第一篇:社区办事处年度工作总结
社区办事处年度工作总结
20**年全处民政工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,夯实基础,完善制度,创新机制,规范管理,突破重点,打造亮点,全面推进防灾救灾、社会救助、双拥优抚、基层民主管理、社会公共服务工作,切实发挥民政在社会建设中的骨干作用,为全处经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、落实社会救助政策,积极创新帮扶新举措。
1、城乡低保。按照国务院《社会救助暂行办法》全面开展了入户调查和审核上报工作,全年入户调查、审核城乡低保申请对象500多户,新增城乡低保户187户,260人,因条件好转取消城乡低保户280户,566人,调增城乡低保户224户420人,调减城乡低保户38户103人。目前,全处共有城乡低保对象1271户,4411人,年发低保救助金10752851元。
2、城乡医疗救助。坚持“以人为本,为民解困”的方针,为缓解长年靠药物维持治疗的特殊困难群体就医就诊问题,减轻生活压力,经过筛查为70名慢性重症患者办理了金额为500元的医疗救助卡,为204名大病患者办理了医疗救助,发医疗救助金483875元。
3、临时救助。今年我们严格按照《社会救助工作规程》,认真执行临时救助网络审批模式,通过本人申请、网上审批,及时为752户困难群众解决了临时性、突发性生活困难。共发放临时困难救助金280000元。
4、五保供养。认真贯彻落实《五保供养条例》,及时调查申报供养人员,今年新增五保对象5人,目前供养对象为84人,其中分散供养34人,集中供养50人,年供养金额350200元整。
二、制定防灾减灾预案,及时救助受灾群众。
一是结合全处实际,制定防灾减灾工作预案并坚持防汛值班和领导带班制度。密切关注天气变化,加强对水库、河道、堤防等重点地段的巡查,确保一旦发生洪涝等自然灾害,有关单位和人员能够按照应急响应机制迅速到岗到位。二是结合国家防灾减灾日活动,开展灾情演练,增强群众的防灾意识。三是积极开展创建防灾减灾示范社区活动。今年三里港村荣获国家防灾减灾示范社区。四是及时核查上报灾情。通过国家自然自然灾害管理系统做好数据录入工作,为各级及时准确救灾提供依据,并及时救助受灾群众。
三、落实优抚政策,做好双拥工作。
一是加强辖区优抚对象的信息管理工作,确保优抚金足额发放到位。目前,全处有各类优抚对象558人,社会化发放优抚金3669296元。二是开展走访慰问活动。“八一”、“春节”期间,对辖区驻军和部分重点优抚对象、部分现役军人家属等进行走访慰问,巩固双拥模范城成果。三是按照民政局统一要求,建立了“优抚之家”。了解和掌握优抚对象的思想状况,为优抚对象相互交流思想感情提供活动场所。四是落实国家荣军政策。积极组织重员优抚对象参加疗养,享受党的关怀
四、落实社会福利,加强社会公共管理工作。
1、认真做好高龄老人生活补贴发放工作。截至目前,共登记发放80岁以上高龄老人生活补贴1880人,发放资金1066900元,同时还对8名百岁老人进行了慰问,对11名孤儿进行了年度走访。
2、加强社区居家养老服务中心和农村日间照料互助中心建设。按照市民政局要求,分别完成了太子桥、东门楼社区居家养老服务中心建设;完成了长坂、庆丰岗、金塔三个村的农村日间照料互助中心建设工作,共争取建设资金21万元。
3、弘扬慈善文化,情系困难群众。积极开展“送温暖,献爱心”活动,组织慈善捐助活动二次,募集善款10多万元。
第二篇:社区办事处工作总结
社区办事处工作总结
我处人才工作以科学发展观为指导,突出重点,加强领导,加大人才引进、盘活、培养和使用的力度,着力开发人才资源,提升各类人才的能力素质,全面促进各类人才为经济建设服务。为我处经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。
一、20**年人才工作情况
1、帮助实现就业情况。城镇新增就业2456人;帮助就业困难人员再就业1214人;帮助城镇失业人员再就业450人;农村富余劳动力转移就业1352人;组织城乡劳动力参加市内重点企业招聘会877人;帮助城乡劳动者成功创业142户,带动就业1200余人。
