 电话：*** ⑸排险抢修小组，负责人：段国华 电话：*** ⑹后勤保障小组，负责人：杜颖华 电话：*** 4.应急责任制

⑴校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

⑵事故现场指挥，现场值班主任承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

⑶分管领导是学校安全工作的直接责任人：

①台风、暴风雨、地震等自然灾害责任人：分管总务后勤的副校长及总务主任。②社会人员进入校园造成安全事故责任 5

人：分管安全工作的副校长及安保科长。③火灾、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、车辆伤害、触电等安全事故责任人：分管安全工作的副校长及总务主任。④学生群体斗殴、校内大型活动安全事故责任人：分管教学的副校长和政教主任及各级部主任。⑤在突发安全事故中因学生管理不善而造成的意外伤害事故责任人：分管教学的副校长和政教主任及各级部主任或现场指挥。

应急电话：火灾119

报警110

紧急救护120

第三章 监测预警

应急救灾机构成员负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息，分析灾害可能对师生安全和生产经营造成的危害。按照早发现、早报告、早处置的原则，按规定采取相应的处置措施。

第四章 应急救援与处置

（一）发生大风导致建筑物倾斜或倒塌应急程序

1.立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

2.若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送 6

医院。

3.在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

4.在城建局安全监察部门或有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

5.若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固

6.对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

7.关闭单位所有的玻璃门窗。

8.在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

9.单位应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级或有关部门报告。

（二）发生暴雨雷击事故应急程序

1.暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2.暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3.若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4.若暴风造成房屋进水，校园积水： ①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5.如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

第五章 恢复与健康

善后处置，当自然灾害造成人员伤害后勤保障组成员必须第一时间对受到伤害的师生进行慰问、抚恤，确保伤员第一时间得到救治，否则追究相关人员责任。

第六章 监督管理

本预案由双辽市实验小学安办科负责管理，预案每年结合本 8

校实际情况进行修订一次。

第七章 宣传、培训和演练

（1）利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育，使师生了解应急救灾知识，提高应急意识；

（2）定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术，提高应急救灾能力；

（3）每年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。

第八章 附则

Ⅰ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、沙尘暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震和大气污染等自然现象，突然发生、事态非常严重，对学校的师生安全、设备财产和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，造成较大社会影响，需要中心校统一组织协调，调度中心校各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。

Ⅱ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震和大气污染等自然现象，突然发生、事态比较严重，对学校的师生安全和工作秩序带来危害或威胁，9

已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要学校统一组织协调学校各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。

Ⅲ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震和大气污染等自然现象，突然发生、事态严重，对学校的师生安全、设备财产和工作秩序带来危害或威胁，可能造成人员伤亡、重大财产损失或生态环境破坏，需要各村小协调各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。

Ⅳ级自然灾害类事件，是指由于洪讯、泥石流、沙尘暴、暴风雪、冰雹、雷电、地震和大气污染等自然现象，突然发生、事态一般，对学校的师生安全、设备财产工作秩序带来危害或威胁，可能造成人员伤亡和伤害、财产损失或生态环境破坏，需要各村小协调各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。

双辽市实验小学 2017年7月10日

第四篇：重大自然灾害突发事件应急预案

重大自然灾害突发事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力，最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证公司正常生产经营，结合公司实际情况，特制定本预案。1.2适用范围

1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害，造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。1.2.2本预案适用于公司所属各单位。1.3编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《破坏性地震应急预案》 《地质灾害防治条例》 《国家破坏性地震应急预案》 1.4工作原则

1.4.1以人为本，减少危害

采取一切措施保障员工人身、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。1.4.2统一领导，整合资源

公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导，实行区域管理；整合和地区抢险救灾资源，确保统一调配，单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。1.4.3统一组织，协同救灾

公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作，由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限，负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间，一般性工作从应急救灾工作。

1.4.4预防为主，科学应对

坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，增虽应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。1.5灾害分级

1.5.1各类自然灾害按其性质，严重程度和影响大小等因素分为三级，并采取相应的应急响应。1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件

指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏，造成较大社会影响和分公司声誉影响，需要公司统一组织协调，调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件

是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏，造成一定社会影响和公司声誉影响，需要分公司统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级 1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。

（1）洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域全线停产，人员伤亡严重，一次造成20人以上死亡，或2000万元以上直

