第一篇:2014年度民主评议村干部工作办法
2014年度民主评议村干部工作办法
为了有效促进村组干部工作,根据《村民委员会组织法》以及县乡有关文件规定要求,经本村村民代表会议研究通过,出台本办法。
一、指导思想
以《村民委员会组织法》为依据,大力推行民主评议村干部制度,增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,促进党在农村各项方针政策的落实和农村各项事业的全面进步。
二、评议对象
评议的对象为全乡各村两委中享受误工补贴的干部及村监会成员、各居民组长。
三、评议内容
1、德。个人思想品德情况,贯彻执行党的路线、方针、政策和《村民委员会组织法》的民主决策、民主管理、民主监督情况;遵纪守法,为人处事,与群众关系以及执行村民会议,村民代表会议,村两委会集体决策等方面情况。
2、能。为村民服务的工作能力和自己个人致富从而带领群众致富方面的情况。
3、勤。处理村务工作与自己家事的关系方面的情况。
4、绩。工作业绩和自己致富以及带领群众致富方面的业绩情况,包括工作任务完成情况,协助上级开展工作情况,办理村务情况等。
5、廉。廉洁自律和奉献精神。
四、评议时间、方法和步骤
民主评议村干部工作每年进行两次以上。评议分为优秀、称职、不称职三个档次,评议工作在乡党委和包村干部指导下进行。
1、参评人员根据评议要求做好接受评议的准备工作。个人准备发言材料。
2、召开评议工作会议,村民代表、住村的各级人大代表、党员代表以及村两委成员和村监会成员、各居民组长参加。
3、被评议人员按照要求进行述职。
4、参评人员各抒己见、畅所欲言发表评议意见。
5、对班子成员进行测评,事前准备好测评表。
6、对评议意见进行整理归纳,上报乡党委、政府并反馈给参评对象。评议对象按照整改措施进行整改。
7、民主评议公开进行,现场唱票、统计、公布、封存。
五、评议结果运用
一次评议不称职的村两委成员、村监会成员报经乡党委进行诫勉谈话,居民组长由村两委进行诫勉谈话,连续两次被评为不称职的,是村党支部班子成员的,按党内有关规定处理;是村民委员会成员的,按《村民委员会组织法》第三十三条之规定终止其职务,是居民组长的,由村两委组织,建议其小组召开群众会议另行选举组长。
六、评议原则
1、坚持实事求是、客观公正的原则,不遮盖、不夸大评议对象的优缺点。
2、对评议对象的思想,工作情况要进行全面分析、综合评价,不以点盖面和以偏盖全。
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第二篇:民主评议村干部办法
XX镇民主评议村干部的办法
为加强基层民主政治建设,深化对村干部的教育、管理和监督,充分调动村干部工作积极性和创业热情,进一步推进全面小康社会建设。经研究,决定在全镇范围内开展民主评议村干部工作,现制定本办法:
一、评议意义
开展民主评议村干部工作,有利于建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和村民自治机制,为农村经济发展注入新的活力,促进先进生产力的发展;有利于加强基层组织的先进性和执政能力建设,着力提高广大农村基层干部的思想道德水平、服务水平和综合素质,营造充满创业激情的人文环境;有利于化民怨、解民忧、顺民意,切实维护广大人民群众的根本利益。
二、评议目的
通过民主评议活动,对村干部进行新时期合格农村基层干部的教育;通过民主评议,检查和评价村干部在坚持党的基本路线、方针、政策的实践中,特别是在当前推进全面小康社会、新农村建设、构建和谐社会工作中,村干部发挥先锋模范作用的情况;通过民主评议,奖优罚劣,调动村干部工作积极性、主动性和创造性;同时,通过民主评议,增强基层干部内部动力,提高干部整体素质,明确工作努力方向
和目标,切实改进工作作风,密切党群干群关系,促进村干部在贯彻落实党的各项方针、政策,并把目光更多地转向基层、转向群众、转向百姓,尊重群众意愿,虚心听取群众意见,解决对上负责与对下负责问题,增强村级组织的凝聚力和战斗力,努力开创农村工作新局面。
