第一篇：根治拖欠农民工工资工作开展情况总结

根治拖欠农民工工资工作开展情况总结

根治拖欠农民工工资工作开展情况总结

2019 年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。

一、采取的主要做法及成效

(一)加强组织领导，强化工作保障。

我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。

(一)对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起;

(二)对已办结的欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了;

(三)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查;

(四)在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。

(五)在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

(六)涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。

二、工作开展情况

(一)排查全覆盖，不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。2019 年 11 月 20 日至 2020 年 2 月 3 日，我区对***个在建工程项目进行了检查，其中政府投资项目***个，其他项目***个。经检查，未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。

(二)规范执法程序，健全巡查机制。为规范巡查工作，突出专项行动效果，此次行动在原有的日常巡查机制下，健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账，按照治欠保支工作规定，采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行全面检查，针对检查中发现的花名册更新不及时，台账内容不完善、劳动合同签订不规范等问题，立即要求各项目制定切实可行的整改方案，检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目存在的问题，由联席办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容，整改时效，优化整改方案，确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起，查处一起。

(三)施工企业在银行建立农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资，到 2019 年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了**%以上在建工程项目。

(四)推动劳动用工实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，到 2019 年底，实名制管理覆盖了**%以上在建工程项目。

(五)落实按月足额支付工资规定，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法，到 2019 年底，实现按月足额支付工资规定的工程项目达到了**%。

(六)加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机，广泛宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，现场处理了欠薪案件20 余起，解答咨询群众 200 余人次，增强了用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，全区所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度，切实发挥举报投诉案件联动处理机制。

三、存在问题

(一)建筑工程项目实名制管理不够规范，农民工维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。

(二)垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款，工程未达到要求进度，建设单位不拨付工程款;工程达到工程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的所有费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。

(三)工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价，工资发

放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。

四、下一步工作打算

(一)加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育，引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目宏观治理基础环境;加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳资管理整体水平。

(二)健全制度，完善农民工工资保障工作机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资及时结算发放。

(三)完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善应急联动机制，进一步加强我区应急联动办案机制建设，核实涉及人数，查明真实诉求对确属欠薪的，要依法从速妥善处理;对不属于欠薪的，要依法做好引导、温控工作，确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等，要按照人社部门核实口径，据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度，严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进信用惩戒体系建设，使失信企业一处违法，处处受限。

根治拖欠农民工工资工作开展情况总结

为深入贯彻落实省委、省政府关于根治拖欠农民工工资工作的部署，充分发挥税务职能作用，对标工作总体目标，根据文件精神，我局按照文件要求，对前期工作进行了自查，查漏补缺，以不断提升税收工作对我区农民工工资的保障。

一、组织领导和工作机制落实

区税务局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，法制股、税政股、风险管理股、征管股、纳税服务股、税源管理单位等为成员的《区税务局根治拖欠农民工工资工作领导小组》，并下设领导小组办公室法制股，负责小组日常工作。领导小组通过局长办公会专题研究部署根治拖欠农民工工资工作，组织学习《保障农民工工资支付条例》。

二、税收优惠政策落实

区税务局始终严格执行党中央国务院重大决策部署，认真落实各项减税降费、疫情优惠等政策，对如何促进重点群体创业就业税收等优惠政策，责任分解、层层落实，确保该享受优惠政策的必须享受到位，截至目前重点群体创业就业税收优惠政策，我局共涉及到 户/次，优惠金额 万元。做到不擅自扩大、缩小优惠政策享受范围，日常通过内控监督平台、过错疑点分析整改等方式，确保政策落地;主动与人社、扶贫等有关部门对接，通过在行政事业单位工作群微信宣传、上门辅导、下发宣传单等方式，共同推动税收优惠政策落实;对各方面反映的意见建议会同有关部门认真研究，加以改进并健全工作机制。我局严格按照税收法律法规征收税费，目前，暂未发现违规组织收入的现象。

三、纳税服务措施落实

(一)防疫措施方面的服务措施 办税服务厅工作人员每天上、下班前进行体温测量，并要求上岗前佩戴好口罩，对所有物品进行消毒。纳税人进入办税厅之前进行体温测量，同时积极推行“非接触式”办税、错峰办税，提倡预约办税，尽量减少办税大厅的人流量。同时充实导税台、自助办税区域的人员力量，选取业务能力强的工作人员担任导税员，前移审核环节，缩短办税时长。

