第一篇：学习王儒林书记在省委经济工作会议上的讲话

学习王儒林书记在省委经济工作会议上的讲话

202_ 年经济工作 五点总体要求 坚持以经济建设为中心 主动适应经济发展新常态 坚持稳中求进总基调 切实提高经济发展的质量和效益 全面落实“六大发展”战略部署 七项重点任务 要深入做好煤与非煤两篇大文章 要坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力 要着力发现培育新的经济增长点 要全力在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破 要切实做好“三农”工作 要大力推进生态文明建设 要加强保障和改善民生工作 12 月 29 日，全省经济工作会议在太原举行。省委书记王儒林，省委副书记、省长李小鹏出席会议并作重要讲话。会议深入学习贯彻 落实总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和 省委十届六次全会精神，分析新常态下我省面临的经济形势，总结今 年经济工作，安排部署 202_ 年全省经济工作任务。会议强调，明年 全省经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四 中全会精神，认真落实中央经济工作会议及省委十届六次全会部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，把转 方式调结构放到更加重要位置，全力推进“六大发展”，全面深化改 革，扩大开放，突出创新驱动，强化风险防控，保障改善民生，促进全省经济平稳健康发展，社会和谐稳定。

省委副书记楼阳生主持会议，省政协主席薛延忠等出席会议。

王儒林在讲话中，深刻分析新常态下我省面临的经济形势和挑战 机遇，提出明年经济工作的总体要求、重点任务。李小鹏在讲话中，着重对明年全省经济社会发展主要预期目标和重点工作作出安排部 署，并作总结讲话。

会议指出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体 延续缓慢复苏态势。随着我国经济发展进入新常态，国内经济形势正 在发生广泛而深刻的变化，对我省 “资源型经济”将产生巨大而深 远的影响。面对复杂严峻的宏观经济形势，我省积极应对经济下行的 巨大压力，全省上下团结奋斗，坚韧前行，取得了来之不易的成果。

我们要清醒认识到，当前经济下行还未见底，对我省的压力在持续加 大，这种严峻形势前所未有。在看到困难与挑战的同时，我们更要看 到发展机遇。在困难与挑战面前，我们不能消极，更不能退缩，必须 迎难而上，主动应对挑战，积极抢抓机遇，有效防控风险，深化改革 开放。既要增强危机意识，未雨绸缪，把困难和问题估计得更充分一 点；更要坚定信心、砥砺前行，努力保持经济持续平稳健康发展。

会议指出，202_ 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法 治国的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我省 全面推进“六大发展”的开局之年，做好经济工作意义重大。要在带 有全局性、根本性和关键性的问题上始终保持清醒和坚定，确保明年 经济工作精准发力、卓有成效、深入推进。一要坚持以经济建设为中 心不动摇，坚定不移地抓好发展这个第一要务。二要主动适应经济发 展新常态，深刻认识“三期叠加”的阶段性特征，走出新常态下我省 经济社会发展新路子。三要坚持稳中求进总基调。着眼于实现“稳” 和“进”的相互促进，首先要解决好“稳”的问题，在有质量、有效 益的前提下，力争发展快一些。

四要切实提高经济发展的质量和效益，对发展保持一定的战略定力，坚决摒弃“以 GDP 论英雄”的错误观念 和做法，切实把经济工作重心放到提质增效上来。五要全面落实“六 大发展”战略部署，深刻认识全面推动“六大发展”的针对性、必然 性和重要性，切实增强责任感和使命感，把各项要求落实到明年的经济工作中。

会议提出了明年经济工作的七项重点任务：一要深入做好煤与非 煤两篇大文章。切实围绕“六型”转变，深入做好煤炭这篇大文章，重点围绕山西国家综合能源基地建设，加快建设三大煤炭基地、三个 千万千瓦级现代化大型煤电外送基地，全力打造煤炭能源产业升级 版，走出一条“革命兴煤”新路。切实围绕“七大产业”发展，深入 做好非煤产业这篇大文章，紧紧围绕文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等七大产业，分类制定规 划，扎实推进实施，尽快见到实效，走出“一煤独大”的资源型经济 困局。二要坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力。要以深化 改革释放发展活力，高举“综改”旗帜，全力抓好转型综改试验区这 个我省全面深化改革的核心任务，山西最大的改革工程，深化国资国 企改革，分类分步积极推进各类市场主体改革发展，继续下好简政放 权这步“先手棋”，扎实推进煤炭、财税、生态、民生等领域的各项 改革。要以扩大开放拓展发展空间，在更高层次、更广领域推进我省 新一轮对外开放，大力开展招商引资，加快引进世界 500 强、央企、军工企业和知名民营企业等重要战略投资者，引进先进技术和人才，集聚发展要素。三要着力发现培育新的经济增长点。

大力抓好投资，形成新的增长点，优化投资结构、提高投资质量 和效益，谋划实施一批能够形成新的经济增长点的大项目、好项目； 大力提升传统产业，发掘新的增长点，特别要重视发挥我省铝土矿和 煤层气资源优势，把我省打造成全国重要的铝工业和煤层气生产基 地； 大力发展第三产业，培育新的增长点，特别注重发展现代服务业； 大力发展板块经济，催生新的增长点，特别注重发挥好各类开发区作 为板块经济核心区的带动作用； 大力发展特色经济，打造新的增长点，在全省培育一大批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区和在全国叫得 响、立得住的特色优势产业、特色名牌产品；大力推进新型城镇化健 康发展，扩展新的增长点，以人的城镇化为核心，搞好发展规划和政 策衔接，统筹推进； 大力发展电子商务等新兴业态，放大新的增长点，依托大数据、云计算、互联网，大力发展现代信息产业。四要全力在 科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破。要突出抓好科技创新，大力实施创新驱动战略，深化科技体制改革，紧密结合推进 科技创新城建设，把培养科技领军人才、给予科技人员股权激励政策、鼓励支持各种人才创新创业作为战略性举措切实抓好；要扎实推进工 商登记便利化，鼓励、支持和引导非公经济发展，拓宽投资领域和渠 道，加强服务体系建设，优化发展的政策、政务、法制、市场、舆论 等环境，不断激发民营经济发展活力。金融是现代经济的核心，是经 济发展的血液和重要支撑，要采取有效措施振兴和发展金融业，努力 实现新突破。五要切实做好“三农”工作。切实把“三农”工作摆在 重要位置，加快推进传统农业向现代农业转变；创新扶贫开发模式和 机制，重点打好太行、吕梁两山集中连片特困地区扶贫攻坚战。六要 大力推进生态文明建设。坚持不懈推进节能减排，重点推进以煤层气 为主体的“气化山西”工作，进一步提升循环经济发展水平，全力推 进重点地区、重点领域环境治理和保护，加快采煤沉陷区治理，做到 补上旧账，不欠新账。要不断完善生态文明建设机制，深化资源性产 品价格和税费改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生 态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，鼓励资源集约节约利 用，支持发展清洁能源。七要加强保障和改善民生工作。切实做好就 业工作，努力提高城乡居民收入水平，多办为民便民利民的实事。不 断改善城乡人居环境，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境。

要保持社会和谐稳定，全面推进法治山西建设，不断引深平安创建活 动，强化食品药品安全和安全生产监管。

会议强调，要切实加强和改进各级党委对经济工作的领导。一是 进一步解放思想。要提升解放思想的自觉，努力从封闭守成、陈规陋习、裹足不前中解放出来，下决心摆脱煤炭依赖、政府依赖、管制思 维的羁绊，下力气破除各种体制机制障碍，放胆发展、稳步前行；要 抓住解放思想的重点，主动克服 “速度情结” “GDP 崇拜” “换挡焦虑” 的不良影响；要找准解放思想的途径，最直接、最有效的办法就是学习贯彻总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导 实践、推动工作。二是全面提升对经济工作的领导水平。要提高领导 经济工作的制度化水平，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作 用；要提高领导经济工作的法治化水平，依法履行职能，依法调控和治理经济；要提高领导经济工作的专业化水平，注重培养选拔政治上 强、懂经济、会管理的领导干部充实各级领导班子。三是优化经济发 展环境。要不断优化市场环境，创造公平竞争环境，加快形成健康的 政商关系，真正为企业松绑，持续推进各项改革，积极打造中部地区 的改革高地；要不断优化政务环境，进一步转变政府职能，建立健全 权力清单、责任清单和负面清单“三个清单”的管理模式，继续保持 反腐败高压态势、狠刹 “四风”高压态势、扫黑除恶高压态势，坚 决整治乱作为、不作为、慢作为等现象，深入实施“六权治本” ；要 不断优化舆论环境，稳定社会预期，激发创业热情，增强发展信心。

四是切实加大抓落实工作力度。各地、各部门和各级领导干部特别是 主要领导同志，要真正转变作风，发扬钉钉子精神，当好抓落实的 “一 把手”。任务分解要细化，每一个方面的工作都要项目化，每一个项 目都要把任务细分，落实到人头；督促检查要到位，实地查、细算账，找出问题，推动落实；考核评价要科学，根据形势和任务的变化及时 调整指标，改进办法，不断提高考核结果的真实性、有效性；不落实 的问题要解决，针对不落实的事，找准不落实的人，依纪依规严肃追 究责任。