2、就业培训情况。组织人员到就业训练中心开展创业培训和参加志能激发培训118人。3、20**年农村实用人才新增入库82人,达到852人;农村实用人才专业技术初级职称评审7人;对我处5名乡土拔尖人才进行了届中考核;经过摸底,我处共有清华、北大学子12人均与其家属进行了联系;今年企业共引进大学生7名。
二、主要做法
(一)坚持党管人才,强化对人才工作的指导。健全党管人才的领导体制。成立了以党委书记尚志平同志为组长的人才工作领导小组,并结合我处农村实用人才多的实际,为了鼓励农村实用人才就地创业并带动本地农民致富,制定出《玉阳办事处农村实用人才就地创业计划实施方案》。注重发挥组织部门牵头抓总职能,明确各有关部门在农村实用人才工作中的职责,发挥用人单位的主体作用,注重动员社会各方面力量关心、支持、配合做好农村实用人才就地创业工作。
(二)搭建服务平台。近几年来,我们积极创建为农业生产技术人才服务的“三个平台”,以促使本地相关联产业的相互融合、促进和发展。一是创建农村实用技术人才相互之间的交流平台,不断完善人才联谊会,吸收更多的优秀人才入会。共创建了柑橘协会、养猪协会、水产协会等组织,通过不同生产种类人才之间的交流,达到了融洽感情,互通信息,共同提高的目的。水产养殖户朱心茂从事水厂养殖多年。他摸索的表层、中层、深层鱼的泥养技术也在该村得到较大的推广,使鱼池亩平收入由1000元提高到3000元,使周边同行业的养殖效益得到同步提高,因此深得养鱼户的信任,在该村经济发展中也起到了很好的带头作用,曾多次被村里评为“致富能手”。二是创建农村经济发展的研讨平台,通过农业局和处农业服务中心专业技术人员与农村技术人才共同研讨、交流,同时处党委组织一批优秀的村三职干部和农村中青年技术人才“走出去”到农业产业发展快、农业生产技术含量高的镇处,接受新知识、新技术、新理念,提高本处农业人才的创新能力。三是创建促进经济发展的沟通平台,邀请兄弟镇处优秀人才就当前经济发展难点、疑点问题开展交流,促进人才与政府之间的交流。同时,创新人才引进方式,建立健全人才引进机制。我们通过政策引才、外出引才和就地引人等人才引进机制,不断拓宽农村人才引进渠道。
(三)加强培训教育。一方面进一步建立健全技术人才教育培训网络。在我处广泛开展专业技术培训,举办专业技术培训班,组织农村技术骨干参加专业性较强的培训会,进一步开拓专业技术人才学术交流通道。同时,以“农村实用技术培训”和现代远程教育为平台,引导、鼓励我处农村人才参加市劳动就业局、农业局等单位主办的各类专业培训班为人才再教育提供更多机会。另一方面,充分发挥我处远程教育的作用,开展技能培训,为培养人才提供学习与实践机会。
(四)完善人才信息库。近几年来,处党委成立专门的调查小组,组织处组织室、处农业中心、人社中心对我处农村实用人才进行了为期近2个月的深入调查,摸清了我处人才信息,按类别建立人才信息库,并及时充实完善人才信息库,使人才基本情况一目了然,方便查询和管理,扎实做好基础性工作,推动了全处人才工作的信息化进程,为党委、政府提供了丰富详细的人才资料,充分发挥了人才库的作用。据调查,目前我处共有各类农村实用人才852人,其中专业技术人才168人、五届乡土拔尖人才21名,就地创业142户,带动了本地及周边地区农户致富1200余户。我处庆丰岗村村民、乡土拔尖人才冯永富投资1200万元,建立了正阳饲料专业合作社,负责周边地区农户的农副产品的收购,同时从事畜禽饲料、防疫药品的加工生产和销售一体化的经营,合作社网络了枝江、远安、荆州、荆门等多地会员48户,带动了周边地区和本地农户就地创业致富。
(五)促使人才积极创业。处党委大力加强宣传力度,大力营造良好的人才工作氛围。加强人才工作调研,总结经验,发现问题加强指导。鼓励本地能人就地创业,营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。北门村乡土拔尖人才李平,2004年至今在养蜂领域获得各种国家专利8项。2007年被XX市科技技术局授予优秀发明人,2009年被XX市人民政府评为“技术发明三等奖”,2010年被科学技术协会评为“先进个人”,2011年被福建农村大学蜂学院聘为“蜜蜂生产实习校外指导老师”。今年在新民村征地23亩,拟投资3000万元创建XX市养蜂研究所,该项目集养蜂培训、蜂产品加工、蜂具制造等为一体的专业化公司,目前正在积极筹建中。
