2020年市场监管局一季度工作总结

市场监管局一季度工作总结

年初以来，市场监管局在市委市政府的坚强领导下，以“抓改革、优环境、保安全、提质量、重维权、强基础”为主线，有力对冲疫情影响，持续优化营商环境，激发市场主体活力，强化公正监管，全面提升产品和服务质量，各项工作取得了积极进展。

一、深化商事制度改革

（一）推进压缩企业开办时间。印发《市压缩企业开办时间工作实施方案》，明确总体要求、工作目标、具体任务和工作措施。目前，我市企业开办时间达3日以内。

（二）研究最大限度实现办照即可经营。按照《负面清单》对照《国民经济行业分类》，梳理出1929项“办照即经营”事

项；针对许可方可经营事项，拟提出承诺即经营事项145项。

（三）推进“证照分离”改革。印发《“证照分离”改革实施方案》，明确了139项行政审批事项改革清单。实行取消

事项8项，备案事项3项，告知承诺36项，优化服务92项。同时，推进“一照九证不求人”，编制办事指南，现场设立自

助打印设备，开展岗位内部培训，积极改进服务质量。

（四）推进“双随机、一公开”工作。印发《“双随机、一公开”监管工作方案》，起草《全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的方案》，建立和完善10项“双随机、一公开”

监管制度，编制市场监管局随机抽查工作指引，共17章2万余条。

二、加强产品质量安全监管

（一）加强药品、化妆品和医疗器械监管。今年1月，开展执业药师“挂证”行为整治、乡（镇）卫生院村级卫生室药品清查医院周边药品零售企业经营质量检查和中药饮片等各类专项整治，检查药品经营企业4457家、医疗机构3509家，下

达责令改正通知书301份，立案68起，结案61起，主动变更

执业药师企业数量42人，主动注销执业药师7人，企业主动歇

业3家，“挂证”收自查报告书2060份；企业换证变更及认证

事项122家。开展化妆品风险隐患排查，共排查化妆品生产企

业1家、排查化妆品经营企业831家、排查美容场所262家，排查出存在风险隐患企业87家。排查无菌和植入性医疗器械生

产、经营、使用环节风险隐患，全市共排查医疗器械生产企业1

家，占企业总数的100；经营单位1298家，占企业总数的68；

医疗机构947家，占企业总数的64，整改问题78个，立案3起。

（二）加强特种特备安全监管。召开全市市场监管系统特

种设备安全监察工作会议，部署2020年工作。开展重要时段特种设备安全检查，开展“元旦”“春节”期间特种设备安全检查，盯住学校、医院等公众聚集场所，共检查使用单位64家。

开展旅游景区特种设备专项检查，对13个景点进行排查，共拆

除41台大型游乐设施。开展危化品相关特种设备专项检查，共

检查生产和使用单位185家，发现隐患135个，下达《特种设备安全监察指令书》45份。开展电梯专项整治，对全市15家电梯生产单位进行全面体检。定期检验28台压力容器，协调省局在我市开办特种设备培训班，如期取得了特种设备操作人员证。

（三）加强重点工业产品质量安全。加强工业产品许可证企业监管，抓好3家重点企业问题整改，撤销获工业产品生产

许可证企业1家。开展危化品隐患排查，排查企业5家，储油

库3家。开展化肥生产企业专项检查，共抽样97批次，其中不

合格产品19个批次。开展儿童和学生用品安全守护行动，共检

查重点商超、批发市场4家，监督抽查儿童玩具等产品65批次。

对2家企业不合格产品进行后处理。

三、全面实施质量提升行动

（一）强化管理工作。深入落实全省质量大会精神，选树3

家行业领军企业，开展质量管理标杆引领工程；选择12家重点

企业开展质量管理培训工程；对105家企业导入卓越绩效管理

工程。推进政府质量奖，开展省名牌产品确认，核查52家省名

牌企业，有47家企业仍具备省名牌条件。

（二）强化计量工作。完成市质检中心血压计和水表2项

计量标准器具核准。处理加油站计量投诉举报案件1起，受理

水表仲裁检定1起。完成全市社会公用计量标准调查摸底,全市

共建立社会公用计量标准133项。组织14家生产企业实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度，占全省总数