(二)电子税务局推行情况 为减少办税厅人流量大的情况，我局大力推广“非

接触式”办税缴费服务。按照“尽可能网上办”的原则，全面梳理网上办税缴费事项，并向纳税人、缴费人提示办理渠道和相关流程，积极引导通过电子税务局、手机 APP、自助办税终端等渠道办理税费业务，大力倡导纳税人采用“网上申领、邮寄配送”或自助终端办理的方式领用和代开发票。

(三)网格化管理工作落实情况 我局于 3 月组织召开了“三用三全”工作部署会，并根据我局实际情况，制定印发了《国家税务总局区税务局关于印发国家税务总局区税务局支持企业发展实施方案的通知》文件，成立了“用心用力用真情 全员全程全覆盖”支持企业发展工作领导小组，成立了 3 支税收政策服务小分队，每个小分队由局领导班子担任总指挥，相关股室负责人为队长，并划分责任到人。其中，先锋服务小分队以各税源管理管辖区分为 5 个网格，每一个网格对应安排一个先锋服务小分队，实行包片包干负责,做到持续支持帮扶纳税人全覆盖。

四、预警监控和联合惩戒落实

区税务局参加了区政府组织的根治拖欠农民工工资工作会议，主动与区人社局劳动监察大队建立了工作联系，及时了解我区根治拖欠农民工工资工作的开展情况，目前劳动监察大队还未通知我局采取相关措施，但已与人社部门建立了长效联系机制: 需要我局配合时，人社局会通知我局参与相应的整治行动。

同时通知各分局、税务所了解：所管辖的企业中，有无拖欠工资情况。

五、工作建议

获取农民工工资拖欠信息的时效性上有待加强，希望主管的政府部门能及时通知，建立信息共享的长效机制，以便我局在第一时间能获取信息。

根治拖欠农民工工资工作开展情况总结

2019 年，我县根治拖欠农民工工资工作严格按照上级部门的统一部署，认真贯彻落实中央、省、市相关文件精神，始终坚持以人民为中心，以维护劳动者合法权益为宗旨，认真查处拖欠农民工工资行为，扎实有序开展劳动保障监察执法工作。现将我县工作开展情况做以下几点汇报：

一、强化组织领导，深入动员部署。

一是成立了溆浦县保障农民工工资支付工作领导小组及办公室，负责组织领导和统筹协调全县保障农民工工资支付工作。成立了由县委副书记、县政府县长任组长，县委常委、常务副县长任第一副组长，其他分管副县长任副组长，县政府办、人社、发改、公安、司法、财政、住建、交通、水利等***个成员单位主要领导为成员的溆浦县保障农民工工资支付工作领导小组，定期召开联席会议，讨论研究和解决全县范围内的农民工工资支付工作的重大问题。二是建立健全保障农民工工资支付工作的保障机制。不断探索保障农民工工资支付工作和清欠工作新思路，开创新局面。我县制定出台了《溆浦县保障农民工工资支付工作实施办法》(该办法共十条，明确了全县保障农民工工资支付工作联席会议制度、农民工工资支付专用账户制度、欠薪领域预警和监测报告制度、欠薪失信行为联合惩戒制度、保障农民工工资支付工作问责制度)、《溆浦县保障农民工工资支付工作考核办法》、《溆浦县拖欠农民工工资“黑名单”管理制度》，再加上 2017 年、2018 年出台的《溆浦县保障农民工工资支付工作督查制度》、《溆浦县建设领域农民工工资支付保证金制度》、《溆浦县欠薪突发事件应急处置预案》等一系列新举措和新机制，构成了治欠保支工作健全完善的保障机制，形成县乡上下联动、职能部门横向联动、行政执法与刑事司法并列联动，坚持源头预防欠薪和事中事后从严处置欠薪并举，对拖欠农民工工资问题进行综合治理和全面治理。三是县委县政府主要领导亲自部署、亲临一线、全面调度欠薪案件处理。县委、县政府主要领导、分管领导直接参与农民工工资信访接待和处理。尤其是元旦春节期间，县委、县政府主要领导、县政府分管领导，县人社、住建、交通、水利、公安主要负责人，亲

