牢记使命重托   凝聚各方力量

全力全速打造世界文化旅游名城

—在市文化和旅游局党组理论学习中心组读书班上的总结讲话

同志们：

根据市委的安排部署，我们利用2天半的时间举办了这次读书班，主要目的是进一步学懂弄通、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于对文化、文物、旅游工作的一系列重要论述。之前，大家已经利用了2天的时间进行自学，通过学习，使大家真正体会到习近平新时代中国特色社会主义思想伟大的真理力量、鲜明的实践品格和强烈的创新意识，再次感受到习近平总书记坚定的理想信念、高远的精神境界和深厚的为民情怀，是指导和引领我们文化旅游事业发展的指路明灯。学习的目的在于应用，今天主要是围绕学习贯彻落实习近平总书记就文化、文物、旅游的一系列重要论述，就如何打造世界文化旅游名城，开展研讨交流，目的是进一步深化学习成果，提升思想认识，凝聚多方智慧，推动我市世界文化旅游名城建设研究更加深入、目标更加明确、任务更加具体、措施更加得力。打造世界文化旅游名城，是市委、市政府交给我们的一项重大政治任务、重要研究课题，充分体现了市委、市政府对文化旅游工作的高度重视。为此，我们专门委托国家级知名旅游专家魏小安开展了专题研究，形成了《打造世界文化旅游名城战略的研究》，今年7月，市委专门举行了理论学习中心组专题报告会暨“声远大讲堂”讲座，请魏小安做了专题报告。明先书记对魏小安同志的报告给予充分肯定，读书班期间，他告诉我说，他亲自认真研读了两遍魏小安的报告，对济宁很有指导性和针对性，并要求我们要尽快拿出实施意见，报市委市政府研究确定。刚才，大家都做了很好的发言，看得出来，大家都进行了系统的学习、认真的研究、深入的思考、精心的谋划，提的意见都很有针对性、实用性和可操作性，对我市打造世界文化旅游名城具有很强的参考借鉴意义。下面，我就打造世界文化旅游名城，谈七点意见，与大家共勉。

一、要聚焦培植文化传承“新样板”，为打造世界文化旅游名城强引力

济宁独特的文化资源优势，这是我们的“金山银山”。习近平总书记对弘扬优秀传统文化高度重视，提出了“创造性转化和创新性发展”的明确要求。全市文旅系统要围绕落实总书记关于文化“两创”的指示要求，充分开发优秀传统文化“富矿”，深入挖掘儒家文化、运河文化、红色文化、民俗文化的丰富内涵，坚持传统文化现代解读、传统资源现代产品、传统产品现代市场，为文化增添旅游新注解，为旅游业注入文化新基因，推动“孔孟之乡”成为全球向往的文化旅游IP。

一是要打造普及推广的样板。

按照总书记“四个讲清楚”的要求，进一步挖掘传统文化时代价值，深入实施研究阐发、普及推广等工程，全面推广尼山书院、乡村儒学讲堂、舞前一堂课等服务模式，切实讲好中国故事、孔子故事，让旅客近距离感悟孔子、感悟中华文化，感受“人人彬彬有礼、处处干干净净、户户和和美美”的儒韵民风。

二是要打造保护利用的样板。

总书记要求，保护好文物也是最大的政绩。我市登录不可移动文物6382处，其中全国重点文物保护单位41处、山东省文物保护单位247处，数量均居全省第一位；登录可移动文物130多万件，位列全国地级市第一位。可以说，文物资源的数量多、级别高、分量重。因此，全市文旅系统要坚持保护优先、合理利用，进一步加大对“三孔”等各类文物的保护力度，将孔子博物馆纳入旅游精品路线，加快中国教师博物馆建设，建好鲁国故城国家考古遗址公园、南旺枢纽国家考古遗址公园，创新推出一批考古研学游产品，真正让文物活起来。创新策划开展一批非遗保护传承活动，进一步擦亮我市非遗名片。

