第一篇：区长在2021年人大代表会上的讲话

区长在2021年人大代表会上的讲话范文

同志们：

刚才，我们经过讨论，原则通过了拟提请xx区第x届人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告。也就是说，城区政府已经对未来五年的任务目标、产业发展、民生事实等重点工作以正式文件进行了全面安排，经人代会批准通过后将成为具有法律约束力的文件，表明了政府加快经济质量高质量发展的坚定决心和鲜明导向。

下面，结合当前形势和工作实际，我再讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩，提振发展信心

过去的五年，政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，在自治区党委政府、市委市政府和城区党委的坚强领导下，在城区人大、政协的大力支持下，攻坚克难、奋力拼搏、狠抓落实，各项工作取得了明显成效。经济发展总体平稳、稳中有进。采取了一系列扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定措施，较好地完成了x届政府确定的奋斗目标，大部分主要经济指标实现了较高增速，城区经济正朝着高质量发展方向迈进。三大攻坚战扎实推进、成果丰硕。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，打好“四大战役”“五场硬仗”，告别了千年贫困。解决了内河黑臭水体、网箱养鱼、城市扬尘、企业污水排放等一大批群众反映强烈的突出问题，环境质量持续向好。守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。现代产业加快发展、成效明显。大力推进项目建设，精准开展招商引资。建材、农产品加工等传统产业转型升级步伐加快，新材料、智慧物流等新兴产业加快发展。文化旅游业继续保持高速发展。农业产业提质增效，特色优势进一步凸显。产业园区基础设施建设和服务设施配套不断完善。旧城改造步伐加快、品质提升。项目储备、征地拆迁、工程建设等各项工作有序开展，成果惠及千家万户，极大改善了群众的居住条件，提升了群众的生活质量。民生事业持续加强、效果凸显。教育、就业、保险、医疗、文体等各项社会事业加快发展，社会治理、安全生产、信访维稳不断加强，城区社会大局和谐稳定。

特别是今年以来，我们克服新冠肺炎疫情影响，奋战一季度、攻坚二季度，持续加力打好“七场硬仗”，推动经济社会保持良好发展势头，经济运行稳中向好。上半年本级GDP增长13.3%，高于全市增速（11.1%）2.2个百分点，一产增加值、社会消费品零售总额、规上其他营利性服务业营业收入、城乡居民人均可支配收入等指标保持了较高速增长。项目建设、旧城改造、乡村振兴、民生建设等各项重点工作都取得了新进展。

这些成绩的取得，是城区党委、政府正确领导的结果，也是政府系统各部门、各单位广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果。在此，我代表城区政府，大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

五年来的成绩为xx的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来积累的宝贵经验是指导今后工作的财富，我们要牢牢记取。各级各部门一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，坚定信心，保持定力，坚持过去工作中的好经验、好做法，发扬主动作为、艰苦拼搏的精神，开拓创新，再接再厉，努力创造新的更大业绩！

二、抓住工作重点，扎实推进落实

城区经济社会发展的短板弱项在哪里，重要支撑在哪里，政府的工作重点、主攻方向就在哪里，我们的工作重心就向哪里倾斜。《政府工作报告》是指导政府工作的纲领性文件，是城区政府对人民群众的庄严承诺，是任务书，更是军令状。报告中提出了今后五年的奋斗目标：地区生产总值年均增长x以上，财政收入年均增长x%，……。

各级各部门要把贯彻落实政府工作报告作为重大政治任务，以对党和人民高度负责的态度不折不扣抓好落实。一是站位要高，清醒认识落实政府工作报告的政治性、严肃性。依法履职尽责，自觉维护报告的权威性、严肃性，自觉把思想和行动统一到报告提出的目标任务上来，以十二分的努力，确保目标兑现。二是责任要实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。做到政府领导责任到位，牵头单位主体责任到位，配合单位工作责任到位，共同推动任务完成。各镇、街道也要形成抓落实的工作机制，确保各项目标任务落实到位。三是效果要好，切实提升政府系统抓落实的能力和水平。要突出重点、把握时机、创新方法，紧紧围绕《政府工作报告》中提出的产业发展、招商引资、乡村振兴、生态保护、城市更新、民生实事等工作，尽快细化具体举措，精准发力、持续发力，尽快让人民群众感受到新变化。四是定力要强，真正做到攻坚克难、善作善成。政府系统每位同志都要在贯彻落实政府工作报告这盘棋上落好自己手中的一粒子，突出问题导向，有力破解工作过程中遇到的困难和问题。

全面完成政府各项工作任务，关键在于思想要统一，措施要硬扎，要素保障要到位。要进一步优化营商环境，过去几年，我们围绕落实xx深入推进优化营商环境三年行动，出台了一批惠企利民的创新举措，理顺了机构职能，加强了队伍建设，形成了推动改革的合力，取得了显著成效。但是对标先进地区，我们还存在改革重点不够突出，部门协调推进不够到位，统筹指导不够有力，政策宣传影响不大等问题。无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要通过改善营商环境，吸纳更多先进生产要素。随着中国（广西）自由贸易试验区xx片区揭牌运行，xx步入新一轮对外开放，经济发展风生水起，日新月异的绿城展现出了新气象。我们要乘势而上，唱好改革创新主旋律，大力推进极简审批，吸引大企强企签约入驻，掀起新一轮投资兴业的热潮。要全力抓好要素保障，下决心解决好企业融资、用电、用地、用人等要素保障问题。特别是重点解决企业融资难融资贵问题，为企业搞好“贴身式、保姆式”服务。要积极上项目争资金，多向上级汇报，多争取支持，继续加大中央预算内投资、旱改水、政府债券、城乡建设用地增减挂钩跨省交易指标等方面的争取力度，筹措更多建设资金，支持城区发展。

