下载文档第一篇：城市管理行政执法局2018年党风廉政建设工作总结
2018年，我局党风廉政建设工作以学各级纪委全会精神为抓手,认真贯彻落实中央八项规定精神和旗纪委《关于在全旗开展“三大攻坚战”、形式主义、官僚主义“十种表现”及“扫黑除恶”工作监督检查的实施方案》等文件精神，主抓队伍思想和组织建设,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。
一、全面落实党风廉政建设责任制
始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
（一）修订完善制度。完善《xx城管执法局2018年党风廉政建设目标责任书》《“三重一大”事项若干规定的实施办法》等已有制度，新印发《执法队员思想状况定期分析研判制度》《“一岗双责”制度》《责任追究制度》《廉政约谈制度》《党员干部廉政谈话制度》5项制度，明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求，为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任。
(二)专题研究部署。一是深入推进党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立党员干部“四个意识”,不断提高工作能力、服务水平和工作效能。按照《中共xx纪委办公室关于学习贯彻落实各级纪委全会精神的通知》要求，及时组织全体干部职工开展学习各级纪委全会精神的专题会议，让全体干部职工做到自重、自省、自警、自励；以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实完成好各项工作。二是组织召开全旗城管执法暨党风廉政建设工作部署会议，部署2018年度党风廉政建设工作。按照“谁主管，谁负责”,“管行业必须管行风”的原则，层层签订《2018党风廉政建设目标责任状》《城管执法人员八小时以外言行承诺书》，将领导干部和各队室在党风廉政建设和反腐败工作方面的责任细化量化，落实到每一位队员，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。全年，召开会议部署党风廉政建设工作和“四风”问题8次，开展集体廉政谈话4次，对执法人员党风廉政建苗头性问题分析总结1次；廉政约谈2次，集中约谈公务卡透支人员；派驻纪检组和主要领导谈话2次，就如何增强廉政勤政和拒腐防变意识提出建设性意见；党组成员谈话1次，对三大攻坚战、四个意识、创城期间需要注意的问题分析研究。
二、履行党风廉政建设主体责任情况
强化管党治党的政治意识和责任担当，主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，认真落实“抓早抓小”制度，把党风廉政建设工作放在心上、抓在手上。坚持集体领导与个人分工负责相结合。按照谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的要求，单位主要领导同局属各队室负责人签订党风廉政建设目标考核责任状8份，各队室负责人和队员签订目标责任状99份，填写发放监察对象告知书98份。坚持“公开、公正、公平”的原则，根据公示制度将单位三公经费、年度预算、单位财务采购支出等内容通过乌审门户网站、单位公示栏进行定期公示。全年公开政府信息274条，其中工作动态信息197条、规范性文件77条。截止目前，末接到任何关于群众申请还需公开的事项。
三、加强日常监管，建立长效机制
（一）强化党风廉政责任制建设。坚决打好党风廉政和作风建设持久战，认真贯彻落实中央八项规定精神和旗纪委《关于在全旗开展“三大攻坚战”、形式主义、官僚主义“十种表现”及“扫黑除恶”工作监督检查的实施方案》等文件，及时召开大会部署“3+5”工作，在全局范围内围绕“3+5”重点工作推进情况开展自查自纠，对存在的问题建立整改台账，明确整改措施，切实抓好队员思想、作风建设、工作推进、日常监督、制度建设等方面存在问题的整改工作。围绕形式主义、官僚主义“十种表现”，严肃查处“四种行为”（不作为、慢作为、假作为、乱作为）和“四官”（懒官、庸官、乖官、巧官）问题。对发现的问题一律从严查处，绝不姑息，让失责必问、问责必严成为常态。
（二）深入查找廉政建设风险点。坚持违法违纪问题抓早、抓小，主动抓、及时抓，查找廉政风险点,提出预防措施，使全体城管队员的廉政风险防范意识有了明显的提高。同时，促进了抓廉政风险防控的自觉性和主动性,促使岗位权力更加透明、规范、廉洁、高效的运行。以开展重要节点廉政提醒为手段，以反面典型为切入点，提醒教育监管范围内的干部职工要“知敬畏、存戒惧、守底线”。通过微信发“节假日廉政提醒”6次，发送典型案例8次。有效提升了城管执法人员的廉政风险防控能力。