会议对明年的经济工作作出具体安排部署。一要牢固树立安全发 展理念,深刻汲取事故教训，依法依规促进安全生产，保持安全生产 管理体制相对稳定，严格落实安全生产责任，深入开展安全生产大检 查和打非治违专项行动，加强考核问责，促进全省安全生产形势持续 明显好转，并向稳定好转坚实迈进。二要认真贯彻落实总书记 关于推进能源革命的重要讲话精神，深入实施“煤炭 20 条” “煤炭 17 条”，大力推动煤炭消费革命、供给革命、科技革命、管理革命和开 放合作，促进煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延 伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。重点抓好煤炭管理革命，巩固引深煤炭清费立税、公路运销体制改革成果，加快推进资源配置 市场化改革、煤炭行政审批制度和证照管理制度改革、煤炭交易方式 改革。

三要大力实施转型综改三年实施方案和 “2285” 年度行动计划，加快制定权力清单、责任清单，探索制定负面清单，着力抓好低热值 煤发电项目审批、煤层气矿业权审批、商品场外衍生品交易等改革试点，深化国有企业改革、交通企业及高速公路资产债务重组等各项改 革，向改革要发展活力。

四要深入实施创新驱动和低碳创新行动计划，推进科技管理体制改革，加强科技创新的政策支持，加快山西科技创 新城建设，向创新要发展动力。五要加大招商引资、招才引智力度，建设开放平台，改善发展环境，构建对外开放新格局，形成外贸竞争 新优势，以扩大开放争取更大的发展空间。六要继续把投资作为稳增 长的强大引擎、调结构的主要抓手、惠民生的重要载体抓实抓好，全 力推进四个方面、十大领域投资，全力实施“十大标志性工程”，抓 好重大项目前期工作，创新投融资体制机制，激发民间投资活力，再 掀重点工程和重大项目建设新高潮。同时，要重视发挥好消费的基础 性作用。七要加快转变经济发展方式、调整经济结构，积极化解过剩 产能，促进传统产业一体化、循环化发展，着力培育壮大装备制造、现代煤化工、新材料、节能环保、食品、医药等新兴产业，大力发展 现代物流业、文化旅游业等服务业，积极培育新兴业态。八要持续增 加“三农”投入，加强以水利为重点的农业基础设施建设，稳定发展 粮食生产，继续调整优化农业结构，加大扶贫开发力度，进一步深化 农村改革。九要加快推进农村人居环境改善工程，启动实施城市人居 环境改善工程，积极稳妥推进新型城镇化，促进城乡面貌进一步改善。

十要在抓好文化、医疗、社保等工作的同时，重点抓好教育、就业、居民增收和稳定物价等民生工作。十一要持之以恒推进环境保护和生 态建设，全力推进节能降耗，狠抓减排治污，加快推进造林绿化和生 态治理修复，强化环保工作责任。十二要做好财税金融工作，深化财 税体制改革，加大增收节支力度，规范政府债务管理，推动金融加大 对实体经济的支持力度，加快地方金融体系建设，努力创造良好的金 融生态。十三要进一步转变政府职能，加快建设法治政府，扎实开展 学习讨论落实活动和专项整治活动，探索建立政府绩效第三方评估机 制，加强考核督查，确保完成明年各项目标任务。十四要坚持稳中求 进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，实事求是、科学 合理地制定 202_ 年发展目标。

会议强调，要进一步统一思想、凝聚共识，形成推动工作的强大 合力。

要进一步把握好扩大投资、项目和政策争取、煤炭资源税改革、加强民营经济和对外开放等薄弱环节、精准帮扶企业等重点工作，切 实增强做好明年经济工作的针对性和实效性。

会议强调，要做好岁末年初的工作，特别注意做好元旦、春节期 间的走访慰问、民生保障工作，维护群众合法权益，做好困难群众帮 扶，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保节日祥和，维护社会稳 定。始终绷紧安全生产这根弦，时刻不能放松、丝毫不能手软。严格 执行廉洁从政若干规定，确保务实节俭文明过节。要做好制定“十三 五”规划的前期工作，明年省委要提出关于我省制定“十三五”规划 的建议，各地各部门要早部署、早行动，深入调研，认真准备，为省 委提出建议提供翔实、准确的第一手资料。会议要求，各级各部门和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、振奋精神，更好地肩负起 领导我省改革开放和现代化建设的历史重任，扎实做好明年的经济工 作，奋力开创新常态下富民强省的新局面。

第二篇：县委王书记在202_年经济工作会议上的讲话

努力推动全县经济社会跨越发展 ——在县委十五届十八次全委（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话

王 宗 良

（202_年2月18日）

同志们：

这次县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结“十一五”发展成就，安排部署“十二五”全县经济社会发展的总体思路、奋斗目标和202_年重点工作任务，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，创新实干，集中突破，努力推动全县经济社会跨越发展。会上，徐县长还要对全县经济工作作具体安排。下面，讲四个方面的意见。

一、认真总结成绩，坚定推动科学发展的信心和决心

“十一五”时期，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展为主题，以富民强县为目标，持之以恒调结构、兴产业、促增收，全力以赴抓项目、打基础、增后劲，千方百计保增长、惠民生、谋和谐，全县经济快速发展，社会事业全面进步，民计民生显著改善，党的建设不断加强，超额完成了各项目标任务，呈现出心齐气顺、风正劲足、和谐向上的良好局面。

一是实干攻坚求突破，经济建设成效显著。全县主要经济指标连续五年保持了两位数增长，固定资产投资、财政收入等五项指标实现了翻番，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等六项指标提前一年完成“十一五”规划目标，县域经济综合实力显著提升。项目建设强力推进，争取实施了通乡油路、安全饮水、静庄二级公路改建、土地整理等一批过亿元的重大项目，完成固定资产投资97.4亿元，城乡基础条件不断改善，新增安全饮水人口12.5万人，实现了县城通高速、乡乡通油路和村村通公路。特色产业迅速壮大，旱作技术推广为全省创出了经验，畜薯产业开发步伐加快，特别是果品产业在扩量提质增效创牌上取得了重大突破，果园面积、果品产量较“十五”末实现翻番，“静宁苹果”获得了地理标志产品保护等6项国家级荣誉，出口创汇总量持续扩大，成功打入欧盟等国际市场，农民人均果品收入占纯收入的比重大幅提升。以工业园区为主阵地，建成了通达果汁、恒达纸箱、鼎元纸箱等一批龙头企业，纸箱包装业迅速壮大，我县被命名为“中国纸制品包装产业基地”，静宁工业园区跻身34个省级园区行列，完成了陇兴化工公司与酒钢集团联合重组，工业经济发展活力不断增强。积极开发旅游资源，界石铺红军长征纪念园全面建成，成纪文化城晋升为国家3A旅游景点，商贸物流、金融服务等第三产业快速发展。加快推进城镇化建设，东城区开发全面完成，西展工程稳步推进，建成了西岭生态公园、污水垃圾处理等重点市政工程，省级园林县城创建通过验收命名。威戎、李店等小城镇聚集服务功能不断提升，新农村建设扎实推进，城乡面貌发生了显著变化。

二是扩大民主聚人心，政治建设稳步推进。始终把保障党员群众民主权利和凝聚各方力量作为政治建设的核心内容，制定完善和认真落实县委工作运行机制、常委会及全委会议事规则等各项制度，促进了决策的科学化、民主化。充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用，出台了关于进一步加强人大、政协工作的意见，四大班子团结协作，全县上下形成了共谋发展的强大合力。农村综合改革不断深入，政府机构改革全面完成，财政体制、医药卫生、集体林权制度等各项改革扎实推进，村组撤并工作有序开展，县域经济发展活力进一步增强。全面推行党务、政务、厂务、村务、事业单位办事公开制度，切实保障了广大群众的知情权、参与权和监督权。加强党对武装工作的领导，完成人武部整体搬迁，规范化建设全面达标，双拥和武装工作取得了新成效。高度重视统战和民族宗教工作，巩固发展了民族团结、宗教和顺的良好局面。工、青、妇等群团组织围绕中心、服务大局，为加快发展发挥了积极作用。

三是宣传引导强素质，文化建设繁荣进步。以提高干部群众思想道德水平和科学文化素质为根本，大力弘扬社会主义核心价值体系，思想政治建设进一步加强。围绕学习贯彻党的最新理论成果，广泛开展解放思想大讨论和理论对谈宣讲活动，激发了全县各级加快发展的热情和干劲。外宣工作取得较大突破，人民日报、中央电视台等重要新闻媒体多次刊播了我县发展果品产业、旱作农业、纸箱包装业的典型做法，进一步扩大了静宁的知名度和影响力。大力加强精神文明建设，县域发展软实力和群众文明素质不断提升，荣获了“省级文明县标兵”称号。加快繁荣文化体育事业，实施了县城中心体育场改扩建、一中体育馆等基础建设项目，建成了一批乡镇文化站和农家书屋，创作了《金果人家》等文艺作品，较好地满足了广大群众精神文化生活需求。

