在2018年全市文化工作会议上的讲话

夯实基础谋发展 奋发有为求突破

努力在跨越发展新征程中贡献文化力量

各位委员，同志们：

今天，我们召开全区文化工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市文广新工作会议部署，回顾总结2017年工作，研究部署2018年工作目标任务，动员系统上下坚定文化自觉、文化自信，弘扬“姜堰骨气、姜堰志气”，团结拼搏，奋发有为，加快推进文化事业和文化产业全面发展，努力在姜堰跨越发展新征程中贡献更大力量。

2017年工作总结

2017年，区文广新局在姜堰区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持下，牢固树立发展新理念，准确把握发展新要求，紧紧围绕省、市推动文化建设迈上新台阶的工作目标，一着不让抓落实，全力以赴促进度，全区公共文化服务体系日趋完善，城乡群众精神文化生活持续丰富，文化姜堰建设不断跨格进阶。过去的一年，我们获得省首批“书香城市建设先进区”、省“扫黄打非”工作先进地区、省“无小耳朵社区”创建工作先进区，省、市第一次全国可移动文物普查先进单位表彰；行政许可案卷获得全省新闻出版广电行政执法案卷评查优秀案卷二等奖；区图书馆获得省公共图书馆业务竞赛团体二等奖，秦月红、瞿颖两位同志分别获得个人二、三等奖。谢志宏同志获得国家新闻出版广电总局农家书屋全面建设十周年先进个人表彰；邱晓娣同志获得江苏省第一次全国可移动文物普查先进个人表彰，王正奎等3名同志获得泰州市先进个人表彰；谷兴同志获得泰州市深化全国文明城市创建突出贡献个人嘉奖。2017年我局还首次获得机关效能建设“十佳单位”荣誉称号。以上荣誉的取得离不开区委区政府的鼎力支持，离不开条块部门的指导帮助，离不开在座各位的奋发作为，在此我谨代表区文广新局表示衷心的感谢！

（一）惠民生，公共文化服务有效提升

文化为民，文化惠民，重在提供高质量的公共文化供给。2017年，全区文化基础设施建设不断完善。全年建成百姓大舞台24座、五星级农家书屋5个、区文化馆文体中心消防安全验收达标、区图书馆完成内部设施改造。公益场馆开放水平不断提升。区文化馆展览厅、舞蹈厅、书画活动室、音乐活动室等功能厅室全部对外免费开放，开办成人公益培训班58个，培训近1000人。举办“丝绸之路”全国摄影展、江苏省五星工程奖书法美术摄影巡展、泰州市国展获奖十人提名展等展览7期。区图书馆采购新书5000多册，免费办理借书证近万张，举办公益讲座35场、展览3场。新建图书分馆4个。顺利通过国家一级图书馆创建验收，在全省89家县（区）级公共图书馆中评分居第五位。区博物馆累计举办馆藏民俗老物件展、吴江博物馆馆藏扇面展、明清青花瓷器展、姜堰百姓生活变迁展等16次临时展览，免费接待参观18万人次。公共文化服务影响力不断扩大。先后接待省新闻出版广电局和友邻县市人员来姜指导交流，提供全市公共文化会议现场，在全省文化新闻出版工作会议和全市文化局长座谈会上作典型交流发言。

（二）促繁荣，群众文化活动蓬勃开展

活动是群众文化的载体。2017年，我们围绕全年计划开展活动。举办“欢乐新春”系列活动10场、“激情三水”演出13场、公共文化服务百家行活动50场、惠民券点单演出700多场。召开2017年度全区文艺骨干培训班暨作品改稿会；完成姜堰区农村公益电影招标工作，全年放映公益电影3144场。围绕中心工作开展活动。圆满完成溱潼会船节开幕式暖场演出和水上贡船表演；举办第十三届群众文化艺术节、文明城市创建、喜迎十九大、区名特优产品电商展洽会主题日活动文艺演出及2018姜堰区各界人士春节联谊会。围绕重大赛事开展活动。组织参加2017年泰州市新创文艺节目调演，文艺作品获得“最佳节目奖”、“优秀表演奖”和“演出奖”；成功协办泰州市“铁人三项赛”开幕式、环太湖自行车赛姜堰赛区的开幕式暖场文艺演出。

（三）重监管，文化市场环境不断净化

依法行政、依规行政是文化市场环境优化的重要保证。2017年，我们一是持续推进行政审批规范化。全年组织开展印刷、音像、出版物行业的年度核验和换证工作，核验印刷企业77家，出版物经营单位74家。共办理行政许可项目39件，服务项目2件，受理版权作品登记362件，局行政审批窗口获政务服务工作先进集体表彰。二是持续推进行政执法常态化。围绕文化市场管理和“扫黄打非”工作重点，坚持联合执法与集中行动相结合，日常巡查与错时突查相结合，不断加大查处力度，全年共出动检查人员1200多人次，检查各类文化经营场所100多家，共立案30件，结案30件。三是持续推进文化环境无害化。联合教育、公安、市场监管、城管等部门开展校园周边书报刊、音像制品、少儿出版物、游戏点卡、音频视频下载等一系列整治行动，查处了违规经营书店1家，取缔游商地摊5个，没收非法出版物300余本，有效净化了社会文化环境，保护了未成年人的健康成长。