（三）抓政务公开提高工作透明度。一是认真贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，制定“三重一大”职权运行流程图，严格执行党政主要领导不直接分管人事、财务等工作规定。二是全面实行政务公开，根据公示制度将单位三公经费、年度预算、单位财务采购支出等内容通过乌审门户网站、单位公示栏进行定期公示。主动公开三公经费、财务支出、考勤与请销假情况等信息。
（四）加大力度建立长效监管机制。一是按照上级要求，对“3+5”专项治理和巡视巡察问题制定专门方案，不分时间界限，实行专项整治，做到责任到队室、到人，确保抓一项成一项，改一项见效一项。同时，成立督查考核小组，严格进行督查，根据督查情况和群众评价等综合量化计分。二是对突出问题专项治理，建章立制，确保专项整治长效化、制度化。将从更加注重治本、注重预防、注重教育等方面入手，建立健全防治“雁过拔毛”式腐败问题长效机制，逐步实现从集中整治向用制度规范转变，深化专项整治成果。三是通过内部督查、信访举报和视频抓拍等途径积极发现线索，紧紧盯住滥用职权、失职渎职、从事营利性经营活动等履职过程中脆弱环节，严肃查办各种违法违纪行为。同时，对执法队员出勤、队容风纪、履职尽责等情况进行全面监督检查，全年，共印发督查通报20期，使纪律规矩成为带电的高压线，人人不敢碰触，切实让权力置于制度的“笼子”内运行。
四、遵守工作纪律情况
（一）加强学习，提高风险防控能力。组织学习习近平系列讲话，深刻理解共产主义与时俱进的理论品质。将学习和工作实践相结合，理论指导实践，提高政治和思想文化素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，广大干部职工自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，完成了各项工作。
（二）加强作风建设，健全长效机制。结合城市管理行政执法工作实际，通过制度建设、党课教育、民主生活会等方式，推进党员干部廉政建设。主动对重点工作、信息动态、便民服务等内容进行公开公示，推行“阳光执法”，主动接受社会监督。并且，通过明查暗访、调查问卷、发放监督卡等形式，了解执法队员文明执法、依法执法情况，切实改进工作作风。进一步严格工作纪律，严防有令不行、有禁不止，执纪不严、表里不一，纪律松懈、组织涣散等情况的出现。健全长效机制，牢固树立纪律意识，变“要我守纪”为“我要守纪”，做到知纪、懂纪、遵纪，自觉维护纪律的严肃性和权威性。
（三）强化制度执行情况的监督检查。认真落实中央八项规定及自治区、市、旗配套规定，继续巩固深化公务用车，办公用房，公务接待，公职人员违规收受礼金、有价证券、支付凭证以及大操大办婚丧喜庆等事宜专项治理，坚决抵制遏制不良风气。坚持用制度管权、管事、管人，从源头上最大限度地防止腐败现象滋生的土壤和条件。坚持一切按原则落实，与不良风气斗争到底。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对顶风违纪的发现一起处理一起，决不姑息。
五、落实党风廉政建设宣传教育情况
加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部队伍素质，印发《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》《xx城市管理行政执法局关于开展“三大攻坚战”、形式主义、官僚主义“十种表现”及“扫黑除恶”工作自查报告实施方案》，进一步落实好党组主体责任与党风廉政建设有机结合，确保教育常态化、制度化各项举措落到实处，保证党员以身作则、发挥先锋模范作用。上半年，以党员固定日活动和党员学习计划为载体，共组织党员干部学习11次；组织全体执法人员观看廉政教育片《大国外交》《秉持初心、警钟长鸣》；召开大会讲廉政党课2次，从意识形态的重要性、当前我国意识形态领域面临的形势、意识形态斗争对策三个方面入手，结合事列深入浅出的阐述了意识形态工作的重要性；通过形式多样的理论学习，引导党员干部做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过微信发“节假日廉政提醒”5次，发送典型案例6次。以开展廉政约谈为手段，以反面典型为切入点，提醒教育监管范围内的干部职工要“知敬畏、存戒惧、守底线”。有效提升了城管执法人员的专业化水平和廉政风险防控能力。
第二篇：城市管理行政执法局工作总结
年初以来，我们城市管理行政执法局坚持文明、规范、严格、公正的立局宗旨，以建一流队伍、树一流形象，创一流业绩为奋斗目标，以夯实基础、稳步推进，控制重点、积极创新、强化素质、保证效率为总体思路，有计划、有步骤地全面开展城市管理综合行政执法工作，积极探索新形势下城管行政执法的新路子，为我县创建省级文明城市作出了突出贡献。
一、城市容貌管理工作迈上新台阶