接经济损失；汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位7人以上死亡，或2000万元以上直接经济损失。

（2）气象灾害

严重影响单位正常生产运行，人员伤亡严重，一次造成7人以上死亡，或800万元以上直接经济损失；沙尘暴、海啸等造成单位7人以上失踪48小时以上。

（3）地震灾害

单位驻地所在区域发生5.5级以上地震；造成40人以上死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。

（4）地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂缝等灾害已经严重危及单位员工生命财产和单位生产安全，造成7人以上死亡，或直接经济损失800万元以上。1.5.6Ⅱ级自然灾害突发事件分级标准

（1）洪汛灾害

洪水导致单位驻地所在区域部分停产，一次造成10-19的人员死亡，或1000-2000万上直接经济损失；汛情引发的泥石流、山体滑坡等地质灾害造成单位3-7人死亡，或1000-2000万元直接经济损失。

（2）气象灾害

较大影响正常生产运行，一次造成5-7人死亡，或500-800万元直接经济损失；沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失踪48小时以上。

（3）地震灾害

单位驻地所在区域发生5.5级以上地震；造成20-39人死亡的地震或可能发生超过当地设防标准的地震。（4）地质灾害

因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害已经危及单位员工生命财产和单位和生产安全，造成5-6人死亡，或直接经济损失500-800万元。2组织机构与职责 2.1组织机构

为有序、高效应对重特大自然灾害突发事件，公司设立重大自然灾害应急救灾领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设重大自然灾害应急办公室（以下简称应急办公室）。2.1.1领导小组

组长：

组员：

2.1.2应急办公室

应急办公室设在生产经济科，是应急领导小组的日常办事机构，办公室主任：李向民。2.2工作职责

2.2.1领导小组主要职责

（1）领导和协调重大自然灾害应急工作，部署上级有关部门交办的工作；

（2）及时向运输公司或灾区政府救灾指挥部通报本单位灾害损失和生产、救灾等情意；

（3）根据运输公司应急工作原则，制定灾区单位应急救灾对策，指挥灾后抢险救灾和恢复生产；视灾情安排慰问工作或派出工作组；组织紧急调配救灾物资或提供其它紧急救助行动；

（4）统一安排应急救灾期间公司机关职能处室、应急职能组、应急救援处置中心的工作。（５）应急响应时期，指挥相关单位的应急救灾，协调当地政府相关部门的工作。2.2.2应急办公室主要职责

应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作，完成领导小组交办的各项工作，职责如下：（1）负责分公司应急领导小组信息收集平台的建立，负责应急值班和24小时值班电话的设置；（2）接受单位自然灾害突发事件的报告，并持续跟踪事件发展动态，及时向分公司应急领导小组汇报，接受并传达指令；

（3）负责应急状态下协调、指挥，根据分公司应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和区域应急救援处置中心；

（4）按照公司应急领导小组指令统一对外联系，向运输公司、当地政府部门上报重特大突发事件信息；（5）负责应急值班记录和现场应急处置总结的审核、归档工作；（6）负责单位自然灾害专项应急预案的备案工作；

（7）收集各类信息，随时汇报事态情况，有重要信息要随时汇报；（8）收集了解指令的执行情况。

2.2.3公司职能科室、应急职能组、应急救援处置中心职责 2.3现场应急处置

现场应急指挥在领导小组领导下开展应急工作，职责如下：

（1）根据领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现现与分公司之间信息传递的及时、畅通、一致；（3）负责整合调配现场应急资源；