三、服务好城区“两会”，确保“两会”圆满成功

今年是五年一次的换届年，此次“两会”除了审议各项报告、决议外，还有重要选举任务，具有十分重要的意义。政府组成人员及各部门负责同志一定要站在讲政治、讲大局、守纪律、尽职责的高度，参加好、服务好“两会”。要认真参加会议，城区人民政府的组成人员及各部门的负责同志，是城区人大代表、政协委员的，要认真履行人大代表和政协委员的职责，发挥好代表和委员的作用；不是人大代表、政协委员的，要按要求做好相关服务。要处理好日常工作与开好“两会”的关系，各部门的主要负责同志一般不能离开南宁，特殊情况需外出的，履行好请假手续。要认真听取意见建议，参加或列席“两会”的政府组成人员和部门的负责同志，要联系各自分管的工作和部门工作，把听取人大代表和政协委员的意见同加强和改进政府工作结合起来，进一步研究和改进政府工作。要提供高质量服务。城区政府各有关部门要在城区党委的统一领导下，积极配合城区人大、政协做好会议的服务和保障工作。会议期间，各单位要落实值班制度，主要负责人和班子成员要确保通讯联络畅通，确保“两会”顺利进行、圆满成功。

四、狠抓当前工作，确保完成任务

各级各部门要锁定年初确定的各项目标任务不动摇，牢牢抓住年底前的有效时间，攻坚三季度、决胜四季度，全面完成年初确定的各项目标任务。

（一）全力以赴抓好经济稳增长工作。一是要聚焦重点经济指标全力攻坚。我们必须清楚认识到，上半年主要指标同比较快增长与去年同期基数较低有关，下半年随着基数不断增加，保持快速增长压力较大。要增强忧患意识，把各项工作抓得更加扎实、更有成效。上个月城区政府印发了《xx区“拼搏三季度全力提速度”实施方案》，前三季度在地GDP目标增速是xx%，但目前据统计部门预测增长xx%左右。距离三季度结束还有10天左右时间，各级各部门要把经济工作作为当前最紧要的工作来抓，层层传导压力，层层压实责任，按照GDP增速不低于全市平均水平的要求，抓好经济稳增长工作，力争前三季度在地GDP增长x%以上，全年增长x%以上。二是要加强企业培育入统。今年以来城区工业上规企业还未实现零的突破，商贸业新增上限入统企业2家，其他营利性服务业实现企业上规入统1家，反映出我们对企业培育工作重视还不够，力度还不足。各镇办、各相关部门要加大对达到纳统标准的工业、商贸业、其他营利性服务业企业的指导和帮扶力度，协助符合条件的企业完善上规入统申报材料和手续，及时纳统。三是要抓好重大项目谋划储备。结合“十四五”规划目标，围绕“双百双新”重大产业、“两新一重”和生态环境保护、社会民生保障等领域谋划储备一批项目，争取更多重大项目纳入国家、自治区、xx各项规划重大项目库盘子。突出抓好招商引资项目落地，强化以商招商、市场化招商，增强招商主动性、精准性和实效性。稳步推进“行企助力转型升级”行动，今年重点加快推进医美产业园等已签约项目尽快落地，增强发展后劲。四是要持续推进园区建设。三镇是城区未来产业规划发展的主战场，要加快完善产业园区规划编制，明确发展重点及任务，沿xx作为主轴线，推进园区集中连片开发，布局各具特色的产业集群，形成产业集聚发展。加快园区水电路气等基础设施建设步伐。创新投融资方式，通过利用国债资金、争取上级资金扶持、“PPP”等模式，重点推进x设施建设，加快完善园区道路、给排水工程等配套基础设施建设，提升园区基础设施配套水平和承载能力。

（二）全力以赴抓好乡村振兴重点工作。一是做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，认真抓好常态化防贫监测帮扶，认真落实“四个不摘”要求，强化部门数据信息共享畅通，及时发现返贫致贫风险，确保早发现、早干预、早帮扶。二是科学编制乡村振兴规划。各镇各有关单位要加强政策文件学习研究，把准工作要求，结合实际科学做好城区乡村振兴规划，有序推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。三是确保涉农资金规范使用。各有关单位要提高补助资金使用效益，逐个项目跟踪协调，加强建设过程监管，加快资金支付进度，确保资金支付进度达到自治区序时进度要求。要及时按规定拨付中央、自治区、xx财政涉农资金，强化脱贫摘帽村产业项目资金资产管理和监督，推动脱贫摘帽村主导产业长期培育和特色产业可持续发展。

（三）全方位推进生态宜居城区建设。一是要加快推进旧改工作，重点抓好x片区改造项目，力争年底前开展x项目征收前期准备工作。抓好x等储备项目规划研究工作，尽快纳入旧改计划。二是要抓好中央环保督察交办群众举报案件线索整改销号工作。认真落实边督边改、立行立改的整改要求，整治餐饮油烟污染、建筑施工噪声扰民、企业非法排污等环境污染问题，推进各类案件整改销号。三是要坚决打好、打赢大气污染防治攻坚战。加强统筹协调力度，强化区域联防联控和督察督办，落实扬尘治理、秸秆禁烧、工业污染治理等各项措施，齐心协力完成全年目标任务。