三、评议内容
(一)对村干部的民主评议内容:
1、在岗在位情况。村干部从选任到现在,是否驻村开展工作,有否长期外出、或根本不关心村里的工作事务、不参与村务管理,不履行自己岗位职责或不接受上级安排的工作任务。
2、班子团结情况。村级班子是否团结协调,干部与干部之间是否存在勾心斗角现象,有否搞宗派,闹不团结,影响班子整体战斗力的发挥。能否坚持民主集中制,认真贯彻落实党员“三会一课”制度。
3、遵纪守法情况。干部是否遵纪守法、不赌博、不超生、不超占宅基地、不大操大办,不搞家族宗派和封建迷信活动。村务是否公开,管理是否民主,财务管理是否规范,有否存在吃拿卡要行为和贪污挪用公款现象。
4、公道办事情况。在处理村务过程中,村干部是否公道办事,有否存在厚亲优友现象发生,特别在确定低保对象、计生指标安排、宅基地审批、工程承包、救灾救济款物发放
过程中,是否公开、公正、公道。
5、发挥作用情况。村干部能否带头做好村务管理工作,带头落实上级党委、政府安排的各项工作任务,带头办好公益事业,带领群众发展生产,增加群众收入;能否密切联系群众,关心群众疾苦,以农村社会服务联动网为载体,服务群众,排忧解难;能否带头做好精神文明建设工作,坚决制止“六合彩”赌博、封建迷信等行为发生;能否带头做好村里的安定稳定工作,关注群众的生命财产安全。
(二)对驻村干部的民主评议内容:
1、驻村工作情况。驻村干部能否按照党委、政府的规定要求驻村,驻村期间是否安心工作,深入群众帮助解决实际困难和问题。
2、帮助办实事情况。驻村干部是否帮助村里解决实际问题;是否充分发挥村级服务站作用,深入群众了解情况,帮助引进新技术、新品种、新项目,并宣传发动和指导群众发展生产。
3、干群关系情况。驻村干部能否密切联系群众,关心群众疾苦,经常深入群众问寒问暖,切实解决群众最关心的困难和问题;能否以诚恳的态度对待群众;有否过激行为发生,与村干部、党员、群众关系是否融洽。
4、包村工作完成情况。驻村干部能否坚持原则,认真及时完成计生、综治、党建、精神文明、森林防火、抢险救
灾、殡葬改革、农村医疗保险、征兵、安全生产等工作任务,树立良好党风、村风、民风。
四、评议对象和参评人员
1、评议对象:对“两委”班子全体干部(包括下派驻村任职干部)和驻村干部。
2、参评人员:村全体党员、村民代表、村民小组长,村里的县、镇人大代表,教师代表或村民户代表。
五、评议方法
1、做好充分准备。要深入各村调查摸底,把握各村干部群众思想状况,在认为条件成熟的基础上,确定开展评议工作;要把思想教育作为民主评议中心环节,在镇镇党委的统一领导下开展民主评议工作。
2、自我评价和述职。村四大主干要认真对照年初镇党委、政府制定的量化考核责任目标和村干部工作职责,总结一年来个人在思想、工作、作风、学习和廉政勤政等方面情况,特别要检查自己在岗在位、团结班子、遵纪守法、公道办事、发挥作用等方面情况;镇驻村干部要重点检查自己驻村、帮助办实事、干群关系、包村任务完成等方面情况。肯定成绩,找出不足,明确努力方向,形成书面材料,向全体党员和村民代表大会述职,接受群众评议。
3、质询和答辩。全体村干部述职结束,并公布村财审计报告后,要接受党员和群众代表的质询。党员、群众代表
针对镇、村干部述职过程中存在的疑问和关系村里今后发展的问题,向镇村干部提出质疑,根据党员、群众代表的提问,村干部按照各自职责,逐项作出解答,对于一时解释不清的,会后要组织进行研究讨论,确定答案向提问群众进行说明。
4、民主测评。村里召开党员和村民代表大会进行民主测评。评议中,要是非分明,敢于触及矛盾,正视问题,深入自我剖析,还要采取适当的方式,听取党员和村民群众的意见。要向党员和群众说明清楚评议的方法,引导好党员、群众代表进行民主测评。
5、反馈整改。镇党委针对党员和群众都代表的意见,进行实事求是的分析、综合,形成组织的意见,反馈村干部本人,村干部都要本着“有则改之,无则加勉”原则,认真制定整改措施,明确整改期限,并向村“两委”联席会议通报。