三、存在的问题
一是对人才的引进和培养力度不够;二是特色人才工程的作用发挥还不强劲;三是对人才工作的调查研究和在整合人才资源方面还不够。
第三篇:社区办事处工作总结
社区办事处工作总结
20**年全处民政工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,夯实基础,完善制度,创新机制,规范管理,突破重点,打造亮点,全面推进防灾救灾、社会救助、双拥优抚、基层民主管理、社会公共服务工作,切实发挥民政在社会建设中的骨干作用,为全处经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、落实社会救助政策,积极创新帮扶新举措。
1、城乡低保。按照国务院《社会救助暂行办法》全面开展了入户调查和审核上报工作,全年入户调查、审核城乡低保申请对象500多户,新增城乡低保户187户,260人,因条件好转取消城乡低保户280户,566人,调增城乡低保户224户420人,调减城乡低保户38户103人。目前,全处共有城乡低保对象1271户,4411人,年发低保救助金10752851元。
2、城乡医疗救助。坚持“以人为本,为民解困”的方针,为缓解长年靠药物维持治疗的特殊困难群体就医就诊问题,减轻生活压力,经过筛查为70名慢性重症患者办理了金额为500元的医疗救助卡,为204名大病患者办理了医疗救助,发医疗救助金483875元。
3、临时救助。今年我们严格按照《社会救助工作规程》,认真执行临时救助网络审批模式,通过本人申请、网上审批,及时为752户困难群众解决了临时性、突发性生活困难。共发放临时困难救助金280000元。
4、五保供养。认真贯彻落实《五保供养条例》,及时调查申报供养人员,今年新增五保对象5人,目前供养对象为84人,其中分散供养34人,集中供养50人,年供养金额350200元整。
二、制定防灾减灾预案,及时救助受灾群众。
一是结合全处实际,制定防灾减灾工作预案并坚持防汛值班和领导带班制度。密切关注天气变化,加强对水库、河道、堤防等重点地段的巡查,确保一旦发生洪涝等自然灾害,有关单位和人员能够按照应急响应机制迅速到岗到位。二是结合国家防灾减灾日活动,开展灾情演练,增强群众的防灾意识。三是积极开展创建防灾减灾示范社区活动。今年三里港村荣获国家防灾减灾示范社区。四是及时核查上报灾情。通过国家自然自然灾害管理系统做好数据录入工作,为各级及时准确救灾提供依据,并及时救助受灾群众。
三、落实优抚政策,做好双拥工作。
一是加强辖区优抚对象的信息管理工作,确保优抚金足额发放到位。目前,全处有各类优抚对象558人,社会化发放优抚金3669296元。二是开展走访慰问活动。“八一”、“春节”期间,对辖区驻军和部分重点优抚对象、部分现役军人家属等进行走访慰问,巩固双拥模范城成果。三是按照民政局统一要求,建立了“优抚之家”。了解和掌握优抚对象的思想状况,为优抚对象相互交流思想感情提供活动场所。四是落实国家荣军政策。积极组织重员优抚对象参加疗养,享受党的关怀
四、落实社会福利,加强社会公共管理工作。
1、认真做好高龄老人生活补贴发放工作。截至目前,共登记发放80岁以上高龄老人生活补贴1880人,发放资金1066900元,同时还对8名百岁老人进行了慰问,对11名孤儿进行了走访。
2、加强社区居家养老服务中心和农村日间照料互助中心建设。按照市民政局要求,分别完成了太子桥、东门楼社区居家养老服务中心建设;完成了长坂、庆丰岗、金塔三个村的农村日间照料互助中心建设工作,共争取建设资金21万元。
3、弘扬慈善文化,情系困难群众。积极开展“送温暖,献爱心”活动,组织慈善捐助活动二次,募集善款10多万元。
第四篇:社区办事处工作总结
社区办事处工作总结
20**年全处民政工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,夯实基础,完善制度,创新机制,规范管理,突破重点,打造亮点,全面推进防灾救灾、社会救助、双拥优抚、基层民主管理、社会公共服务工作,切实发挥民政在社会建设中的骨干作用,为全处经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、落实社会救助政策,积极创新帮扶新举措。