（四）全力抓好安全生产和社会稳定工作。中秋、国庆节将至，各级各部门要强化责任担当，面落实安全生产主体责任，加强重点行业领域安全风险防控，针对中秋、国庆安全生产规律，结合安全生产专项整治行动，重点抓好道路交通、建筑施工、化工及危化品等重点行业领域安全风险防控，紧盯人员密集、节庆活动场所以及“多合一”、群租房等场所消防安全排查整治。要加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控，做好节假日期间旅游景区安全管理。要加强应急值班值守，加强安全宣传教育，严防各类事故发生，确保安全稳定。要严格落实维护社会稳定责任制，深入开展社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作，认真做好应对突发事件和化解矛盾、维护稳定的工作，严厉打击各类违法犯罪活动，确保节日期间社会和谐稳定。

（五）从严从紧抓好疫情防控工作。近期，XX出现本土疫情，此次疫情存在外溢风险。“双节”临近，外出旅游、探亲访友等活动增多，疫情传播风险也随之加大。要始终绷紧疫情防控这根弦，全面做好“外防输入、内防反弹”各项工作，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。要从严从快从实抓好疫情应对处置工作，全链条筑牢外防输入严密防线，加强密接、次密接人员隔离管理和健康监测，第一时间开展重点地区来X返X人员轨迹核查、核酸检测和集中管控，坚决遏制疫情传播风险。要加强疫苗接种组织宣传动员力度，尤其对“一老一小”人群的组织动员，力争9月底完成全年新冠病毒疫苗接种任务。在这里要提醒大家重点注意，XX此轮疫情已波及多所学校，感染的学生，大多数年龄在10岁以下，各有关部门要坚决防止松劲情绪和麻痹思想，查找封堵学校疫情防控短板漏洞，加强监督检查，更加科学、更加精准、更加有效落实各项防控措施，坚决筑牢校园疫情安全防线。

（六）要坚持不懈抓好廉政工作。越是重大节日期间，越要加强廉洁自律，确保廉洁文明、风清气正过节。政府各级领导干部要深入贯彻落实中央八项规定，带头转变作风，狠抓关键领域、关键岗位、关键节点，做好中秋节、国庆节期间纠“四风”工作。要强化工作措施，紧盯节日期间易发的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆、公车私用、公款旅游等违反中央八项规定精神突出问题，加大监督检查力度，坚决杜绝“节日腐败”。

同志们，当前已是9月中旬，各项任务到了向目标冲刺的最后阶段。各级各部门要以党史学习教育为载体，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落到具体实践中，坚定信心、找准差距、持续发力，保持良好态势，积极抢抓机遇，合力推动各项目标圆满完成，为新一届政府政府的工作打下坚实基础！

第二篇：区长在民主生活会上的讲话提纲

区长在民主生活会上的发言提纲

按照区委关于召开民主生活会的通知要求，结合市党代会和区委X届X次全会精神，我认真总结了“三区”合并以来工作和思想认识方面的情况，分析了存在的不足和产生问题的原因，并明确了下一步工作措施。下面，将有关情况报告如下：

一、工作情况

“三区”合并以来，在以亚洲市长为班长的区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，紧密围绕建设新城区、发展新产业、打造新农村“三大任务”，在经济发展、城市建设、民生改善、作风转变等各方面都取得了喜人的成绩，创造了浑南速度，创新了浑南精神，用新思路、新体制、新机制、新方式走出了一条符合区域经济社会发展的新路子。总结“三区”合并以来的工作，主要有以下四个特点：

一是各项任务得到全面完成。在经济发展方面，各项主要经济指标仍然保持高位运行，在去年完成任务的基础上，今年顺利实现了“开门红”、“双过半”；在城市建设方面，XX,XX两个新城建设全面展开，一批重大项目开工建设；在民生保障方面，教育管理、卫生保障工作覆盖至两个新城，就业、文体、社会保障等工作全面推进，各项民生工程加快实施。可以说，“三区”合并后，我们积极适应新形势，采取超常措施，确保了各项工作任务得以圆满完成。

二是各类问题得到有效破解。“三区”合并后，在新的运行机制下和快速的建设过程中，一些原来遗留的和现在产生的问题不断显现，区政府坚持不回避问题、不激化矛盾，用发展的眼光去看待和解决在发展过程中产生的问题，全区的整体运行机制在逐渐融合中不断完善。去年以来，区政府（管委会）班子成员平均每周要召开10次以上办公会议，妥善解决项目建设、征地拆迁、民生工程、社会稳定等各类问题。

三是各项要素得到有力保障。开发建设XXX，我们面临的首要问题就是要素保障。“三区”合并以来，我区的土地组卷报卷总量已超过原浑南新区过去10年的总和；通过拆迁整理土地面积4万余亩；成立了XXX、XXX两个公司，对国有资产进行整合，前不久更是成立了XXX，整体资金流运转超过100亿。有力地推进了大浑南的开发建设，彰显了在区委领导下政府工作的大手笔、大气魄。

四是工作作风得到显著加强。在政府日常工作中，我们始终坚持重大事项集体决策制度，不搞一言堂或个人说了算，重要事项通过区政府常务会议、区长办公会议等形式集体研究决定，严格坚持少数服从多数的原则，重大问题主动向区委汇报，认真执行区委的决策部署。始终注意加强政府班子党风廉政建设，切实提高班子成员的廉洁从政意识，努力做到警钟长鸣。通过抓班子、带队伍，形成了推进各项工作落实的强大推动力。

