党群工作部20**年工作总结

党群工作部

（20**年12月）

20**年，区党群工作部以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕乡镇换届、基层党建、队伍建设、人才工程、庆祝建党95周年5个重点，创品牌，树特色，求实效，各项工作稳步推进、落地见效。

一、乡镇换届圆满完成今年来，我区把乡镇党委换届作为首要政治任务，全程采取“零违规、零容忍、零意外”“三零”措施，严肃纪律，严密程序，严格把关，3月1日启动，4月8日结束，率先在全市圆满完成乡镇党委换届，达到了市委确定的“五好”目标，其经验做法在《岳阳日报》头版予以宣传推介。主要做法：一是坚持政策性。换届启动之初，我们根据上级系列政策要求科学制定了“八条原则”，以此总揽全局、统筹全盘。“八条原则”统筹考虑了不同类别的干部配备、不同群体的选人用人、干部能上能下以及干部任期管理有序交流等各项政策规定。二是坚持先导性。严格落实市委“五个看重”“两个倾斜”用人导向，提拔重用了20名在急难险重、禁拆治违、项目建设中敢于担当、实绩突出、群众公认的基层一线干部，市委“三个办法”

在这次换届工作中得到落实落地、见人见事。三是坚持公正性。对“三类人员”的比选，30岁以下、35岁左右年轻干部的选拔，制定专门方案，严格做到全程公开透明、全程纪委监督、全程公平对待、全程公正选拔。四是坚持人文性。涉及进退留转特别是年龄偏大有思想顾虑干部的安排，组织上一方面强调换届纪律，不提高薪金报酬，不提高职级待遇，不增加额外补贴；另一方面充分沟通、人文关怀，不搞强制调配，充分尊重个人意愿，6名同志就地改非，5名同志调整到机关任职，大家都拥护组织决定。整个换届工作，我区真正做到了无一违纪、无一举报、无一上访、无一负面舆情，社会各界反响良好。

二、“两学一做”扎实开展

以提高党性、筑牢堡垒、推动发展为目标，牵头组织全区“两学一做”学习教育起步快、定位高、措施力、效果好。一是准备充分。“两学一做”启动以来，严格按时间节点完成了前期调研、方案制定、动员部署、骨干培训等工作，创新编印了党员人手一册的《学习记录本》和《“两学一做”知识百答百问》，下发了各种学习读本资料，全区346个支部、5858名党员在区工委的带头表率和示范引领下，积极投身学习教育，掀起了学习热潮。二是“学”得扎实。区工委和各基层支部，以“三会一课”和每月1次的“党员集中活动日”制度为载体，坚持集中学习、专题辅导、个人自学相结合，认真学习党章党规党纪、总书记系列重要讲话

和中央、省市相关会议精神，扎实完成了“四讲四有”4个专题学习讨论、专题民主生活会和组织生活会，全体党员理论水平普遍提高，党性修养明显增强，党内生活和学习教育实现了常态化、规范化。三是“做”出成效。各级党组织党员着力抓住“做”这个关键，深入开展“巴陵先锋先行”和“我是党员我带头”活动，立足本职岗位亮身份、作表率、比奉献，“两学一做”建功见效。如抗洪抢险中，党员干部坚守重灾前线抢险救灾，保障了人民群众生命财产安全，灾民无一身亡，全部得到妥善安置；项目建设中，我们把支部建在项目上，党员带头主动签拆房屋，确保了30多个市、区重大项目加快推进；脱贫攻坚中，党员干部走村入户、帮难解困，捐款捐物**0万元，解决民生实际问题800多个，省定脱贫任务圆满完成。《岳阳日报》、岳阳电视台等媒体先后10余次对我区学习教育情况及成效进行了专题报道。

