第一篇：党风廉政建设专项巡察工作方案（最终版）

党风廉政建设专项巡察工作方案

为进一步落实党风廉政建设责任制，按照市委巡察工作要求，经镇党委研究决定，在各村（社区）及内设站办所开展党风廉政建设工作专项巡察，结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央省市决策部署，坚持党要管党、从严治党，切实加强党风廉政建设、村（社区）领导班子建设和干部队伍建设，强化监督检查，着眼源头预防，严格日常管理，深入整治“四风”问题，促进党风廉政建设责任落实，为经济社会健康发展奠定良好基础。

二、组织机构

三、巡察内容

本次巡察的主要任务是全面了解被巡察单位党风廉政建设情况，重点巡察以下问题：

1、村（社区）两委班子建设情况，包括贯彻执行各项工作制度情况（含“三重一大”制度、民主生活会制度、述职述廉制度、民主评议和考核制度等）；

2、党组织书记落实基层党建责任情况和党风廉政建设主责任落实情况；

3、工作人员遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律情况；

4、公款旅游，大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财等“四风”问题；

5、虚报冒领、贪污侵占截留村级集体资金及征地拆迁、救灾扶贫、社会保障、危房改造、水利建设等涉农惠农资金的“雁过拔毛”式腐败问题；

6、在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益问题；

7、其他需要巡察的事项。

四、巡察方式

1、广泛听取意见。围绕巡察重点内容，通过专题汇报、集中座谈、个别走访等形式，广泛听取各方意见，深入了解镇村干部廉洁履职及遵守作风建设规定等情况。

2、核查相关财务。通过查阅会计凭证、财务账目资料等方式，对被巡察单位开展核查，检查有无违纪违规问题。

3、受理群众举报。公布举报电话，设置举报信箱，设立来访接待室，受理群众来信来访。

五、巡察步骤

主要采取以下方式和步骤：

（一）动员及准备阶段

1、召开动员部署大会；

2、巡察组通知并督促被巡察单位做好相关准备工作，包括准备好相关材料：（1）落实党风廉政建设责任制工作报告；（2）相关台账材料（包括会议记录、活动记录、财务账目等）

3、巡察工作实施两天前，在被巡察单位公开栏张贴《巡察工作告知书》（内容包括：巡察时间、地点、内容、巡察组成员、联系电话，举报（接访）地点、电话及电子邮箱）。

（二）巡察阶段

1、召开巡察工作会议。巡察组到被巡察单位召开巡察工作动员会议，讲明巡察内容、方式、意义及有关要求；村（社区）党支部书记按照巡察内容汇报自查情况。村（社区）两委班子成员、村民代表、党小组长、村民小组长、两代表一委员、协会成员、理财小组成员等不少于30人参加会议。

2、个别访谈听取意见。巡察组与被巡察单位各类人员进行个别访谈听取意见，收集问题。

3、巡察组根据需要查阅有关资料。包括：就重要事项作出的决定、原始会议记录；安排落实党风廉政建设和反腐工作的有关资料；会计凭证、财务账目资料；群众来信来访记录及办理情况的档案资料；其他需要查阅的资料。

4、入户走访。巡察组实地走访了解情况、听取意见建议。

5、受理举报。在巡察期间，镇巡察工作领导小组办公室公布举报电话，设置举报信箱，并在巡察工作会议召开当 天，在被巡察单位设立来访接待室，受理反映有关问题的来信来访来电。

（三）形成巡察报告阶段

巡察组在全面掌握被巡察单位总体情况后，在分析研究及集体讨论的基础上，形成针对每个单位的巡察报告。巡察报告既要肯定成绩，又要指出被巡察单位在落实“两个责任”、推进从严治党等方面存在的不足，提出具体整改意见和建议，报镇党委审核批准。

（四）巡察结果反馈阶段

巡察报告经镇党委分析讨论确定后，巡察组到被巡察单位召开会议，向被巡察单位反馈巡察情况。

（五）问题线索处置阶段

针对此次巡察工作收集到的问题线索，将按照以下方法分类进行处置：

1、纪检监察业务类：反映问题线索属于纪检监察业务范围的，巡察组将问题线索有关资料进行分类整理，移交至镇纪委。

2、涉法涉诉类和个人利益诉求类：反映问题属于涉法涉诉信访事项或群众个人利益诉求事项的，由巡察组登记造册后，根据部门职责，由督查室交办至各相关站所、村（社区）进行办理。