二、存在问题

在看到成绩的同时，我也清醒地认识到，XXX的开发建设、区政府与高新区的融合发展仍处在起始阶段，没有一个成熟的成套的经验可以照搬照抄，我们仍在摸着石头过河，“三区”深度融合尚有大量工作需要深入探索，政府和个人的工作中还存在一些问题。主要体现在以下三个方面：

一是理论学习还不够深入。在推进经济工作、加快城市建设、改善民生保障等方面，视野还不够广，思路还不够宽，步子还不够大。

二是统筹兼顾还需要加强。在工作摆布上，将主要精力投入到了城市建设之中，在产业发展方面投入的精力不够多，科学、合理摆布工作的能力尚需进一步加强。

三是效能建设还不够扎实。个别部门“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风仍然存在；个别干部想“坐轿子”、怕“担担子”的畏难情绪依然尚存；个别同志不计后果、胡干蛮干的冒进行为时有发生。总之，机关工作作风还需不断改进。

三、下一步工作措施

针对上述问题，区政府将严格按照区委的要求，在下一步工作中认真加以克服和解决，统筹处理好“抓宏观与抓具体”、“讲思路与讲效率”、“解难题与控风险”、“抓个案与抓归纳”、“抓建设与抓管理”、“管人与律己”这六个方面的关系，不断开创经济社会工作新局面。主要抓好以下五个方面工作：

一是抓学习。按照XXX书记在市委XX届XX次全会上的讲话要求，将学习马克思主义经典著作作为必修课，真正做到学

以立德、学以增智、学以创业。同时，要紧密结合大浑南开发建设的实际，系统学习产业发展、城市建设、社会管理、资金运作等方面的知识，大胆运用各种发展和改革的办法解决发展中存在的问题，切实提高执政能力和领导水平。

二是抓重点。当前，全区工作的重点就是建设新城区、发展新产业、打造新农村这“三大任务”。建设新城区要坚持XX和XX两个新城“双核”驱动，打造XX城市新中心和沈抚连接带新节点；发展新产业要坚持高新技术产业引领，重点发展电子信息、先进制造、生物与医药等主导产业，不断增强“后全运”时期产业发展对经济建设的核心驱动力；打造新农村要坚持惠民生为根本，在教育、卫生、文化、保障等方面向东南山区倾斜，在加快推进城市化进程中，走出一条新农村建设的新路子。

三是抓落实。区委、区政府的各项决策部署能否取得实效，关键在于抓落实。要坚持不作表面文章，不搞花架子，不浮在上面，进一步加大抓落实的力度，坚持不懈地抓重点、抓难点、抓工作的薄弱点，特别是对影响大、涉及面广、事关全局的重点工作、重要任务、重大问题，区级领导要靠前指挥，亲自督办，跟踪落实，确保有布置、有检查、有落实、有结果，力争每项工作都能干出特色，创出亮点。

四是抓效能。进一步加强政府领导班子自身建设、强化政府系统效能建设，贯彻落实好民主集中制，充分调动领导班子的积极性、发挥领导班子成员的表率作用；严格要求政府部门和单位，按照效能建设要求，切实减少机关内部办事环节，优化办事程序，缩短办事时间，提高机关工作效率；协调部门、单位之间关系，增强分工协作意识，减少扯皮现象，提高行政效能，优化发展环境，努力打造勤政、务实、高效政府。

五是抓廉政。首先要以身作则，严于律己。严格遵守廉政建设的各项规定，自觉抵制腐朽思想侵蚀，倍加珍惜党和人民赋予的权力，始终保持清正廉洁的形象。其次要从严要求家属子女和身边工作人员，不准他们谋私利、搞特权，教育他们不做违法违纪的事情，真正做到自身正、身边清。第三要认真履行党风廉政建设职责。抓好班子成员和重要部门的监督管理，对存在的问题及时纠正，切实做到党风廉政建设持之以恒，常抓不懈，筑牢党风廉政建设的防线。总之，在XXX的开发建设过程中，绝不能出现“建成一片高楼，倒下一批干部”的现象。

当然，目前政府工作和自身存在的问题不仅仅是这几方面，还有许多自己没有察觉到的缺点和不足，请领导和同志们给予中肯的批评，我将对照大家提出的意见和建议，在下一步工作中认真加以克服和解决，并自觉接受组织和同志们的监督。

谢谢大家。

第三篇：区长在全区防汛会上的讲话

在全区防汛会上的讲话

区委常委、副区长

（2011年5月18日）

同志们:

按照会议安排，我就今年防汛工作讲一些意见。

防汛工作事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，全区上下坚持把防汛工作摆在突出重要位臵，不断加大投入力度，加快以山洪防治、生态修复、河道管理为重点的防汛减灾体系建设，确保了全区安全度汛，有力地保障了人民群众的生命财产安全。但由于我区地理位臵特殊，渭河、藉河、牛头河、颖川河、东柯河等河流流经城区，渭河河床较高，被省政府列为全省五个重点防汛城市之一，防汛形势依然非常严竣。一是城区排水不畅。由于城区和城郊地势较低，城区渠、站等排洪设备老化，如遇特大暴雨，不能及时排洪，直接影响城区安全。二是农村河防险段多。我区农村大部分河道、沟道都没有设立堤防设施，行洪、调洪能力差，洪水淹没粮田、村庄、道路的隐患依然存在。三是部分山体滑坡严重。由于持续干旱，山体裂缝较多，一遇暴雨，极有可能发生滑坡险情。四是防汛应急能力较弱。目前，我们缺乏对局部灾害性天气的精确预报，正在实施的山洪灾害非工程措施才刚刚起步，许多防洪设施受资金等因素