四是措办实事促和谐，社会建设富有成效。把改善民计民生作为和谐社会建设的重中之重，每年措办一批惠民实事，解决了上学、就医、就业等一些事关群众切身利益的实际问题，五年财政用于民生方面的投入达32亿元，占财政总支出的73%。始终坚持教育优先发展战略，加快改善办学条件，教育质量稳步提升，静宁教育品牌进一步打响。实施了县级医院、乡镇卫生院改扩建和村卫生室建设项目，成立了社区卫生服务中心，城乡公共卫生服务体系逐步健全。加大人口和计划生育工作力度，建成了省级计生优质服务县。积极应对地震、冰雹等自然灾害，争取实施了一批灾后重建项目，最大限度减少了灾害造成的影响。全面落实城乡低保扩面提标、就业再就业等政策，社会保障体系进一步完善。加快廉租住房建设和农村危旧房改造，缓解了城乡困难家庭的住房问题。认真实施整村推进和片区开发，5.07万贫困人口实现了稳定脱贫。深入推进平安静宁建设，狠抓社会治安综合治理，全面加强安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是建强班子抓作风，党的建设不断加强。以提高党的执政能力为主线，扎实开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，有效提高了党员干部推动科学发展的能力。深入推进干部人事制度改革，认真落实党政领导干部选拔任用工作条例和四项监督制度，探索推行差额选任、初始提名、信息公开、全程记实四项制度，选拔任用了一批德才兼备、实绩突出的干部，优化了班子结构，激发了干事创业的活力。扎实开展创先争优活动，大力加强基层组织建设，建成了254个村级组织活动场所和416个农村党员现代远程教育站点，全面落实村干部养老保险政策，增加了村组干部报酬和村级办公经费，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展干部作风集中整顿活动，促进了党风、政风和社会风气的明显好转。

回顾“十一五”发展历程，总结五年来的工作实践，以下几点值得我们继续坚持和发扬。第一，必须牢牢抓住加快发展第一要务，以经济建设为中心，发挥比较优势，优化工作思路，创新推行机制，把上级的决策部署与静宁实际紧密结合起来，用发展的办法破解前进中的困难和问题，才能不断开创各项工作的新局面，推进科学发展。第二，必须着力强化项目建设这一重要支撑，用足用好国家政策，大力弘扬先干后争、边干边争、干好多争的实干创业精神，千方百计抓建一批重大项目，才能夯实发展基础、积蓄发展后劲。第三，必须全面落实改善民生这一重点任务，把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，统筹推进各项社会事业，竭尽全力办好惠民实事，让发展成果惠及广大群众，才能赢得群众的支持和拥护。第四，必须始终坚持集中突破这一基本方法，准确把握全县经济社会发展阶段性特征，抓主要矛盾，抓关键环节，整合力量，集中攻坚，才能推动整体工作上台阶、上水平。第五，必须全面落实维护稳定第一责任，正确处理改革发展稳定的关系，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，才能营造干事创业的良好环境。第六，必须不断强化干部队伍建设这一根本保证，大力推进思想解放和观念更新，大力弘扬求真务实、开拓进取、争创一流的工作作风，激发各级干部干事创业的热情，才能形成加快发展的强大合力。

二、抢抓发展机遇，全力推动“十二五”全县经济社会跨越发展

未来五年，是全面建设小康社会的重要阶段，也是我县站在新的起点上、加快推进富民强县的关键时期。正确判断和把握形势，精心谋划和落实好今后五年的工作，对于实现全县经济社会跨越发展意义重大、影响深远。

（一）认清形势，正视问题，切实增强跨越发展的紧迫感。科学分析宏观形势和全县发展现状，依然存在着诸多挑战和不利因素。一是经济总量小，加快发展压力大。我县人口占全市的五分之一，但生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资分别仅占全市的8.6 %、4.1%、4.3 %和12.5%，尤其重大项目少，财政自给率低，工业经济短腿，经济增长的质量和效益不高，优化经济结构、转变发展方式的任务十分艰巨。二是基础建设滞后，持续发展压力大。生态环境脆弱，道路网络还不健全且等级低，通村硬化路仅占11%，还有10万人没有饮上安全水，城镇综合服务功能不强，经济社会发展的基础“瓶颈”制约依然突出。三是区域发展不平衡，扶贫攻坚压力大。城乡二元结构特征明显，乡镇之间、南北之间发展不平衡，西北部乡镇还没有培育起助农增收的主导产业，按照新的贫困标准，全县贫困面仍然很大，扶贫开发的任务还十分繁重。四是干部思想不够解放，赶超发展压力大。一些干部观念陈旧、固步自封，开放开发意识不浓，岗位责任意识不强，缺乏主动作为、开拓创新、攻坚破难、争创一流的勇气和魄力。所有这些差距和问题，必须引起全县各级的高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

（二）发挥优势，乘势而上，牢牢掌握跨越发展的主动权。在充分认识困难和挑战的同时，我们也要看到当前全县经济社会发展面临诸多优势：一是宏观政策带来的优势。国家新一轮西部大开发战略的深入实施、国务院《进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和即将出台的《陕甘宁革命老区振兴规划》，为推进全县经济社会跨越发展提供了新的政策支持，有利于我们争取更多的项目和资金，拉动经济社会快速发展；国家金融信贷将更多投向“三农”和中小企业，特别是中央农村工作会议和1号文件明确提出，将加大以农田水利为主的农业基础设施建设力度，有利于我们加快改善农业基础条件，做大做强特色产业。二是区位交通形成的优势。平定高速的建成通车，静庄二级公路改建和乡乡通油路目标的实现，使我县的区位优势进一步显现，为我们建设东进西出、南北畅通、联接城乡的立体交通网络，打造辐射周边地区的物流商贸中心奠定坚实基础。三是产业开发积累的优势。我县是农业部划定的苹果优势产区之一，经过多年持续发展，果品产业在基地规模、产量收入、储藏加工、出口创汇等方面走在全省前列，品牌效应日益凸显，产业链条不断延伸，带动纸箱包装业异军突起，纸制品年生产能力占到全省的三分之一。两大优势产业的快速发展，为加快建设中国优质苹果生产加工、中国纸制品包装产业两大基地提供了重要支撑。同时，我县有一支肯吃苦、能干事、顾大局、谋民利的干部队伍，有勤劳朴实、求富思变、崇尚文明的广大群众，所有这些，既是我们的宝贵财富，也是加快发展的根本动力。

综合判断，未来五年我县经济社会发展存在不少困难和问题，更有许多优势和潜力，既面临着新的挑战，又面临着新的机遇，总体上看机遇大于挑战，希望大于困难，将处于一个完善基础、优化结构、提升层次、赶超发展的重要阶段。全县各级一定要振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，创新实干，努力推动经济社会跨越发展。

（三）明确任务，突出重点，全面把握跨越发展的新要求。科学分析我县的内外部环境和发展空间，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和国家支持甘肃发展一系列政策措施，坚持以科学发展为主题，以富民强县为目标，以加快转变经济发展方式为方向，紧紧围绕全市“四三二一”发展战略，按照“城镇工贸、南部果菜、北部畜薯”区域布局，做大做强果品、包装材料、现代物流三大产业，突出基础设施、城镇建设、扶贫开发三项重点，协调发展社会事业，不断保障改善民生，推进和谐社会建设，加快建设中国优质苹果生产加工、中国纸制品包装产业两大基地，把静宁建成甘肃中部旱作特色农业示范县和全国文明县，努力实现经济社会跨越发展。

奋斗目标是：综合实力显著增强，主要经济指标保持快速增长，地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入比“十一五”翻一番；现代农业和特色优势产业快速发展，工业经济实力日益壮大，第三产业层次和水平大幅提升，经济结构不断优化；城乡基础条件明显改善，保障发展的能力不断提高；各项社会事业协调发展，社会保障体系逐步健全，公共服务能力明显增强；扶贫开发成效更加明显，城乡、南北发展差距拉大的趋势得到有效缓解，人民生活水平显著提高；重要领域和关键环节改革纵深推进，开放开发步伐全面加快，社会活力竞相迸发，全民创业的发展格局初步形成。