（六）巡察问题集中整改阶段 各单位根据巡察组反馈的巡察报告，制定整改方案并上报至镇巡察工作领导小组办公室，经审核通过后逐项落实整改。整改期间，巡察组要对整改工作进行督促指导和不定期督查。整改工作报告经巡察组审查通过后，被巡察单位应通过党务公开等形式向党员群众公开。

（七）巡察问题整改回头看阶段

整改阶段结束后，巡察组组织“回头看”活动，检查整改落实情况。对于巡察过程中发现的实质性问题，在“回头看”阶段已整改的，不作为年度考核的扣分项；未整改或整改不力的，将作为年度考核扣分依据。

（八）总结提升阶段

由镇巡察工作领导小组办公室对整个巡察工作进行梳理提炼，认真总结经验，及时做好建章立制工作，巩固提升巡察成果。

六、工作要求

1、统一思想，精心组织。开展基层党风廉政建设专项巡察工作，是贯彻落实十八大精神，加强党内监督、促进党风廉政建设的重要举措；是加强各村（社区）及站办所民主管理、解决群众反映强烈突出问题的客观要求；也是加强干部监督、促进和推动各项工作的有效手段。被巡察单位要高度重视，积极配合，精心组织，实事求是反映问题、主动认领巡察组提出的意见建议，对发现的问题、存在的不足和薄 弱环节，深刻剖析原因，认真制定整改措施，深入推进整改；要严格遵守巡察工作纪律，不得干扰、妨碍、敷衍党风廉政建设巡察工作。

2、实事求是，找准问题。巡察组成员要严格遵守组织纪律、保密纪律和廉洁自律的有关规定，按规定认真履职开展工作，客观公正地反映真实情况，对巡察工作中发现的重要问题，隐瞒不报、弄虚作假的，视情节严重，依纪依法作出严肃处理。同时，巡察组要积极创新巡察方法，查实找准存在问题，指导督促被巡察单位落实整改，筑牢党风廉政建设基石。

3、举一反三，提升效果。各村（社区）及站办所要以此次巡察工作为契机，认真落实党风廉政建设责任，对照巡察反映出来的问题，以及群众反映强烈的热点问题、矛盾集中的难点问题，进一步创新工作方法，规范管理制度，严查严治违规行为，特别是针对当前村（社区）重复信访、越级信访和信访量居高不下问题以及财务工作较为混乱等问题，要采取得力措施，确保信访“零暂存”以及“零违纪”。

第二篇：脱贫攻坚专项巡察整改工作方案

脱贫攻坚专项巡察整改工作方案

202_ 年 9 月 30 日市委巡察组向市委移交了第二次立行立改问题清单，指出了我市存在的 9 个方面的问题，按照市委、市政府的统一安排部署，对照问题清单，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持以市委巡察发现的问题为导向，采取有力措施，建立整改台账，限期整改，确保落实整改工作。

二、整改原则

（一）坚持从严从实。严肃工作纪律，严格整改标准，逐项建立台账，逐一销号处理。

（二）坚持以改促进。以巡察整改推动脱贫攻坚不断引向深入，进一步夯实工作基础，强化政策支持，提高脱贫质量，确保打赢脱贫攻坚战。

三、整改问题、整改措施及完成时限

（一）村卫生室管理不规范。镇村、镇社区卫生室药品摆放混乱；镇村、村、镇社区、镇五家子村卫生室需阴凉储存的药品未按规定储存。

整改措施：卫健局、各乡镇街对相关村卫生室管理工作进行全面排查指导，严格按照药品管理进行摆放，对特殊药品按规定进行储存。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（二）村集中供水水井房管控不够严格。镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水；镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录。

整改措施：加强排查力度。针对镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水；镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录，成立由水利局副局长为组长的专项检查小组，对全市所有井房进行细致的排查，防微杜渐，发现问题苗头，及时解决，确保全市农村饮水工程安全。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（三）贫困户 202_ 收支明白卡核算工作不细不实。