三、基层党建全面加强

今年，区工委更加重视基层党建工作，以更大力度、更强措施、更优保障推进市委“三大三强”行动，全区基层组织建设得到进一步加强。以大投入打强基础。“十三五”期间，我区安排基层党建专项经费1.9亿元。20**年，已安排乡、村两级阵地建设奖补引导资金1500万元，按9-35万分5个档次下拨全区村级运转保障经费1057万元，社区惠民项目资金480万元，服务群众专项经费500万元，非公党建经费90万元，党内关怀资金20万元，“两学一做”专项经费100万元，各类培训经费620万元，人才专项资金3000万元，共计7367万元。特别是非公党建工作，我们探索建立“四级组织设置模式”“四有保障模式”和“五双主题活动模式”，承办了全市非公党建现场会，代表全市迎接省非公企业（园区）党建工作检查，受到了视察领导的一致好评。以大培训练强素质。年初，区工委第1次会议专题研究全区党员干部教育培训工作，出台了20**年党员干部教育培训方案，全区上下按计划分步骤落实干部培训，区级层面先后组织了赴苏州“产业发展与城市建设”专题培训、赴上海“统筹城乡发展”专题培训、村（社区）以及“两新”组织党组织书记集中轮训、基层党建业务骨干培训、机关干部学历提升计划、农民大学生培养计划等20多类培训活动，全区党员干部普遍轮训1次以上。以大调整配强班子。结合乡镇党委换届，推动全区乡镇管理处、区直单位干部有序交流、整体盘活，全年共调整干部2次106人，干部交流比例达45%。乡镇党委换届后乡镇班子成员平均年龄36.2岁，具有本科以上学历的占92%，有两年以上乡镇工作经历的占94.5%，实现了班子成员年龄、性别、党派、能力互补交融，结构优化。同时，结合合乡并村和基层组织整顿工作，进一步选优配强了新合并村的领导班子，基层战斗力明显增强。

四、“七一”庆典亮点纷呈

为隆重庆祝中国共产党建党95周年，热情讴歌党的丰功伟绩，“七一”期间

我们在全区精心组织了“写、唱、讲、学、访、会、树”系列活动，以“七个一”向“七一”建党献礼。“写”：全区50岁以下的党员坚持“日抄党章200字”，并撰写一篇学习心得体会；“唱”：6月28日在全区举办了一次“欢乐潇湘·魅力东城·红旗颂”大型群众合唱比赛；“讲”：6月27日由区教育文体工作局承办一次“我是党员我带头”主题演讲比赛；“学”：邀请相关专家在“七一”前到区直机关、各乡镇、管理处巡回讲一次党课；“访”：区、乡两级安排10余万元慰问资金，走访慰问了一批生活困难党员和50年党龄老党员；“会”：在会展中心召开了一次中国共产党成立95周年庆祝大会；“树”：在庆祝大会上表彰了10个区级先进基层党组织和19名优秀个人，推评7个市级先进组织和个人，并联合区宣传部开展“榜样的力量-我身边的好党员”专题宣传报道，宣传好人好事，表扬凡人善举，积极传播正能量。这一系列活动的成功举办，在锤炼全体党员党性修养的同时，进一步激发了党员干部创先争优的热情，社会各界反响良好。

五、干部监管更加严格

始终将抓班子管队伍摆在第一位置，努力使从严监督管理干部成为新常态。一是健全制度从严约束。认真贯彻《干部选拔任用条例》，落实干部选拔任用预审、报告和任职试用期制度，每次干部调整都向市委组织部事前报批、事后报备、全程建档，对提拔重用的科级干部实行一年试用期，期满考核不合格的免去试任职务。二是资格审查从严把关。联合23个相关部门，对今年参与换届的人大代表、政协委员资格进行严格审查，14名区级代表、委员因计生、信访、违建等问题被终止代表资格；选任干部严格征求纪检监察机关意见，有3名同志因受到党纪政纪处分被取消乡镇党委班子候选人提名；同时，今年对全区317名副科以上干部的出入国（境）情况进行了认真核查，集中保管出入国（境）证件75本，审批护照办理11人，审批因私出国（境）17人次。三是督查问责从严处理。突出干部日常行为和上班纪律，开展明查暗访6次，对19个日常管理不规范的单位、11名违反上下班纪律的机关工作人员进行了通报批评；围绕项目建设、防汛防火、禁拆治违、脱贫攻坚等全区重点工作开展督查问效，共开展中心工作督查12次，参与现场拆违7次，启动问责程序5次，问责干部**人，形成了从严监督管理干部的高压态势和良好氛围。

六、人才工程稳步推进

为更好地落实全市巴陵人才工程，集聚更多优秀人才，我区高度重视，多次专题研究，制定出台了《经开区实施“巴陵人才工程”工作方案》，成立了区工委书记任组长的区工委人才工作领导小组，明确了11个领导小组成员单位的职责和任务；投资8000万元兴建了创业中心和留学生综合服务大楼，成功创建了国家电子商务示范基地和