6、奖惩激励。镇党委将把民主评议结果与工作量化考评结果有机结合起来,把它作为考察、评价村干部工作实绩的重要依据,作为干部评优评先、评选优秀干部和推荐县管后备干部的主要依据,把它作为村干部考录公务员考核或推荐村干部报考镇镇事业职工以及评选优秀村干部的主要依据。
六、组织领导
民主评议村干部是适应基层民主政治建设的必然要求,是对农村基层干部进行教育、管理和监督的重要措施,也是创新农村基层组织工作机制的有效办法。镇党委将先行开展试点,明确具体工作程序要求,组织全体驻村干部参加试点学习,进行全面动员部署。随后,由各包村领导干部牵头,组织各村开展民主评议工作。要严肃民主评议村干部的纪律,在民主评议大会上不许任何人有人身攻击的言行发生、干成事而得罪个别群众的村干部,要允许村干部向党员群众作出解释,消除误会,化解矛盾,增进团结。要事先了解党员和群众的情况,做到心中有数,并做好必要的准备工作,避免仓促从事。要结合做好换届选举前期准备工作,通过民主评议,对村级班子进行全面考察,评议过程中要与推荐后备干部工作结合起来,切实为下一步换届选举工作奠定扎实基础。今后,民主评议村干部工作每年都要进行一次,形成制度坚持下去。
中共XX镇委员会 XX年XX月XX日
第三篇:民主评议村干部工作制度
民主评议村干部工作制度
1、民主评议对象为村党组织班子成员、村委会班子成员、村民小组长、村集体经济组织班子成员以及其他村务管理人员。
2、民主评议由乡镇党委、政府具体组织,根据村子实际情况,决定采取村民会议、村民代表会议或村民座谈等形式进行。
3、对连续两次被评为不合格的村干部,是村党组成员的,按党内有关规定处理;是村委会成员或村集体经济组织班子成员的应责令辞职;其他人员,由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。
4、评议档案资料保存完整,归档备查。
农村基层干部勤廉双述制度
一、勤廉双述评议的对象
勤廉双述评议的对象为农村“两委”班子成员。
二、勤廉双述评议的内容
勤廉双述评议的内容包括双述对象职责履行情况和廉洁自律情况。
职责履行情况包括:
1、村党支部、村委会“两定”目标完成得如何,个人在“两定”目标中承担了哪些具体任务,尽了哪些责任,发挥了哪些作用;如果没有完成,原因是什么。
2、村务、党务公开情况。
3、村里的财务是否公开,办事的过程是否公开。
4、群众反映热点、难点问题解决了几件,解决的效果如何。
5、一事一议筹资、筹劳标准及使用情况。
6、计划生育政策的执行情况,粮食直补以及办实事的情况。
7、村级经济、社会发展、招商引资、产业结构调整、土地使用权的转让、租赁、集体资产处置等情况,农村抢险救灾以及救济慰问等各项补贴发放公示情况。
8、治安、农村稳定、民事调解等情况。廉洁自律情况包括:
1、按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作情况。
2、遵守各项规章制度和廉洁自律情况。
3、村干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况。
4、工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况。
5、社会公德遵守情况。
6、其它廉洁自律情况等。
三、勤廉双述评议的方式方法
勤廉双述评议工作要和“两定一查三评”工作结合起来,—并进行。具体分三个步骤进行:
一是干部述职述廉。以述职述廉形式向参加评议的党员群众汇报各自当年“两定”目标任务的完成情况与廉洁自律情况。二是群众质询。在听取干部述职、述廉之后,参加评议的党员干部和群众对于一些自己感到不清楚、不了解以及不满意的问题,可以当面提出质疑,由述职人现场向群众做出解释和答复。
三是民主评议。参加评议的党员、干部和群众听取述职述廉并进行质询后,根据职责和廉洁自律履行情况,对村“两委”干部投出评议票,并当场汇总,将评议结果由专人填入《干部勤廉档案》。农村干部分为优秀、满意、不满意三个档次。
