第一篇：2020最新农民工技能培训工作总结

培训可以进一步提高农民的科技素质，为下一步农业结构调整、农民增收打下了坚实的基础，下面是小编整理的关于农民工技能培训工作总结，欢迎大家借鉴!

农民工技能培训工作总结【一】

为了认真总结经验，为了今后抓好更多的培训提供依据，现将20xx年的培训工作总结如下：

一、培训基本情况：

20xx年，新型农民培训任务数300个，实际培训307个。于20xx年4月20日前就组建起培训队伍，至5月底用2个月时间完成农户的培训工作。围绕各村户的生产进行展开培训，增强培训内容的针对性，坚持集中培训，按不同作物的生育规律类进行适时培训。通过培训又结合指导服务，农民参加学习的积极性很高，渴望能够学到新技术、新经验。通过学以致用，把科技知识宣传应用到田头地角，真正科技致富奔小康。

二、培训主要做法：

为从根本上提高广大农民自身素质和科技水平，培养和造就新型农民队伍，按上级要求，结合各村户的实际需要，针对专业农民培训的不同要求，培训计划主要围绕新品种、配套栽培技术内容进行培训，并以简要易掌握的技术手册、技术资料、简明农业政策法规宣传资料;及时按照农事活动内容进行分期培训，使适用技术到农户、到人、指导农民进行生产，真正为农民服务，全面提高农民的综合素质。

1、培训计划及内容：开班动员，棉花、玉米安全用药技术，国家推广农药施用技术，棉花玉米病虫防治技术，有机肥的施用及棉花玉米专业肥施用栽培技术，农田化学除草新技术。

2、培训教师 ：参加培训授课的教师3人。教师的职称是农艺师2名和农技师1名。教师都是长期坚持在基层一线从事农业等农作物技术示范推广的骨干科技人员。有较强的专业技术水平和丰富的专业技术经验，能够帮扶农民科技致富。

3、培训方法： 结合单位承担的项目及各户实情，针对不同作物不同管理环节展开了培训工作。具体做法是采取集中培训和入户现场指导、发放技术资料相结合。

三、取得的成效：

通过培训使农户良种使用率提高;通过培训掌握使用高产优质棉花玉米栽培技术，病虫草害防治技术，测土配方施肥技术，使生产得到发展，产量水平有提高，经济收入有增加，并带动周边农户采用新技术，促进生产发展。

四、存在问题及不足 ：

由于承包到户，年轻人外出打工较多，导致学员人数多为年龄偏大，由于棉花玉米生产农事忙，在集中培训时，给培训工作带来一定难度，召集工作难度大，由于条件限制，培训工作开展单一。由于培训教师多数属于兼职，承担的工作任务较多，加之作物多、生长期长，很难达到高质量。

农民工技能培训工作总结【二】

根据《xx区20xx年农村劳动力培训工作方案》的总体要求和具体部署，为确保全区20xx年农村劳动力培训任务的顺利完成,我镇于20xx年11月23日至12月20日，利用一个月的时间，对全镇符合条件的农民进行了农业技术培训。镇党委镇政府高度重视，精心安排，由农业中心具体承办。在上级业务部门的大力支持下，投入了大量人力、财力，使这次历时一个月的科技培训，取得了预期效果，进一步提高了农民的科技素质，为下一步农业结构调整、农民增收打下了坚实的基础，现将培训工作总结如下：

一、培训工作的基本情况

这次培训工作自20xx年11月23日——12月20日，历时一个月，全镇共举办各类培训班12场次，组织村队干部、群众技术人员参加区上培训班2次，参加培训人数达到2020人次，平均每一场次人数都在100人以上，发放各类技术资料4000份。此次冬季农业科技培训的主要对象为各村队初、高中毕业青年，种养大户，种田能手，妇女骨干。培训形式主要采取专题讲座和现场指导相结合的方式;培训内容有：农作物无公害栽培管理技术，畜禽疫病防治技术，沼气池、暖棚圈建设，日光温室生产等技术，土地承包，退耕还林法律法规等多方面的涉农技术和涉农法律法规。在这次培训中，较大规模的培训班有3次，其中：11月23日，组织110人参加了区上的劳动力科技培训启动仪式，参加的主要人员有村队干部、农业中心技术人员和各村种养大户、科技示范户，聆听了甘农大滚双宝教授的讲座;12月10日在xx镇政府举办了日光温室专题讲座班，邀请省农科院蹲点农艺师王志伟给全镇日光温室生产户讲授日光温室知识;12月11日在xx中学组织区、镇技术人员、科技示范户、种养大户、妇女骨干参加的180人的专家讲座班，在市、区农办、农牧局的大力支持下，邀请了兰州大学王静教授、省农科院杨永岗研究员等四位专家来进行现场讲解，每次讲座教授讲的仔细，群众听的认真，得到了市、区领导的充分肯定。