上述思路和奋斗目标，是在科学判断发展形势、不断深化县情认识、总结多年实践经验、凝聚社会各方智慧的基础上提出的，贯彻落实好这一思路和目标，必须牢牢把握“突出特色兴产业、夯实基础增后劲、集中突破促跨越”的总体要求。突出特色兴产业，就是要顺应自然规律，遵循经济规律，找准发展定位，在持续推进南部果菜、北部畜薯产业布局的同时，着眼解决二产不强、三产不活的问题，以城镇和工业园区为载体，加快发展包装材料为主的地方工业和现代物流为主的商贸流通，举特色旗，走科技路，打优势牌，集中力量做大做强果品、包装材料、现代物流三大产业，带动三次产业协调快速发展。夯实基础增后劲，就是要立足我县自然条件差、农村贫困面大、城乡基础薄弱的基本县情，继续把工作的着力点放在为长远发展夯实基础、创造条件上，放在保障和改善民生上，全力抓好基础设施、城镇建设、扶贫开发三项重点，扎扎实实干成一批打基础、利长远、增后劲的大事实事，真正形成聚集生产要素、支撑跨越发展的良好环境。集中突破促跨越，就是要坚持抓主抓重、集中突破的工作方法，紧扣牵动全局的中心工作,下功夫解决制约发展的突出问题，在各个领域培育一批全市乃至全省有较大影响的先进典型，带动各项工作协调推进、县域综合实力位次前移，把静宁建成甘肃中部旱作特色农业示范县和全国文明县，努力实现经济社会跨越发展。要着力抓好五个方面：

1、全力抓好项目建设，集中破解瓶颈制约，夯实跨越发展的坚实基础。项目是集聚要素的平台，是跨越发展的载体，抓项目就抓住了跨越发展的关键，就抓住了搞好工作的着力点。全县各级一定要坚持发展抓项目不动摇，抢抓国家一系列政策机遇，科学论证谋项目，全力以赴争项目，雷厉风行干项目，严格规范管项目，积极实施一批大项目、好项目，拉动固定资产投资快速增长，促进城乡基础条件不断改善。要突出抓好静秦一级公路改造、引洮供水静宁配套工程、安全饮水、黄土高原综合治理及林业生态恢复工程等重点项目，加快破解道路、水利、生态瓶颈制约，力争实现乡际油路联网贯通、乡村道路全部硬化、安全饮水覆盖城乡，初步形成配套完善、功能齐全的基础设施保障体系。

2、加快转变发展方式，做大做强特色产业，强化跨越发展的重要支撑。按照“城镇工贸、南部果菜、北部畜薯”的区域布局，加快发展果品、包装材料、现代物流三大产业，注重提升科技含量和集约经营水平，努力形成结构优化、特色鲜明、技术先进、附加值高、吸纳就业能力强的产业体系。一要以建设中国优质苹果生产加工基地为方向，突出规模扩张、品质提升、链条延伸和品牌经营，持之以恒做大做强果品产业，使之成为富民强县的主导产业和宣传静宁的重要“名片”。要把畜薯产业开发作为西北部乡镇发展现代农业的重点，加快发展肉牛养殖，壮大提升洋芋产业，经过持续几年的引导扶持，真正培育起西北部农民增收致富的重要支柱。二要以建设中国纸制品包装产业基地为带动，扶持鼎元、恒达等龙头企业扩大产能、提升档次，推动包装业由单一的纸制品包装向多元化包装延伸，由普通包装向彩印精细包装延伸，由农产品包装向工业品包装延伸，加快建设包装产业集群。大力发展果制品、肉制品和淀粉制品等农产品加工业，改造提升化工、建材、地毯等传统产业，培育发展生物能源、生物制药等新兴产业，积极构建工业主导型经济格局。三要以构建辐射周边地区的商贸物流中心为目标，加快建设现代物流园区，建成一批果品、纸箱、汽配、建材、装潢、家俱、书画、农产品等大型专业市场和仓储设施，逐步形成以园区物流为龙头、公路物流为主线、专业市场为骨干、乡镇集贸市场和农村便民市场为节点、公共信息平台为支撑的城乡物流配送体系，推动现代物流业快速有序发展。紧紧抓住省市加快发展旅游产业的良好机遇，精心打造“华夏之根、红色圣地、金果家园”旅游名片，积极融入周边旅游经济圈，促进旅游业组团发展、整体提升，带动信息中介、金融保险、物业管理和专业协会组织等第三产业提速发展，切实增强县域经济活力。

3、实施城镇带动战略，加快城乡一体建设，打造跨越发展的良好平台。我县中心城区发展空间较大，交通区位优势明显，特别是随着城区教育的快发展和工贸经济的大繁荣，必将吸纳更多的农村人口进城务工就学和外来人口投资兴业，加快中心城区扩容提质是“十二五”时期城镇化建设的主要任务。要按照县城居住20万人口的规模要求，切实强化规划的龙头引领和刚性约束，高标准、大手笔推进县城规划修编工作和扩容提质工程，全力抓好城区道路、生态景观、休闲娱乐场所等重点市政工程建设，增强综合服务功能，提升城市品位。加大力度建设保障性住房和商品住宅，论证实施3万学生进城工程，提升城区美化、亮化层次，加快建设生态和谐、人文宜居、商贸繁荣的中心城区，真正把县城建成带动县域经济发展的重要增长极。要以彰显地域特色和文化内涵为核心，以处理垃圾、污水和配套硬化路、自来水、市场、公厕为重点，创新投融资机制，全面加快小城镇建设。要强化产业支撑和基础配套，因地制宜建设一批符合农村实际、反映民俗风情、功能比较完善的新农村，为农民群众创造更加舒适的生产生活环境，加快构建以县城为中心、小城镇和中心村为主体，城乡联动、文明共享的新格局。

4、不断保障改善民生，协调发展社会事业，营造跨越发展的和谐环境。要坚持量力而行、尽力而为，集中更多精力和财力，每年措办一批实事好事，集中解决就业、社保、上学、看病、行路、饮水等事关群众切身利益的热点难点问题，让广大群众共享改革发展成果。深入贯彻落实国家中长期教育改革规划纲要，加快发展职业教育和学前教育，稳步推进中小学布局调整，扩大优质教育资源，全面提升教育质量，促进城乡教育均衡发展。深化公立医院等五项医药卫生体制改革，加强县乡村三级医疗机构建设，健全城乡医疗卫生服务体系，实现新型农村合作医疗全覆盖。大力发展文化体育事业，完善公共文化设施，深度挖掘开发成纪文化、红色文化、民俗文化，着力提升文化软实力。加强人口和计划生育工作，积极争创国家级优质服务县。深入实施开发扶贫和救助扶贫“两轮驱动”战略，努力构建扶贫开发长效机制。严格落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，打击各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。

5、深入推进开放开发，不断创优发展环境，增强跨越发展的内在动力。积极适应市场经济发展要求，稳步推进行政管理、市场经济、教育卫生和农村土地流转等重点领域和关键环节的改革，着力破解影响跨越发展的体制机制障碍，全面优化政务环境、法制环境、市场环境和人居环境，吸引人流、物流、信息流、资金流向我县汇集，推动开放开发向广度和深度迈进。加强与周边区域的全方位合作，开展交通对接、工业协作、旅游联动、商贸流通和文化交流，实现优势互补、借力发展。不断加大招商引资力度，积极承接产业和资本转移，引进一批关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大企业、大集团落户我县，引导社会力量和民间资本投资兴业，形成全民创业的发展格局。

三、坚持集中突破，努力实现“十二五”跨越发展的良好开局 今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进跨越发展的重要一年。全县各级要抢抓机遇，统筹兼顾，努力推动各项工作取得突破性进展，全面完成县十五次党代会确定的各项目标任务，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会跨越发展开好局、起好步。

一要突出抓产业、增效益，加快发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，深入推进特色产业开发，不断挖掘农业内部增收潜力。果品产业要围绕适宜区全覆盖的目标，以平定高速、静庄公路沿线、甘渭子川区等区域为重点，保质保量完成6.3万亩果园新植任务。要大力推进优果工程，充分发挥县苹果产销协会和合作经济组织的作用，认真研究果品产业标准化、市场化、品牌化发展问题，加强果农培训，注重科技推广，实施精细管理，扩大基地认证，大幅提高果园管理水平，加快提升果业综合效益。坚持把扶龙头、拓市场与严监管、树品牌有机统一起来，既要扶持龙头企业扩大出口创汇、提高加工增值能力，更要把保护静宁苹果品牌摆到突出位臵，引导果农、企业和中介组织增强诚信意识、品牌意识，加强农资市场、营销市场、包装市场的规范管理，坚决打击使用违禁农药、以次充好、以外地苹果冒充静宁苹果、哄抬物价、欺行霸市等违规违法行为，切实提高静宁苹果的知名度和影响力。大力推广幼龄果园套种瓜菜，抓好高原夏菜和反季节设施蔬菜生产，丰富城乡居民“菜篮子”。要在继续扩大旱作农业面积、壮大提升洋芋产业、大力发展劳务经济的同时，积极探索推广便于科学管理、群众积极参与、增收效益明显的养殖业发展模式，全力抓好规模化养殖企业、养殖小区建设，支持发展一批养殖大户，促进养殖业在规模扩张上取得突破性进展，力争全县牛饲养量达到9万头。要加大扶贫开发工作力度，把整村推进项目实施的重点真正放在基础设施欠帐大、产业发展滞后、群众生活困难的贫困村，切实增加项目投资，倾斜帮扶力量，通过片带联动，整乡整流域推进基础建设、结构调整，尽快形成几条规模大、辐射面广、带动力强的优势产业带，促进南北均衡发展。坚持抓点与提质、连线与扩面相结合，强化扶持引导，注重项目配套，扎实推进30个新农村示范村建设，进一步改变农村面貌。当前，各乡镇和相关部门要围绕粮食增产增收这一目标，把抗旱生产作为春季农村工作的一项重要任务，动员组织广大干部群众积极落实各项抗旱措施，确保春耕生产有序开展，确保水资源紧缺地区群众生产生活不出问题。