影响没有启动实施，全区总体防汛应急能力还明显不足。五是防洪意识淡化。部分乡镇、部门对防汛工作不够重视，存在麻痹思想和侥幸心理，工作推诿扯皮，被动应付，给做好防汛工作造成了不应有的困难。去年我区党川、东岔、麦积、甘泉等乡镇遭受的罕见的暴雨、洪涝和泥石流灾害，给人民生命财产造成了重大损失，也给我们防汛工作敲响警钟。据气象部门预测，今年汛期全市降水量将呈偏多趋势，强降水天气及局地暴洪、冰雹等恶劣天气将明显多于往年，极端天气造成的暴雨洪涝等自然灾害随时可能发生，给我区的防汛工作带来了新的压力。我们一定要以对党和人民生命财产安全高度负责的精神，充分认识做好防汛工作的极端重要性和必要性，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，把思想统一区委、区政府的对防汛工作的决策部署和总体要求上来，进一步加强组织领导，落实工作责任，狠抓措施落实，做到防患于未然。

一要认真落实防汛工作责任制。国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》明确规定，防汛工作实行“一把手”负责制。各乡镇、街道办事处和各有关部门、单位的行政主要负责同志要经常研究，随时过问防汛工作，要经常深入一线，亲自查找安全隐患，积极协调解决有关问题。一旦出现汛情，要亲临现场指挥，及时组织，妥善处理，确保万无一失。今天会上，区上还要与各乡镇、街道办事处及各

有关部门、单位签订《防汛安全责任书》，各有关方面要根据各自的工作实际，逐级分解任务、落实工作责任，将防汛责任落实到具体领导、具体项目和具体个人身上。要完善各项防汛工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个片区、每条道路都有人负责，真正把防汛责任层层落到实处。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位、工作不落实、组织不得力而造成重大责任事故的，要严肃追究有关人员的责任。

二要积极落实工程除险加固措施。近年来，我区不断加大河防工程建设力度，河防能力有明显增强，但仍有一部分堤防工程因年久失修，存在较大安全隐患。各乡镇、街道办事处及水务、建设等有关部门要按照“分级管理、分级负责”的原则，立即组织对各自辖区的河道、堤防、涵闸等工程设施进行认真检查，及时发现问题，逐项进行处理。对于堤防工程中存在的堤身单薄、裂缝、沉陷等问题，水务部门和有关乡镇要尽快组织专业人员进行加固。对于一时无法彻底处理的河道、堤防等易发生险情的险工险段，要落实相应的抢护应急措施，尽可能排险安全隐患，预防事故发生。同时，要进一步加快在建堤防工程建设进度，确保主汛期前全面竣工。

三要认真做好河道、排洪渠清淤除障工作。近年来，一些地方乱占河道、排洪渠种植作物和堆放杂物，影响行洪

排水通畅的现象比较严重，加上多年淤积，致使部分河道、排洪渠的防洪排涝能力有所下降，安全隐患较大。前段时间，一些乡镇、街道办事处组织对部分区段进行了清理，但还不够彻底，尤其是排洪渠清淤问题更大。对此，各乡镇、街道办事处、区水务部门要高度重视，继续组织对河道、排洪渠进行清淤除障，坚持“谁设障，谁清除”的原则，采取得力措施，坚决制止河道乱采、乱挖行为，确保主汛期到来之前坚决彻底清除，不留死角，不留隐患，避免因人为因素降低河道行洪能力，确保安全度汛。

四要精心组织做好抗洪抢险准备。区防汛办要在深入调查研究的基础上，进一步修改完善全区防洪预案，特别是对险工险段，要在实地查勘的基础上，根据工程现状逐项落实抢护预案，掌握安全防范的主动权。各乡镇、街道办事处也要结合各自实际，对本辖区的防洪预案进行修订完善，尽可能详细具体，便于操作。要依靠社会力量组建快速抢险突击队，协助做好防洪保卫工作。对组建的抢险队伍，要组织演练，切实提高快速反应能力。各乡镇、街道办事处及水务、建设等部门要按照分级负责的原则和防大汛的要求，认真组织筹备好防汛抢险物资和材料，宁可备而不用，不可用而无备。要保证物料质量，做到存放有序，调度灵活。对已储备的物料，要加强管理，不得挪作它用。要认真做好汛情测报、预报工作，气象、防汛部门要紧密配合，加强技术培训，提

高业务水平，切实搞好中长期天气预报和洪水预报，努力提高天气和洪水预报、测报精确度，为防汛指挥提供科学依据。

五要加强暴雨洪涝地质灾害监测预警。去年我省舟曲发生的特大山洪泥石流灾害给我区防汛和地质灾害预防工作敲响了警钟。由于我区横跨长江、黄河两大水系，地质构造复杂，特别是地处中东路林区、林缘区的乡镇，山势陡峭，地质松软，河滩窄小，峡谷带长，极易发生地质灾害。去年发生在我区东路乡镇的特大暴雨泥石流灾害就是一个很现实的例子。单说全市排摸出的400多处地质灾害易发生点中，我区就有142处，其中危险性评估等级特重6处、重度78处，这务必引起各有关方面的高度重视。国土部门等部门和有关乡镇、街道办事处要加强对宝天高速公路过境段（甘泉）、道北办事处北山滑坡群等重点地质灾害隐患点的监测预警，进一步完善应急方案，落实防范措施，保障人民群众生命财产安全。东岔、三岔、党川等地质灾害多发乡镇要把防汛和防止次生灾害结合起来，同研究、同部署、同督查、同落实，及时排除各类险情，快速转移受威胁群众，扎扎实实地做好防汛和暴洪地质灾害预防工作。