二、主要措施和经验

1、领导重视、精心组织。这次培训市、区农办、农牧部门的领导非常重视，对我们工作给予了大力支持。镇上主要领导抽出时间参加科技培训，过问进展情况，解决存在问题。主管领导专抓此项工作，承办部门精心组织，使培训工作有条不紊地进行。

2、大力宣传，及早计划。

自接到通知以后，我镇就多次召开专题会议，组织专人根据市、区安排和我镇农民的空闲时间，制定切实可行的培训计划，并及时将培训计划印发各村队，由各村队召开村民会议向村民解说本次培训的意义和各专题讲座的具体时间和地点，并动员村民参加此次冬季农业科技培训。

3、专家专题讲座和现场指导相结合。

此次冬季农业科技培训邀请了兰州大学、甘肃农业大学、省农科院的专家教授进行了专题讲座，用农民易于听懂，便于理解的语言给农民讲解，详细介绍各种生产技术的具体操作过程和细节，并当场解答农民所提出的操作细节问题，对于农民难于理解的问题进行现场指导，使农民真正掌握每一门生产技术。

4、针对农民关心的，投资少见效快的知识内容进行培训。本次培训根据往年培训经验，有针对性地选择了农作物无公害栽培管理、畜禽疫病防治、沼气池、暖棚圈建设、日光温室生产、病虫害防治等技术，以及投资少、见效快，易于掌握的生产技术和农村土地承包、退耕还林相关法律法规等农民关心的法律法规，使农民掌握的生产技术切实可行。

三、培训工作取得的效果

1、进一步拓宽了农民致富的思路。授课中专家用深入浅出的例子，实际工作经验，引导群众在致富路上多动脑、找冷门、少追热门，使好多群众得到启发和教诲，拓宽了科技致富的思路。

2、农民群众获得许多渴求的知识。通过培训特别是日光温室生产户听到了许多防治病虫的新技术、新知识，受益非浅。两个养殖小区农户对养殖知识十分感兴趣，通过学习，对来年生产充满信心和期望。

3、农民的素质进一步提高。许多青年农民，脑子活，心眼灵，接受新技术新知识的速度快，通过培训使其自身素质进一步提高，利用科技发家致富的信念更加坚定。

4、学科技、用科技的热潮又一次兴起。利用冬闲时节，开展科技培训，引导农民依靠科技致富，使他们从培训中找到致富路，是我们组织培训的目的所在。今年培训由于组织认真内容全面，领导重视，农民热情较高，为农民冬闲学习开了一个好头，现在全镇学科技、用科技的热潮已经兴起。

四、存在的问题

1、缺乏专业技术人员，在此次科技培训中突出了专业技术人员不够用的问题，而且现有的农技工作人员存在部分知识断层和老化的问题，这给此次冬季培训和农技推广带来了一定的困难。

2、缺乏科技培训资金，影响了培训效果。

3、缺乏先进的科技信息。因为缺乏科技信息，培训内容存在着一定的滞后性，这给农民增收、减小东西差距带来一定的困难。

农民工技能培训工作总结【三】

我们以提高农民科技素质为目标，牢固树立人才资源是第一资源的观念，加大对农村实用队伍的培育力度，致力挖掘、集聚、发挥现有农业科技资源优势和潜力，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，抓好农村实用技术和农民职业技能培训，从而促进农民增收，推动农村经济发展，同时加大对农产品质量检测力度，全面提高我村农产品水平。

一、全年工作完成情况：

20xx年主要做好两方面的工作： 一是做好了养殖中的农村实用技术培训和农民职业技能培训 二是做好了“实施食品安全工程”中的城区蔬菜农药残留检测两大任务。完成了全村42人次的培训，主要抓好优质玉米栽培技术、杀虫技术等培训。完成农民畜禽养殖技术提高等培训。重点抓好玉米基地的重点培训，取得了良好效果。

二、主要工作开展情况

(一)加强领导，成立班子。组长：李举昌 成员：各包组教师。

(二)建立健全工作责任制，确保实事任务落实。

(三)发挥优势，拓宽渠道，积极搭建培训平台。

(四)、加快科技普及，加大培训力度，切实提高培训质量。为了加快农业科学技术的普及，加大实用技术的辐射带动效应，进一步促进农业科技进村入户，全面提高农民科学化种养水平。

以上，农民技术技能的培训情况，技能培训是农村人才建设的一个重要环节。

农民工技能培训工作总结【四】

一、主要工作情况

1、加强组织领导，实行目标管理。成立了县委、县政府领导担任组长、副组长，县劳动保障、扶贫、农业、财政等相关部门的主要负责同志为成员的县农村劳务输出工作协调小组，专设办公室，对全县农村劳动力转移培训、劳务输出和就地转移实行统一规划、扎口管理、组织协调和指导服务。各乡镇也相应建立了农村劳务输出工作小组，并依据劳动保障事务所建立农村劳务输出工作办公室，形成分工明确的组织体系，为做好农村劳动力转移培训工作提供了组织保障。年初，县劳动保障部门会同扶贫、农业、农工办等部门将年度培训目标(含省下达的转移培训目标)分解落实到各乡镇和相关培训机构，实现目标管理，落实目标责任，有计划地开展转移培训工作。