二要突出抓基础、破瓶颈，不断增强发展后劲。以交通、水利、生态建设为重点，集中实施一批重大项目，不断夯实发展基础。要抓好道路建设，全力做好静庄二级公路建设配合服务工作，力争年内通车。认真抓好威戎至双岘等乡际联网路建设和八里闫庙等通村路硬化，开工建设威戎梁马大桥，健全分级管理的道路养护机制，不断提高通行能力。要抓好水利建设，加快农村安全饮水、病险水库除险加固、小型农田水利等重点水利工程建设，努力探寻地下水源，积极探索筑坝蓄水、净化饮用的新路子，多渠道解决城乡居民安全饮水问题。同时，要认真贯彻中央1号文件精神，抢抓国家加大水利建设投入的大好机遇，积极论证争取一批重大项目，为全面改善水利基础条件提供重要支撑。要抓好生态建设，统筹推进退耕还林成果巩固、流域治理、能源沼气和节能环保，加快建设生态文明。要整合项目、集中力量，下功夫治理县城北山粘土矿地质环境，坚决禁止在城区周围面山取土，抓好平定高速及静庄公路沿线的生态建设和产业开发。认真实施李店110千伏送变电等电力工程，切实增强城乡电网保障能力。

三要突出抓招商、强园区，加速发展地方工业。工业是三次产业联动发展的关键所在，加快工业发展是增强县域经济综合实力的根本出路。要把招商引资作为促进地方工业发展的重要途径，落实优惠政策，创新招商方式，简化办事程序，严厉查处破坏招商、阻碍发展的人和事，营造亲商、安商、富商的良好环境，吸引更多的客商来我县投资兴业。要把工业园区作为县域工业经济发展的重要平台，全面完成威戎工业集中区发展规划，继续完善工业园区基础设施，增强聚集服务功能，力争入园项目数量和投资总量较去年大幅增长。要健全完善园区准入制度，有选择地引进项目，严禁违规使用和浪费土地，严防高耗能、高污染、无环保设施的企业入驻园区。要把纸箱包装和农产品加工作为地方工业发展的主攻方向，抓好恒达公司30万吨废纸综合利用二期、1000吨塑料日用品加工等重点项目建设，集中力量培植优势产业集群，推动工业经济持续快速发展。

四要突出抓规划、重提质，大力提升城镇品位。围绕巩固提升省级园林县城创建成果，协调推进城镇规划、建设和管理，不断加快城镇化建设步伐。要适度超前抓规划，要聘请高层次的单位对县城总体规划和重要街区重点建筑的修建性规划重新修定，完善城乡建设规划体系，确保城镇建设有据可依。严格规划编制、审批和监督制度，强化规划对容积率、用地面积、绿地率等重要指标的约束，建设、规划部门要切实加大执法检查力度，严肃查处违规违法建筑，坚决杜绝随意变更规划和未批先建等违法建设行为。要高点定位抓建设，把文屏山公园、滨河路景观绿化带和影剧院建设作为提升县城品位的重要载体，按照设计超前、功能完备、特色鲜明、内涵丰富的要求，抓好规划编制，及早启动实施，逐步解决城区居民缺少休闲娱乐场所的问题。西城区建设要特别注重建筑风格的和谐美感，切实增强城市的特色魅力。要进一步创新城镇建设投融资机制，引进有先进理念和雄厚实力的房地产开发商，形成公平竞争、有序开发、充满活力的良好环境，切实提高房地产开发的质量和层次。要加强物业管理，调控住房价格，规范房地产开发秩序。要全面完成城区生活污水处理、西城区集中供热站、县城出入口改造等重点市政工程，抓好绿化、亮化、净化、美化。加快威戎、甘沟、李店等重点小城镇建设，进一步完善城镇功能，拓展发展空间。要城乡一体抓管理，深入开展环境综合治理，加大执法监管力度，重点整治中心城区、国省道沿线、乡镇街道脏乱差的问题，下大气力整顿城区交通秩序，建立健全长效机制，确保城乡环境、秩序得到明显改观。

五要突出抓商贸、兴物流，培育壮大第三产业。要发挥区位优势，把发展商贸旅游作为增强县域经济活力的重要举措，积极培育壮大现代物流业，带动第三产业繁荣发展。要抓紧编制完成物流园区建设规划，加快建设鼎元物流、中邦伟业国际家俱博览和县级农资配送中心，完善果品专业市场和农村集贸市场，积极发展培育市场中介组织和经纪人队伍，活跃商品流通。深度挖掘旅游资源，继续完善界石铺红军长征纪念园设施配套，创建国家4A级旅游景区，扶持发展一批以果园观光、乡村休闲为主的生态旅游和“农家乐”，培育新的经济增长点。加快交通运输、金融保险、餐饮娱乐等传统服务业改造升级，大力发展电子商务、连锁经营、信息咨询等新型服务业，促进第三产业发展。

六要突出抓保障、办实事，积极改善民计民生。坚持以人为本，大力保障改善民生，全力兴办省、市、县确定的惠民实事，下功夫解决事关群众切身利益的突出问题，不断提升民生共建共享水平。要加快发展社会事业，抓好校舍改扩建、寄宿制学校建设、县医院综合楼、乡镇文化站、村卫生室等教文卫体基础设施建设项目，扩大公共服务覆盖面，提高服务质量和水平。特别要围绕持续打响教育品牌，加强学校管理和教师队伍建设，全面提升教育质量，努力办好城乡统筹、职普并重、人民满意的教育。实施更加积极的就业政策，千方百计创造就业岗位，认真做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人的就业工作。着力抓好社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等工作，全力保障困难群众的生产生活。加大廉租住房建设和农村危旧房改造力度，解决好城乡困难群众家庭住房问题。扎实推进计划生育综合改革，狠抓各项节育措施落实，全面完成责任目标，巩固提升“省优”创建成果，为争创“国优”县奠定坚实基础。

七要突出抓维稳、促和谐，全力建设平安静宁。各级各部门要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧抓住广大群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点，统筹抓好各方面的维稳工作。要高度重视信访工作，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行主要领导第一责任人的职责，真正把做好信访工作与维护群众利益有机结合起来，认真解决好土地征用、拆迁安臵、涉法涉诉、医患矛盾等群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和减少矛盾。要坚持领导接待日、下访包案等制度，对于重大和群体性信访事件，单位主要负责人必须亲临一线，及时妥善处臵，把各类矛盾和问题解决在基层、消除在萌芽状态。要突出抓好重信重访清理，对群众的合理诉求要想尽一切办法全力解决，对不符合政策规定的要耐心细致地解释清楚，对无理缠访、越级上访的要批评教育，对破坏信访秩序，借上访之机组织、操纵、煽动群众闹事的，要依法严肃处理。要加强社会治安综合治理，突出抓好重点地区、重点部位的治安管理，加大刑事案件的侦破力度，始终保持“严打”的高压态势，切实增强群众的安全感。要突出抓好政法干警队伍的教育和管理，在全县继续深入开展“两个过硬”主题实践活动，切实提升政法队伍的整体素质和执法水平。要牢牢绷紧安全生产这根弦，一丝不苟地抓好煤炭生产和化工企业、非煤矿山、建筑工地、交通运输、人群密集场所等重点行业、重点领域的安全监管，及时排除各类隐患，杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

四、加强党的建设，为推动跨越发展提供坚强有力保证

做好今后五年及今年各项工作，全面完成这次会议确定的目标任务，必须狠抓党的建设，为推动经济社会跨越发展提供坚强保证。

（一）不断解放思想，努力提高引领发展的能力。实践表明，思想上的落后、观念上的陈旧始终是我们与发达地区最大的差距。全县各级要把深入推进思想解放作为一项永恒主题，作为促进经济社会跨越发展的根本动力，以思想观念的大转变推动经济社会的快发展。深入推进思想解放，就是要用党的最新理论成果武装头脑，在全县兴起学习党的方针政策、外地先进经验和现代科技知识的新热潮，使各级干部群众的思想认识紧跟时代步伐和形势发展要求；就是要破除封闭保守、安于现状、循规蹈矩的落后思想，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，统一到推动经济社会跨越发展的目标要求上来；就是要各级领导干部带头冲破条条框框、僵化观念、传统规则的束缚，带动全县各级树立起开放包容、互利共赢的合作意识，知难而进、奋发向上的进取意识，敢想敢干、勇于突破的创新意识，切实形成推动发展的强大合力；就是要以创新的思维、开放的理念、开阔的视野，研究新情况、把握新规律、解决新问题，真正把解放思想付诸于抓项目、抓招商、抓典型、办实事、促发展的具体实践中，使解放思想的成效转化为加快发展的不竭动力，推动经济社会实现跨越发展。