（4）及时向应急办公室和地方政府汇报应急处置情况；（5）协调地方政府应急救援工作；

（6）收集、整理应急处置过程中的有关资料；（7）落实应急终止条件并向领导小组请示应急终止；（8）负责现场应争工作总结。2.4各单位组织机构

2.4.1各单位是应对突发事件的关键指挥层，直接管理控制本单位突发应急事件。

2.4.2各单位均应设立应急救灾指挥机构明确职责。单位主要负责人应担任本单位应急救灾领导小组组长。2.4.3各单位应急救灾机构主要职责范围如下：

（1）贯彻执行领导小组的应急决策；（2）明确应急时期各相关部门的职责；（3）负责配置、调动应急救援的各类物资；

（4）负责编制消防、医疗、物资供应、通讯、交通、保卫、生产调度等应急救援对策；（5）指挥和协助管辖范围内的生产作业单位处理突发事件；

（6）负责本单位各类自然灾害应急救灾预案的审核工作，以及预案的启动和终止；（7）负责重大灾害信息的上报工作。

2.4.4各单位应急救灾领导小组成员名单、负责部门及联系电话应上报公司应急办公室备案。领导小组主要成员发生较大调整时，应及时上报。3灾情预警

应急办公室和各单位应急救灾机构，负责搜集洪汛、气象、地震、地质等灾害预报部门发出的预警信息，分析灾害可能对单位员工安全和生产经营造成的危害。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，按规定采取相应处置措施。4应急响应 4.1灾情报告

自然灾害发生后，有关单位应安规定立即向公司应急办公室和区域急救援处置中心报告，并组织力量调查核实灾情。4.2分级响应

4.2.1按照灾害的可控性、严重程度和影响范围，公司和各单位对自然灾害突发事件分级响应。4.2.2自然灾害突发事件发生后，受灾单位应立即启动单位应急预案，并根据灾害情况及时上报。4.3.3发生Ⅱ级及以上自然灾害突发事件后，启动本预案及以下各级预案和相关预案，由重大自然灾害突发

事件应急领导小组组织救灾。4.3响应程序 4.3.1公司响应程序 4.3.1.1灾情报告和应急准备

公司应急救援办公室接到灾害预警后，进入启动预案准备状态。根据灾情发展态势，应急办公室执行如下应急响应程序：

（1）立即向应急救援领导小组报告灾害情况；

（2）密切关注、及时掌握灾情发展和现场应急情况，及时报告；

（3）应急办公室根据应急领导小组的安排和布署，通知4个应急职能组和区域应急救援处置中心，做好应急准备；

（4）分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度，视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾。4.3.1.2应急救灾

Ⅱ级自然灾害发生后，立即启动本预案，根据灾害发展态势和现场抢救进展情况，应急办公室执行如下应急响应程序：

（1）立即向应急领导小组组长汇报，领导小组成员在1小时内到达岗位；

（2）召开紧急会议，分析灾情，部署应急救灾任务，按规定上报集团公司、当地政府有关部门；（3）聘请有关专家咨询，提出应急救灾方案，组织紧急救援；

（4）视灾情严重程度，安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作；（5）通知区域应急救援处置中心做好运输、通讯、物资、资金等支援准备工作；

（6）视灾情需要，紧急调动救灾队伍参加现场救灾工作，调动有关准备，物资支援现场抢救；（7）必要时，按领导小组指示报请集团公司、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。4.3.2单位响应程序 4.3.2.1灾情报告

（1）单位接到灾灾害预警后，应按规定立即报告分公司应急办公室，并进入应急准备状态；（2）灾害发生后，应在2个小时内向公司报告受灾情况；

（3）灾情报告的主要内容：灾害类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和职工生活状况，以及应急救灾紧急部署情况。4.3.2.2应急准备

（1）接到当地人民政府的自然灾害预警、预报后，应立即时入相关应急预案启动准备状态；（2）应急指挥机构成员应迅速到位，部署应急救灾工作；（3）医疗、物资等应急保障系统工作准备就序；（4）抢险救灾装备和人员集结待命；

（5）检查和监控次生灾害源、平息误传和谣传、宣传自救知识。４.3.2.3应急救灾

（1）灾害发生后，应立即启动相关应急预案，转入应急救灾程序；（2）应急救灾指挥机构统一指挥本单位抢险救灾和区域性救灾协作；（3）做好现场疏散工作，采取一切有效措施保障员工的安全和生活秩序；

（4）及时向法地政府救灾指挥机构和公司应急办公室报告受灾损失和应急抢险救灾情况，视灾情需要请求外部紧急救授；

（5）制定现场抢险方案并组织实施；（6）迅速调集抢险救灾队伍投入抢险；

（7）检查生产设施破坏情况，检修生产和生活设施；

（8）密切保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系，及时掌握灾害信息和区域灾害情况，通报本单位受灾情况和采取的紧急应对措施；