三是要打造创新转化的样板。

要坚持用新项目巩固老市场、以老项目拓展新市场，着力建设一批现象级文旅标杆项目，持续做强曲阜三孔景区、儒源儒家文化体验基地、儒家研学旅行基地、兖州润美中医药文化产业园、泗水阅湖尚儒研学写生基地、邹城孟庙孟府景区、嘉祥富山国防教育基地、金乡羊山景区、梁山水浒酒文化体验馆等重点研学旅游基地，不断壮大研学旅游产业集群。深入打好“三孔”世界级文化名片，加快建设尼山圣境二期、曲阜明故城夜游等尖端放电型文旅项目，不断提升济宁旅游主品牌美誉度。全面打好“大运河”世界级文化名片，全速推进大运河总督府遗址博物馆、复兴之路文化科技、华侨城古运河十里画廊、南阳古镇等标志性文旅项目，进一步打响济宁主城区旅游知名度。

二、要聚焦构建战略平台“新支撑”，为打造世界文化旅游名城提效力

作为儒家文化发源地，我们要进一步站在服务国家文化战略、推进中华优秀传统文化走出去的高度，全力做大做强曲阜文化建设示范区、干部政德教育基地、孔子学院总部体验基地、儒学人才高地“四大战略平台”，努力将这些平台变成一系列国家级乃至世界级的金字招牌，为打造世界文化旅游名城增添了无穷的品牌魅力、社会影响力和平台支撑力。要坚持大格局、大气魄、大手笔，主动配合相关部门，规划建设好尼山片区，高水平办好尼山世界文明论坛、世界儒学大会、国际孔子文化节等重大文化活动，做大做强孔子学院总部体验基地，不断提升干部政德教育办学水平，建好用好尼山世界儒学中心，打造世界文化交流、研学旅游新高地。

三、要聚焦培育文旅产业“新引擎”，为打造世界文化旅游名城壮实力

一要全力推进大开发。要精心策划、科学设计、串点成线，深度开发一批深受国内外游客欢迎的知名精品线路。要深入开发乡村旅游资源，推动田园变花园、农房变客房、产品变礼品，培育一批文旅特色小镇、文旅融合样板村、A级景区村庄，重点打造提升好曲阜海棠小镇、邹城石墙文旅特色小镇、嘉祥东方左岸假日小镇、金乡金龙湾文旅小镇、汶上老龙湾小镇、梁山水浒文化特色小镇等文旅特色小镇样板，进一步做优做特邹城上九山村、梁山贾堌堆村、泗水东仲都村、曲阜石门山庄村等全国乡村旅游重点村。要坚持既瞄准高端，又聚焦大众，大力开发一批有源头、有看头、有玩头、有买头的优质旅游商品，形成“阳春白雪”与“下里巴人”交相辉映的旅游商品体系。同时，要全面提升等闲谷艺术粮仓、万紫千红温泉康养、峄山房车露营地等新业态项目，构建有文化内涵、有地域特色、有人文情怀、有市场卖点的文旅消费品牌体系。

二要全速建设大景区。加快微山湖旅游区创建国家5A级景区步伐，提速推进南阳古镇创建4A级景区，积极推动微山、汶上创建省级全域旅游示范区，全力支持太白湖新区创建国家级旅游度假区，着力打造爆款级旅游大景区矩阵。

三要全面培植大企业。要注重盘活“存量”，全力支持孔子文旅集团、尼山文旅公司、儒源集团等重点文旅企业做大做强，大力扶持潘多拉酒店管理、峄山旅游、周广胜木雕等文旅新业态优秀企业，打造一批顶天立地的文旅大企业。要注重优化“增量”，进一步加大招商引资力度，精心策划包装文旅项目，持续开展登门招商活动，在重点城市举办文化旅游专题招商推介会，力争再引进一批大块头的国内知名文旅企业。特别是要积极与乌镇陈向宏团队对接洽谈，深入推进南阳古镇开发。要注重做大“总量”，进一步优化文旅企业发展的营商环境、扶持政策，着力构建文旅企业铺天盖地的良好局面。