（二）突出德才兼备，选优配强各级领导班子。要坚持正确的选人用人导向，突出德才兼备、以德为先，注重在推动发展中培养干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩和公论任用干部，真正把那些政治坚定、实绩突出，作风过硬、群众信任的干部选拔到各级领导岗位上，特别要对那些长期埋头苦干、不事张扬、勤奋敬业、无私奉献的优秀干部予以提拔重用，对那些不谋工作谋升迁、庸庸碌碌占位子、疲疲沓沓混日子、急功近利闯乱子的干部要坚决予以调整，绝不能让老实干事者受到冷落、投机钻营者谋到好处，旗臶鲜明地体现县委的用人导向，激发各级干部务实苦干、扎实工作、加快发展的动力和干劲。组织部门要进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价体系，加大考核结果的运用，为县委选人用人提供准确依据。这里特别强调，今年县乡党委将自下而上进行换届，领导班子和领导干部调整比较集中，全县各级领导干部要从讲政治、顾大局的高度出发，认真做好各项工作，确保换届期间人心不散、工作不断、秩序不乱，确保县乡党委换届顺利进行。对消极等待、支差应付、贻误工作的要严肃追究、严厉查处，努力营造风清气正的工作环境。

（三）着眼夯实基础，切实加强基层组织建设。以创先争优活动为抓手，统筹推进各领域基层党建工作，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。一要深入推进创先争优活动。按照“三诺四评、互联整推”的要求，把创先争优活动同做好各项工作结合起来，紧扣中心，突出主题，组织开展好庆祝建党90周年系列活动，健全创先争优长效机制，在广大基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。二要加强村级班子建设。村干部直接承担着落实方针政策、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系的重要任务，工作十分辛苦。各级都要重视、理解、关心和爱护农村基层干部，认真落实国家和省市提高村干部待遇的政策，健全激励机制，充分调动他们服务发展、推动落实的积极性和主动性。当前，村级“两委”换届工作已接近尾声，各乡镇要把提升新“两委”班子的凝聚力和战斗力作为换届后的一项重要工作，切实加强村干部教育培训和监督管理，真正把村级“两委”班子建设成为组织群众、服务群众、带领群众发展致富的坚强堡垒。同时，要抓好机关、街道、社区、企业和新社会组织中的党组织建设，找准定位，强化职能，不断提高党建工作的针对性和实效性。三要强化党员教育管理。以县委党校为主阵地，以农村党员干部现代远程教育网络为平台，以党的最新理论成果和法律法规、惠农政策、实用技术为重点，加强基层党员教育培训，带动农民培训工作广泛开展，不断增强广大党员和农民群众的思想政治素质、民主法制意识和依法办事能力。

（四）坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设。认真贯彻中纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强党风廉政建设。各级领导干部要严格遵守廉政准则，带头执行廉洁自律各项规定，做到廉洁从政、干净干事、清白做人。继续深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，纪检、监察、审计、财政等部门要充分发挥职能作用，严厉查处违法违纪案件，确保项目安全、资金安全、干部安全。要认真落实“五务”公开，真正把各级各部门的工作和党员干部的行为臵于群众监督之下。突出涉及群众利益的重点领域，严肃查处乱收费、乱加价、乱罚款等违法违规行为，坚决纠正部门和行业不正之风。要不折不扣地落实各项惠民政策，该发到群众手中的，要一分不欠、一户不漏、一天也不停留地兑现到位，对出现截留挪用和变相克扣的，要严厉查处，坚决追究责任。认真落实党风廉政建设责任制，县级领导要抓好分管部门的党风廉政建设，各乡镇、各部门主要领导要对职权范围内的廉政建设负总责，切实抓紧抓好，确保不出任何问题。

（五）创新工作机制，推动各项任务优质高效落实。一要强化目标责任。对“十二五”规划提出的区域布局和三大产业、三项重点、两个基地、一个示范县、一个文明县的目标任务，要由县上分管领导牵头，抓紧制定详细的实施方案和计划，保证按期落实到位。对今年确定的重点工作、重大工程和重要项目，要逐一落实到包抓领导、承办部门和责任人身上，定标准、定时限、定奖罚，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要突出典型带动。各乡镇、各部门要把培育典型作为推动工作落实的有力抓手，既要集中力量建办一批规模大、效益好、群众拥护，在县内有份量、全市有影响的新典型，也要持之以恒巩固提升老典型，树立样本和标杆，总结推广成功经验和做法，带动提升整体工作层次和水平，坚决杜绝干工作心中无计划、手中无看点、平铺直叙、不见起色。三要深入一线落实。各级领导干部要大力弘扬求真务实、苦干实干、雷厉风行的工作作风，带头深入基层一线，调查了解情况，帮助指导工作，解决实际问题，真正做到干部在一线服务、业绩在一线创造、作风在一线转变。全县各级都要把心思用在实干上，把精力用在抓落实上，在各自的岗位上干成几件硬硬梆梆、经得起时间检验的大事好事，使实干成为党员干部的风尚、实绩成为衡量工作成效的标尺。四要统筹协调联动。要树立全县“一盘棋”的思想，上下之间、部门之间、条块之间要加强沟通协调，相互支持配合，涉及到行业规定的审批程序和收费项目，能简化的要尽量简化，能减免的要一律减免，坚决纠正部门利益至上、条块分割、推诿扯皮的问题。省、市驻静各单位都要以支持和服务地方经济发展为己任，找准部门规定与地方发展的结合点，主动服务，全力配合，努力实现行业发展与强县富民的双赢。五要严格督查考核。要突出督查重点，改进督查方式，对县委、县政府的每一项重大决策和重点工作，都要真督实查、跟踪问效、及时通报、确保落实。要进一步完善考核奖罚办法，加大奖罚力度，特别对市委、市政府“一票否决”的工作和县委、县政府签订的目标责任书，没有完成任务的，要严肃追究责任，以科学合理的机制奖出动力，罚出压力，不断增强各级干部抓落实、促发展的责任性和主动性。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加扎实的作风，坚定信心，抢抓机遇，创新实干，集中突破，全面完成各项目标任务，为“十二五”发展开好局、起好步，以优异的成绩向建党90周年献礼！

第三篇：乡镇党委书记在经济工作会议上的讲话

乡镇党委书记在经济工作会议上的讲话

(202_年2月 日)同志们：

刚才，**乡长对202_年的工作进行了全面的总结回顾，对202_年的工作进行了具体的安排部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。会上，还对202_为全乡经济社会发展做出突出贡献的单位和个人，对评选出的“十大孝子”、“十好儿媳”进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺！希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情、务实的作风，为**经济社会快速发展做出新的、更大的贡献！下面，就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：

一、客观总结成绩，正确研判形势，在新起点增强乘势而上的信心

（一）立足日趋稳固的发展基础，我们快速发展的信心十足。202_年是我乡发展很不平凡的一年。综观202_年的经济工作，发展遇到了前所未有的困难：金融危机影响持续，企业运行难度加大，财税收入压力剧增，资金争取难度加大。在困难当头、重压之下，全乡干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了全乡经济持续快速增长的良好势头，取得了领导肯定、群众满意的成绩，对于202_年，我们完全能用“三个明显好于”来概括。一是明显好于年初预期。在202_年，全乡农业生产总值、全口径财政收入、规模以上工业增加值、引进域外资金等主要经济指标全部超额完成预期目标，全乡经济社会发展出现了增长加快、效益提高、活力增强的良好态势。二是明显好于县下目标。202_年，全乡主要经济指标增幅绝大多数在20%以上，经济发展势头强劲；实现劳务收入2.8亿元，农民增收途径进一步拓宽，出现了一产逐年下降，二、三产逐年上升，三产快速发展的可喜变化再次呈现，发展质量全面提升；惠民实事进展顺利，平安和谐**创建良好，民生改善力度进一步加大，形成了发展基础夯实、产业升级加快、民生福祉改善的良性循环。三是明显好于往年。202_年，全口径财政收入占GDP比重和完成招商引资任务比例位次前移。特别是投资23亿的****项目和投资3.5亿的****项目落户**，使**经济发展的潜力大增，也从另一个侧面考验了我们招大商引大资的勇气和实力，在全县展现了**发展的巨大潜力，我们全乡党员干部群众也能明显感觉到**经济在发展，实力在增强，社会更和谐，形象在提升。