（一）开展了拆除违章搭建专项整治。县政府成立了由城管、规划、建设等有关执法部门抽调精兵强将组成的联合拆违执法队伍，严格按照城区规划的要求，加大城区违章建筑和私搭乱建亭棚现象的查处力度，对影响市容和有碍观瞻的临时建筑物、构筑物进行了强制拆除。本着对人民负责、对工作负责、对社会稳定负责的原则，积极稳妥地做好宣传教育，忍辱负重，严厉查处没有合法手续的新建、扩建、突击抢建等违法活动。2005年至今累计拆除违法建设11860余平方米，清理私搭乱建、乱堆乱放6200余处，保证了各项重点工程建设的进度，也为经营城市打下了坚实的基础。
（二）开展了户外广告门头字号设置专项整治。
我们严格户外广告的审批和管理，控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头灯箱，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强艺术和文化内涵。户外广告专项整治活动开展以来，共下发整改通知书1966份，拆除沿街与建筑物不相称的户外广告、门头牌1420余处，清理有碍观瞻的灯箱广告、落地灯箱120余个。为队员配备了小铲子、铁刷子、水桶等“专用工具”，清理乱贴乱画的“治病”“刻章办证”野广告23600余处，购置松香水、二甲笨等化学药剂清除沿街用油膝喷涂的“野广告”6260余处，对不易清除的墙体广告，用涂料进行了必要的覆盖，确保了道路两侧容貌整洁、美观，营造了整洁、优美的市容环境。
（三）开展了车辆停放秩序专项整治。我们始终把城区机动车、非机动车停放点作为管理工作的重点常抓不懈。与交警部门联合整顿机动车辆乱停乱放行为，抽调专人配合客管、交通等部门清理城区机动三轮车载客现象。整顿非机动车辆的停放秩序，明确了停放的地点和要求。同时，城管执法人员身体力行，主动帮助行人摆放自行车，制止和纠正行人随意乱停车的不良习惯。查处违章停车4200多辆次，起到很好的警示作用，形成浓重氛围。
（四）开展了占道经营摊点的专项整治。我们坚持“堵疏结合”的原则，科学管理，依法行政，规范城区各类摊点的设置。取缔了违章占道经营摊点2310余处，引导所有摊点进入汉城商都、鼓楼市场内经营。取缔了脏、乱、差严重的汉城北路马路市场，并实行定人、定岗、定责管理，基本做到了“管而不死、活而不乱”。为切实规范城区早点夜市摊点经营，我们抽调8名队员进行专项治理。每天早晨7:00准时上路巡查，取缔了城区主次干道两侧所有的露天经营早点摊点；69家夜市摊点每天下午6:00以后准予入市，集中在五处楼前、鼓楼街及城关街路口等三处摆放。对超时经营、乱泼乱倒、移位经营的违章行为严查不怠，强行入轨，较好地解决了夜市摊点造脏问题和噪声扰民问题，维护了道路畅通和市容整洁。
（五）开展洗车场、停车场专项整治活动。明确了8处道路临时停车场，设立了停车标志，做到划线定位停放。开展取缔占道洗车场点活动，取缔非法占道洗车场点26家多。对城区封闭式洗车场点进行规范管理，对洗车经营行为进行正常的检查、指导、监督。
（六）居民小区管理迈出新步伐。居民小区管理始终是市民关心热点，也是城市管理的难点和薄弱环节。从去年7月份开始，县政府决定对居民小区分批进行综合整治，县文明办牵头，组成了由城市管理职能部门参与的联合整治领导小组，投入大量的人力、财力，分三批先后对城区4个居民小区开展综合整治。县委、县政府多次到现场进行调度、检查，县四套班子一齐上，干部、职工共同参加，有声有色地打了一场小区整治的攻坚战，使一批原本脏乱差的小区面貌发生了巨大变化，一些困扰多年的难题得到解决。
(七)开展了建筑物容貌专项整治。针对老城区一些沿街建筑物掉色剥落、破损残缺，与城市环境极不协调的现象，实施了城市“穿衣戴帽”的美化工程，统一规划，统一粉刷。三年来共粉刷装修楼房290多万平方米。对沿街建筑物上乱拉乱扯电缆电线进行清理，对悬挂物、遮阳棚及空调压缩机外露、破损、有损市容的进行整改，对建筑物和公共场所的野广告进行全面清理，使城市面貌焕然一新。
二、采取有效措施，狠抓长效管理，全面提高环境卫生管理水平
一是加大环卫基础设施投入。随着城市步伐的加快，城区面积迅速扩大，环卫工作量也随之加大，县委、县政府在财力十分薄弱的情况下，仍然十分重视对环卫基础设施建设的投入，先后投资15余万元新建水
冲厕所8座，机械化垃圾中转站1座，增添高档次果皮箱800余只，三轮车150辆，新增垃圾专用车辆4部（其中臂车一部、集装箱二部、挂筒车一部），与之相配套的5吨垃圾斗40只，目前正在投资2.3亿元，在距主城区8公里处建设一座占地100亩、符合部颁标准的垃圾无害化处理场。
二是狠抓街面卫生和厕所卫生管理，垃圾日产日清，环境卫生状况
明显改观。110余名清扫工人每天7：00前对城区八条主干道86万平方米的路面普扫一遍，全天候巡回保洁，随脏随扫。城区32座水冲厕所布局合理，内部设施齐全，专人管理，定期冲刷、消毒、吸粪。垃圾运输车辆全天运转，随倒随清，杜绝了垃圾积存和卫生死角，日清运率达100。