整改措施:组织驻村工作队、包保责任人对建档立卡贫困户收支明白卡进行全面、认真核算，确保账目清晰、贫困户认可。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（四）签约医生入户随访工作应付对付。9 月 17 日查阅镇村孟凡才家建档立卡贫困患者“一人一策”记录本，医生随访日期为 9 月 19 日；9 月 18 日查阅

服先镇村、、3 家建档立卡贫困户患者“一人一策”记录本，医生随访日期为9 月 20 日。

整改措施：对随访医生进行培训，全面提高对家庭随访工作的重视程度。规范填写“一人一策”记录本。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（五）工作和责任落实不到位。1.镇孟益村扶贫专岗管理不规范，没有签到簿。

整改措施：加强扶贫专岗管理。健全扶贫专岗实名制管理台账，按照“谁开发、谁管理”原则，合理确定数量，签订用工协议，强化公益岗位人员责任意识、职责意识，做到人岗相适、履职尽责。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

2.服先镇农科村没有致富带头人相关材料。

整改措施：由人力资源和社会保障局、农业农村局牵头对全市建档立卡贫困村致富带头人相关工作进行全面排查，查漏补缺，补齐相关资料。

责任领导：

责任部门：市人社局、市农业农村局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

3.服先镇双喜村李万福、乔永才现住房为彩钢房结构，未见 202_ 年房屋鉴定报告和彩钢房定期巡查记录。

整改措施：由住建局牵头，对全市所有建档立卡贫困户居住彩钢房情况进行全面排查，参考第三方对彩钢房房屋安全鉴定结果，定期开展巡查。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（六）政策落实不到位。镇村扶贫小额信贷政策宣传不到位，部分贫困户认为有利息不敢贷款。

整改措施：加强宣传，确保建档立卡贫困户、特别是己经获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户，真正掌握“免担保、免抵押、基准利率放款、财政贴息”等政策要点，使更多的建档立卡贫困户真正了解扶贫小额信贷政策，贷得到、用得好、还得上扶贫小额信贷资金。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

5（七）个别贫困户住房安全存在问题。镇孟益村贫困户李井海家房顶、前墙底部有裂痕，存在漏雨问题。镇孟益村韩长权、李阳明家房屋漏雨。

整改措施：由住建部门牵头对全市建档立卡贫困户住

房安全情况进行全面排查，查看是否存漏雨、裂痕等安全隐

患，针对排查有问题的住房做到及时修缮。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（八）个别村饮水安全有隐患。镇孟益村水源井 30 米内有厕所，有养殖户养20 只羊，水井附近有垃圾。

整改措施：水源井附近的厕所立即拆除，养羊户羊圈

立即迁移，垃圾立即清理，同时排查全市其它水源井是否存

在同类问题，做到立行立改。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（九）整改工作中存在形式主义。服先镇“202_ 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案”下发时间是 202_ 年 4 月 16 日。该镇太和村“202_ 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见”部署会议时间为 202_ 年 6 月 14 日，整改台账

完成时限为 202_ 年 6 月 15 日前整改完毕，整改报告落款没有时间。一天完成认领问题整改不现实。

整改措施：服先镇组织太和村驻村工作队和村两委成员对系列整改问题进行全面梳理，确保相关整改材料规范合理，各乡镇街针对此类问题全面自查，做到举一反三，真实

整改。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

四、整改要求

各乡镇街、各部门主要负责人要亲自组织抓好问题整改工作，并于 10 月 15日前上报整改报告，经主要领导签字盖章后后报市脱贫攻坚领导小组办公室。

第三篇：农村基层党风廉政建设专项检查工作方案

农村基层党风廉政建设专项检查工作方案

为进一步加强农村基层党风廉政建设工作，按照市纪委《关于印发农村基层党风廉政建设专项检查工作方案的通知》（商纪发[202_]3号）要求，近期将在全区集中开展一次农村基层党风廉政建设工作专项检查。具体工作方案如下：