50。开展综合防控儿童青少年近视工作，摸清眼镜制配场所213家。开展诚信计量示范单位创建，全市有6家单位获省级诚信计量示范单位，占全省30。开展农资打假保春耕计量专项执法检查，检查农资在用计量器具112台件，化肥165批次，合格155批次，合格率93。

（三）强化标准工作。督促各县（市）区农业标准化示范区创建，建立市生猪养殖标准体系，收集标准文体285个。申

报省地方标准项目1项，部署企业标准“领跑者”申报工作。指导政务中心开展省级服务标准化试点创建，帮助编写标准化管理手册1册、服务提供标准汇编4册、管理标准汇编1册和

工作标准汇编1册，指导设置公共信息图形符号53处。组织制定《一窗式行政审批集成服务规程》标准文本。

（四）强化认证工作。全市强制性产品认证获证组织30家，自愿性认证获证组织349家，有机产品认证获证组织85家。加

强自愿性认证活动监管，共检查认证组织131家。完成124家

检验检测机构的网上直报，组织5家机动车检验检测机构扩项

申请和2家机动车安全检验机构首次申请的评审。

四、大力规范市场秩序

（一）加强反不正当竞争执法及打传规直工作。强化反不正当竞争业务指导和执法力度，对涉嫌虚假宣传及欺诈消费者行为进行查处。在整治保健产品乱象“百日行动”工作中，指导查办两起涉嫌虚假宣传案件。查处雷霆物流有限公司涉嫌利用技术手段实施不正当竞争案件，日前已调查终结，下达了听证告知书。开展相关法律法规知识宣传进农村、进学校、进社区、进军营活动，深入齐高专科和齐工程学院，举办了“助力职场，远离传销”宣传，有2000多名学生参与了此活动。特别

是疫情意见，严格控制物价，累计开展检查56轮，查处哄抬物

价行为90余起。

（二）抓好广告监管。全市共监测各类广告9万多条次，其中，违法广告604条次，总违法率0.73。开展医疗、药品等虚假违法广告整治，下达《责令停止发布广告通知书》8份。开展户外广告联合整治专项行动，共监测检查户外广告692条，约谈户外广告单位2家，拆除问题广告41块。开展互联网广告

专项整治，共监测门户网站150个、电子商务交易平台7个、移动客户端2个、微信朋友圈10个、公众号3个，监测互联网

媒介广告近300条，约谈门户网站1户。

（三）加强合同和网络监管工作。办理动产抵押登记128

户，抵押金额27.72亿元。开展格式条款专项整治，以房地产

业和汽车买卖中的典型不公平格式条款为重点，检查合同80余

份。推进合同格式条款的备案，已对中国移动、联通、电信企业的格式条款进行备案。加强网络市场经营主体网站定向监测与专项搜索，对已入库200户进行对照清理；扩充网络经营主

体数据库，共核查比对独立交易网站44户数据，第三方交易平台28个数据，辖区内平台c店626户，辖区外平台b店近120户，辖区外平台c店近1500户。开展网络市场专项行动，查处网络违法经营行为，排查辖区内独立交易网站19户、辖区内第三方交易平台12户、辖区外平台b店近100户，线上检查非交易类网站260余个。

（四）开展农资打假保春耕行动。全市有农资市场主体2360

户，其中，生产主体89户，销售主体2271户。共检查化肥生

产企业413户次，化肥销售企业3453户次，立案25起，结案

12起，罚款19.8万元。特别是在疫情期间，查获了假冒伪劣化

肥案，涉及5个品种700余吨，案值150余万元，扣假冒伪劣

化肥270余吨。

今后工作中，市场监管局将发挥市场监管职能，规范市场秩序，守住安全底线，最大限度地营造公开透明、公平有序、预期稳定、便捷高效、周到热情的营商环境，让市场主体和人民群众办事顺心、舒心。