六要切实加强汛期值班工作。为了保证防汛工作扎实有序进行，各有关部门、乡镇、办事处及重点险区、村组都要建立汛期值班制度，落实防汛值班电话、值班人员，实行领导带班制度，带班领导、值班人员必须24小时保持信息畅

通，坚守值班岗位。要及时做好雨情、水情、汛情的预报和传递，加强对局部暴雨天气的监视和跟踪监测。汛情信息报送要按照属地管理和防汛部门先知的原则在第一时间主报区抗旱防汛办，同时报送“两办”和民政局，地质灾害报国土资源分局。区抗旱防汛指挥部要及时发布防汛预警信号，及时启动应急预案，各责任人要迅速进岗到位。区抗旱防汛办要加大对防汛成员单位的监督检查力度，及时发现问题，督促整改，不留隐患，不留死角，把可能发生的问题解决在萌芽状态。要严肃灾情上报制度，及时核实和上报险情、灾情，不瞒报、虚报，对汛情和灾情不报、贻误抢险时机的，要严肃追究责任，区抗旱防汛指浑部办公室要对汛期值班情况随时进行抽查，对擅离职守、无故脱岗者，将进行严肃处理，对情节严重者将给予必要的纪律处分。

同志们，今年汛期已至，暴雨和洪水随时都有可能发生，希望大家牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，扎扎实实地落实好各项防汛措施，千方百计做好防汛工作，为我区经济社会跨越式科学发展提供坚强有力的保障。

第四篇：区长在乡镇民主生活会上的讲话

是张林才区长在清风镇民主生活会上的讲话

虽然发言没听全，但听了后面几位同志的发言，特别是国强书记代表班子的发言，我感觉讲的非常好，这里有好多的亮点，比如接待信访也是在深入群众，开拓创新是保证先进性的关键，包括在廉政建设上提出的公生明，廉生威，包括我为班子成员当好后勤，创造一心一意干事的好氛围，还有很多不一一重复了，其他同志也有很多亮点。这都是我们工作中思考的体现，经验的总结。这次民主生活会我觉得开的非常成功，同志们深刻的剖析了自己，也总结了前一阶段的工作，达到了应有的效果。

在这里我也说说心里话，这是我到区里两个多月第一次正面面对镇里整个的班子成员，通过这两个多月频繁的和大家接触，感觉收获非常大，我真的感觉这段时间是和大家在学习。接下来我谈一下自己的感受：一是清水的经济基础非常好，发展的思路和举措都是大手笔。从一轴两带八大组团的布局，到九横九纵的交通的骨架，到三大站役整理的60平方公里的土地的发展空间，到一区四园工业发展的布局，我觉得都是大手笔，这些手笔给清水的发展奠定了一个非常好基础。二是我们的干部基础好。第一点干部有一个积极的精神面貌，不论是区直部门还是乡镇，我接触到的干部都是积极向上的。第二点是有一个务实的工作作风。三是顽强的拼搏精神。我们取得今天的成绩很不容易，面临的困难也很多，都是靠我们的干部拼出来的。比如折拆工作、招商引

资工作。第四点是良好的团队意识。

以上四点是我到目前为止对清水干部的评价，也是我们今天能有一个良好发展局面最主要的因素。凡事事在人为，我今天听了同志们的讲话，包括前一阶段对清风包括王国的接触，我觉得清风就是清水的一个缩影。我们的区域位置有区域位置的优势，经济也在全区的第一集团军的水平，我们的干部也是一个很优秀的班子、很优秀的干部队伍。

对今后工作提出以下几点要求：

第一我们还要全神贯注的抓发展。而且要抓出成效，抓出水平，抓出经验。为什么这么讲，对全市来讲，高立书记有句话叫“前有标兵，后有追兵”，对清水也是这样，我们要打造京津之间最具实力和竞争力的地区。这句话说着容易，做着并不容易，我们现在应该说发展形势不错，但是我们同样是前有标兵，后有追兵。现在前有滨海新区，而且环城四区的发展也可以说是一日千里。原来津南在后面，津南上半年就窜上来了，而且他后面的势头还很猛，因为天津叫双城双港，双城即一个中心城区，一个滨海新区，津南就在两地之间，现在是倾全市之力在打造海河中轴，所以他的后劲还会足。上半年经大家努力，全区超过了北辰，但北辰的基础也不错，他也会努力，大家现在都是在一个你追我赶的状态。在京津之间我们与廊坊的差距还很大，所以我们要实现目标还要努力。对清风来讲，也是这样一个局面。先说一区四园，如开发区，兴文市长这次来对全区的发展高度肯定，对区委、区政府高度肯定，但也提出了要求：天津泰达开发区面积33平方公顷，清水开发区3期加起来也30平方公顷，地域是赶上了，但经济指标是否赶上了，清水的GDP指标最少要到500亿。我们一期加起来15平方，才100亿，这下就能看到差距了。而且全区31个园区，其中京滨工业园在招商引资上也跑到我们清风的前面去了。而且咱们这个点是兴文市长亲自抓的点，所以从园区这个角度，我们要有争第一的意识。所以志国书记给四个园区定的目标是京滨和清风不能掉下前三，其余两个不能掉下前10。所以我们要争第一，如果只在第三就有可能被超。这就是我要说的为什么要抓出成效。抓出水平：我觉得清水的干部队伍是不甘人后的，所以我们要有高端意识，做事就要做到最好，做到高端，而且要抓出经验。我们要把这些事情包括全镇的发展，在我们这即要达到一个高的水平，又有实实在在的成效，现时还能形成经验。我们有这个实力，也应该有这个信心，我们应该在三区联动这个问题上，在全市抓出效益，抓出水平，抓出经验来。