一、指导思想

本次专项检查以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委第三次全会、八届省纪委第四次全会、三届市纪委第四次全会精神，按照中央、省委、市委和区委关于加强农村基层党风廉政的部署和要求，通过自查和检查，总结我区农村基层党风廉政建设工作经验，及时发现并整改存在的问题，为推进全区农村改革发展稳定提供有力保障。

二、检查内容

（一）农村基层党风廉政建设基本工作情况。主要检查贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，以及省委、市委、区委《实施意见》和区纪委《202_年全区农村基层党风廉政建设工作要点》情况，重点包括建立健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制情况，加强农村基层党风廉政建设的主要做法、存在的问题和意见建议等。

（二）强农惠农政策落实情况。主要检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴政策落实情况，包括补贴资金专户管理、档案管理等情况，对补贴面积、补贴对象和补贴金额评议、公示、审核情况，采用“一卡（折）通”等形式向农民兑付补贴资金情况等；检查发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况，包括建立科学规范的项目立项和资金分配程序情况，对投入资金管理使用进行跟踪监督和绩效考评情况等；查处典型案件情况。

（三）农村集体资金、资产、资源管理情况。主要检查清理规范乡村财务工作，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度情况，实行农村集体“三资”委托代理服务情况，对财务管理混乱的村集中清理整顿情况，村集体资产、资源开发利用实行公开竞价和招投标情况，查处“三资”管理方面违纪违法案件情况等。

（四）基层纪检监察队伍建设情况。乡镇（办事处）纪检监察队伍建设情况，人员配备情况，办公设施、交通工具、经费保障情况以及村务监督委员会和村纪检小组建设情况。

三、检查方式和步骤

主要采取全面自查和重点抽查相结合的方法，分三个阶段进行：

（一）自查自纠（202_年9月上中旬）

各乡镇（办事处）要按照规定的检查内容、方式和要求，组织专门力量，开发全面检查。要坚持查纠结合，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的问题要及时纠正处理，对重大问题要及时上报。各乡镇（办事处）农村基层党风廉政建设自查自纠工作，开展督促和指导。

（二）全面检查（202_年9月下旬）

自查工作结束后，区纪委将对各乡镇（办事处）自查自纠情况进行全面检查。检查的方法是听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地走访等。

（三）总结整改（202_年10月上旬）

各乡镇（办事处）针对检查中发现的问题制定措施，完善制度，健全机制，堵塞漏洞。对一些好的做法和经验进行认真总结，采取适当方式进行宣传推广。同时，要做好迎接中央、省、市检查组检查的各项准备工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。区、乡两级纪委要充分认识开展这次农村基层党风廉政建设工作专项检查活动的重要性和必要性，增强工作责任感和自觉性，明确责任分工，合理安排进

度，切实抓紧抓实。区农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位要发挥职能作用，积极参与检查活动，乡镇（办事处）党委要加强对自查工作的具体组织领导。

（二）精心组织，周密安排。各乡镇（办事处）、区直各有关单位要根据本通知要求，结合各自实际，进一步细化检查内容，提出检查要点，明确具体认为和标准。要有针对性地组织学习培训，确保检查工作扎实有效。

（三）严格要求，保证质量。检查工作要实行严格的责任制，坚持谁检查、谁负责，自查报告要经过本单位主要领导审核签字。专项检查报告要注重数据统计分析，力求内容全面、客观、真实。区农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室（区纪委农村党风室）将加强对这次专项检查活动的检查指导。

第四篇：某年巡察工作方案

202_ 年巡察工作方案

根据《中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作实施办法（试行）》（阜烟党〔202_〕11 号）要求和中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作领导小组部署安排，制定本方案。

一、巡察范围和对象

各直属单位领导班子及其成员，市局（公司）党组管理的其他领导干部，市局（公司）党组要求巡察的其他对象。

二、巡察工作安排

对阜南县局（营销部）、太和县局（营销部）两家直属单位党组开展常规巡察，巡察组具体进驻时间另行通知。

三、巡察工作重点

本次巡察工作紧扣“六个围绕”开展监督检查。围绕党的政治建设，重点检查落实“两个维护”情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况和党的意识形态工作情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”特别是集中整治形式主义、官僚主义情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，重点检查党员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