三是强化责任，加强监督，狠抓“门前三包”工作落实。“门前三包”是“人民城市人民管”的重要体现，是落实城市管理长效措施的重要内容。为此，我们注重宣传教育，认真加以规范，动员沿街单位和个人积极参与城市管理，自觉履行“门前三包”责任制，目前城区共有九条干道，1032家沿街单位，有966家签订了“门前三包”合同书，签约率为93.6以上，三包面积达32万平方米。环卫部门成立了“门前三包”服务队，全天候地做好“门前三包”的各项服务工作。同时，对“门前三包”落实不好的单位和个人实施电视跟踪曝光，促进了“门前三包”各项工作任务的落实。
三、阳光执法，保证公平
我局坚持阳光执法，把保证行政执法的公正性和透明度作为建局、治局和强局的重要任务来抓，制定和强化了一毓规范和措施。一是建立并完善执法公示制度、罚缴分离制度、过错责任追究制度和重大案件集体审查制度等，促进执法责任明晰化，保证了执法程序案件和处理和卷宗管理，提高了透明度，保障了公正性。二是强化预防机制，在启动专项活动前公示整治目标和要求，与相对人签订目标责任书，既提高了相对人的法律意识，又保证了执法效果。
四、注重教育，强化素质
我局把思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精作为队伍建设的目标为此，我们结合县整顿机关作风和整治经济发展软环境活动，在原来的基础上进一步加强执法人员的业务培训，积极倡导文明执法。面对违章者的无理取闹和百般刁难，坚持做到打不还手，骂不还口。同时，进一步转变工作作风，改变门难进、事难办现象，牢固树立全心全意为人民服务的观念，想群众所想，谋群众所需，自觉抵制不良风气的侵蚀，杜绝了各类腐败现象和违法违纪行为的发生，为搞好城市管理工作提供了保证。
存在问题：
在充分肯定成绩的同时，我们仍清醒地看到城管工作中的一些困难和问题。一是个别单位摆不正城市管理工作的位置，参与意识不够；二是城管、环卫办公地点没有得到解决，交通、通讯工具落后，不能适应现代化城管工作的要求；三是随着我县城区面积的不断扩大，城市管理范围逐年增加，我们的任务逐年加大。执法力量尚显薄弱。四是市民的城管意识亟待提高，宣传教育工作还需进一步深入和广泛；五是环卫基础设施依然薄弱，资金缺口较大，垃圾袋装化还未形成等。
第三篇：城市管理和行政执法局季度工作总结
城市管理和行政执法局季度工作总结
城市管理和行政执法局季度工作总结
今年以来，我局紧扣工作职责，以县委县政府工作部署为指引，以加强队伍建设为纽带，以推进精准扶贫为重点，以开展城管执法为核心，始终坚持依法行政，持续推进美丽**建设，各项工作取得了一定成效。
一、着力加强队伍建设
推进领导班子建设，筹备召开领导班子“三严三实”专题民主生活会，开展批评和自我批评，征求意见建议77条，通过深入剖析发言，领导班子团结进取民主议事风气进一步浓厚。加强干部学习教育，按照中央“两学一做”要求，提出争做一名合格的城管执法人员的目标，购买学习读本，及时传达贯彻上级纪委全会精神，选送1名干部参加中青班学习，采取集中学、分开学、干部自学、观看警示教育片等方式，督促全局干部认真学习，做到明规矩守纪律。
总结上年全局各项工作，精心编撰本局2015年鉴资料。突出制度建设，结合实际制定本局岗位责任制方案、>工作计划和县政府目标管理指标，让干部作风、工作绩效、奖罚兑现有规可循，完成业务工作有目标，将干部管理纳入制度化轨道。树立正确的干部选拔任用导向，将纪律和规矩挺在前面，及时调整干部4人，处理公车私用干部2人，规范干部抽借调手续，开展党员信息排查，建立完善党员信息档案。
实施干部奖励表彰，积极选送1名干部参加感动**人物评选，制定环卫所评选表彰方案，授予2个班组74名环卫工人以“先进班组”“最美环卫工人”等4项荣誉称号，激发干部职工干事创业热情。
二、着力开展城管执法
明确工作责任，局党组分别与各股所队室签订了建设美丽**、安全生产责任状，细化工作目标，确保全局工作安全有效运转。重视执法信息上报，明确专人跟踪报道执法管理工作动态，及时按要求公开工作信息，编写上报信息9条，及时公开政务信息30条。继续实行工作目标管理，对各执法中队当日工作绩效提出完成目标，并由局督查室督查汇总完成结果，每日一通报，月底兑现奖罚，有效克服干部工作惰性，增进执法管理效果。
城区5个执法中队按照属地管理的原则，对照工作职责，对占道经营、车辆乱停乱摆非法营运、各种违规广告、乱搭乱建等违规行为加强管控，规范占道经营摊点近万个，查处非法营运车辆150多台次、乱停乱摆车辆800多台次，规范违规设置广告16处，进驻县政务中心审批渣土运输62件，审批门面装修、广告设置95件。加强校园周边环境整治，对府正街至州二民中等主要路段安排协管员进行日常巡查值守。结合治超工作，严厉查处违规运输处置渣土行为，处理运输撒漏车辆39台次，及时责成渣土公司加强管理，清扫清洗路面。高度重视环境卫生工作，按定人、定岗、定责、定奖罚的管理办法加强环卫工作管理，城区生活垃圾做到及时清扫清运。