临一线处理欠薪案件。针对我县存在的一些突出欠薪事件，县委书记蒙汉同志召开县委常委会专门进行研究、部署和督办。商成县长亲自挂帅负总责、常务副县长马源同志具体抓落实，一个案件一套班子，每套班子都由县领导任组长，职能部门“一把手”为成员，集中力量，限时办结，成效显著。

二、加强监察执法，保障执法力量。

通过机构改革核定全额拨款事业编制***名，目前我县监察大队人员配备从去年的 3 名增加到 8 名工作人员。截至目前共接待劳动保障相关来人来访 1***人次，劳动监察受理举报投诉案件23件，立案处理结案6件，调解处理结案17件，涉及农民工***人，累计为农民工追讨工资***万元。没有发生一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼，有效维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

三、加大排查力度，化解重点隐患。

为摸清底数，实时掌握清欠形势，自 8 月份开始，县人社、住建、交通、水利、自然资源、农业农村等成员单位联合开展了根治欠薪夏季行动，对全县范围内的建设施工企业及加工制造业等易发拖欠农民工工资问题的行业和单位，开展了保障农民工工资支付情况的全面摸底排查，联合执法检查组认真排查每一个工地、每一个项目，逐一查清欠薪隐患，共对全县在建的***个在建工程项目进行了深入排查，建立工作台账，成立了工作班子，限时化解矛盾。对管理不规范、不到位的建设工程项目的施工企业，当场责令整改。同期，县政府督查室和县人社局组成联合督查组，对重点县直单位、重点乡镇和部分在建工程项目保障农民工工资支付工作进行了督查，对落实不力的单位和企业进行了通报。全县各行业主管部门充分发挥职能作用，采取有效措施，确保农民工按时足额领到工资。

四、坚持分级管理，落实包保责任。

通过建立和健全制度机制，进一步明确了从县政府分管领导到县直相关职能

部门主要领导、各乡镇主要领导的职责，以及县乡政府和各个职能部门的职责，同时，在建设领域进一步明确了建设单位、施工总承包企业承担农民工工资支付的主体责任。严格坚持“谁主管、谁负责”“谁用工、谁负责”和“属地管理，归口解决”等原则，形成了预防和解决拖欠农民工工资问题的强大合力，确保了目标任务全面完成。

五、实行群防联动，高效联动处置。

一是认真开展农民工工资支付专项检查。2019 年上半年，我县由县人社牵头，县住建、交通、水利、公安等***个职能部门参入，联合开展专项检查，对我县辖区用人单位开展农民工工资支付专项检查工作，共检查用人单位 167 家，涉及农民工人数 17***人，发现 4 家用人单位拖欠农民工***人工资***万元，检查组第一时间责令 4 家用人单位支付工资，且已支付到位。二是严格落实农民工工资支付保证金制度。目前我县共有***个工程项目缴纳农民工工资保证金 3***万元，退付***个工程项目保证金***万元，保证金专户结余 2***万元。三是从严打击处理欠薪行为。我县人社局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关的欠薪案件共 5件，公安机关办结5件，刑事拘留6人，在全县形成了打击恶意欠薪违法犯罪的高压态势，起到了很好的震撼作用。

六、落实农民工工资支付专用账户，从源头根治欠薪。

从 2019 年 8 月 2 日开始，全县全面启动农民工工资支付专用账户管理，采取两种方式开设账户支付工资，一是县人社局已在县工商银行、湘江村镇银行和邮政储蓄银行开设了农民工工资支付专用账户(便于投资小、周期短的项目用于发放农民工工资)，二是由施工企业自行到国有商业银行开设专户，行业主管部门在建设工程项目开工前，按规定督促工程建设项目业主或施工总承包企业向专户一次性或分期划入工资性工程款，按照实名制管理的规定，月底前施工总承包企业按