1、城乡低保。按照国务院《社会救助暂行办法》全面开展了入户调查和审核上报工作,全年入户调查、审核城乡低保申请对象500多户,新增城乡低保户187户,260人,因条件好转取消城乡低保户280户,566人,调增城乡低保户224户420人,调减城乡低保户38户103人。目前,全处共有城乡低保对象1271户,4411人,年发低保救助金10752851元。
2、城乡医疗救助。坚持“以人为本,为民解困”的方针,为缓解长年靠药物维持治疗的特殊困难群体就医就诊问题,减轻生活压力,经过筛查为70名慢性重症患者办理了金额为500元的医疗救助卡,为204名大病患者办理了医疗救助,发医疗救助金483875元。
3、临时救助。今年我们严格按照《社会救助工作规程》,认真执行临时救助网络审批模式,通过本人申请、网上审批,及时为752户困难群众解决了临时性、突发性生活困难。共发放临时困难救助金280000元。
4、五保供养。认真贯彻落实《五保供养条例》,及时调查申报供养人员,今年新增五保对象5人,目前供养对象为84人,其中分散供养34人,集中供养50人,年供养金额350200元整。
二、制定防灾减灾预案,及时救助受灾群众。
一是结合全处实际,制定防灾减灾工作预案并坚持防汛值班和领导带班制度。密切关注天气变化,加强对水库、河道、堤防等重点地段的巡查,确保一旦发生洪涝等自然灾害,有关单位和人员能够按照应急响应机制迅速到岗到位。二是结合国家防灾减灾日活动,开展灾情演练,增强群众的防灾意识。三是积极开展创建防灾减灾示范社区活动。今年三里港村荣获国家防灾减灾示范社区。四是及时核查上报灾情。通过国家自然自然灾害管理系统做好数据录入工作,为各级及时准确救灾提供依据,并及时救助受灾群众。
三、落实优抚政策,做好双拥工作。
一是加强辖区优抚对象的信息管理工作,确保优抚金足额发放到位。目前,全处有各类优抚对象558人,社会化发放优抚金3669296元。二是开展走访慰问活动。“八一”、“春节”期间,对辖区驻军和部分重点优抚对象、部分现役军人家属等进行走访慰问,巩固双拥模范城成果。三是按照民政局统一要求,建立了“优抚之家”。了解和掌握优抚对象的思想状况,为优抚对象相互交流思想感情提供活动场所。四是落实国家荣军政策。积极组织重员优抚对象参加疗养,享受党的关怀
四、落实社会福利,加强社会公共管理工作。
1、认真做好高龄老人生活补贴发放工作。截至目前,共登记发放80岁以上高龄老人生活补贴1880人,发放资金1066900元,同时还对8名百岁老人进行了慰问,对11名孤儿进行了走访。
2、加强社区居家养老服务中心和农村日间照料互助中心建设。按照市民政局要求,分别完成了太子桥、东门楼社区居家养老服务中心建设;完成了长坂、庆丰岗、金塔三个村的农村日间照料互助中心建设工作,共争取建设资金21万元。
3、弘扬慈善文化,情系困难群众。积极开展“送温暖,献爱心”活动,组织慈善捐助活动二次,募集善款10多万元。
第五篇:某社区办事处工作总结
某社区办事处工作总结
20**年,在新区党工委、管委会的坚强领导下,坑梓党工委、办事处紧紧围绕新区走新型城市化道路,全面建设“五大新城”的决策部署,按照加快打造“文明有序幸福新坑梓”的发展思路,开拓创新,克难攻坚,以群防群治试点带动社会管理,以敬老院社会化改革试点带动管理服务,以织网工程试点带动社会建设,有力推动了坑梓经济社会快速健康发展。具体主要做法和成效体现在“五大跃升”:
(一)以转型发展为目标,产业升级实现新跃升。将市委、市政府提出的“有质量的稳定增长、可持续的全面发展”理念贯穿到经济社会发展各领域和全过程,坚持大项目带动大发展,着力提升经济发展质量。一是国家新能源汽车基地开发建设取得新进展。继比亚迪二厂后,成功引进集国际名车城、二手车名车广场、新能源汽车及零部件产业基地、汽车宾馆、国际风情街、汽车文化产业园及配套商业设施于一体的六星国际汽车产业园项目,占地约35万平方米、一期投资28亿元,预计年产值125亿元、创税8个亿、创造工作岗位9000个;同时协助新区引进新能源汽车检测中心入驻基地。二是落后产能淘汰升级成效显著。