（9）维护社会治安和稳定，预防和打击违法犯罪活动。（10）做好救灾物资调拨、发放和宣传报道工作；

（11）组织灾害损失评估，按规定向分公司应急管理办公室报告灾害损失评估结果；（12）做好恢复生产前的准备工作。4.4指挥与协调

发生重特大自然灾害，应急现场指挥应坚持“属地管理、政府统一领导”的原则，密切配合地方政府，做好救灾工作。

（1）根据现场救灾需要，分公司应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物资、保障救灾需要；（2）协助当地人民政府提出救灾方案，制定防止灾害引发次生灾害的方案，责成有关单位实施；（3）针对灾害引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关单位启动相关应急预案；（4）必要时，报请运输公司有关部门协助应急救援； 4.5应急终止

4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。

（1）灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除；（2）现场应急处置已经结束。4.5应急终止

4.5.1现场应急指挥中心确认灾害现场符合下列条件并报请公司应急管理领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。

（1）灾害现场得到有效控制，次生灾害隐患消除；（2）现场应急处置已经结束。

4.5.2应急救灾工作结束后，由受灾单位编写应急救灾总结报告，报送公司应急办公室备案。5保障措施 5.1通讯和信息保障

应急办公室实行24小时值班制度。接到单位和上级部门重特大应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。

各单位应保证调度值班或其它值班联系电话24小时有人值守，及时接收和转达灾害信息，保证与公司主要领导和应急办公室的联系通畅。5.2应急保障

5.2.1应急救灾物资装备保障

各单位应按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源，统筹现有资源，建立完善的应急保障措施。5.2.2应急队伍保障

各单位应建立应急救灾专业抢险队伍，按规定配备人员、装备，开展培训和演习。定期进行监督和检查，保持应急队伍战斗力，做到常备不懈。5.2.3应急资金保障

各单位设立专项应急资金，用于预防和应对自然灾害的设备建设、抢险物资储备、人员培训、预防演练。应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用。5.2.4应急医疗卫生保障

公司医疗卫生部门应做好应对突发灾害的医疗保障专项预案，储备应急药品。配备精干医护人员和精良医疗器械，具备随时赶赴现场参与救灾的能力。5.3宣传、培训与演习

5.3.1利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育，使单位员工和家属了解应急救灾知识，提高应急意思。

5.3.2定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术，提高应急救灾能力。5.3.3各单位每两年组织一次自然灾害类突发事件应急预案演习。6附则

6.1本预案由分公司应急领导小组办公室组织实施并负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。

第五篇：县级重大自然灾害突发事件应急预案

HD县重大自然灾害突发事件应急预案

1应急预案编制的目的及依据

1.1目的。为建立指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，做好农作物冰雹、干旱、洪涝等引发的突发性重大农业灾害的预防、应急处置和抓好灾后恢复生产自救工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。

1.2工作原则。树立农业灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主、防抗结合。在县人民政府的统一领导下，实行农业行政主管部门首长负责制。所属各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.3

编制依据。制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律、法规和规章。

1.4

适用范围。本预案适用于全县范围内突发性农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后恢复生产自救。

应急组织机构及职责

2.1

组织机构。成立以县农业委员会主任为组长、分管副副主任为副组长，委属农技推广中心主任、作物栽培站站长、植保站站长、土肥站站长及各乡（镇）农技站站长为成员的县农业重大自然灾害突发事件应急处置领导小组。负责组织协调各职能部门相互配合，统一指挥全县农业重大自然灾害突发事件的应急处置，及时准确做好各种重大自然灾害的预测预报工作，制定防治方案，快速传递信息，要求在最短的时间内，让农民

掌握防治技术，适时开展科学有效的防治，最大限度地减轻和控制危害，尽可能减少损失。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局办公室，具体承担日常工作。

2.2

建立健全农业重大自然灾害测报工作岗位责任制。为进一步加强我县主要农作物高温热害、低温冻害、干旱、洪涝等灾害的预测预警，提高效率，保证质量，确定专人负责各类灾害的测报工作，实行定人员、定任务，定期检查落实情况，充分调动测报人员的主动性和积极性。农技推广中心要根据气象部门发布的天气预报和气象灾害预警信息，及时制定防灾抗灾技术措施，指导生产。

2.3

经费保障。为保证农业重大自然灾害的预测与防治，县财政每年预算安排一定的工作专项经费。如遇突发事件，相应安排救灾、抗灾、减灾经费。

2.4

物资保障。由于高温热害和低温冻害、干旱、洪涝灾害具有暴发性和突发性等特点，县农委应安排好相应的农用物资（种子、化肥等）储备，一旦灾害发生，要及时组织调供相应的农作物良种，确保改种补种需求。