（一）围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况 一是检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。紧盯关键少数，看被巡察单位党组领导班子成员是否树牢“四个意识”，坚持“四个服从”，做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；是否完善和落实民主集中制各项制度，自觉维护党的团结统一；是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，以及破坏党内政治生态等问题。

二是检查坚持和加强党的全面领导情况。深入检查党组领导班子是否坚强有力，是否严格执行重大事项请示报告制度，是否总揽全局，发挥党的领导核心作用，是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党，全面从严治党。

三是检查贯彻落实党的十九大精神和党中央国家局省局市局重大决策部署情况。对照党的十九大作出的重大战略决策部署和上级党组织的决策安排，了解被巡察党组织是否密切联系实际抓好落实；是否存在上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题；是否存在选择性执行问题，确保中央和上级政令畅通； 四是检查省市局重大制度执行落实情况。是否存在宣传部署不及时，政策解读不到位，沟通引导不充分的问题；是否存在错误解读，怠于执行，宣传不力，造成不良影响的问题。

（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况和党的意识形态工作情况 一是深入检查被巡察党组织是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

二是深入了解谈话对象是否在工作中具备政治意识和政治素养，是否在思想上行动上体现学习成果。

（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况 一是着力发现选人用人方面问题。深入检查党组是否坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向；是否严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子等干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，是否存在干部不担当、不作为问题，重点发现爱惜羽毛的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、不求有功、但求无过的“太平官”。

二是着力发现基层党组织建设方面问题。是否认真履行主体责任，采取有效措施加强基层党组织建设；是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。

（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题

一是紧盯落实中央八项规定和实施细则精神情况。看是否认真执行《中共安徽省烟草专卖局党组贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》（皖烟党〔202_〕25 号），是否定期开展监督检查；是否存在公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务车辆、违规发放津补贴或福利、违规收送礼金、大办婚丧喜庆等问题。

二是紧盯“四风”方面的突出问题。防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮、隐形变异。重点检查在集中整治形式主义、官僚主义方面；是否存在学习传达党中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在贯彻落实党中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题；是否存在文风会风及检查调研方面搞形式、走过场、重留痕、轻效果，在管理、服务中不担当、不作为、乱作为、假作为，在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在员工思想教育上流于形式，缺乏引导，造成员工思想混乱等突出问题。

三是紧盯特权思想和特权现象。重点查看党员干部特别是班子成员是否严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育亲属和身边工作人员，是否利用职权为家属亲友谋求特殊利益；有无专卖管理滥用职权办人情案、关系案、“吃拿卡要”等问题；有无用公款支付应当由个人承担的费用；有无多占办公用房、交流干部住房超标等问题。

（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况 一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。看被巡察党组织是否旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活，净化党内政治

生态，严肃查处破坏政治纪律和政治规矩的问题。

二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。是否坚持惩前毖后治病救人方针，准确把握运用“四种形态”，抓小抓早、防微杜渐，是否存在处理问题“宽、松、软”或尺度把握不准、适用不当、畸轻畸重等问题。

三是检查强化日常监督执纪情况。是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否严格执行《纪检监察监督执纪工作规程》等纪检工作制度；是否加强纪律教育，强化纪律执行；是否结合实际开展违纪违法案件警示教育，用好反面教材；是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（六）围绕巩固反腐败压倒性胜利，重点检查党员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况 一是检查落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。盯住党组纪检组特别是主要负责人，看党组是否切实扛起全面从严治党主体责任，层层推动传导；看纪检组是否把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”；是否存在发现问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况。

二是紧盯重点人、重点领域和重点问题，认真排查涉嫌违纪违法问题线索。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的党员干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题；着力发现和推

动查处工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人等方面存在的腐败问题；着力发现资产管理、资产处置、卷烟经营、打假经费、样品烟管理、对外捐赠等方面存在的损公肥私等不规范问题。

三是深入排查全市系统近年来已经发现和查处的频发性问题。根据近年来已经发现和查处的普遍性问题，紧盯在人事劳资方面劳务用工是否规范，干部人事档案是否真实，福利支出是否合规，在财经纪律方面食堂管理、车辆维修、油料管理是否符合制度要求，在建设项目管理方面三个保障性机制是否落实，在市场服务管理方面是否存在基层干部员工吃拿卡要，借款借物，以权谋私等问题，有的放矢地开展检查。