（二）面对千载难逢的发展机遇，我们乘势而上的几率增大。从宏观形势看，全球金融危机的影响正逐步减弱，今年世界经济将进一步复苏。国内宏观环境继续向好，加大投入、扩大内需、调整结构、改善民生，仍然是今年的发展主题；在中原经济区建设提出“三化”协调发展的新背景下，注重普惠人民群众，仍然是今年的发展重点。从政策机遇看，国务院把中原经济区上升为国家战略，位于郑汴一体化发展板块的**，与航空港区的距离适中，将迎来了改革发展浪潮中千载难逢的机遇。从自身实际看，近年来，我们立足实际，逐年完善优惠政策；自我加压，强力优化发展环境；勇于创新，兴建工业园区，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，发展基础得到夯实。未来几年，**将成为加速跃升为全县前景好、后劲足、潜力大的发展热土，全乡上下对**提速发展信心更足。

（三）身处千变万化的复杂环境，我们持续发展的任务艰巨。尽管目前全球经济已经回升向好，但回升的基础还不牢固，积极 变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从国际环境看，世界经济复苏基础并不稳固，金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。从国内环境看，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，目前通货膨胀压力较大，已经引起了党和国家的高度重视。从全县看，现在兄弟乡镇都在比拼发展，我们只有危中寻机，快速发展，否则，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。从我乡来看，经济社会发展仍然存在着一些难以突破的瓶颈：一是乡级财力比较紧张，财源比较短缺，维持政府日常运转仍然较为困难，因此，乡级资金拉动经济快速发展的投入增加不大。二是资源短缺制约着我乡经济向深层次发展。以工促农功效不太显著，导致全乡经济发展后劲不足；三是短期内税收增长的幅度不大。身处千变万化的复杂环境，我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够后来居上，实现发展大提速。

二、明确工作任务，突出工作重点，用新举措加快持续发展的步伐

今年工作的总体要求和主要预期目标，刚才张乡长在报告中已经讲明，按照这个要求，今年全乡各项工作要明确目标，突出重点，把握关键，坚持“围绕一条主线，突出一个主题，打好五大攻坚战”。

（一）围绕一条主线，即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是实现提速发展的基本前提。经过全乡上下的共同努力，我乡在转变经济发展方式上取得了一定成效，但主要问题并没有得到根本性的改变，在推进经济发展上突出表现为“三低、一缺乏、三个过度依赖”，即产业行业技术水平低、低端产品多、产品附加值低，缺乏投资回报率高、产业链条长的高科技项目，经济增长过度依赖资源消耗、过度依赖规模扩大、过度依赖低成本的生产要素。我乡的发展基础薄弱，经济结构不尽合理，如果不能在转变发展方式上实现重大突破，经济运行的质量和效益就难有重大改观。要切实加快经济发展方式转变，就必须落实“三个率先”要求（在全县经济工作会上，县委*书记提出：**在中原经济区建设中要“率先启动”、在经济发展上要“率先实验”、在河南崛起**复兴中要“率先振兴”），我们只有先人一步解放思想，快人一拍抢占先机，敢闯敢干，率先实验，才能率先振兴，率先发展。

（二）突出一个主题，即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程，推进民生事业持续改善。发展的最终目的，就是要让全乡居民生活得更加美好，幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面，尽最大努力、下更大力气，扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐平安**，认真解决贫困群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加大扶贫开发，突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫，促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处，积极处理信访问题，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。

（三）打好五大攻坚战。就是要落实县委“五大战略”部署，形成“工业经济快速腾飞、农业发展特色呈现、城镇建设日新月异”的新格局。

一是着力打好企业培育攻坚战。经济总量的扩张取决规模企业的壮大，只有发展大企业才能带来大产业。我乡要围绕培育新型建筑板材、高科技新材料、有色金属、食品深加工等产业，坚持抓大不放小，更加主动地服务大企业，使主导产业有新提升；积极扶持中型企业支持其加大投入、膨胀规模提升水平，成为大企业；加大对中小企业的扶持力度，筛选成长型企业进行重点培育，对企业在技术创新、融资担保、素质提升等方面给予大力扶持，支持企业提档升级。扎实开展企业服务专项行动，坚持无事不扰、有求必应、急事急办、特事特办，真正为企业解决一批制约发展的困难和问题，着力解决企业融资难、招工难等问题。继续做好LED高科技新型材料项目建设服务工作，推动汇林木业年内建成投产、有色金属材料企业完成强强联合。全力支持***年内实现销售收入超百亿，力争全年新增利税超亿元企业6家，新增规模企业10家。

二是要着力打好招商引资攻坚战。实践已经充分证明，招商引资是加快经济转型步伐、加大经济结构调整力度的必由之路、快捷之路，必须始终把招商引资作为经济工作的重中之重。我们要进一步确立招商引资经济工作的龙头地位，创新招商举措，巩固驻点招商成果，进一步加强招商队伍建设，加大走出去力度。创新形式，强化招商会招商、小分队外出招商、委托招商、网络招商等形式，加强宣传，扩大信息来源。推进以企引企，以商招商，完善招商引资鼓励政策，加大政策宣传力度，依托大集团、大企业，引大资，广招商。突出重点区域，巩固江浙等原来基础 较好的地区，拓展上海、安徽等有优势条件的地区，加强与东南沿海等友好市县的互动。主攻重大项目，抓紧落实在谈项目，关注与我乡企业长期合作的外省企业投资意向，力争在引进“投资大、成长性好、技术含量高”的项目上有新突破。全年争取利用外资50亿元，大、好、高科技项目不少于5个。

三是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目，大投入带动大产出，是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标，加大投入上项目仍然是重要举措。因此，我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线，以大投入促进大发展，带动大调整，力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。做到开工建设一批、投产生产一批、考察储备一批，不断形成新的经济增长点。要继续强化领导联系责任，实行 “定领导、定项目、定责任、定时间”的四定推进机制。在大力推进新增项目投入的同时，注重引导现有企业加大技改投入力度，尤其是高新技术产业项目的投入力度。要加快项目前期工作，确保**面业优质面粉加工项目、****二期项目早落地、早开工；强化协调服务，确保在建的*****、****等项目早建成、早投产。全年实施工业性投入不少于20项，其中亿元以上项目2项，力争完成技改投入5亿元。

四是着力打好现代农业发展攻坚战。大力实施“保粮进特”战略。围绕“绿色”、“特色”做文章，保持玉米、花生种植面积，增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程，带动产业结构调整，加速农业产业化进程，大力发展中药材、小杂果、食用菌、林下养鸭等特色产业，构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社，培育壮大农业产业化龙头企业，提高农特产品精深加工能力，开发自主商标品牌，延长产业链条，提 高农业综合效益。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇，加大水利设施建设力度，突出乡村道路和基本农田建设，着力抓好 “六小”工程建设，加快改善农村生产生活条件；全力抓好劳务培训和有组织的输出工作，大力发展劳务经济；切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质；积极推进基层政权和民主政治建设，努力提高农村民主管理水平。

五是打好小城镇建设攻坚战。继续加大投入力度，强化部门帮扶，加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村人居环境。坚持规划先行，有步骤、有重点地推进新农村建设，全力推进农村住宅小区建设工程，推进城乡一体化建设进程。积极推进农民住房改造，加快落实村庄规划，强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套，推动农民建房向中心村集聚，进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制，兴建宜居宜商新社区。

三、强化组织领导，狠抓工作落实，以新作风体现务实重干的实效

目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全乡上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我乡经济实现量的突破、质的提升。

一要解放思想，不断增强创先争优意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我乡无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全乡广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全乡广大干部群众要统一思想观念，增强创先争优意识。只有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，象我们**，要想后 来居上，率先发展，全乡广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我乡面貌。

二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。

三要务实重干，不断强化责任意识。各村各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。乡村干部要带头抓落实，要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬，对乡党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，坚决依纪问责。采取这些措施，目的就是要鼓劲加压，迅速在全乡上下形成创先争优氛围，尽早创立务实奋进的崭新局面。

同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设富裕文明平安和谐新**而努力奋斗，用实际行动迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：乡镇党委书记在全镇经济工作会议上的讲话

乡镇党委书记在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

在全县上下深入贯彻落实省市县一系列会议精神，圆满收官“十二五”，布局开启“十三五”的关键时期，镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议，十分及时，也十分必要。刚才，表彰兑现了202_年目标管理责任制考核结果，明确了领导班子分工和干部分工，***总结了去年工作，安排部署了今年各项工作，任务明确，重点突出，措施具体，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年各项工作再讲四个方面的意见。