2、发展培训载体，夯实基础工作。按照省委、省政府“500万农民大转移”和“百万农民大培训”的目标，大力发展培训载体，建立健全转移培训体系。经过近几年的努力，全县职业技能培训机构已发展到32家，年培训能力达到1.5万人，其中有17家培训机构被认定为省级农村劳动力转移定点培训机构，初步形成了以县级培训机构为龙头，乡镇培训机构为主体，民办培训机构为补充的培训网络，有力推动了农村劳动力转移培训工作的顺利开展。

3、结合本地特色，创新转移培训模式。积极创造学校与学校、学校与企业、学校与中介机构联合协作的转移培训新模式，大力推行转移培训、职业介绍和跟踪服务“三位一体”的就业服务新机制，努力打造培训专业、培训学校和外出劳务新品牌。有效整合各类教育培训资源，并将转移培训的重点逐步下移到乡镇、村，培训机构按照“统一执行转移培训政策、统一建立学员管理档案、统一教学计划、统一考核发证”的要求，在乡镇、村设立培训点，就近就地组织农民参加技能培训，既方便了农民，降低农民的培训成本，又扩大了培训生源。

4、强化就业服务，开展培训就业对接。认真贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，在抓好县级人力资源市场规划建设的同时，切实加强乡镇劳动保障工作平台建设，积极构建城乡一体化的人力资源市场，充分利用全省农村劳动力转移“镇镇通”工程信息网络，为农村劳动力转移就业提供信息服务。落实省委、省政府关于南北挂钩、对口交流的工作部署，定期举办劳务输出专场招聘活动，为经过转移培训的学员牵线搭桥，提高培训后的就业率，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

5、加强培训监管，提高转移培训效果。全面推行培训券制度，对农村贫困劳动力实行减免费培训。县劳动保障、扶贫、农业、财政等职能部门密切配合，分工协作，并建立培训前备案制度、培训中核查制度、培训后验收制度和培训补助申报制度等四项转移培训监管制度，进一步规范农村劳动力转移培训行为，确保培训时间和培训质量。认真做好培训券发放工作，根据不同培训工种，对参培学员发放不同面额的培训券。补贴标准为一般工种每人200-300元，技术含量高的培训工种每人400-500元。为防止培训券流失，采取到培训班现场发放的办法，确保培训券发放到确实参加培训和最需要补贴的农民手中，并对农村贫困劳动力和未能升学的应属初、高中毕业生优先发放。严格执行省文件规定，县各相关职能部门加强协调配合，建立完整的培训券发放、管理、审核和兑现工作程序，确实提高培训券的使用效益。

二、存在的问题：

1、定点培训机构少。我县农村劳动力有培训愿望的有1万余人，而经认定的培训机构的培训能力难以完成培训任务。乡镇无一个定点培训机构，农民无法就近就地参加培训。

2、高技能工种培训费补助标准偏低。贫困农民难以参加技术含量高的工种培训。

3、部分农民对参加技术培训积极性不高。原因是用人单位对就业准入制度执行不到位，农民个人存在急于就业取得收入的想法，不愿花过多时间参加培训。

4、乡镇劳动保障工作平台建设不到位。乡镇劳动保障所为自收自支事业性质，人员工资、工作经费没有保障，人员兼职，基础设施落后，大多数劳动保障所没有临街工作场所，和省市创建星级劳动保障所的标准还有很大差距，农村劳务输出的统计、调研和宣传发动工作缺乏有效载体，严重影响了农村劳动力培训和输出工作的开展。

5、经费困难。我县为省级贫困县，财政十分困难，由于县乡财政困难，劳务输出和技能培训的政策性补贴难以保障，农村劳动力转移培训配套经费和工作经费难以落实，影响劳务输出和培训规模的扩大。

三、下一步打算：

1、加强宣传教育。教育引导农民自觉参加技能培训，认识到技能培训对提高就业竞争、就业能力，实现长远更大利益作用，提高参加技能培训的积极性。

2、促进职业技能培训机构的发展。按照方便农民培训原则，合理增加定点培训机构数量，并督促各类职业技能培训机构扩大培训规模，增加培训工种。

3、进一步完善培训券制度。加强与扶贫办、阳光办、财政等部门的协调配合，规范培训券发放、管理、审核与兑付等项工作，提高培训券的使用效益。

4、切实抓好乡镇劳动保障工作平台建设。以镇镇通工程为依托，加快农村劳动力培训就业管理信息化步伐，年内努力实现乡镇和市县之间网络互通、资源共享。

5、加大政府培训经费投入力度。按照有关文件规定，安排县级配套培训经费，使培训农民受益，主动接受职业技能培训。

6、鼓励发展民办培训机构。督促各类培训机构努力加大投入，加强师资队伍建设，加大基础设施投入，不断改善办学条件，提交培训质量，提升培训层次，扩大培训规模，努力打造就有特色的劳务品牌。