推进各项专项整治工作。组织城区5个出入口环境综合整治，对影响市容环境整洁的暴露垃圾、破损广告牌、占道经营、乱堆乱放等违规现象进行强力整治规范，取得了阶段性成效。集中设置年货市场安置各类摊点，提前谋划，在县城湘潭休闲广场精心安排了220个摊位安置整治后疏导的年货摊点，保证各主干道春节期间交通秩序。按程序依法强拆南山大道人行道外1处乱搭乱建棚子，对“南山第一家”商户的违规搭建构筑物进行劝导限期自拆。加大城区交通秩序整治力度，制定工作方案，安排为期50天的集中整治。坚持为县城综合提质改造工程服务，加强宣传告知，按工程进度依次对人行道、车行道进行疏导清场。应首车镇请求，抽调执法人员16名、执法车4台赴首车镇整顿马路市场取得圆满成功。全员全装参加县人民政府组织的不二门周边环境整治工作，局长亲自带队指挥整治施工，南门桥至不二门公园入口近1公里街道市容秩序得到彻底整治。
根据州环保局和县领导现场勘查办公有关指示精神，妥善处理县城生活垃圾处理场存放垃圾的自燃问题，基本达到环保要求。积极支持全县3.15国际消费者权益日活动，集中处理化解执法纠纷，为开展执法管理工作创造了良好的舆论环境。
三、着力推进精准脱贫
按照全县统一安排部署稳步推进精准脱贫工作。以灵溪镇石叠村、雨联村全面脱贫作为全局工作重点，召开5次会议专题研究脱贫有关工作，加强工作力量，常驻责任村脱贫工作人员增加到4人，深入调查，按“五个一批”要求制定了雨联村三年扶贫工作规划。局25名中层以上干部全部结对帮扶到责任村贫困户，对贫困户进行挂牌帮扶，组织了2次集中帮扶活动，为帮扶农户送去急需的生产生活物质和一定现金。
重点推进责任村贫困对象的精准识别工作，会同灵溪镇干部及责任村村干部，逐户上门了解贫困户家庭收入和产业发展状况，在掌握第一手资料的基础上，集中组织建档立卡，真正做到底子清情况明，为下步帮扶脱贫工作确立了前提条件。在此基础上，区分各贫困户情况，分别量身制定了脱贫计划和帮扶台账，推进贫困户稳步实现脱贫。
第四篇：市城市管理行政执法局年终工作总结
严格依法行政创新管理理念确保**新区建设健康发展
**市城市管理行政执法局**新区分局2005年3月16日正式挂牌成立，到今天已走过了一年的风雨历程。在过去的一年里，分局紧紧围绕“依法行政，文明执法”这一指导思想，按照“内提素质，外树形象”和“服务新区建设、保障新区建设”的总体要求，严格依法行政创新管理理念，团结一致，克服困难，在**新区内有效地开展了城市管理行政执法工作。总结一年来的工作，我们的做法和经验主要体现在以下几个方面：
一、以理念创新为先导，坚持与**新区发展速度相适应的城市管理现代化的发展方向
**新区是**市加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。它的目标是通过高起点、高品位的统一规划，采用商业化的运作机制，快节奏、高效率地建成设施完善、功能先进、管理科学、环境优雅的现代化新城区，**未来的中心区，展示**新世纪新形象的窗口。因此，**新区执法分局工作的开展必须与**新区的发展速度和现代化的管理水平相适应，坚持管理现代化的发展方向。
如何认识“城市管理现代化”的概念？从原则上讲，城市管理现代化就是使城市管理从传统状态向现代先进状态转化的过程。具体表现为以下几个方面。
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一是观念现代化。树立以人为本观念。**新区执法分局自从成立以来就把为人民服务作为**新区管理的出发点和归宿，满足人民日益增长的物质文化需求，依靠人民开展城市管理。树立系统管理观念。立足于**新区的整体和全局，从**新区和其发展环境的关系，选择**新区发展方向和道路，把**新区管理贯穿于其规划、建设和发展的全过程。树立可持续发展观念。按经济规律和社会规律，协调好**新区发展过程中人与自然的关系，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。树立法治观念。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，实现依法治区。
二是手段和方法现代化。现代化的城市管理不是过去那种政府包揽一切的直接管理，而是一种政府与市场相结合、政府与其他利益相关者相互配合的间接管理。需要综合运用行政、经济、法律、教育等多种手段。比如，依据经济规律，运用经济杠杆影响管理对象的利益，调节其行为。运用法律方法，规范利益主体的行为，调节各种利益关系。还要积极引进现代信息技术、计算机技术、自动化控制技术等现代科学技术，并广泛运用于**新区管理各个领域和过程，提高决策的科学性，降低管理成本，提高管理效能。
三是效益现代化。提高**新区管理效益是城市管理现代化的目的和综合体现，城市管理效益，是经济效益、社会效益和环境效益的统一。其具体体现是城市高效、协调运转，各项功能正常发挥，成为将来人类居住、生活、工作和休息的理想场所，满足人民不断增长的物质和精神需求。
二、强化“立管为公、执法为民”意识