照农民工考勤情况，建立农民工工资支付表，由农民工本人签字和班组长签字，施工总承包单位审核通过后，由农民工工资支付专户银行直接将农民工工资支付到农民工个人的社保卡或个人银行卡上。行业主管部门严格把关，凡是农民工工资支付专用账户资金划入不到位的工程建设项目，一律不得开工建设。

七、加大宣传力度，营造良好氛围。通过微信公众号，公布了我县重大违法欠薪案件，宣传了根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动方案等。

按照国务院、省市人民政府的部署安排，2019 年底政府投资项目欠薪要清零，2020 年春节前其他欠薪要清零。随着改革的不断深入，溆浦正由农业大县向工业强县步伐跃进，县委、县政府领导和全县各级各部门有决心有信心，在稳步发展经济的同时，坚定不移地做好根治拖欠农民工工资问题。

第二篇：关于根治拖欠农民工工资工作开展情况总结

关于根治拖欠农民工工资工作开展情况总结

20xx年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。

一、采取的主要做法及成效

(一)加强组织领导，强化工作保障。

我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。

(二)对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起;

(三)对已办结的欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了;

(四)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查;

(五)在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。

(六)在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

(七)涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。

二、工作开展情况

(一)排查全覆盖，不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。20xx年11月20日至2020年2月3日，我区对33个在建工程项目进行了检查，其中政府投资项目21个，其他项目12个。经检查，未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。

(二)规范执法程序，健全巡查机制。为规范巡查工作，突出专项行动效果，此次行动在原有的日常巡查机制下，健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账，按照治欠保支工作规定，采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行全面检查，针对检查中发现的花名册更新不及时，台账内容不完善、劳动合同签订不规范等问题，立即要求各项目制定切实可行的整改方案，检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目存在的问题，由联席办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容，整改时效，优化整改方案，确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起，查处一起。

(三)施工企业在银行建立农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资，到20xx年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了100%以上在建工程项目。

(四)推动劳动用工实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，到20xx年底，实名制管理覆盖了100%以上在建工程项目。

(五)落实按月足额支付工资规定，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法，到20xx年底，实现按月足额支付工资规定的工程项目达到了100%。

(六)加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机，广泛宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，现场处理了欠薪案件20余起，解答咨询群众200余人次，增强了用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，全区所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度，切实发挥举报投诉案件联动处理机制。

三、存在问题

(一)建筑工程项目实名制管理不够规范，农民工维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。

(二)垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款，工程未达到要求进度，建设单位不拨付工程款;工程达到工程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的所有费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。

(三)工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价，工资发放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。

四、下一步工作打算

(一)加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育，引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目宏观治理基础环境;加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳资管理整体水平。

(二)健全制度，完善农民工工资保障工作机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资及时结算发放。

(三)完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善应急联动机制，进一步加强我区应急联动办案机制建设，核实涉及人数，查明真实诉求对确属欠薪的，要依法从速妥善处理;对不属于欠薪的，要依法做好引导、温控工作，确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等，要按照人社部门核实口径，据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度，严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进信用惩戒体系建设，使失信企业一处违法，处处受限。

第三篇：认真做好根治拖欠农民工工资工作实施方案

认真做好根治拖欠农民工工资工作实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪问题的重要指示精神，充分发挥司法行政职能作用，认真做好根治拖欠农民工工资工作，切实保障农民工合法权益，不断增强农民工的获得感、幸福感、安全感。结合我区实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

从“防范、主动、全覆盖”着眼，创新农民工法律援助工作，围绕服务农民工就业创业、劳动权益保障、享受基本公共服务等任务，为农民工提供精准、便捷、优质的法律援助服务。对工程建设领域企业及农民工普遍开展法治教育，预防和减少农民工劳动权益纠纷。法律援助服务覆盖农民工就业各行业及维权各环节，努力实现应援尽援。提高农民工对法律援助知晓度，提升农民工对法律援助工作满意度，扩大法律援助社会影响力。