（四）强举措，文化遗产保护持续推进

文化遗产是城市历史的见证，也是城市传承的纽带。2017年，我们一方面抓好文物保护。做好陵园东河北旧城改造地块、下坝河西街房屋征收地块的文物保护工作，天目山遗址核心区保护工程通过了省、市竣工验收，第八批省级文物保护单位材料完成申报，督促完成了文物保护单位俞垛积善桥修缮工作，开展了夏季文物消防安全检查活动。编撰上报《精彩江苏·中国历史文化名镇——溱潼》书稿。区博物馆新征集文物400件（套）。一方面抓好非遗保护。做好非遗保护资金的申报、非遗传承人的绩效考评工作；完成泰州市首届非遗博览会姜堰展区陈展工作，组织姜堰滚莲湘、牵驴花鼓以及多个非遗项目参加博览会展演，扩大了宣传声势。姜堰“滚莲湘”获得全国品牌形象代言人大赛二等奖、全省莲湘展演二等奖。2名非遗传承人分别被确定为江苏省乡土人才“三带”名人、“三带”能手。

（五）助发展，文化产业项目多点开花

文化产业是朝阳产业，代表先进文化的方向。2017年，全区文化产业有亮点，全年共完成文化产业增加值15.23亿元，比上年增加8%。落实下拨2016年泰州市文化产业引导资金180万元。完善文化产业单位名录库，全区“三上”单位34家。组织申报国家级文化产业引导资金项目1个，省级项目6个，泰州市级10个。组织24件文化产品参加了泰州市首届非遗博览会展出。文化项目有突破，成功推荐泰州市文化产业“1133”工程项目，姜堰区特色街区2个，重点园区2个，重点企业8个，重点项目12个；成功招引5000万元项目一个；与上海敦朴文化发展有限公司签订了天目山区域文化产业综合体项目合作意向书，预计总投资13亿元。

（六）树形象，党建主体责任全面履行

聚焦从严治党不动摇，塑造政治过硬新形象。2017年，全局通过强化学习提升形象。深入开展党章党规、习近平总书记系列重要讲话、十九大会议精神学习，切实履行党风廉政建设主体责任，督促班子其他成员履行“一岗双责”责任。坚持“三重一大”事项领导班子集体研究、主动报告。通过完善制度维护形象。修订完善了局机关签到、请销假、公务接待、财务管理、事业人员兼职管理等相关制度。开展作风效能检查，突出用好监督执纪“第一种形态”，提醒谈话、诫勉谈话6人次。通过组织生活增厚形象。以民主生活会为契机，组织谈心谈话，深入查摆问题，进行党性分析，真正做到了顶真碰硬、红脸出汗。开展批评与自我批评，发放征求意见表，收集、汇总、梳理有效意见17条。通过开展活动建树形象。举办十九大系列文化宣传活动。扎实开展“大走访大落实”活动，举办专场文艺演出，免费送春联5000幅，扶建百姓大舞台和农家书屋。举办历代廉政文化展，40多家单位组织参观。散文《嘱咐》、小小说《“礼”尚往来》入选第八届“江苏廉洁文化周”廉洁主题征文优秀作品集。承办“清风颂”预防职务犯罪书画摄影作品展，获优秀组织奖，书法一、二等奖，摄影优秀奖。2017年，区文广新局获评预防职务犯罪工作先进集体。

2018年工作部署

文化工作是党和国家事业的重要组成部分，坚定文化立场，守护文化阵地，引领文化方向，维护文化安全，本质上都是政治工作。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年，做好今年的文化工作，意义重大，使命光荣。我们必须以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两聚一高”发展大局和区委区政府中心工作，团结协作，奋发有为，加快推进文化事业和文化产业全面发展，为新时代姜堰“全面建成小康、全力争先赶超”作出积极贡献。具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）不断完善公共文化服务体系

围绕“十三五”期间基层基本公共服务功能配置标准，以城乡文化设施为重点，以数字文化建设为补充，不断完善覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

巩固省级“公共文化服务体系示范区”和“书香城市先进区”创建成果，加强后续管理，推进公共文化服务标准化、均等化、社会化和信息化。积极探索文化馆总分馆运作模式，助推乡镇（街道）综合文化站星级评定工作。抓好为民办实事工程，建成21座百姓大舞台、5个五星级农家书屋，3个城市共享书房。推进村（社区）综合文化服务中心建设“一体两翼三特色七配套”姜堰模式，力争2018年实现全覆盖。整合文化共享工程、数字图书馆推广工程以及本地特色文化资源，做好姜堰“公共文化云”服务平台的建设与管理工作。打造智慧农家书屋，完善农家书屋数字化云服务平台，提升农家书屋服务水平。