四、要聚焦拓宽公共服务“新空间”，为打造世界文化旅游名城激活力

一要延伸服务阵地。要坚持主客共享，全力推动市文化中心、市杂技城以及各县市区的文化会客厅变成旅游新地标。进一步加大财政投入力度，把现有的市文化中心、市杂技城“四馆一城”、声远舞台、运河音乐厅建设打造成省内领先、全国一流的公共文化场馆。特别是要加快建设数字文化场馆，打造人人皆可享有的“网上文化贵宾室”，持续延伸服务阵地。

二要延展旅游要素。结合文旅特点，凸显世界元素，大力实施文旅要素优化提质行动，全面优化主题住宿、主题餐饮、主题购物等旅游要素的配置、建设和组合，重点培育壮大济宁香港大厦等市级十佳星级饭店、济宁国际旅行社等市级十佳旅行社，让广大游客在我市能享受到至尊体验、收获到顶尖感受。

三要延迟经营时间。大力培育夜游新业态，不断壮大提升以尼山圣境、“运河记忆”文化街区、仙营北里夜市、牛楼小镇、微山湖国家湿地公园、创新谷集装箱小镇、鱼稼里等为代表的一批文旅夜间经济示范街区。策划推出“10元一票通”，依托运河音乐厅、声远舞台、杂技城、济宁大剧院等演艺场所，推出一批夜间精品剧目，确保城区所有演艺场所周周有节目、天天有演出。要建好用好24小时图书馆，适时延长文化馆、图书馆、博物馆等开放时间，探索开展夜间文化体验、非遗展览等活动。

四要延长交通网络。坚持把交通作为“第一站”，突出“河、陆、空”协同推进，深入实施运河航道建设，坚持多方努力，全力争取交通、港航等部门支持，加快完善高铁、高速路网，大力推进新机场建设，开通国际航线，构建“外联内畅”旅游大通道，着力形成“快进慢游”的交通网络。

五、要聚焦文艺精品创作“新高峰”，为打造世界文化旅游名城添动力

要围绕仁爱、尚义、和谐、诚信等思想精华和重大文化事件、重要历史名人、经典历史故事，精心组织文艺精品创作生产，全力冲刺国家级、国际级大奖。同时，积极推动传统技艺、表演艺术、文创产品、非遗项目进旅游景区、旅游酒店，不断培育文化旅游跨界新业态，力争再打造一批以《金声玉振》为代表的旅游演艺精品，提高文旅产业的附加值和竞争力。

六、要聚焦巩固文旅扶贫“新成果”，为打造世界文化旅游名城增助力

昨天上午，我市召开了全市扶贫政策落实推进工作会议，会议要求，要对扶贫政策落实工作进行再安排、再强调，确保高质量通过全省脱贫攻坚评估验收。市委、市政府一再强调，各部门承担的扶贫任务要全面落实到位，如果在政策落实上出现扣分情况，将严肃追究相关部门责任。现在距离第三方暗访只有几天的时间，各县市区要针对存在的问题和不足，抓紧解决、抓紧完善、抓紧整改，确保不出现扣分情况，确保顺利通过省评估验收。

一是责任落实务必要再细化。

市县文化旅游部门承担着落实本行业、本领域扶贫政策的重任，主要是：1、提升510个省扶贫工作重点村综合性文化活动服务效能。2、黄河滩区完成居民迁建的村建成综合性文化服务中心。3、增强文化助力脱贫功能。4、推进旅游扶贫，复制推广景区带动、能人引领、自主开发、项目带动等模式。对这些任务，各县市区文旅局主要负责同志要坚持亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自推进，分管负责同志要始终靠上抓、具体抓，并把任务细化分解到具体岗位、具体人员、具体事项、具体节点，确保构建起全覆盖、无缝隙、零漏洞的责任落实体系。