**新区执法分局开展工作的宗旨是“立管为公、执法为民”，要做到这一点，首先，把为人民服务放在首位，依靠人民开展城市管理。我分局工作性质决定了每天我们都要面对成千上万的人民群众，尤其是**新区，因征地的原因，导致很多农民失去土地，如果工作稍有不慎，便会激化矛盾。如何正确维护好最广大人民群众的根本利益，依法行政，解决纷繁复杂的各种矛盾，处理好行政执法和维护社会稳定的关系，是对我们的考验。我们要心里装着群众，遇事想着群众，干事为了群众，发动和依靠群众，努力解决我们工作中的各种矛盾和问题，用我们的实际行动去实现“立管为公、执法为民”意识，把我局创建成人民群众真正满意单位。
其次，坚持培养和树立正确的执法理念，开拓性地进行理念创新。以理念为灵魂，将各种理念贯穿于整个队伍建设和执法工作中去，我们确立了“严格执法，热情服务”的执法宗旨；树立“人民城管，执法为民”的执法理念；“执法中管理，管理中服务”的管理理念；“公开、公正、廉洁、高效”的行为理念。在具体执法工作中，以执法理念为指导，严格执法程序，规范执法行为，积极开展城管执法工作。
三、建立健全了约束激励机制
制度建设是关键，它在依法行政的城市管理中发挥着保障作用。
一是建立健全**新区管理行政执法机构、队伍、职责、执法依据和内部规范化管理制度，规范行政执法行为，进一步完善了行政执法的组织体系。二是探索出了一套以人为本、刚柔并济、堵疏结合、标本兼治的执法模式。三是形成了一个协调一致、执法统一、廉洁高效的行政执法体制，这对改善市容环境和投资环境，保护公民和法人的合法权益，促进**新区经济社会发展，能起到积极的促进作用。四是建立健全制度，即按照市场经济要求，把约束机制和激励机制引入城管工作中，建立目标考核、责任追究、工效挂钩三项制度。目标考核制是根据工作任务及临时交办的各项工作进行分解量化，按考核办法对每个人
进行综合考核，年终先进依据考核分数直接产生。责任追究制就是从局各领导到各负责人实行层层分工责任制，出现重大失误，要视情况追究连带责任。一方面是为了迎接市局的年终目标考核，另一方面也是为了调动每位员工的积极性，在行业检查及年终评比中获奖的个人进行物质和精神奖励；对完不成任务的实行处罚，并对效果指标进行奖罚兑现，实行工效挂钩制。通过约
束机制和激励机制调动大家工作的积极性。
四、进一步加强依法行政，规范执法、严格执法，全面提升执法管理水平
**新区执法分局虽然成立的时间不长，但我们的工作却头绪繁多，工作量饱满，主要包括：
1、对市容和环保工作的集中整治；
2、对乱搭乱建、违章建筑的查处；
3、对乱倒垃圾、沿途随意抛撒垃圾车辆的查处；
4、优化经济发展环境工作；
5、对偷挖、偷运国土资源违法行为的查处；
6、对强揽工程、强买强卖、阻扰施工等违法行为的协调处理；
7、处理好执法与社会稳定工作等。我们这些工作的顺利完成，为**新区的快速发展做了积极的贡献，我们的工作也得到市局和**新区管委会的充分肯定，在2004年年终工作评比中，我分局被市局评为“先进工作单位”和“优化经济发展环境先进单位,被**新区管委会评为“先进工作单位”。我们的做法主要包括一下几个方面：
首先，实施了“五大执法工程”。主要包括：“规范执法工程”、“严格执法工程”、“亲民执法工程”、“阳光执法工程”、“素质执法工程”并付诸实际，按照学法有制度、立法有计划、执法有依据、处罚按程序、用法受监督、违法受追究的依法行政工作规范，较好地实现依法执法、处罚适当、规范管理和程序正当、监督到位、高效便民的工作目标，依法行政，搞好城市管理工作。
其次，在具体执法中注意做到“四个结合”和处理好“五个关系”。“四个结合”即“宣传教育与行政处罚相结合、专业管理与群众管理相结合、专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合”。处理好“五个关系”，即疏与堵的关系、情与法的关系、严格执法与文明执法的关系、依法行政与接受监督的关系、日常管理与快速反应的关系，使城管执法工作由以前的靠“活动、检查、评比、突击”转向靠“体制、机制、法制、责任制”，实现长效管理的目标。
再次，加大执法力度，强化执法手段，完善长效管理机制，积极探索有效的执法管理方式。例如，我们可以：死看死守，加大“探头”市场和非法市场的管理；机动巡查，加强对**新区非法取土、建筑垃圾的执法监察；钓鱼上钩、顺藤摸瓜，加强对新区内广告的治理；提前介入，管理前置，加强对建筑工地的监督；对私自乱建加油站的监管和强制拆除；加强对景观大道周边的整治等等。
复次，建章立制，规范内部管理，初步建立了与执法体制改革相适应的运行机制。先后制定了局长、副局长、中队长、办公室,中队工作职责、中队办案流程，规范了考勤、请假、会议、学习、卫生、安全等各项制度。建立文件管理制度、办公用品领取制度、值班制度，从制度上管理人、约束人，形成了从上到下人人按制度办事的良好工作氛围。
五、内提素质，外树形象
1．很抓机关作风建设，努力建设“学习型、开拓型、实践型、保先型”机关。每位队员都能够把自我学习与培训锻炼结合起来，把学习理论与执法实践结合起来。
2．严格执行“五要五不许”和“六条禁令”等制度，加大对违规违纪人员的惩处力度。明文规定“禁止持值勤卡消费或购物”、“禁止执勤时吃东西、抽烟”、“禁止执法时向群众勒索钱物”、“禁止打人、骂人、粗暴执法”等内容。加强日常检查、考核，并进行细化和量化，为全面提升队伍素质、体现奖惩分明、实施末位淘汰制度等。