国家小型微型企业创业创新示范基地，新建了95套人才公寓和标准较高的廉租房、公共食堂、体育活动中心等配套设施，进一步改善人才工作环境；设立了3000万元人才发展专项资金，专门用于人才工程项目和引进、培养、激励各类高层次创新创业人才。一年来，我们先后组织区内15家规模企业赴武汉、长沙、上海3次参加岳阳市四海揽才人才招聘活动，为企业招揽各类高层次人才31名；向市级成功推荐评选巴陵青年英才、巴陵工匠、巴陵卓越工程师、岳阳名师名医、巾帼英才、文艺岳家军、农村实用人才带头人、扎根基层优秀人才、科技创新创业人才团队等32个，如科伦制药博士苏正兴、中科电气总经理刘毅成功入选全市2015年度高层次创新创业人才人选，每人获得50万元安家补助和为期3年2000元/月的生活补贴；加强互联网+的建设投入，为56家（次）企业在智联网发布信息、招聘人才提供免费服务。同时，根据经开区产业发展需要，今年成功引进了全日制博士研究生3名，公开招聘（选调）区直机关事业单位专业技术人才10名，招聘教师45名，招聘基层医疗专业技术人员14人，进一步充实了事业单位专业技术人才力量。

七、机构编制保障有力

以服务经开区经济社会发展为宗旨，严格控制和优化机构编制设置，机构编制保障有力，服务水平不断提高。一是机构设置进一步科学。根据工作需要，协调市编办为我区新设立了

木里港管理处、政法委、扶贫办、养老保险管理中心、创业担保贷款中心等5个机构，升格政务服务中心为区直机构，路灯所、环卫所“差改全”，并对8个机构（科室）进行了更名或调整，进一步健全完善了经开区办事高效、运转协调、科学规范的行政管理体系。二是编制管理进一步规范。一年来，先后完成了乡镇管理处、工业园、开建投及全区28所学校1304名工作人员的编制“实名制”登记，向市编办申请新增人员编制17个、增配科级职数12个，为70名新录用人员办理了列编手续，为全区教育系统和5个机构重新核定了人员编制，从严审定全区20**年度“三性”用工计划562名，进一步规范了管理、激发了活力。三是服务水平进一步提升。牵头开展全区承接市级行政审批事项工作落实落地，区管委会成功承接市级行政审批事项48项，经开区派驻机构29项，3号行政审批专用章正式启用，政务服务中心实行“一站式”代办服务，目前共受理1146项行政审批事项，已完成1127项，完结率98.3%，办事效率和服务水平得到了显著提升。

同时，统筹做好了老干部、关工委、统一战线等各项工作。认真落实老干工作“三个机制”“两个待遇”，推动老同志发挥余热、老有所为，为经开区成功创建省级“书画之乡”，得到省委授牌。扎实开展统一战线“四同创建”工作，高标准新打造省级“同心项目·南翔万商物流城”和市级“同心社区·羊角山社区”，经济效益和社会效益开始凸显，“同心工程”真正成为

凝心工程、民心工程。

八、2017年主要工作安排

1．以“三化”提升党建水平。一是阵地建设规范化。根据合乡并村区划调整，用2年时间推进新合并乡村两级便民服务中心、党员活动中心、党建阵地建设规范达标，重点培育示范点，发挥引领作用。二是组织生活常态化。以“党员集中活动日”为载体，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，不断提高组织生活质量和效果。三是作用发挥持续化。继续开展“我是党员我带头”主题实践活动，开展农村、社区、非公企业联建共创活动，充分发挥基层党组织服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

2．以“三严”激发干部内力。一是严实教育。坚持从严从实，借助市委党校、巴陵名师讲堂等平台，以政治理论、党性修养、反腐倡廉、业务培训等为主题，开展10批次以上专题学习教育，实现党员干部全员培训。二是严格选任。针对当前我区干部队伍结构不优、年龄老化、精神不振、后备力量不足等情况，积极推行领导岗位公开选拔、竞争上岗机制，分批次选优配齐区直机关局室科级岗位负责人，拉动干部上下交流、横向调整。三是严密监管。建立健全领导班子和领导干部监督管理制度，通过谈心谈话、诫勉谈话、函询、问责等手段，从严监督管理干部，杜绝为官不为、为官乱为。

3．以“三高”落实人才工程。坚持高标准实施、高质量培养、高层次引进，扎实推进《经开区实施“巴陵人才工程”工作方案》各项计划任务的落实。创新人才培养、选拔、激励、评价机制，健全党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系，以金融投资、现代物流、电子商务、生物医药、机械制造、食品加工、新材料、新能源等产业为重点，推进高精尖人才培养引进工程，加快培养引进科技领军人才、专业技术人才、高技能人才和青年创新创业人才。