农民工技能培训工作总结【五】

我区农民素质教育工作围绕全面培养新型农民，发展现代农业，建设社会主义新农村这一中心任务，着力解决我区农村剩余劳动力和失地农民的就业出路，按照省、市有关加强农民教育培训工作的文件精神要求，结合我区实际情况全面开展了农民教育培训工作。现将情况简单汇报如下。

一、完善机构，继续加强组织领导

针对人事调整，及时调整和充实了农民素质教育工作领导机构，进一步明确了相关领导和各有关部门的责任。印发了《**经济开发区XX年农民素质教育工作方案》，在我区三个文明建设的年度考核目标中将农民素质教育工作列入了考评范围。领导小组成员召开了相关会议，重点研究和解决失地农民转移等问题。各相关部门及两办事处根据区方案的分工，形成由区农民素质教育领导小组办公室牵头，各涉农培训单位负责，相互协作的工作机制。

二、政企合作积极推进农民工培训您现在阅览的是大学生活网谢谢您的支持和鼓励！!

针对当前由于金融危机的影响，企业人才素质低、农民用工矛盾等问题日益凸显的问题，为加强农民工和下岗职工素质教育、提升企业文化水平和创新能力，帮助企业主动应对危机，化解用工矛盾，开发区工会在党委、管委会的正确领导下，在市总工会和市直相关部门的大力支持下，充分发挥“职工之家”的作用，积极组织协调，在百雄堂富厚创业与职业培训学校建立了开发区工会农民工培训基地，5月15日基地正式成立并举行了首届农民工培训班开学典礼。基地今年计划举办各类农民工培训班12期，完成培训任务600人次，保证80%以上的就业率，并切实做好就业跟踪服务，建立完善台帐管理制度，强化内部管理，提升教学质量，将基地建成为企业服务、为开发建设服务、为群众服务的劳动力平台。

三、注重对农民培训的经费投入

随着我区失地农民的不断增加，农民转移培训工作任务较繁重，为有足够数量的经费来保障完成任务，我办协同农业、教育、劳动等部门积极申请区财政支持，年初预算时按照省市有关文件要求及时向区管委会申请和报告，共安排专项经费2。5万元。区各有关部门都积极争取了一定的培训资金。

四、上半年农民素质教育工作任务完成情况

经过半年来各级各部门的共同努力，上半年共培训农民1760人次，其中举办农业实用技术培训班6次，共培训农民660人次，举办引导性培训班3次，共培训 700人，其中“9+1”培训170人，举办职业技能培训班2期，共培训230人，发放示范教材600册，其中《农业实用技术手册》和《务工指南》各 300册。

第二篇：农民工技能培训工作总结模版

xx公司第一期农民工技能培训工作总结

农民工作为一个特殊的群体，在当今社会生产建设的主力军。农民工由于自身条件的限制，自身岗位不停转换，造成农民工的工作技能在一定程度上的断层。加上农民工习惯的不稳定的行为方式为农民工在企业生产过程中带来极大的安全隐患，也时刻威胁农民工生命财产的安全。为了提高民工工作技能，教育他们规避危险的作业方式。xx公司是成立于2010年X月份，是一家集xx生产、组建为一体的高科技企业。自成立以来，由于生产规模的不断扩大，需要一大批具有较高素质的一线员工。而在这些员工当中，农民工所占较高的比例。2011年以来，公司围绕“关注民生，提高技能，促进生产”为主题，响应国家关于企业加强农民工技能培训的政策要求，把农民工技能培训工作作为培训部门一项重点工作内容来抓，通过培训、引导、扶持，以培训促进农民工技能提高，以技能提高促进企业发展，达到了较好的效果。

截止目前，我司共举办农民工技能培训班1期，历时一月有余，免费为农民工开展车间生产技能、工艺技术、安全意识教育等十余场培训，共培训农民工400人，培训考试合格率达到100%。培训过程中得到了合肥市高新区管理委员会的大力支持，确保了培训工作的顺利完成。具体工作如下：

一、理论知识培训： 我公司组织参训人员参加公司举办的技能培训、安全法律法规培训。通过对参训人员的工艺流程及作业标准、安全生产意识的培训。教育培训人员掌握正确的工作方式，学会一些工作技巧，避免习惯性违章，克服工作中危险的动作。通过安全知识的成绩考试，对于考试不合格的作业人员继续教育，直到成绩合格。