二是排查整改务必要再深化。

根据省里安排，9月中下旬，省里将启动第三方暗访，10月中旬，省领导将带队对各市进行实地评估验收，12月底，省里还要组织开展年度考核，在各项检查中，扶贫政策落实情况都是重要指标之一。扶贫计算年度以9月30日为界进行计算，超过9月30日以后，政策落实再好，对考核也没有任何作用了。省里设立了扶贫工作单项奖，市里志在必得，并明确提出今年工作目标：行业扶贫在政策落实方面不失一分，决不允许出现减分扣分因素。如果出现失分因素，市里将在问责县市区的基础上，严肃问责行业部门，今年是收官战，一旦出现减分扣分因素将不可逆转，问责将极为严厉，请大家务必重视，形成合力，确保文化旅游系统不失一分、不扣一分。总的来看，经过多轮次排查整改，我市文化旅游扶贫政策落实方面的问题已经基本“清零”，但从省市暗访督导掌握的情况看，个别地方还存在一些弱项和短板，有关县市要按照市委“百日保零”的部署要求，对照自查评估参考指标，对本地文化旅游系统的扶贫政策开展“再排查、再整改”，全面除死角、补短板、强弱项，实现问题“即时发现、即时整改、动态清理”，确保在9月20日前，2020扶贫年度的文化旅游扶贫政策不折不扣地兑现落实到位。同时，扶贫政策保质期为5年，从2021年往后延续5年，要坚决确保政策兑现落实的可持续性，决不能出现政策欠账。

三是宣传总结务必要再强化。

今年是脱贫攻坚工作的收官之年，不仅要把扶贫工作干好，还要总结好、宣传好。第七个全国扶贫日即将来临，市里已经印发了活动方案，将组织开展微视频大赛、主题书画展、消费扶贫、健康扶贫等活动，各县市区、局属各单位要广泛发动、积极参加。同时，各县市区也要结合实际制定方案，提前谋划，认真筹备，积极组织开展形式多样、各具特色的文化旅游扶贫日活动。要加强全面梳理，加速提炼总结，加大亮点挖掘，力争打造一批接地气、可推广、可复制的典型样板，力争培育一批在全省乃至全国“叫得响、立得住”的亮点工作。

七、要聚焦开拓营销推广“新渠道”，为打造世界文化旅游名城助推力

营销推广对打造世界文化旅游名城至关重要，只有营销推广铺天盖地，才能让世界看到你、认识你、认可你。下一步，全市文旅系统要重点在抓好“六上”方面下功夫、求突破。

一是推动营销推广快“上网”。

深化与腾讯、抖音、今日头条等新媒体的宣传营销合作，放大互联网联动宣传效应。

二是推动营销推广快“上星”。

扩大与中央电视台、山东电视台等主流电视媒体、上星频道的宣传推广合作。

三是推动营销推广快“上机”。

各县市区、有关企业要积极探索与航空公司合作，推动宣传营销广告在机场和飞机上播放。

四是推动营销推广快“上车”。

深化与畅达传媒等高铁传媒集团的合作，继续用好研学旅游品牌高铁推广专列，加大在高铁、动车和普通列车上的宣传推广力度。

五是推动营销推广快“上墙”。

在重要客源地城市的核心地段、醒目位置投放一批宣传推介广告。

六是推动营销推广快“上路”。

坚持不懈“走出去”，积极拓展日韩、东南亚等华人聚集区海外市场，北上京津冀、南下江浙沪、西拓中原腹地等优质客源地，精心举办文旅国际国内营销推广活动，推动营销推广保持在路上的密集态势，不断提升“文化济宁”在国内外的影响度、知名度和美誉度。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，始终牢记习近平总书记视察山东视察济宁时的殷切嘱托，全力打造世界级文旅品牌，全速建设世界级文旅项目，全心培育世界级文旅产品，全面优化世界级文旅服务，为我市打造世界文化旅游名城作出积极的努力。