二、任务措施

（一）源头防范，减少农民工劳动权益纠纷。

加大法律援助宣传力度，拓展农民工权益保障法治宣传的广度和深度，在全区构建保护农民工权益的法治氛围。一是突出重点送法上门，重点防范房地产开发、工程建设领域欠薪隐患。在企业拖欠工资问题频发、高发地区和行业、专业领域，定期组织送法下乡、送法进工地、进企业；二是提高农民工法律援助知晓率，充分利用农民工集中外出打工、节假日返乡等时机，在长途汽车站、集贸市场、工地等农民工聚集地，开展法律援助宣传，推送法律援助机构地址、电话、XX咨询热线等信息，发放农民工法律援助服务指南，为农民工提供法律援助指引；三是强化农民工法律风险提示，在市劳动争议仲裁委员会、区劳动监察大队设立法律援助工作站、点，公布联系电话、联系人，方便农民工、企业职工随时可以找到援助律师提供法律援助，解答法律咨询，提示劳动者签订劳动合同及留存用工证据，告知农民工可能遇到的法律问题及应对措施，增强农民工自我保护意识和依法维权能力。

（二）主动服务，降低农民工维权成本。

加强农民工欠薪案件信息通报与会商沟通，及时了解农民工法律援助需求，发现因农民工欠薪可能引发群体性事件的，主动向相关部门通报情况，引导农民工依法理性维权。一是引导企业规范用工。主动提示用工企业不签订劳动合同及违法用工的法律风险，对需要帮助的农民工提供签订劳动合同指导，避免因未签订或不规范签订劳动合同导致农民工维权难、执行难。二是建立农民工讨薪维权组织网络。加强与劳动人事、法院、工会等部门的沟通联系，在区人民法院、劳动人事争议调解仲裁机构、劳动保障监察机构、区总工会设立法律援助工作站，公布联系电话，引导农民工通过法律援助依法维权。三是建立农民工法律援助维权绿色通道。区法律援助中心对农民工法律援助案件优先受理、优先指派，对符合条件的农民工维权案件通过简易程序快速处理。

（三）创新方式，推进便捷优质法律援助全覆盖。

一是创新服务方式。依托XX中国法网、如法网，引导农民工通过网上申请、热线电话、手机APP等多种方式，及时获得免费法律咨询、代书、调解、代理等全天候法律服务。引导农民工通过“百度法律援助地图”就近申请法律援助，打通法律援助服务“最后一公里”；二是提供精准服务。根据农民工群体特点和需求，对建筑、环卫、安保、家政等行业农民工，提供针对性强、有特色的法律援助服务。在农民工离乡外出、进城找工作、打工过程中、返城回乡等时间节点，就签订劳动合同、请求支付劳动报酬、工伤赔偿、保险待遇等多发法律问题，向农民工提供全方位法律援助服务；三是加强案件质量。实行跟踪督导，建立台账资料，全方位监管案件质量，确保农民工案件的法律效果和社会效果。

三、组织领导

（一）明确重点，精心组织。

以“防范、主动、全覆盖”为重点，细化工作任务和措施，建立农民工权益保护常态机制。坚持问题导向，针对农民工新需求，加强服务人员、业务经费、信息化建设、队伍培训等保障工作，推动将农民工

法律援助服务列入政府公共法律服务项目购买清单，引导和培育社会服务组织及法律援助志愿者参与农民工法律援助服务。

（二）宣传推广，塑造品牌。

印制农工法律援助服务指南、购物袋等宣传产品，采取送法进企业、进社区、设立咨询台、新闻报道等多层次宣传形式，以普法宣传为切入点,深入开展“法律进民企”活动,紧扣“5·1”劳动节、“12·4”宪法宣传周、等重要节点,开展多种形式的农民工法治宣传活动，形成强大宣传声势。在每年的岁末年初农民工欠薪案件高发时期，开展法律援助服务农民工治欠保支专项活动，让法律援助深入乡村、社区、工地和企业，走进农民工心中，打响“法援惠民生·助力农民工”品牌，不断提升我区法律援助社会影响力。