转型“来料加工”企业30家,淘汰低端落后企业30家,引进优质高效企业33家,其中上市公司(XX市麦捷微电子科技有限公司)1家,市级高新技术企业2家;旧工业区升级改造完成“工改商”项目面积2.1万平方米,其中白马城成为“工改商”亮点;秀新138工业区、沙田工业区、创亿未来城已申报新区转型升级项目,涉及厂房建筑面积48.7万平方米。此外,配合市、新区推动市家具产业聚集基地(占地72万平方米,建筑面积70万平方米)转型升级为集总部、设计、研发、检测、商贸、物流提升于一体的“家具产业总部基地”。三是企业服务效能进一步提升。用足用活企业扶持政策,引导和帮助辖区企业申报各级扶持资金275万元;大力推广应用坪山新区产业空间综合管理信息系统,完成辖区450家企业信息采集、数据录入,得到新区充分肯定。
(二)以社会建设为先导,民生幸福实现新跃升。坚持尽力而为、量力而行,保基本、可持续,进一步加快民生幸福坑梓建设。一是重大民生实事项目快速推进。通过加强与秋长街道合作,如期完成龙淡河深惠交界处大松山段整治工程,一举解决辖区数万群众饱受多年的水灾隐患;通过征地拆迁,积极推动田脚水涝区治理、丹梓东路、五洲龙新能源汽车项目完成前期工作;通过新区、办事处、金沙社区、薛屋居民小组多方努力,坪山新区第三人民医院和保障性住房以项目拆迁的方式进入攻坚阶段,其中,第三人民医院项目涉及拆迁房屋115栋,签约并可拆除79栋;通过协调推动和积极配合,5号变电站投入使用、平乐骨伤科医院(新区中医院)建成营业、坑梓人民医院完成改扩建、新扩建长途汽车站和大型公交站场4个、XX市四号屠宰场开始试运营、坪山新区外国语学校进入施工建设阶段。此外,龙湾路、荣寿路、田坑水、老坑高压走廊项目征收拆迁进展顺利。二是织网工程“秀新融合模式”建成示范。以信息化技术手段为支撑,以促进“社会融合”为目标,以“新称谓、新内涵、新关系”为特色,成功创建新区首家新居民互助服务中心,有效激发了全体居民参与社区建设和管理的热情与活力,为新区“织网工程”作出了积极探索和努力。新居民互助中心共受理各类事项799件,办结793件,办结率99%。三是民生保障坚实有力。全市敬老院公办民营试点单位坑梓敬老院社会化改革全面完成,非营利运营机构蓝天社行为语言训练中心接管敬老院,吸纳一批养老对象进住,得到市、新区高度肯定;社会保障水平提升,促进户籍失业人员实现再就业85名,户籍居民登记失业率0.49%,“零就业家庭”保持动态归零;社会救助做到应保尽保,累计发放低保金23.6万元、养育扶助金8万元、救助金9.15万元、残疾人慰问金5.6万元,向人均年分红在2000元以下的8个贫困居民小组核拨社保补贴资金85万元,向18户廉租住房低保户拨付货币配租资金12.35万元。
(三)以社会管理为主线,发展环境实现新跃升。积极探索精细化、长效化的社会治理有效机制,有力促进社会秩序安全稳定。一是社会治安总体平稳。以沙田社区创建市群防群治试点单位为契机,全力构建动态治安防控体系,综治信访维稳成效显著。全年排查化解矛盾纠纷和问题隐患2372宗,结案2316宗,结案率97.6%,未发生重特大群体性事件;受理信访案件964宗,结案909宗,结案率94.3%;社会治安状况持续好转,受理警情9270起,同比下降5.2%,其中立刑事案件1138宗,同比下降14.5%,未发生恶性刑事案件和重大治安灾害事故;司法调解卓有成效,6个社区实现人民调解委员会全覆盖,建立企业人民调解委员会26家、人民调解小组250家,受理调处民事纠纷316起,调处成功率100%。二是安全生产总体向好。深入开展安全生产大排查大整治行动,全面强化“一岗双责”和企业主体责任,辖区工商贸领域累计发生各类安全生产事故285宗,同比下降34.7%,重大火灾事故“零发生”;沙田社区高标准完成火灾隐患专项整治,顺利通过市检查组考核验收。三是综合执法精细高效。坚持疏堵结合,整治各类市容环境违法行为27174宗,立、结案181宗,引导6个社区设立12个流动摊档疏导点;劳动管理效能提升,日常劳动监察案件612宗,结案率100%,劳动仲裁立案1276宗,法定期限内结案率100%;人口计生工作上新台阶,各项指标全面达标,全年户籍人口出生132人,政策生育率92.4%。此外,发动登记在册600多名义工上街巡查,发现“三乱”问题及时制止,每天保持50人以上清理乱粘贴,高质量完成公共文明指数测评。