3．抓队伍建设，提高城市管理水平。首先，提高执法业务素质。作为行政处罚相对集中的执法队伍，应该熟练掌握执法业务技能和城市职能所涵盖的各项法律、法规、规章，并能在实际工作中灵活应用；注重现场执法技巧，做到强化培训和执法实践相结合。依法行政，自觉接受社会各界监督。
4．落实责任，强化管理。依法管理是实现长效管理的基本前提。要真正建立依法管理机制，就必须完善岗位责任制。制定具体的实施细则和科学、规范的考核、奖惩办法。落实城管监察执法责任制和评议考核制度，加强日常性的执法监督，加强作风建设，提高队伍素质。进一步细化和规范行政执法责任制，增强队员的责任感，激发队员的竞争意识和敬业精神，为促进各项工作制度化、规范化、科学化提供根本保证。
成绩只能说明过去，展望未来，我们并不轻松，我们肩上的担子仍然很重。**新区一流的发展速度要求我们必须以一流的城市管理行政执法水平与其相适应，我们的执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高，各项规章制度仍需要进一步完善，但我们有信心也有能力完成我们的各项工作，为**新区建设贡献我们的力量！
第五篇：湘乡市城市管理行政执法局党风廉政建设责任制实施细则
湘乡市城市管理行政执法局 党风廉政建设责任制实施细则
第一章 总则
第一条 为不断加强我局的党风廉政建设和反腐败工作，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，根据中共中央、国务院颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市及湘乡市有关文件的规定，制定本实施细则。
第二条 实行党风廉政建设责任制，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党中央、国务院和省、市及湘乡市委市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示精神为指针，认真执行《廉政准则》。
第三条 实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管。在局党风廉政建设领导小组的指导下，主要领导亲自抓，其他领导协助抓，纪委组织协调，其它部门各负其责，干部职工共同参与，保证党风廉政建设和反腐工作落到实处。把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理。把落实反腐败责任制作为单位评优评先和绩效考核的重要内容，实行“一票否决”制。
第四条 实行党风廉政建设责任制，坚持从严治党、从严治政；立足教育、着眼防范；把反腐败工作纳入日常工作，与 1
业务工作一道部署、一道落实、一道检查，按照“谁主管、谁负责，一级抓一级”的原则，层层抓落实。
第五条 突出重点。在对象上以领导干部为重点；在岗位上以管钱、管物、管人、管执法和行政许可的岗位为重点；在内容上以治理利用职务之便“吃、拿、卡、要”，收受礼品、礼金，公款吃喝玩乐等违法违纪行为为重点。
第二章 责任内容和任务
第六条 局党风廉政建设领导小组对本局系统的党风廉政建设全面负责，对局属各单位的党风廉政建设进行监督检查。
局领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
第七条 局党风廉政建设领导小组的责任和任务：
（一）及时贯彻落实中央和省、市及湘乡市有关党风廉政建设的部署和要求，贯彻落实有关反腐败工作会议和文件精神，每年对系统内的党风廉政状况作一次专题分析研究，联系实际制定党风廉政建设工作计划，及时对党风廉政建设和反腐败工作进行部署，把任务分解到领导班子成员和责任部门，并组织实施。
（二）按上级要求，完善管理、监督机制，认真推行党风廉政监督制度，对各种不廉洁的行为进行标本兼治，从源头上预防和治理腐败。
（三）组织党员、干部，特别是领导干部学习党风廉政建设的理论和党纪政纪法规，进行党性党风党纪和廉政教育，增强党员、干部廉洁自律意识。
（四）贯彻落实中央、省、市及湘乡市制定的党纪政纪法规和有关制度，结合本系统实际情况制定相应制度，并组织实施。
（五）认真完成市委、市政府、市纪委交办的党风廉政建设和反腐败的工作任务，达到规定的目标和要求。
（六）认真履行监督职责。定期或不定期地对系统内的党风廉政建设和领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督检查和考核，并及时研究解决监督、检查中发现的问题。
（七）局领导班子每年要召开2次领导干部廉洁自律专题民主生活会。年底要集体听取一次下属单位党风廉政建设责任制落实的情况汇报，此项工作可以结合年终工作汇报一进行，但必须对党风廉政建设情况进行专题汇报。