第四篇：根治拖欠农民工工资表态发言

根治拖欠农民工工资表态发言

尊敬的县长，各位领导：

按照会议安排，下面我受局长同志委托，就代表县自然资源局根治拖欠农民工工资工作作简要表态发言。

此项工作高度重视，将认真贯彻落实县委、县政府以及上级自然资源部门的决策部署，提高站位，履职担当，全面梳理排查拖欠农民工工资问题，确保辛苦一年的农民工拿到钱回家。

一、宣传及自查自纠 对专项检查工作进行安排部署，成立专项检查领导小组，开展多形式的解决拖欠农民工工资问题的宣传活动，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付条例》等法律法规，提高广大农民工法制意识和依法维权能力。一是压紧压实责任。按照属地管理和“谁主管谁负责”原则，与地质灾害领域、土地利用等施工总承包单位和项目业主单位必须全面实行农民工实名制管理，建立劳动计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。工程项目实施单位签订保障农民工工资支付责任书，明确地方政府、部门和实施工程项目三方责任；二是摸清政府工程项目情况。建立覆盖在建领域工程项目的台账，逐一摸清每个项目工资支付等制度执行情况，做到底数清、情况明；三是根据掌握的情况，定期对工程

项目审批立项、资金拨付、工资支付等进行全过程监管，督促其严格贯彻落实按月足额支付工资等规定，对未落实的，依法严肃处理并追究有关人员的责任。

二、工程项目督促指导 （一）健全清欠机制 对拖欠行为、支付责任、处罚措施做出明确规定，加强项目审批、资金落实、审计结算期限条款等招标前置条件约束。

（二）制定应急预案，落实调处机制 在建项目支付工程进度款时明确要求施工单位需优先支付农民工工资，前期支付资金未足额支付农民工工资的不得再次申请支付工程款，发生恶意克扣或拖欠农民工工资的情况将严肃处理，畅通投诉举报渠道。对于查实存在重大拖欠劳动报酬行为的施工单位，将按规定严肃查处，依据法律法规和相关规定将失信单位纳入“黑名单”，同时移交公安机关予以查处。

我的发言完毕。

第五篇：根治拖欠农民工工资工作领导小组会议上讲话

根治拖欠农民工工资工作领导小组会议上的讲话

目录 一、知责思为，切实增强根治欠薪的使命感............................................................................2 一是春节期间群访问题尚未根本杜绝。

............................................................................2 二是相关制度落实还不到位。

..........................................................................................2 三是欠薪问题和突发事件不断发生。

................................................................................2 四是企业关停导致欠薪事件增多。

...................................................................................3 二、尽责有为，全力做好根治欠薪工作...................................................................................4（一）从严落实制度，强化源头治理。

............................................................................4（二）从实查漏补缺，全面整改问题。

............................................................................5（三）从快查办案件，强化执法监管。

............................................................................6（四）从紧协作联动，形成强大合力。

............................................................................7 三、担责敢为，确保各项任务落到实处...................................................................................7 一要加强组织领导。

.........................................................................................................8 二要强化舆论引导。

.........................................................................................................8 三要加强督导检查。

.........................................................................................................8

市政府决定召开全市根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，主要任务是回顾总结今年以来根治欠薪工作成绩，分析形势、查找不足，安排部署下一阶段工作。刚才，会议通报了 2019 保障农民工工资支付工作考核结果，小卫同志通报了今年我市根治欠薪工作进展情况，对下一步工作作了具体安排，瀛湖生态旅游区、恒口示范区就如何强化措施抓治欠作了表态发言，承担治欠重点任务的市财政局、市住建局部署了相关工作，汉阴县介绍了工作经验，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意

见。

一、知责思为，切实增强根治欠薪的使命感

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好根治欠薪工作的决策部署，主动作为、攻坚克难，综合施策、持续发力，全市根治欠薪工作取得了阶段性成果。今年 5 月、8 月我市先后接受了省政府、国务院根治欠薪考核。据考核反馈，工作成效较好。但要清醒看到，我市根治欠薪工作形势依然严峻，问题不容忽视。

一是春节期间群访问题尚未根本杜绝。今年春节期间，我市共发生 35 起到市政府农民工工资群访事件。其中，恒华二期、纺织城、日森国际项目工人多次上访，社会影响恶劣。

二是相关制度落实还不到位。省对市考核通报了我市存在建设项目未纳入实名制平台、工程款支付担保制度未落实、农民工工资专户工资发放不规范、建设项目未批先建等 4 个方面的问题。根据市对县区考核及平时工作掌握情况，全市八项制度落实方面的问题依然突出，瀛湖生态旅游区、恒口示范区制度落实明显滞后，其他县区不同程度存在制度未落实的问题。

