XX县应急管理局2019年度工贸行业安全监管工作总结

按照年初安全生产工作部署，我局围绕强化工贸行业安全监管执法，夯实工贸行业企业安全生产基础，有效防范应对生产安全事故发生的总体目标，督促指导企业强化安全管理，提升本质安全水平。现对年度工贸行业安全监管工作开展情况总结如下。

一、基本情况

XX县现有规模以上工业企业XX家；全县已摸排建档粉尘涉爆企业X家，系木质板材加工企业（非规上）；摸排建档有限空间作业确认企业X家，其中规上企业X家，未入规企业X家；全县无金属冶炼、涉氨制冷企业。

二、主要工作

（一）强化监管业务能力培训。

今年以来，按照省厅市局监管业务培训工作部署，县局2名执法人员参加了省厅执法监管业务培训班，通过培训增强监管履职能力。不断加强业务知识学习，通过组织集中学习、开展自学、互相交流等方式，深入学习《安全生产法》、部门规章、相关行业标准等，深入学习贯彻落实《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准》、粉尘涉爆、有限空间等新文件新要求，熟悉掌握安全生产行政执法的基本程序和方式方法，提升监管人员业务能力和执法水平。

（二）落实重点领域监管措施。

一是制定工贸行业安全监管执法计划，纳入局年度执法计划，报县政府批复后实施。二是结合机构改革后监管人员配置，以工贸行业粉尘涉爆、有限空间作业监管为重点，督促企业落实安全生产主体责任，进一步完善企业安全管理体制机制为根本，推进监管执法检查，梳理完善粉尘涉爆、有限空间作业企业台账。三是组织开展工贸行业领域危险化学品使用专项整治行动。围绕“防范化解危险化学品安全风险”，结合实际，组织开展工贸行业企业危险化学品使用调查摸底，对全县规模以上工贸行业企业，组织开展危险化学品使用调查摸底，经摸排2家企业涉及使用危险化学品，用于生产设备清洗，年用量少，不构成危险化学品重大危险源，要求企业完善危险化学品管理制度，落实危险化学品安全管控措施，加强储存、使用安全管理，抓好岗位作业人员安全教育培训，保障安全生产。

二、存在的问题

一是县局监管人员配备不足。

县局从原安监部门整体划入的监管人员仅2名，1人具体从事办公室收发文、财务等工作，实际已不参与安全执法检查；1人实际从事综合协调及原安监部门监管的所有业务工作。局分管安全生产工作领导1名，且还分管森林防火等其他业务工作。监管人员大多数时间均在处理各类事务性工作，导致监管执法工作很难正常开展。目前新招考事业编制人员1名刚到位，尚处于学习熟悉工作阶段。二是监管专业知识能力有所欠缺。工贸行业涉及行业领域广，粉尘涉爆、有限空间、工贸行业使用危险化学品等监管工作需要监管人员具备较强的专业知识和能力，现有监管人员未参与过危险化学品监管知识专业培训，且身兼多职，业务监管能力有所欠缺。

三、下一步工作打算

下一步，我局将加强监管人员业务能力学习，新入编人员尽快熟悉业务工作。持续推进粉尘涉爆、有限空间、危险化学品使用安全专项治理，督促企业完善相应安全防范措施。组织实施工贸行业企业摸排建档，探索实施工贸行业分级监管，落实企业监管责任主体。聘请工贸、危化品行业专家参与监管执法，对工贸行业企业安全管理、危险化学品储存、使用提供技术指导。加强工贸行业负责人和安全管理人员安全教育培训。坚持教育与处罚相结合，强化执法行政处罚力度，推动工贸行业企业安全生产水平稳步提升。