（八）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。选拔任用干部要经局党委会集体研究。对跑官要官或有明显不廉洁问题的干部，不能提拔使用，发现用人上的不正之风，及时严肃查处。
第八条 局领导班子成员的责任和任务：
（一）带头讲学习、讲正气；带头廉政勤政；带头遵章守纪；带头开展批评与自我批评；带头抓落实。
（二）及时对党风廉政建设和反腐败工作进行部署，每半年进行一次检查总结。
（三）在领导干部廉洁自律专题民主生活会上，认真查找薄弱环节，开展批评与自我批评，采取有效措施认真整改，将问题解决在萌芽状态。
（四）执行戒勉谈话制度。对股室或下属单位主要负责人在党风廉政建设方面出现的问题，由领导班子集体或分管领导找其进行戒勉谈话，作好谈话记录，督促其自觉纠正。
（五）严格按规定选拔任用干部，选拔任用干部要推行竞争上岗，按程序办事，最后经局党委会议集体研究决定。
第九条 局纪委的责任和任务：
负责对全局系统内党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排，并搞好系统内考核和检查。
（一）认真贯彻中央和省、市及湘乡市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，积极开展党性、党风、党纪教育，着眼于提高党员干部的思想政治素质。
（二）制定全系统党风廉政建设责任制实施细则、检查考核办法并组织实施。
（三）加强制度建设。落实党风廉政建设责任制，加强对反腐败工作的指导，建立领导干部廉政档案。负责局属单位领导班子的廉政考评工作。
（四）坚决制止奢侈浪费之风。
（五）认真做好纪检信访工作，建立信访登记制度，及时调查、落实、处理并回复每一件群众来信来访。
（六）聘请党风廉政建设监督员，建立、健全和完善党风廉政建设相关监督制度。
（七）认真查处违纪案件，做到不徇私情、公正严明，杜绝瞒案不报、压案不查的现象。
第十条 局机关各股室、局属单位的责任
（一）认真贯彻上级反腐败工作会议精神，按要求开展工作，积极开展党性、党风、党纪教育，着眼于提高党员干部的思想政治素质。
（二）制定本单位党风廉政建设责任制实施细则，并进行考核检查。
（三）加强制度建设，落实党风廉政建设责任制，加强对本单位反腐败工作的领导，建立领导干部廉政档案。负责本单位中层干部的廉政考评。
（四）认真贯彻执行制止奢侈浪费的八项规定。
（五）认真做好纪检信访工作，建立信访登记制度，以认真负责的态度及时调查、落实、处理并回复每一件群众来信来访。
（六）带头勤政廉政，带头遵纪守法，带头开展批评与自我批评。
（七）认真查处违纪案件，做到不徇私情、公正严明，杜绝瞒案不报、压案不查。
第三章 考核标准
第十一条 领导班子成员要坚决执行党风廉政责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实。责任制的落实要达到以下标准：
（一）领导班子成员带头廉洁自律，不发生违纪案件。
（二）加强纪检信访举报工作，充分发挥群众的监督作用，认真核查群众来信来访中反映的问题，积极协助上级纪检部门或执法机关查处本单位的违纪违法案件。
（三）坚持两手抓，做到城市管理工作与党风廉政建设和其他工作统一部署、统一落实，统一检查、统一考核。
（四）按要求召开领导班子廉洁自律专题民主生活会，参加会议的领导成员达100%，会上能主动自查自纠，正确开展批评与自我批评，对查出的问题进行整改。
（五）建立党风廉政、反腐败工作制度和监督机制，研究制定本单位党风廉政工作计划，并组织实施。
（六）认真学习贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，抓好分管范围内的各项工作。
第四章 考核办法
第十二条 局属单位领导班子、各股室负责人对其执行党风廉政建设责任制的情况每半年汇报一次，局党风廉政建设领导小组将不定期进行检查考核。具体方式：采取平时检查和有
关专项检查相结合的办法，通过单位总结汇报、听取群众评议同领导班子及干部考核、工作目标考核、考核等相结合。
第十三条 检查考核的结果作为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对党风廉政建设责任制不落实的，要批评教育；发生违纪违法案件的，不能评为文明单位或先进单位。领导班子成员在廉政工作方面严重失职的，不能提拔重用。
第十四条 局纪委负责对全局系统党风廉政建设责任制执行的情况进行检查督促指导。
第五章 责任追究
第十五条 领导班子成员或领导干部违反本细则之规定的，要按上级有关部门的相关规定，通过相应的程序，给予相应的党纪政纪处分；涉及犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十六条 实施责任追究，要实事求是，要分清领导责任与人个责任，主要领导责任与次要领导责任。
第十七条 本实施细则由局纪委负责解释。第十九条 本实施细则自印发之日起施行。
2012年2月15日