三是欠薪问题和突发事件不断发生。截止 9 月底，我市

收到人社部根治欠薪进行时、国务院互联网+督查平台转来欠薪线索 19 件。近期，媒体多次炒作陕药莲花黑荞健康产业园、天悦城、安康万达建设项目拖欠农民工工资问题。

四是企业关停导致欠薪事件增多。受疫情影响，一些小微企业如餐饮、电影院停业关门，由此带来的欠薪举报投诉案件急剧上升。以上问题的发生，有经济下行和宏观环境趋紧等客观因素影响，也难免存在思想认识不到位、工作措施不得力、工作作风不扎实、相关责任未落实等主观方面的问题。

今年是全国启动根治欠薪工作的第 4 个年头，是依法依规破解关键难题、筑牢长效机制的攻坚之年。农民工能否按时足额领到工资，始终牵动着各级党委、政府领导和社会各界人士的心，尤其是恶意欠薪事件严重损害劳动者合法权益，引发社会问题，人民群众反响强烈。党中央、国务院高度重视保障农民工工资支付工作，习近平总书记和其他中央领导同志多次就根治欠薪工作作出批示指示。省委、省政府分别召开会议安排部署根治欠薪工作。国家和省上对各地投诉举报的欠薪案件实行逐级督办，逐案件逐环节倒查责任，要求实施最严厉的追责问责。前期网上爆出的镇安中学项目拖欠工资问题，已经有多人被追责问

责。今年国务院根治欠薪工作考核也传递了一个信号，就是必须全面规范建设项目工资支付行为，无论是建设项目管理、政府项目资金拨付、工程款支付担保、农民工工资拨付、农民工工资发放等，均要严格按照《保障农民工工资支付条例》要求规范落实，不允许再出现制度落不实的问题。各级各有关部门要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实按照党中央、国务院和省委、市委的总体部署和相关要求，坚持问题导向，牢牢扛起责任，以实际行动抓好根治欠薪工作，防止欠薪问题发生。

二、尽责有为，全力做好根治欠薪工作

当前，全市上下正在全力以赴抓“六稳”“六保”工作，加快促进经济恢复增长。随着稳投资工作的深入推进，一批批重点项目陆续开工或加快建设，我市基础设施建设还有很大空间，农民工用工数量也随之增加，清理工资拖欠的压力也日益增大。由于受疫情影响，经济下行压力持续加大，一些企业经营困难，资金难以正常周转，保障工人工资按时足额发放的风险进一步增大。各级各有关部门要准确把握当前形势，进一步强化底线思维和风险意识，及时采取得力措施，有效管控和遏制欠薪事件发生。

（一）从严落实制度，强化源头治 理。通过多年的实践

探索，国家和省级层面已陆续制定了一系列务实管用的治理拖欠农民工工资的制度措施。这些制度措施，一定要充分利用起来，严格按照规章制度办事，同时要结合实际该制定的制定，该修订的修订，该完善的完善，加快形成有力有效的制度保障体系。

一要全面落实八项制度。各级各部门要严格执行市治欠办《规范落实建设领域保障农民工工资八项制度》，落实各方责任，规范企业工资支付行为，有效保障和维护企业职工合法权益。

二要抓好政府投资项目资金拨付。由各级财政部门负责，切实履行政府投资项目保障农民工工资支付牵头职能，对全市政府投资项目进行全面摸底排查，发现问题要立即整改。既要保证政府投资建设项目的财政资金按时足额拨付到位，还要督促业主单位按月将资金直拨农民工工资专户。

三要推广运用农民工工资支付监管平台。农民工工资支付监管平台建设是今年我市根治欠薪工作的重点任务，市人社局前期做了大量工作，目前已具备全市推广运用的条件。各县区、各行业主管部门要按要求将所有建设项目纳入平台管理，实现农民工工资支付情况在线实时监管。