(四)以基础建设为载体,城市配套实现新跃升。瞄准建设现代化的新区次中心目标,着力夯实基础设施,完善公共配套,不断提升坑梓城市化水平。一是交通路网加快建设。争取新区投资1.2亿元,推动新横坪公路在既有线位基础上先行打通龙田路,预计2014年下半年开工建设;争取市投资1476万元用于辖区4个片区的路况改善;投资400余万的光祖北路改扩建工程正紧张施工;投资1260万元的吉祥路扩建项目即将动工;协调交通部门消除道路安全隐患点60余处,改造维护公交站台63个,开通公交线路11条。二是市容环境持续改善。总投资1143万元的5个地质灾害和危险边坡治理项目全部竣工;总投资9742万元的大水湾、长隆、新乔围小区“城中村”综合整治项目顺利完工;投资745万元、全长9.5公里的深汕高速沿线景观林带建设工程,以及投资195万元、全长13公里的绿道网建设工程全面完工;总投资1031万元的8条道路绿化节点改造工程,以及投资169万元的深汕路与光祖路交界节点立面刷新工程顺利完工。三是城市更新步伐加快。新兴街城市更新项目完成立项,沙梨园片区城市更新项目已与业主签订申报委托书,新梓路片区、盘古石片区及新乔围片区纳入《坪山新区综合发展规划》。此外,积极向新区申报2014年政府投资计划项目38项、政府投资储备民生项目18项,涉及道路硬底化、排污排水、绿化改造、公园设施等基础项目。
(五)以党的建设为抓手,工作效能实现新跃升。不断加强和改进党的建设,努力构建“为民、高效、公正、廉洁”的干部队伍,加快推动行政工作提质增效。一是抓落实转作风。体现在“四个落实”,即落实中央八项规定,坚决反对“四风”,办事处下发公文同比减少20%,各类简报减少25%,会议压减20%;落实重点工作,年初由36个机关行政事业单位统一制定部门白皮书,梳理确定部门重点工作256项,其中243项顺利完成,完成率95%,有效促进盯人与盯事结合、过程控制与结果管理并重;落实群众帮扶,深入开展干部挂点联系群众活动,187名在编干部挂点联系6个社区44个居民小组366户群众,全年慰问帮扶困难群众68户,调解群众矛盾85起,解决社情民意82项;落实争先创优,深入开展党员承诺践诺“三亮三比三评”学习先进争当先进活动,推动党员干部作风真转真变。二是强素质建队伍。充分利用党工委理论中心组、专家讲座、干部大会等载体,深入开展十八大、十八届三中全会及习总书记系列讲话精神学习活动,不断提升干部队伍的政治素养和理论水平;从办事处工作实际出发,结合新区“三定”方案有关机构设置调整,严格执行人事管理制度,有序完成部分中层岗位调整,同时通过竞争上岗培养提拔15名科级干部,进一步优化了干部队伍结构,有力保障了各项事业的延续与稳定。三是严管理促规范。体现在三个“规范”,规范财经管理,严格财政预算执行,严格控制“三公”经费开支;规范公车管理,严格控制增量缩减存量;规范工程管理,完善招投标管理制度和工作流程。四是倡清廉带民风。深入开展“廉洁幸福社区”创建活动,由纪工委牵头,与6个社区、44个居民小组的干部开展了“一对一”廉政谈心,社区廉政意识明显增强;认真组织社区、居民小组干部开展密切联系群众系列学习培训,社区为民办事能力明显提升;进一步规范社区的党务、居务、企务公开栏建设,健全了社区综合党委、居委会以及股份合作公司主要负责人述职述廉制度,社区党风民风明显好转。
同时,社区各项工作齐头并进,居民群众利益得到不断维护和发展;机关运转高效顺畅,办文办会逐步走上规范化轨道;后勤服务保障有力,公车、机关食堂、固定资产管理有序;流动人口和出租屋分类管理“四率”高水平达标;应急指挥和政务值守全面加强,妥善处置各类突发性事件171宗;征兵工作超额完成任务,民兵应急消防成功处置各类火警137宗;动物防疫和食品安全事故保持“零发生”;统战、工会、妇联、计统、商会、老干、经发公司等部门工作有序开展,市场监管、环保、法庭等驻坑梓各单位的工作也有力服务了坑梓经济建设与社会发展。全年办事处及有关单位获得一批市以上荣誉,其中办事处被评为XX市人口与计生工作先进单位,被市住建局列入首批“XX市社区物业管理工作试点街道”,社会建设“风景林”工程代表新区接受市政协考核组测评,综合考核获评优秀;金田风华苑小区被市委市政府授予“XX市安全文明先进小区”称号;“麒麟腰鼓竞风流”节目代表新区参加市第五届非物质文化遗产展演和市第七届“社区邻里节”表演,获广泛好评;金沙社区综合团总支荣获“XX市五四红旗团(总)支”称号;金沙、沙田社区成功创建“全国综合减灾示范社区”。