二、实践操作培训：

公司通过组织培训员工参加实践操作，向培训人员讲授施工作安全知识、施工技能，如何防止施工机械伤害事故的发生。还请公司安全部门相关人员为培训学员讲授危险品、防火的安全意识教育培训。在教育内容上，培养员工防火灭火逃生的知识，灭火器的使用，灭火演练，分析火灾事故案例等内容。

通过本次农民工技能培训，提高了农民工的工作技能水平以及整体的生产能力，接下来，我公司在巩固已有的培训成效的基础上，将继续重视对农民工的技能培训工作，提高农民工整体操作技能水平和安全意识，为创造和谐平安的企业文化而努力。

2012.06

第三篇：2010年农民工技能培训工作总结

农民工技能培训工作总结

为了贯彻落实县劳服局关于加强农民工培训工作意见文件精神，全面完成县局下达我所的目标任务，充分发挥农民工培训的积极作用，在镇党委、政府的支持下，相关职能部门密切配合，结合农村富余劳动力和劳务市场需求实际，利用一切积极因素开展多种形式的农民工引导培训和职业技能培训工作。现将我市农民工培训工作情况总结如下：

一、取得的成效

我片区农民工技能培训工作以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，紧紧围绕片区经济社会发展和产业结构调整升级需要，积极整合各类培训资源，大力开展农民工职业技能培训。2010年8月4日至9月2日，片区共完成农民工培训100人，通过加强技能培训，提升农民工就业能力，进而推动劳务输转，是劳动力输出地的一项长期工作，也是全面做好农民工工作的一项重要基础。通过加强农民工技能培训、工作实践，增强了农民工就业能力；加快了劳务输转；通过培训，大大提高了个人收入。

二、主要做法

1、加强组织领导，上下形成合力；整合培训资源，发挥最大效益。

2、精心组织，注重实效的开展农村劳动力培训

为了搞好片区技能培训工作，我所聘请专业人员，为技能培训学员发放培训资料300本，通过开展此项工作，提高了农村劳动力技能培训学员的积极性和学习能力。

培训内容主要为建筑专业及外出务工常识、劳动权益保护等。进行实践操作，理论与实践相结合。各种培训均采用理论讲述与现场实际操作相结合的方式，易学、易懂，确保了培训实效。县劳服局负责协调指导，确保培训工作顺利开展

3、突出培训重点，提升培训层次。

着重为农村劳动力提供短期的基础知识和简单技能培训；重点培训回乡创业带头人的创业培训，真正地为用人单位培养实用人才，努力提高就业率。通过培训，将其培养成规模化生产经营的“专业户”和农民企业家，带动更多的农村剩余劳动力就业，使他们成为农村经济发展的领军人才，使培训工作能因人而异，适应各类农民的就业需求。

根据片区劳动力资源状况劳动力市场的需求情况，本着培训与就业结合，以培训促进输转和就业的方针，采取集中于分散培训相结合的方式进行培训。每期培训结束后，及时整理完善资料，进行情况分析汇报，总结经验，查缺补漏，并提出下一步工作的打算。同时根据不同培训对象和工种。

三、存在的困难和问题

虽然我片区农村劳动力转移培训工作取得了一定成效，但还存在一些困难和问题，主要表现在以下四个方面：

1、农民工培训意识不强。多数农民工比较“务实”，只追求眼前利益，没有长远打算，他们认为培训既花钱又耽误挣钱，不合算，受这些思想观念的影响，使培训人员难以组织，许多应该参加培训的农民工没

有参加培训。

2、师资力量严重缺乏。农民工培训需要大量的有专业技术、懂得现代知识的师资队伍，但目前具备条件的师资队伍严重不足。尤其是专业教师更为突出。

3、培训就业衔接不紧密。

二○一一年元月五日 阳平关镇劳动保障事务所

第四篇：农民工技能培训工作计划

一、目标任务

利用今冬明春农民工返乡和农闲的这一有利时机，大力开展“百日农民工培训行动”，集中时间、集中力量，对全市8万名农村劳动力进行职业技能培训，为年全市劳务经济各项目标任务的顺利完成奠定基础，农民工技能培训工作计划。

二、时间安排

从月份开始，集中三个月时间，组织实施全市农民工技能培训工作。

三、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。按照市委、市政府提出的“政府主导、统筹谋划、部门参与、各司其职、齐抓共管、合理推进”的总体要求，各县（区）要在农民工工作联席会议的协调下，劳动保障、劳务、扶贫、农牧、财政、教育、建设、科技、妇联、团委等相关部门密切配合，集中抓好今冬明春农民工培训的组织实施工作，协调解决好培训前及培训过程中出现的问题，确保培训工作顺利进行。

2、广泛宣传动员，营造培训氛围，工作计划《农民工技能培训工作计划》。要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹，让广大农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准等方面的情况，通过广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，提高农民工参加职业技能培训的积极性和主动性。