四、巡察组人员组成 巡察组设组长 1 人、副组长 1 人，组员 4 人，人员从市局（公司）机关有关部门、物流中心、各直属单位选派，巡察结束后返回原部门、原单位。

五、巡察工作流程与方式方法 参照《中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作实施办法（试行）》（阜烟党〔202_〕11 号）执行。

六、巡察工作纪律 （一）巡察组要坚持党性原则，认真履职。对应当发现的重要问题没有发现的；不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；泄露巡察工作秘密的；工作中超越权限，造成不良后果的；利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取

不正当利益的；以及有违反巡察工作纪律的其他行为的，都将依纪依规追究责任。

（二）要严格执行请示报告制度。巡察组在巡察期间遇到紧急情况和重大问题时，要及时向市局党组请示报告。

（三）要认真落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律，密切联系群众，展现优良作风，不负重托，不辱使命。

（四）巡察组不得干预被巡察单位日常工作、不处理被巡察单位的具体问题，对涉及到的重要情况和重大问题不作个人表态，不查办案件。

（五）被巡察单位及其人员有隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；以及其他干扰巡察工作的情形，都将依纪依规严肃处理。

中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组 202_ 年 7 月 26 日

第五篇：党风廉政建设工作方案

锡党发（202_）19号

关于印发《锡勒乡202_年农村牧区党风廉政建设

工作方案》的通知

各党支部、村民委员会，驻乡各单位：

根据上级党风廉政建设工作要求，现制定《锡勒乡202_年农村牧区党风廉政建设工作方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好落实。

中共锡勒乡委员会

202_年6月17日

锡勒乡202_年农村牧区牧区党风廉政建设

工 作 方 案

202_年我乡农村牧区牧区党风廉政建设工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、中央农村工作会议、中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第七次会议精神，坚持围绕中心、服务大局，以促进农村牧区改革发展稳定和维护农民利益为重点，抓紧解决农民群众反映强烈的突出问题，着力推进制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，努力推动农村牧区党风廉政建设再上新水平。

一、切实解决侵害农民土地权益的突出问题

（一）加强土地承包经营权流转管理和监督。认真贯彻落实农村牧区土地承包法律政策，坚决纠正和查处土地承包、土地流转、土地征用中的违纪违法问题。强化农村牧区土地承包管理，规范管理和服务，引导农村牧区土地承包经营权流转，促进规模经营，逐步推进农村牧区土地承包经营权流转管理和监督法制化、规范化。

（二）认真治理盲目乱占耕地问题。加强对耕地保护政策落实情况的监督检查，切实强化执法监察，认真落实耕地保护制度，不断提高节约集约用地水平。深化新农村新牧区建设、农牧业产业结构调整项目用地的全程监控，积极预防和坚决禁止未批先用、少批多用等违法违规行为，严格耕地保护目标责任问责制，坚决防止和纠正盲目乱占耕地等侵害农民土地利益的行为。

（三）维护被征地农民利益。要加大对农村牧区土地征收情况的监督检查力度，规范征地程序和补偿标准，加强对被征地农民特别是失地农民的社会保障工作，全面落实农村牧区土地补偿专户管理、专帐核算、专项审计和公开制度，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实，切实维护被征地农民的合法权益。

二、加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度

（一）组织开展检查工作。开展经常性检查与专项检查，把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴资金兑付情况和民政救灾资金、农村牧区低保资金的落实情况作为必查内容，通过查阅文件、会计帐薄、发放资料、调查了解等手段和措施，加大支农投资项目检查力度，及时发现和纠正存在的问题。结合实际制定新增项目资金管理办法，规范强农惠农资金的分配、使用和监督。进一步建立季度督查、半年点评、年终考核制度。