二、工作中存在的主要问题 主要体现在两个方面的差距:
(一)惯性发展难以为继。实事求是地讲,坑梓这么多年的发展,从纵向看,变化很大;从横向看,差距也很大。坑梓之所以有一些发展,靠的是历史积累和形成的,内在的惯性力量在推动,但这种惯性力量有多大,成长性有多强,能够持续多久,已经成为一个不容回避的重大问题。当前产业结构下的坑梓经济,必然是不可持续发展的,首先经济结构不合理,三产比例失调,服务业比重偏低,去年坑梓一、二、三产业产值比为0.5:77.5:22。这一产业结构,说明坑梓还处于一个初级工业化时期,第三产业还刚刚起步,其中现代化服务业基本上空白;其次社区集体经济收入来源单一,出租经济仍是社区集体经济的主流,而经过二三十年的发展,园区落后、厂房老旧问题又接踵而至,“换笼换鸟”举步维艰。整个坑梓厂房面积不到400万平方米,多数厂房分散、规模小,就地升级难。
(二)城市化进程不容乐观。辖区依然处于半农村半城市化的形态,深度城市化进程滞后表现在,一是基础设施建设滞后,公共基础设施历史欠帐多,交通路网结构极不完善,体现在主次道路规模不足、市政道路比例偏低、对外通道不畅等方面,难以满足城市化发展需求。二是城市更新进程滞后。近年来,我们把城市更新作为推进深度城市化的重要抓手,当前共有3个城市更新项目在跟进,相比于周边兄弟街道,坑梓的城市更新项目不仅在数量上偏少,而且在进程上偏慢。
三、2014年工作计划
基于市、新区的发展形势以及办事处的工作实际,坑梓党工委、办事处当前及今后一个时期工作的基本思路是:以党的十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指引,以深入开展党的群众教育实践活动为契机,紧紧围绕市“全面深化改革年、法制建设年、作风建设年”及新区“全面深化改革年、城市质量提升年”的工作部署,紧扣“改革、质量、民生”发展主题,抢抓特区一体化新三年规划及新区高铁经济时代的战略机遇,加快建设文明有序幸福新坑梓。
围绕上述思路,办事处上下要凝心聚力,主动作为,着力“五个加快”
(一)加快创新驱动,推进“五项改革”。将改革创新作为转型发展的重要动力,坚持以创新驱动发展,以改革促进转型。着力抓好五项改革:一是积极推进社区股份公司改革。按照市、新区关于社区股份合作公司改革的总体部署,探索社区集体经济转型发展的路径,推动逐步政企分开、实施多元经营、规范监管制度、探索股权改革等四个方面的改革内容。二是积极深化社会管理服务改革。适应公共事务发展的新形势、新要求,成立办事处公共事务管理委员会,提升应对与化解社会管理复杂问题的能力,继续推进社会建设“风景林工程”新盆景项目培育,抢先布局社区服务、工业园区、社会融合新盆景,建立完善政府主导、多方协作、公众参与的社会管理服务新机制。三是积极探索基层治理改革。在社区自治发展议事会实现全覆盖的基础上,引导民主氛围较好的居民小组成立议事会、理事会和监事会,试行“三会自治”制度,探索建立你议事,我办事,他管事的居民自我管理机制。四是积极谋划公有资源市场化配置改革。加快创建公有资源租售信息平台,借助市场无形之手,实现公有资源要素的优化配置及价值最大化。五是积极推行“城中村”小区物业兜底共管模式改革。通过有效整合社区、政府及社会资源,调动社区、政府职能部门、物业企业等多个主体的积极性,由社区或所在社区组织相关单位兜底为“城中村”小区提供清洁卫生、治安维护等基本物业服务,推动物业管理与社会管理有效联动。
(二)加快转型升级,优化发展质量。以存量优化、增量优质推动转型升级,加快打造体现可持续发展的坑梓质量。一是存量优化。主要着力“两个推动”,即推动辖区剩余11家“来料加工”企业实现转型升级,争取淘汰低端落后企业35家;推动国家生物医药基地、国家新能源汽车基地两个国字号基地的开发,协调新区加快公共服务平台建设,引导龙田社区为国家新能源汽车基地腾退15万平方米以上的厂房面积,同时积极谋划两个基地的配套服务建设。二是增量优质。主要强化“两个注重”,即注重筑巢引凤,鼓励各社区集体经济主导、社会资本参与老旧工业厂房、园区的改造升级,提升现有厂房资源的使用价值,为引进好的产业项目奠定基础;注重城市更新,借力城市二次开发提升辖区城市面貌和商贸服务业态,促进城市转型和服务产业发展,争取龙田路口城市更新项目实现开工建设,开展新兴街片区项目土地及房屋确权,申报专项规划,同时推进新梓路片区、盘古石片区、新乔围片区、沙梨园区更新项目申报和预审。