3、创新培训模式，保障资金投入。要针对农民工特点和本地培训资源的实际，开展高、中、低多层次的培训模式，采取集中培训与流动培训相结合、技能培训与引导性培训相结合的办法，因地制宜，因人施教，既要保证培训质量，又要保证培训规模。在资金投入上，要切实落实省委发

第五篇：加强农民工职业教育和技能培训

加强农民工职业教育和技能培训,努力健全成人教育培训市场

摘 要：农村成职教育肩负着农村人力资源开发，提高农民工素质，建设社会主义新农村的重要作用。建立和完善成人教育培训市场是成人教育适应社会主义市场经济的必然选择，这是由于成人教育培训活动比其它类型的教育更贴近经济，更敏感地反映市场经济的特征，其办学形式体现了或者说具备了市场经济的某些特征。

关键词：农村成职教育；培训市场

最近，国务院办公厅印发了《关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008〕130号），要求各地人民政府和国务院各部委采取切实措施，加强农民工职业教育和技能培训，促进农民工就业。“农民工”培训已成当务之急，尤其是当前在全球经济危机的冲击下，我县农民工外出人员多，压力较大，积极开展返乡农民工职业教育和技能培训，不仅有利于返乡农民工实现就业、再就业和创业，而且对促进农民增收、城乡发展与稳定、构建社会主义和谐社会都具有积极意义和重大作用。

一、当前我县乡镇成职教育发展的现状分析

我县是一个有着 63万人口的农业县。几年来，在全县农村教育实现跨跃式发展的同时，农村成人教育工作始终能够坚持服务地方经济发展这一宗旨，紧紧围绕经济建设工作及农业产业结构调整的需要，加快农科教结合的步伐。但是乡镇成职教育发展与社会经济发展对农民工的素质水平相比，仍有一定的差距？影响乡镇成职教育发展因素是多方面的，笔者认为，主要由以下几个方面：

（1）乡镇机构改革，各地成职教育机构撤并，工作人员大幅减少，造成了在90年代已发展成的独门独院校舍、财产、资金的大量流失。一部分乡镇成校与中心学校等部门合并后，仅保留1～2名成教管理干部编制，教学设施、师资等己不能适应新时期农业产业化发展要求和农民不断增长的学习需求，逐步被边缘化。

（2）教育体制改革，落实以县为主体的管理体制，是办好普教的有力保障，而农村成职教育直接为当地经济建设服务，为“三农”服务，县一级承受着普教重负，没有太多财力投入，乡镇一级财力不足且投入的积极性不高，农村农民无钱“买单”学技术，成职教育因经费投入不足，而停滞不前。

（3）乡镇成职教育缺乏系统管理体制。注重在统计数据、创建达标的形式上，没有注重在开发农村人力资源的内容上，最主要的是缺乏一套执行、落实、评估的监督考核机制，难以检验真实的教学效果及办学状况。

（4）“农科教结合”作为乡镇成职教育整合部门优势，服务“三农”的重要工作机制，近几年来也逐步淡化。

（5）乡镇成职教育教学设施简陋、师资不足、发展不平衡，呈现出办学模式单

一、内容陈旧、层次不高，影响农民求学的欲望和乡镇企业主开展职工教育的信心。

（6）不同行业、部门及相关培训机构，围绕各自发展需要，办学很少沟通，条块分割，交叉重复，农村流形于“半天式，一阵风”的会训一体培训模式，使受教育者处于盲目状态，致使许多农村劳动者无法被纳入教育培训行列。

（7）因机构改革等因素，乡镇成职教育自主办学，独立法人地位缺失，活动空间受限，不能呈现出为“三农”服务的主体地位，农村人力培训资源市场逐步被相关部门、社会组织挤占，乡镇成校呈现办学难的局面。

二、切实做好返乡农民工职业教育和培训等工作的思考——建立和完善农村成人教育培训市场

建立和完善成人教育培训市场是成人教育适应社会主义市场经济的必然选择，这是由于

成人教育培训活动比其它类型的教育更贴近经济，更敏感地反映市场经济的特征，其办学形式体现了或者说具备了市场经济的某些特征。随着我国全面落实科学发展观战略的实施，建设小康社会对高素质劳动者和技能人才的迫切需求，在机遇与挑战、希望与困境并存的发展时期，乡镇成职教育必须增强全面提高农民素质的责任感、使命感和紧迫感，围绕农村推进农业产业化新形势，农村成职对职业教育多样化需求的新趋势，必须坚持改革办学体制、教学模式，创新农村人才培训工作新机制，只有勇于走出丛林才能沐浴阳光。