（二）深入开展各项群众文化活动

坚持把群众需求作为文化惠民的根本原则和最终目标，着力提升公共文化活动的供给和服务能力，不断增强群众文化获得感。

继续实施公共文化服务“3311”工程，搭建舞台载体、加强团队建设、培养文艺骨干、开展文艺演出，夯实群众文化活动基础。配合完成溱潼会船节工作任务，举办第十四届群众文化艺术节，不断扩大姜堰文化影响力。致力打造公共文化服务“百家行”、“文化惠民券”、全民大“悦”读系列文化惠民活动品牌。组织开展送书、送电影、送戏、送展览活动，创新“四送”手段、方式和内容。做好农村公益电影放映工作，全面落实政府购买服务，持续推进农村电影放映由流动向固定、由室外向室内转变，实现农村电影放映提质增效。全区所有行政村每村平均每月免费放映一场电影。充分利用文化馆、图书馆、博物馆、百姓大舞台和社区书吧，广泛开展阵地文化活动。

（三）大力实施文艺精品创作工程

坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀文化艺术产品。

举办2018年全区群众文艺调演和优秀节目公演，积极编排节目参加泰州市新创文艺节目调演和省“五星工程奖”比赛等重大赛事活动，争取有更多作品在省市以上获奖。坚持“导向性、权威性、公正性”和“优品优奖、精品重奖”的原则，开展第三届姜堰文艺奖作品评选活动。组织召开文艺创作培训班暨作品改稿会，打磨、推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。编辑出版《姜堰文艺》作品专辑，增加文艺产品供给。

（四）扎实做好文化遗产保护利用工作

加强文物保护和利用，传承弘扬优秀传统文化，努力推动文化遗产保护由注重文物本体保护向注重文物本体与周边环境、文化生态的整体保护转变。

完善文物保护单位“四有”工作。开展文物古玩市场检查、文保单位安全检查活动。组织开展文化与自然遗产日主题宣传和5·18国际博物馆日系列活动。积极利用馆藏资源和省馆藏文物交流展览资源，举办各类临时展览。做好各类文物征集，丰富馆藏文物，推进区博物馆三级馆创建工作。加强非物质文化遗产的保护和传承，建成非物质文化遗产展示厅，举办非遗展示活动。做好天目山遗址详细规划设计及石刻文化艺术中心建筑设计工作，加快推进天目山区域文旅综合体项目建设。配合特色田园乡村建设和全域旅游示范区创建，促进文化与旅游融合发展。

（五）着力推进文化产业不断发展壮大

围绕大力实施“文化+”行动，充分发挥政策引导作用，强化服务保障意识，进一步增强文化产业创新发展能力，促进文化与相关产业深度融合。

积极培育文化产业名镇、特色村和新型文化业态。加大对重点园区、街区、企业的扶持力度，促进文化企业做大做强。做好文化产业单位名录库维护，按序时进度完成文化产业增加值的核算。积极组织区优秀文化企业申报国家、省、市文化产业引导资金，配合上级部门对相关文化企业引导资金使用情况开展绩效考评。组织文化企业参加省市文化产业产品展示会、文化创意设计大赛及各种交流学习活动。推进文化文物单位文化创意产品开发试点工作，举办苏中地区文创产品展示交流活动。

（六）积极探索文化市场监管服务模式

围绕建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系，一手抓服务，一手抓监管，增强文化市场发展内生动力。

研究探索文化市场综合执法改革后文化市场管理工作，加强与市文化市场综合执法支队的对接联系。深入开展“扫黄打非”专项行动，深化“扫黄打非”进基层工作。加强依法行政，推进管理创新，规范做好行政审批工作；开展法律法规培训，做好年度核验和换证工作；做好新闻出版、版权管理、卫星地面接收设施、软件正版化等工作。抓好文化市场安全监管，组织消防安全培训和安全演练，开展安全生产专项整治行动。健全文化市场协会体制，优化结构布局，提高行业协会素质，增强服务能力。

（七）继续促进作风建设机关效能提升

围绕提升效能、创优业绩目标，高标准贯彻执行中央八项规定《实施细则》和省、市、区委《具体办法》，认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，压实全面从严治党责任。积极开展“欢乐送百姓，服务零距离”机关品牌创建活动，树立机关良好形象。

围绕培优人才、建强队伍目标，加大文化人才招录、培养力度。加强内部管理，开展学习培训，切实转变作风，推进工作创新，锤炼政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的文广新系统干部职工队伍。坚持以发展为导向，完善各项制度，不断提升基层馆领导班子工作水平，营造团结进取、共谋发展、狠抓落实的工作氛围。做好大走访大落实、阳光扶贫、人大代表建议、政协委员提案办理、综治平安、法治建设、信访维稳、文明创建、网络舆情和信息宣传等工作，不折不扣完成区委区政府交办的各项中心任务。

同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在区委区政府的坚强领导下，以敢打硬仗、勇攀高峰的必胜信心，以雷厉风行、立说立行的工作作风，重整行装再出发，奋发争先保十佳，发扬“三不怕”精神，再创全区文化广电新闻出版事业的新辉煌！