四、勤廉双述评议的总体要求
1、公开承诺:双述对象年初按照各自分工和职责分别签订《职务履行与廉洁从政承诺书》一式三份,一份报乡镇纪委办公室,一份在公示栏向群众公示,一份本人留存备查。
2、述职述廉:述职述廉报告的内容应详实具体、实事求是,有无违规违纪问题都应明示,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距,避免粗浅空谈或工作总结式的发言,凡是群众有反映的问题应逐—解释说明。
3、考核评定:采取平时与年终考核相结合的办法,每次评议结束后,对代表提出的意见和建议,要有结论意见并形成工作台帐,年底双述会议,全体与会人员对双述对象的勤廉表现分别进行民主测评和考核评定。
五、监督与保障
1、精心组织、加强领导。各村党支部、村委会要结合本村实际,制定出具体操作办法。村党支部书记负总责,要及时调查研究、总结经验、分析存在问题、制定相应措施,确保此项工作扎实有效地开展。
2、联系实际,注重实效。为保证勤廉双述评议效果,各村每年结合实际,有针对性、有重点地开展双述评议活动,使村级干部勤廉双述评议制度落到实处,并取得实实在在的效果。
3、落实任务,履行职责。评议代表要按时参加会议,积极反映民意,正确履行各自职责。
4、镇党委将勤廉双述工作开展情况纳入对村级全年工作考核奖惩的重要内容。年终将各村开展勤廉双述民主测评和考核的情况与村干部的使用和奖励挂钩,同时把考核结果作为村干部评选先进、提拔使用的重要内容和依据。
5、双述评议制度落实情况将作为乡镇党风廉政建设责任制检查的一项重要内容。
第四篇:民主评议村干部制度
民主评议村干部制度
为切实加强村民对村委会成员的民主监督,现依据《村民委员会组织法》的有关规定,特制定民主评议村干部制度。
1、民主评议或测评村干部结合年终工作总结,每年进行一次。
2、民主评议的内容:(1)村委会成员的政治素质和思想作风;(2)村委会成员的工作能力和业务水平;(3)村委会成员的工作态度和工作作风;(4)村委会成员的实际工作成绩。
3、民主评议应当遵守的准则:(1)评议要依据国家有关法律、法规和党的有关方针、政策,有组织地进行;(2)评议要从关心和爱护干部的愿望出发,坚持实事求是,一分为二;(3)评议要注重干部实绩,抓主要问题;(4)评议要与干部事的奖惩相结合;(5)在评议过程中,既要注意保障评议人的民主权利,又要注意被评议人的正当权益。
4、民主评议村干部采取召开村民会议或村民代表会议的形式进行。首先村委会成员逐人进行个人述职,其次按“称职、基本称职、不称职”三个档次进行无记名投票测评,最后将评议结果记入村民会议或村民代表会议记录簿存档。
5、坚持少数服从多数的原则,对称职的村干部给予表扬和奖励,对基本称职的予以鞭策,对不称职的予以警告、直至罢免。凡连续两年被评为不称职的村委会成员,应当进行罢免和改选。
6、民主评议小组坚持将评议结果,及时在村务公开墙上向村民公布、公开。
第五篇:村干部民主评议制度
村干部民主评议制度
为加强对村干部的监管,全面、客观、公正的掌握村干部工作实绩,根据上级文件精神,制订本制度。
一、评议对象
村党支部班子成员、村委会成员
二、参评人员
全体党员、村民代表、村配套组织负责人。
三、评议时间
一般每年进行一次,时间安排在年终,结合总结会进行。
四、评议程序
1、评议对象述职。
2、与会人员发表评议意见。
3、驻村指导员发放测评表,讲明有关注意事项。
4、参评有关人员填写《村干部测评表》。
5、驻村指导员回收测评表,并汇总公布评议结果。
五、评议结果运用
1、与村干部评先和报酬相挂钩,对评议不合格的,取消评先资格和村干部岗位补贴。
2、与村干部使用相挂钩,对连续两次被评为不合格,是村党支部班子成员的,按党内有关规定处理;是村民委员会成员的,责令其辞职,不辞职的启动罢免程序。
六、评议要求
1、坚持实事求是、客观公正的原则,不遮盖、不夸大评议对象的优缺点。
2、对评议对象的思想,工作情况要进行全面分析、综合评价,不以点盖面和以偏差全。