2.5

办公室职责

2.5.1配合县防汛抗旱指挥部、民政等有关部门汇总、核查突发农业重大灾害和应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告领导小组，为领导小组决策提供依据。在领导小组决定启动应急预案后，牵头实施应急预案。

2.5.2研究提出农业防灾减灾工作计划，提议召开领导小组会议，安排农业防灾减灾的具体工作。

2.5.3经常与有关部门联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息。

2.5.4指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作，指导灾区调整农业结构，推广应用防灾减灾技术。

2.5.5了解和督导灾区落实农业防灾工作措施。

2.5.6在自然灾害多发时期，及时收集、核查灾情，并报告灾情动态。

预防、预警

3.1

预警信息。包括县气象局低温冻害、干旱、洪涝等预警信息，各乡（镇）农业重大灾害发生情况的传真电报、报告等。

3.2

信息采集。采集内容包括农业灾害灾种、发生时间、地点、范围；农作物受灾、成灾、绝收面积；损失程度和防治措施等。

3.3

信息报送。灾害发生后，由县乡农业部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。农业重大灾害信息做到立即上报，因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。

3.4

预警报告。出现下列情况时，立即发出农业灾害预警：收到气象部门的低温冻害、高温热害预测预报，干旱及洪涝预报。

3.5

预防控制

3.5.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

3.5.2预案准备。根据农业重大灾害的发生规律，修订完善不同类型灾害的应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导受灾地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。

3.5.3技术准备。积极组织培训，推广农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

3.5.4适时防控。及时组织抢收已成熟的农作物，对尚未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取覆盖、灌水等相应防范措施。

临灾和灾后应急措施

根据我县重大农业自然灾害的预测预报，一旦发生重大农业自然灾害前兆或灾害发生时，主要采取的措施为：应急处置领导小组报告县政府请求立即做出应急处理；领导小组协调有关部门实施防灾预案；办公室迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为领导小组和县政府决策提供准确情报；根据受灾程度制定救灾、减灾措施，并帮助指导抗灾救灾工作；报请县政府采取有力的措施发动群众开展群防群治，组织生产自救，减轻灾害损失。

自然灾害突发事件分级标准和应急响应

按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅵ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5.1

特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应

5.1.1有下列情况之一时，为特别重大（Ⅰ级）响应：

（1）受灾面积（指因灾害造成田间农作物产量损失10%以上的面积）占全县耕地总面积的20%以上。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的50%以上。

（3）在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。

5.1.2特别重大自然灾害突发事件（Ⅰ级）响应行动：

（1）县领导小组启动县级突发农业灾害应急预案，召开领导小组会议，安排部署抗灾工作，并报告县人民政府。

（2）县领导小组派出技术组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾减灾工作。

（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.2

重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应

5.2.1有下列情况之一时，为重大（Ⅱ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的15—20%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的35—50%。

（3）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。

5.2.2重大自然灾害突发事件（Ⅱ级）响应行动：

（1）召开领导小组会议，研究部署抗灾应急工作，向县人民政府报告灾情，申请启动应急预案。

（2）根据灾区救灾工作的需要，派出技术组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农业救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.3

较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应

5.3.1有下列情况之一时，为较大（Ⅲ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10—15%。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15—35%。

（3）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。

5.3.2较大自然灾害突发事件（Ⅲ级）响应行动：

（1）召开领导小组办公室成员会议，分析灾情发展趋势，及时向领导小组汇报灾情动态，由领导小组决定是否启动应急预案。

（2）根据灾区抗灾工作的要求，提请领导小组派出技术指导组，调查灾情，指导灾区救灾工作。

（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。

5.4

一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应

5.4.1有下列情况之一时，为一般（Ⅳ级）应急响应：

（1）受灾面积占全县耕地总面积的10%以下。

（2）灾害发生面积占主要农作物种植面积的15%以下。

（3）在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。

5.4.2一般自然灾害突发事件（Ⅳ级）响应行动：

由办公室向领导小组汇报受灾情况，由领导小组决定是否向受灾地区派出技术组帮助指导工作。

5.5

应急解除

当灾害结束，农业生产恢复正常时，由领导小组报请县人民政府宣布应急解除。