第二是全力以赴抓稳定。发展和稳定某种程度上是矛盾的。前一阶段，信访办给我报了一个件，处理的不错，很复杂，很棘手的件都处理好了，我在上面批了几句话：即要发展又要稳定，这是这个时代负于我们的使命。这是检验我们干部政治素质、工作能力和群众威信的试金石。咱们清水现在的发展局面容不得在稳定的这个方面出事，一旦在这方面出了问题，可能会影响我们很长一段时间的发展。

第三是全心全意保民生。下一阶段区委、区政府的工作重心，民生也要摆在相当重要的位置，区里有这么好的经济基础，有这么好的发展前途，我们归根结底为了全区老百姓。所以下一步我们要在民生问题上加大投入，加大工作力度，要摆上我们的议事日程。我们不能因为忽视了民生，最后我们失去了群众基础，这和稳定发展都是密切相关的。

第四是进一步加强学习和对未来工作的筹划。首先刚才大家在自我批评中都讲了学习问题，刚才国强书记讲创新非常重要，学习同样非常重要。创新是保持先进性的关键，学习是创新的基础。咱们现在经济的发展，这些新的思路，新的方法，也是一日千里，不学习就要落后。我一方面在向清水的干部在学习，向老百姓学习，另一方面我也很关注兄弟区县所做的。所以我们在座的要抓出经验、抓出水平就必须学习。其次我们还讲到了对未来工作的筹划，我们三点三线讲的非常好，我们明年是十二五的起步年，从全市的工作来讲，明年的政府工作报告肯定要涵盖十二五的内容，要讲十二五怎么干，我们也是一样。一方面我们要埋头苦干，另一方面我们要筹划好未来的工作。筹划的过程是学习的过程，思考的过程，也是我们提升的过程。

第五篇：区长在安全工作会上的讲话（推荐）

在2012年全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

因为市政府有一个重要会议，我就先讲了。后面，李平局长要传达省、市安全生产工作会议精神，姜华副区长将安排部署今年的安全生产工作，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感 安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。重视安全生产，怎样强调都不为过。抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。

（一）抓安全就是抓发展。去年“7〃23”甬温线特别重大铁路交通事故导致39人不幸遇难，人民日报发表社论，题目是“谋发展须安全至上，不要带血GDP”。的确，我们要发展，要加快发展，但绝不能要带血的GDP。类似这些重特大事故虽然发生在其它地方，但同样警醒我们：必须牢固树立起“安全发展”理念，树立起正确的政绩观，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系。现在我们有些企业不重视安全，盲目建设，盲目生产，平时在安全生产上舍不得花钱，等到事故发生了，职工不稳定，企业要停产，花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。去年，世界五百强企业富士康发生了“十三跳”事件，直接影响到该企业在成都郫县新投资项目的员工招聘。事实证明，没有安全就没有发展，— 1 —

又好又快发展首先要安全发展，必须把安全生产提高到科学发展的高度来认识，全力推动科学发展、安全发展。

（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍贵。安全事故致一人死亡，会带来一个家庭的苦难，一个家庭的苦难会带来亲朋好友的痛苦，一个事故往往波及许多人、许多家庭。我们讲“以人为本”，讲保障和改善民生，首先是以人的生命为本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在这个前提下来安排生产、推动发展。我们常说“为官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的责任。因此，我们抓民生保障，抓幸福自贡建设，就必须带着对职责、对群众高度负责的态度，时刻想安全，认真抓安全，全力保安全，让抓安全保民生成为我们每一位干部特别是领导干部的自觉行动。

（三）抓安全就是抓作风。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面对困难。随着工业化、城镇化进程的加快，我们的安全生产进入了各类事故“易发期”，这是一个客观的、漫长的过程，走出事故易发期英国用了70年，美国用了60年。我们作为老工业城区，安全工作基础弱、欠账多、隐患多；市上指标逐年递减，工作压力逐年递增。这些经济发展带来的困难和历史长期遗留的问题，都需要我们清醒地认识，勇敢地面对。其次，安全工作最能看出干部是否真抓实干。安全生产长期没解决好的一个问题就是“严不起来，落不下去”，说到底是领导 — 2 —

带头不够，工作落实不够，对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性认识不够。这种状况务必尽快改变，要在工作中变“要我抓”为“我要抓”，变“被动抓”为“主动抓”，变“突击抓”为“经常抓”，真正做到时时讲安全、处处抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于担当责任。安全生产不同于其他工作，慎言成绩，不轻言好转，别的工作是居安思危，安全生产工作是言危求进。必须树立长期作战思想，年年抓，月月抓，天天抓，时时抓，每时每刻不放松。没出事故，不盲目乐观，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心丧气，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推诿，要团结一心，妥善处臵，倍加努力，倍加警觉，在担当中体现作风，在反思中改进工作。

二、突出重点，确保安全生产形势持续稳定

今年的安全工作，总的要求是围绕“一个目标”，强化“两个责任”，健全“三大机制”，抓好“六个重点”。

（一）围绕“一个目标”

就是要“减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大安全事故发生”，确保死亡人数等各项指标控制在市下范围内。

（二）强化“两个责任”

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。第一，政府监管责任要落实。各乡镇、街道、各部门主要负责人要严格落实行政首长负责制，切实履行第一责任 — 3 —