(三)加快城市建设,促进民生幸福。紧紧围绕完善城市功能,加快改善城市软、硬件环境,营造宜居宜业的生产生活环境。一是以创新的方法加快征收拆迁。积极探索征收谈判方式方法,推动办事处、社区、居民小组有效联动,加快推进新区第三人民医院、保障性住房、田坑水整治等项目拆迁,争取项目早日开工建设。二是以发展的思路推动路网建设。积极协调市、新区加快改善辖区交通路网环境,重点协调推进光祖北路、吉祥路、龙兴路改造,协调推动梓横西路断头路疏通工程立项,以及龙田路、长隆路、荣寿路的开工建设。三是以主动的作为完善市政设施。协调加快坑梓文化公园改造升级,将其打造成集游玩于一体的综合性公园;协调加快龙湖、大水湾社区公园,吉康路、松子坑、莹展工业园垃圾中转站,以及18处市政公厕建设;加快推动深汕公路原沙田收费站至深汕路与人民东路交汇处立面刷新改造,不断完善城市功能,改善人居环境。四是以扎实的举措夯实社会保障。继续多渠道开发就业岗位,促进辖区高校毕业生充分就业,保持零就业家庭动态归零;继续做好坑梓敬老院社会化运营后续管理,提高服务标准,完善考核制度;继续加大对低保、困难户的保障力度,逐步完善低保准入与退出机制,坚决杜绝“人情保”现象的发生。
(四)加快作风转变,提升行政效能。进一步加快转变办事处职能和工作作风,加强自身建设,不断提升行政效能。着力推动“三个转变”:一是向为民务实转变。按照新区党工委的统一部署,结合坑梓实际深入开展党的群众路线教育实践活动,着重建立健全反“四风”长效机制、领导干部带头深入社区调研制度以及挂点联系服务群众制度,切实改进文风、会风,不断密切党群干群关系。二是向能力导向转变。按照省、市、新区关于社区“两委”换届的部署,结合社区转型发展对基层干部能力的新要求,坚持“能者上、平者让、庸者下”的选人导向,高效完成换届选举任务,确保新当选的社区“两委”班子在推动社区转型发展上率先垂范、有所作为。三是向规范管理转变,健全完善建设工程招投标管理制度,实行更加严格规范的财政预算执行制度,进一步压缩“三公”经费支出。
(五)加快社会治理,营造“六大环境”。积极推动社会管理向社会治理转变,建立完善公共管理服务体系,营造稳定有序的发展环境。一是积极营造公平公正的法制环境。以全市深入开展法制建设年活动为契机,探索运用法治思维和法治方式化解基层社会矛盾的有效途径,着力健全有效预防和化解社会矛盾的工作制度,整合办事处、社区两级调解组织的力量,建立高效联动的矛盾调处机制,确保大事不出街道,小事不出社区。二是积极营造规范守信的市场环境。进一步加强与新区有关职能部门联合执法,加大对制假售假的打击力度,同时结合城市公共文明建设,创新行政执法疏导机制,力争在流动摊档临时疏导点的有偿管理、有序运作、有效推广上有所作为,为市、新区行政执法改革探索有益经验,不断净化市场环境。三是积极营造安居乐业的生活环境。结合新区打造国家级智慧城区的统一部署,不断深化“织网工程”应用,进一步便利群众生活;抓好市容环境综合整治,有序推动垃圾分类处理、主干道环境提升、绿化节点改造,提升环境承载能力。四是积极营造廉政高效的政务环境。严格落实中央、省、市及新区有关规定,加强对干部队伍的教育管理,以制度管人管事;进一步完善工作责任体系和干部考核办法,加强工作落实情况的督办考核,以考核促落实提效能。五是积极营造健康向上的人文环境。依托以龙田世居为龙头的58处客家文化资源,大力发展坑梓客家文化旅游产业,在保护文物、传承文化的同时提升世居的商业价值;依托坑梓腰鼓、新村麒麟、沙梨园醒狮等特色文化元素以及健全的协会组织体系,积极引导居民群众经常性开展文化娱乐活动,不断加强基层精神文明建设。六是积极营造可持续发展的生态环境。坚持以环境考量民生福利,考量宜居水平,考量文明程度,切实抓好公共文明建设,积极整改办事处公共文明测评中暴露的问题,努力建设文明有序幸福新坑梓。