（二）从实查漏补缺，全面整改问题。从刚才小卫局长通报的情况看，我们存在的问题和欠账还很大，必须狠下功夫、加快问题整改。省对市、市对县考核反馈的问题，以及欠薪隐患排查化解专项行动建立的工作台账，要实行销号管理。各县区各有关部门要加大问题整改力度，整改的每一项问题，都要收集相关印证资料，并统一上报市治欠办结案销号。对不及时整改的，市治欠办要书面下达督办函。对因整改不及时而造成大规模集体上访或造成不良社会影响的，要提交市纪委监委调查处理。

（三）从快查办案件，强化执法监管。近期我市正在开展根治欠薪严查严管工作，各级各部门要高度重视，积极配合。要坚持“属地管理，谁主管谁负责”的原则，扎实组织开展根治欠薪严查严管工作，全面排查辖区内在建工程项目制度落实情况和欠薪隐患，重点检查政府投资项目，以及国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目。要加大执法力度，一旦发现拖欠农民工工资的行为，要严格执法，责令限期将工资支付到位。各级劳保监察机构要把保障农民工工资支付作为重中之重，对欠薪案件做到闻令而行、闻风即动，从严从速从快查办，为广大农民工撑起腰杆、当好后盾。对无正当理由拒支农民工工资，以及恶意拖欠农民工工资等不法行为，要深挖彻查、严厉制裁、严惩不贷，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。司法部门要积极主动做好法律援助，对欠薪案件开辟绿色通道。对已经进入司法程序的案件，当地法院

要加大执行力度，做到案件快立、快审、快结。要进一步畅通投诉举报渠道，及时受理查处拖欠农民工工资案件。

（四）从紧协作联动，形成强大合力。根治拖欠农民工工资是各级各部门共同的职责，需要全市上下齐抓共管、合力共为。各级发改、财政、人社、住建等部门要切实履行行业监管职能，加强协作配合，下力气抓好根治欠薪工作。公安部门要严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，密切掌握相关动向，避免矛盾激化，切实维护群众合理诉求。对涉及 50 人以上欠薪群访事件，要慎重对待、妥善化解，向上级部门上报信息前，要与市治欠办沟通核实，向市政府作好汇报。各级各部门要灵通信息，建立高效沟通会商机制，实现信息共享、协同作战。

三、担责敢为，确保各项任务落到实处

根治欠薪是一项重要的民生工程，关乎家庭幸福，关乎社会信誉，关乎政府公信，关乎党的形象。因此，农民工工资欠不得、拖不起，许多农民工靠着这点血汗钱作为他们的衣食依赖、生活血本，甚至是救命稻草。作为党员领导干部，我们务必要换位思考，想人民群众之所想，急人民群众之所急，时刻把广大农民工工资保障工作挂在心头，抓在手上，以直面问题、敢于担当的扎实作风，还人民群众以公道，给人民群众以温暖。

一要加强组织领导。各县区各部门要落实“一把手”负总责，分管领导具体负责的领导责任制。坚持“分级负责、行业监管、属地管理”原则，全面落实根治欠薪工作责任。各县区县区长是第一责任人，要主动过问、主动推动，县区政府主管人社工作领导是农民工工资支付保障工作的直接责任人，要周密安排部署，定期听取工作情况汇报，督促工作落实，协调解决具体问题。市治欠领导小组各成员单位要认真履行职责使命，自觉抓好根治欠薪工作。

二要强化舆论引导。要发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，坚持正面宣传，普及与农民工工资支付有关的劳动保障法律法规，引导农民工增强维权意识，依法理性表达诉求。要引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，对典型欠薪违法案件和列入欠薪黑名单企业，要依法向社会公布。

三要加强督导检查。市治欠办要加强欠薪工作的统筹协调，牵头抓好排查化解专项行动。特别是对涉及脱贫攻坚和建档立卡贫困户等重大舆情案件，要及时进行化解，确保不出问题。10 月底前，市治欠办要成立督查组对根治欠薪工作开展全面督促检查，对行动迟缓、落实不力、工作滞后的县区和部门要进行约谈提醒。

同志们，根治欠薪关键在拔根，要害在治本，绝对不能“野火烧不尽，春风吹又生”。希望大家心中有农民位置，心中有农民情怀，不要忘记我们也来自农民，维护农民的权益就是维护自己的尊严！