人的责任，做到亲自抓、负总责，真正把安全与生产放到同等重要的位臵。第二，企业主体责任要落实。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体。企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产负总责，要坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，切实保障从业人员生命安全和健康权益。

（三）健全“三大机制”

一是健全隐患排处机制。“凡事欲则立，不欲则废”。防范不严，必生后患，隐患不除，事故难绝。要建立隐患排查治理长效工作机制，继续深入开展隐患排查治理专项行动，对危化品等高危行业和棚户区等隐患较多的重点区域要定期、全面、过细排查，力求隐患早发现、早报告、早处臵。对隐患排查治理要严格执行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，切实做到整改责任单位落实，整改责任人落实，整改要求落实，整改期限落实。对重大安全隐患实行政府挂牌督办，区政府督查办、安办要坚持每月督查，每月通报，确保整改工作有序推进、落实到位。

二是健全监督检查机制。强化日常管理是预防各类安全事故的重要手段。各相关职能部门要严把行政审批关，对新、改、扩建工程项目要严格执行“三同时”制度，严格设计审查和竣工验收，对不符合安全要求的项目，一律不得审批。对可能危及公共安全的新上企业和项目，要科学选址、合理布局；对城区现有的危化品生产企业要加快“退二进三”步伐，确保新建项目不出现新的 — 4 —

安全欠账，力争历史遗留的安全欠账尽早弥补。安全监管必须“严”字当头，凡是违反安全生产法律法规的，必须严格查处；对非法生产、违法生产、取证后放松管理，导致安全管理滑坡及重大安全隐患整改不及时的要采取果断措施，该停就停，该关就关。各乡镇、街道要建立健全辖区安全工作台账，定期梳理汇总，加强跟踪检查，做到情况熟悉，心中有数，工作有力。

三是健全社会参与机制。要探索建立安全隐患整治有奖举报制度，鼓励广大干部群众、企业职工积极反映问题、监督整改。要建立安全隐患披露制度，对排查出来的隐患要在全区党政网、政务外网、《政府工作通报》等网络、刊物上公开披露，整改情况也要如实公布，主动接受各方监督，努力形成人人关心安全、个个监督整改的良好社会氛围。

（四）抓好“六个重点”

安全工作千头万绪，要针对重点行业和重点领域的关键问题和薄弱环节，深入开展专项整治行动。一是危化品和烟花爆竹安全，要抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的整治，特别是对盐都液化、海滨化工等两户属于重大危险源的企业，要按新《条例》要求切实强化监管，同时加强对烟花爆竹领域的安全管理，大力推进安全生产标准化建设工作。二是交通安全，要对太大路等事故多发危险路段进行集中治理，切实开展超载、超速和农用车、摩托车违法载人专项整治活动；要深化渡口渡船、渔业船舶安全专项整治，加大对各类塘堰库的安全管理。— 5 —

三是消防安全，要对旧城棚户区、古镇老街等人员密集场所和高层建筑火灾隐患进行拉网式集中排查治理，落实巡查制度，抓好森林防火。四是非煤矿山安全，要强化矿山技术基础管理，深化非煤矿山隐患专项整治。五是建筑施工安全，对每个建筑工地都要认真进行安全检查，落实好安全防范措施。六是食品安全，要加强学校及周边食品卫生监督检查，落实农村红白喜事宴席事前报告、过程监督等系列制度。

三、强化保障，确保全年安全生产工作落到实处

一要加强组织领导。全区各级各部门行政主要负责人必须做到“三个亲自”：一要亲自抓安全生产整治工作的安排部署；二要亲自听安全生产整治工作的汇报，及时了解掌握情况，支持分管领导和主管部门，排除干扰，把安全生产整治工作推向深入，抓出实效；三要亲自检查安全生产整治工作落实情况。分管安全生产的区乡领导和主管部门要全力以赴抓，集中精力抓，切实落实安全整治工作的各项措施。其它区乡分管领导要按照一岗双责的要求，对自己分管部门、行业的安全工作要负起责任，按照总体安排部署，抓好督促检查。区安委会各成员单位要强化大局意识，充分履行职责，既要各司其职，分口把关，又要密切配合，齐抓共管，努力形成协同作战、无缝覆盖的安全工作新格局。

二要加强宣传培训。要充分利用村社宣传栏、社区文艺活动等群众喜闻乐见的方式，加强安全生产方针政策、法律法规的宣传，深入开展安全知识进机关、进企业、进社区、进农村等活动，— 6 —

不断增强公众安全意识，提高应急自救能力。要加强生产经营单位负责人、安全员管理培训工作，强化乡镇、村组安全责任人法律法规培训，进一步夯实安全工作基层基础工作。

三要加强考核奖惩。坚持安全工作“双考”制度，安全工作既纳入区政府对各部门、乡街的绩效考核，又实行单项考核、风险抵押制度。严格逗硬奖惩，严格执行安全指标“一票否决”制度。进一步完善并严格落实安全生产责任制及工作问责办法，对事故多发的乡镇、街道和单位要加大督导力度，对无视安全生产法律法规导致发生事故的要严肃查处，对出现失职渎职行为的要严肃追究责任。

同志们，安全责任重如山，富民强区安为先。我们决不可掉以轻心，决不可麻痹大意，决不可丝毫懈怠，要靠前指挥，靠前监督，靠前落实，坚决把安全工作抓紧、抓实、抓出成效，为加快两化进程、推进五个自贡建设营造安全稳定的良好环境！— 7 —