培训市场本身也是一个小系统，它是由培训信息市场、培训教材市场、培训生源市场、培训师资市场等构成。培训市场既可以作为单独存在的市场，又可以作为劳务市场、人才市场、科技市场的组成部分，它的形成是人才市场、劳务市场、科技市场成熟与完善的标志。其一，培训市场的形成与发展，并不是偶然的、孤立的，它是在社会主义市场经济体制形成过程中多种因素促成的结果。市场经济体制的确立，经济结构的变革，市场体系的发育，企业劳动用工制度的改革这一系列现实背景，是培训市场得以启动和发展的必要条件。教育是政治经济的反映，教育体制总是与经济体制相适应，一旦经济体制发生变化，教育体制也必须相应地进行改革。早在党的十四大明确地提出：“我国经济体制改革的总目标，是建立社会主义市场经济”这是对社会主义理论认识上的深化。这一重大变化给社会政治、经济、文化等领域带来了深刻变化，也对教育产生了直接的影响。建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制理所应当地成为教育体制改革的目标与方向。只有建立成人教育科技市场、成人教育生源市场、成人教育人才市场、成人教育培训市场等一批成人教育市场才能使成人教育与市场经济体制接轨，才能使学校面向社会办学，同时也使社会能够充分利用教育资源，学校的活力和动力才能得以增强，才能更好地发挥成人教育直接有效地为经济建设服务的功能，这是培训市场得以形成的动力与源泉。

其二，劳动人事用工制度为培训市场的形成提供了可能。

目前企业经营用工制度是聘任制、合同制。企业有权选择职工，职工也有权选择企业和工作岗位。需要学习，要求培训已成为职工获取新的工作，更好的工作、更高的工资、职务晋升的必要手段和途径。这种培训是个人根据自身的需要自觉自愿地参加，在经济学上称为“个人人力资本投资”，只有当个人经过投资，而获得了收益成为可能，个人才会到培训市场寻找培训信息，参加培训。农民工外出打工或者在本地创业，只有职工真正拥有了选择职业、企业和工作岗位的自主权时，才能找到如意的工作，干的称心，收入如意，也只有这样，职工培训市场才能形成。

其三，建立培训市场是未来成人教育的必然趋势

现在的成人教育体制，存在许多弊端，学校缺乏办学自主权、奉命办学、教育资源得不到充分地利用和发挥。只有按照市场经济体制的需要来规划和设计成人教育，才能成为成人教育体制改革的出发点和归宿。转变行政管理职能，下放权力，使学校真正成为办学的实体，建立以竞争为手段，以提高效益，优化结果为目的的运行机制(市场体制)，已成为成人教育体制改革的重大决策。在这种背景下，培训市场的形成与发展成为必然，它的出现可以使成人教育按市场的需求办学，使市场调节成为管理成人教育的重要手段。

三、目前工作的可行性办法

1．要充分认识做好返乡农民工职业教育、技能培训和子女入学工作的重要意义。积极开展返乡农民工职业教育和技能培训，切实保障农民工子女及时入学接受教育，不仅有利于返乡农民工实现就业、再就业和创业，而且对促进农民增收、城乡发展与稳定、构建社会主义和谐社会都具有积极意义和重大作用。各级教育行政部门和学校要把做好返乡农民工职业教育、技能培训和子女入学作为当前重要而紧迫的任务，采取强有力的措施，切实抓紧抓好。实现职业教育由职前教育走向职中、职后教育，实现具有真正意义上的职业教育，而成职教育以职业教育为后盾，发展起来更踏实，服务“三农”更有效。我认为坚持在区一级教育行政

部门统一领导下，以职业教育中心为主管理，乡镇统筹配合管理，“两教”发展一体化，使乡镇成校管理体制重新改革，能切实有效地改变乡镇成校当前办学现状。

2．当前乡镇成职教育面临的经费投入不足，培养人才的目标、质量不能真正适应社会需要的现状等，解决问题的主要途径是用产业化的思路和市场经营理念运作成职教育，要变办好乡镇成校为经营好成校。在坚持正确的办学方针下，要向民办培训机构、相关人才资源培训实体机构学习他们挖掘市场、分析把握市场的经验。一句话：就是要用企业的理念经营农村成职教育，要用市场的手段组织农村成人。建立起品牌的专业、品牌的师资、品牌的学校，在农村人才资源培训市场上找到自己的一席之地，学校的办学实力在产业化运作中提升，最终实现学校发展与人才培养双赢互动。成职教育发展产业化，使乡镇成校必须面临的、不可回避实质性课题。早转变早发展，慢转变慢发展，不转变不发展。

3．努力招收返乡农民工接受中等职业教育，积极主动开展返乡农民工的技能培训。发挥好成人教育培训的主力军和工作平台作用，积极组织职业学校、成人学校帮助返乡农民工获得必要的职业技能，提高就业和再就业能力，尽快重返就业岗位。充分利用职业学校、成人学校的资源，面向返乡农民工、进城农民工、青年农民、乡镇企业职工、退役士兵、未升学高中毕业生和下岗轮岗职工开展职业技能培训。为促进农民工就业、再就业和创业做出新贡献。