（二）建立健全监管机制。按照全面监督、整体动作的思路，抓好各项补贴申报核实和资金落实、补贴对象、金额评议公示、补贴资金发放等关键环节的监督，强化乡政府和有关职能部门审核把关责任，及时发现问题，并责成相关单位进行整改。进一步规范“一卡通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。通过多种形式向社会公示，充分接受社会监督。加大强农惠农资金整合力度，节约监管成本，提高资金使用效益。

三、加强农村牧区基层党员干部作风建设

（一）开展反腐倡廉教育。充分整合宣传教育和干部培训资源，把农村牧区基层反腐倡廉纳入农村牧区基层党员干

部培训计划，实行分级负责制。把宗旨观念、政策法规、廉洁自律等作为教育重点内容，大力树立和宣传先进典型，加强警示教育，推进农村牧区廉政文化建设。组织对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规的学习，引导广大农村牧区基层党员干部遵守廉洁自律规定，自觉遵纪守法。大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。

（二）推进农村牧区便民服务工作。强化乡政府社会管理和公共服务职能，总结为民服务全程代理制，提高工作质量，方便农民群众办事。扎实做好各项工作，使农村牧区便民服务工作再上一个新台阶。

（三）加强对农村牧区党员干部监督。

制定和完善乡、村干部和基层站所工作人员具体行为规范，健全乡领导班子议事规则。推行乡、村主要领导廉政承诺制度、村干部勤廉双述、村民询问质询和定期评议制度。深化基层站所办事公开，推进基层站所民主评议活动。探索发挥党代表对党务、政务、村务监督的有效途径和办法，积极发挥村民监事会的作用。

（四）严肃查处涉农涉牧违纪违法问题。坚决纠正在农村牧区基本医疗卫生、环境保护、扶贫开发、义务教育和社会保障等方面损害农民利益的问题。严肃查处违反农机具购置补贴等各项农业补贴政策的行为。加大涉农违纪违法案件督办查办力度，重点查办农村牧区基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在村级财务管理、资源开发等问题发生的以权谋私案件，贪污挪用、骗取套用、截留抵扣强农惠农资金等案件。抓好嘎查村人民调解员队伍建设，优化调解队伍的知识

结构、年龄结构，提高调解队伍的专业化水平，进一步加强农村牧区信访工作，建立健全涉农涉牧信访问题排查化解机制，切实解决当前农村牧区的突出问题，积极营造和谐的社会环境。

四、推进农村牧区党风廉政制度建设

（一）完善农村牧区基层民主制度。全面推行村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法，建立健全以“四议两公开”为主要内容的党组织领导的村民自治机制。完善村“两委”议事规则，进一步健全党员议事会、村民会议、村民代表会议等制度，逐步推行村民代表会议常设制。

（二）建立健全乡政务公开、村务公开、基层党务公开制度。进一步加强督促检查和考核力度，不断规范农村牧区基层党务公开内容、程序和形式。建立健全乡政务公开工作机制，积极稳妥推进乡政务公开和村务公开联动机制。深化完善财务公开等村务公开制度。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理，推进村务公开内容具体化、形式规范化，加强监督检查，重点解决公开不全面、不真实的问题。

五、加强组织领导

（一）强化组织保障。认真落实党风廉政建设责任制，认真履行抓农村牧区党风廉政建设的工作职责。成了以党委书记赵江为组长、党委副书记任力为副组长领导小组，加强了组织协调和工作指导。加强制度建设，全面推进工作落实。加强基层组织建设和干部队伍建设，建立稳定规范的农村牧

区基层组织工作经费保障制度，制定和落实农村牧区基层干部定期轮训、考评激励等措施。

（二）加强工作分类指导。从实际出发，针对不同类型农村牧区的情况和特点，抓住各自突出矛盾和问题，分别提出农村牧区党风廉政建设的工作目标、任务和措施。

（三）加大典型经验总结和推广力度。及时总结农村牧区基层党风廉政建设工作情况，交流各级各部门抓农村牧区党风廉政建设方面的经验和做法。乡农村牧区基层党风廉政建设办公室要及时通过各种方式推广、总结好的经验，指导工作。各支部要认真总结解决突出问题的经验，创新工作方式，形成工作特色。

各支部要结合本工作方案和自身实际情况，制定今年农村牧区党风廉政建设工作方案，狠抓落实。