4．精心组织实施教育培训工作，加快发展返乡农民工职业教育和技能培训的学校，建立和完善农村成人教育培训市场。围绕市场需求开展订单培训和定向培训，提高返乡农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开项目开展职业技能培训，提高返乡农民工就业的适应能力；围绕返乡创业组织开展创业培训，提高返乡农民工的自主创业能力；围绕返乡农民工的需要，选择培训课程和专业（工种），增强课程的针对性和有效性，提高农民工的就业率。要以就业为导向，采取日校办夜校、办周末学校、集中培训、播放教学光盘、现场实习等灵活多样的形式，培训学习时间宜长则长，宜短则短。当前乡镇成职教育面临的经费投入不足，培养人才的目标、质量不能真正适应社会需要的现状等，解决问题的主要途径是用产业化的思路和市场经营理念运作成职教育，要变办好乡镇成校为经营好成校。在坚持正确的办学方针下，要向民办培训机构、相关人才资源培训实体机构学习他们挖掘市场、分析把握市场的经验。一句话：就是要用企业的理念经营农村成职教育，要用市场的手段组织农村成人。建立起品牌的专业、品牌的师资、品牌的学校，在农村人才资源培训市场上找到自己的一席之地，学校的办学实力在产业化运作中提升，最终实现学校发展与人才培养双赢互动。成职教育发展产业化，使乡镇成校必须面临的、不可回避实质性课题。早转变早发展，慢转变慢发展，不转变不发展。

（2）职成发展一体化。“成人教育”一词的由来是因其受教育对象是成人，而就其所从事教育内容均属职业教育范畴，农村职业教育与成人教育（“两教”）同属于农村教育体系的组成部分，成职一体化发展有助于互补双赢。作为高中编制的区（县）级职业教育中心，有良好师资队伍、教学设备、实习基地，但与农民相距遥远，难解农村需求科技之渴，而改革中的乡镇成校虽与农村零距离接触，但缺少师资、教学实习设备、新科技项目等，不能满足成职多样化的学习需求，把成职教育拿入职业教育中心的统一管理范畴，等同职教教师并作为其外派机构，与地方双重管理，实施“两教”一体化发展，有利于拉长职业教育为农服务链条，实现职业教育由职前教育走向职中、职后教育，实现具有真正意义上的职业教育，而成职教育以职业教育为后盾，发展起来更踏实，服务“三农”更有效。我认为坚持在区一级教育行政部门统一领导下，以职业教育中心为主管理，乡镇统筹配合管理，“两教”发展一体化，使乡镇成校管理体制重新改革，能切实有效地改变乡镇成校当前办学现状。

（3）整合教育资源，组建社区教育学校。加强由当地政府统筹下的农科教领导力度，积极探索新的农村经济体制条件下工作的新模式，构筑新的成职教育工作体系，增强为“三农”服

务能力。在各乡镇成校的基础上，组建社区教育学校，可设想以县(区)所辖区划为主，把邻近几个乡镇成校联合一起，建一所达到初中建制的社区教育中心学校，建强阵地，按社区教育工作体系，实施全员（覆盖社区全体成员），全程（人的生命发展过程）、全面（包涵思想道德、基础文化、职业技术、艺术修养等）的教育，克服当前乡镇成校办学所数多，师资、教学设施、设备严重不足的矛盾，由“小而多”向“大而全”合并，办成规模，立足于为大农业服务，这也是一种可行的乡镇成职教育发展模式。

以上三种乡镇成职发展模式的思考，不同程度能克服现实弊病，达到促进乡镇成职教育发展的目的。在当前我国政治、经济体制改革的深化时期，乡镇成职教自身必须改革，只有坚持正确的成职教改革观、发展观，才能有效克服现实弊病，走出一条与农村经济发展相适应办学之路。

正视乡镇成职教育的发展现状，研究其产生现状的深刻原因，积极探索新形势下乡镇成教的发展趋势，运用农村市场经济的发展观点，变革其原有办学体制、办学模式，积极推进农村教育体制改革，使乡镇成校加快发展，真正肩负起能造就大批高素质的劳动者的重任，服务“三农”，推进农业产业化，满足农民日益增长的学习化的需求，为建设社会主义新农村服务。

参与文献

[1]方兆康．论成人教育的产业化属性与发展思路[J]．成人教育学刊，2005（10）.[2]曹静、黃正泉．农村职业教育与成人教育一体化初探[J]．成人教育学刊，2005（10）.[3]陈幼德．面向21世纪构筑继续教育的新框架［Ｊ］． 继续教育，1997（4）.[4]郭涛．论继续教育产生的背景与发展趋势及对我国教育的启示［Ｊ］． 西安：西安教育学院学报，2002（1）.[5]国家教委成人教育司．成人教育基础［Ｍ］．北京：中国人事出版社，1996.