一、把握发展新趋势，在奋力赶超中增强发展信心

202_年，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的工作任务，镇党委、政府准确把握发展新常态，主动适应发展新常态，积极引领发展新常态，团结带领全镇广大干部群众，紧盯目标，主动作为，着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设，圆满完成了各项目标任务。一是突出稳中求进总基调，经济发展态势良好。全镇经济持续稳定增长、基础稳固，经济总收入增长7.8%，农民人均纯收入增幅684元，为建设富强***、美丽***、幸福和谐***奠定了坚实基础。二是突出富民产业培育，转型升级提速提质。以市场为取向，突出资源禀赋特色，整合项目资金，培育壮大苹果、瓜菜、苗林、养殖、中药材、烤烟、劳务特色优势产业，拓宽了农民持续增收空间。三是突出扶贫攻坚带动，贫困面貌明显改善。以***省定贫困村为主战场，以全镇扶贫户为主抓重点，挂图作战，对标帮扶，因村施策、因户施法，精准配置资源，合理突破攻坚，加快整体脱贫步伐，并顺利通过了市县考核验收。四是突出瓶颈制约破解，基础支撑更加牢固。坚持把项目作为加快发展的强力引擎，全面推行重点项目“三个一”包抓责任制，项目带动效应进一步增强，争取到位资金620万元，超额完成了任务。街区改造、农贸市场大棚建设等一批项目工程相继完成，农村道路建设有了新的突破，***生活垃圾填埋场后续工程建成，即将投入使用。五是突出保障改善民生，社会大局和谐稳定。坚持保障改善民生、发展社会事业与创新社会管理齐抓共进，科教文卫服务体系日趋完善，基本公共服务水平稳步提升。便民工程和民生实事办理全面落实。安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理专项活动深入开展。矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全，社会治理科学化水平得到提升，社会大局保持和谐稳定。六是突出从严管党治党，干部队伍建设不断加强。全面贯彻落实党要管党，从严治党要求，以先锋引领“五项争创”行动为牵引，深入开展“五带四创”活动，认真落实三会一课制度，坚持挺纪在前、纪严于法，严格执行《准则》和《条例》，严肃干部整顿作风和违纪违规案件查处，扎实推进“两个责任”落地见效，筑牢了立党为公、执政为民的坚实根基。

同志们，过去一年，***发展的道路充满艰辛，***发展的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持；得益于全镇各级领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献；得益于全镇人民群众的积极参与辛勤劳动。在此，我谨代表镇党委、政府，向全镇党员干部和广大人民群众，向所有关心、支持***发展的各级领导和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

尽管纵向比成绩值得充分肯定，但是横向比差距显而易见。全镇转型发展步伐不够快，经济综合实力不够强，经济发展环境不够优，基层基础较薄弱的特征非常明显。农业科技含量低、产业链条短，农产品增值困难，二、三产业弱小、层次低，经济结构还不尽合理。民生改善步伐慢，公共服务保障能力水平低，公共安全生产安全形势严峻。部分干部开拓创新意识不强，工作推进力度不大，主动担当的魄力不够，作风不实、工作不细、底子不清，解决问题的办法不多等等。这些差距和问题，意味着我们还要付出更加艰辛的努力。

立足新常态新起点，我们既要正视差距，又要把握发展机遇。一要把握潜在机遇。在适应和引领换挡增速、结构转型、动力转换的新常态过程中，省委提出未来五年交通、水利、管网、信息等7大类6万多个重大项目8.44万亿元的投资计划，提出建设绿色生态农产品加工等8条千亿元产业链，提出加大新技术、新产品、新业态、新商业模式投资力度；市委提出构筑“五区一极”发展支撑，我县在全市发展布局中战略地位更加突出，特别是银西高铁、甜罗高速等重大项目开工建设，这些都为我们推动转型升级发展提供了更加广阔的发展空间。二要把握利好政策。国家支持西部地区、贫困地区，特别是国家和省上为革命老区量身定制的一系列倾斜支持发展的叠加利好政策加速释放，将有一大批基础设施、产业、民生项目落地实施，省市县围绕“五大发展”理念的贯彻落实，谋划提出了一系列经济、文化、生态战略平台，必将为我转型升级发展带来更多利好。三要把握自身优势。我镇区位优越、交通便利，上市出省方便，人流、物流、信息流相对集中，再加上近几年发展势头良好，农业基础稳固，苹果、瓜菜、苗林、养殖、中药材、烤烟、劳务特色产业初具规模，水、电、路、房、讯等基础建设和医疗、卫生、教育、文化公共服务日益完善，社会和谐稳定，各级干部干事创业热情高、劲头足、作风实，各项事业和条件趋于成熟完善，都为我们提供了得天独厚的条件。我们必须认真研究国家、省市县政策，准确把握经济社会发展的形势，抢抓机遇，发挥优势，攻坚克难，乘势而上，奋力开创全镇经济社会转型升级发展的新局面。

二、聚力发展新重点，在务实创新中加快发展步伐 202_年，是“十三五”规划的开局之年，也是决胜全面小康的开局之年，做好新一年各项工作意义重大。在过去工作的基础上，我们通过深入讨论研究，准确把握新常态下阶段性特征，在继承中创新，在创新中发展，提出当前和今后一个时期全镇发展思路是:全面贯彻党的十八届五中全会和中央及省、市、县经济工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧盯精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会“两个目标”，深入实施项目带动、产业培育、依法治镇“三大战略”，更加突出调结构、转方式，更加突出抓项目、破瓶颈，更加突出保民生、促和谐，努力创建风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态、山清水秀的自然生态，加快建设幸福美好新***。

一要突出项目建设这一“活力源泉”，增强经济发展的牵引力。项目带动投资导向，牵动经济走向，引领发展方向，是增强经济韧性、拓展回旋余地的重要途径。全镇上下要把项目作为拉动全镇经济增长的主引擎，找准与我镇发展需求的契合点，抓紧与市县部门对接，全力争取一批投资规模大，质量效益高、辐射带动效应强的项目，增强镇域经济竞争力，全面改善群众生产生活条件。要主动出击、无缝对接，着力解决项目建设中的用地、环评、规划等方面的困难问题，促进项目在我镇落地建设，力争年内完成南街改造、南堡子村村级阵地建设、东里村美丽乡村建设、农村道路建设、小水建设、***综合文化站建设和***敬老院新建等项目，并争取早日投入使用。

二要突出现代农业这一“核心抓手”，增强农民增收的驱动力。业不兴，民不富。我们要立足资源禀赋、因地制宜、科学布局，牢固树立高产、优质、高效、生态、安全的理念，坚定不移走增产、增收、增效发展之路，以特色产业提质转型促农民增收、农业增效、农村发展。要引导苹果产业向标准化、精细化发展，从重栽植转向重管理，从整园管理转向单果管理，提高果品市场占有率。要引导群众从“育苗增收”向“造林增收”转变，根据市场需求发展经济林和绿化树品种。要全面落实各种利好政策，引导群众继续抓好烤烟这一短平快产业，稳定种植面积。要进一步创新和转换设施瓜菜经营机制，引导群众扩大露地种菜面积，巩固提升设施瓜菜规模基地效益。要引导群众从单户散养转向规模生态养殖转变，积极培养一批养殖大户，带动一批群众发展规模养殖。要引导中药材种植从“家庭式”转向“农场式”，以机械化种植、科学化管理、精细化加工促进“高成本”转为“高增值”。

三要突出脱贫攻坚这一“重点任务”，增强济贫解困的持续力。目前，虽然我们顺利通过了省市县脱贫验收，可以整体脱贫，但仍有100户367人贫困人口未能脱贫，又加之多因返贫的风险仍然存在，贫困人口的生活依然艰难，巩固提升脱贫成果的任务依然繁重，我们切不可小进则安，小富即满，要继续弘扬攻坚精神，继续深入贯彻“1236”扶贫攻坚行动和“853”精准脱贫要求，全面落实到村、到户精准脱贫措施，确保减贫人口稳定脱贫不返贫。深入实施的基础设施建设和特色产业培育“两大攻坚战”，继续推行分类帮扶、项目交办、金融扶贫、任务清单以及双联扶贫融合、党建助推引领等务实做法，调动全镇各级干部抓“一号工程”的主动性和积极性，力争在实现全面小康进程中先行一步。

四要突出民生改善这一“福祉工程”，增强共建共享的保障力。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，生活是否真正得到了改善。我们要牢固树立共享发展理念，思民需、保民利、解民忧，不断提升群众幸福指数。全镇各级干部要眼睛向下、重心下移、力量下沉，关注百姓诉求，倾听群众呼声，感受群众疾苦，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实。要始终秉承群众利益无小事的理念，着力解决好群众上学、看病、饮水、行路、住房等现实问题，持续不懈地抓好便民工程和惠民政策落实，持续加大投入、强化落实，加快重大民生工程建设，统筹推进科技、教育、文化、卫生等各项事业。要深入开展农村人居环境整治工作，落实环境卫生大扫除制度，优化农村人居村居环境。要健全社会保障体系，提升统筹层次和保障水平，让广大群众得到更多实惠。要加强社会综合治理，增强综治宣传工作，提升群众的平安创建意识和安全满意度；要高度重视信访问题，加强矛盾纠纷排查，创新完善信访制度，全面推行“依法治访”，切实维护法律权威和正常社会秩序，严格落实安全生产责任制，强化校园、道路、食品药品、消防、校园周边等领域安全监管，确保社会和谐稳定，切实提高群众的安全感。

三、夯实党建新基础，在强化党的领导中凝聚发展能量 党建是统揽全局、引领发展的基础性工作。全镇各级党组织要牢固树立“大党建”理念，聚焦主责主业，瞄准问题靶向，紧盯中心任务，完善工作举措，聚力攻坚突破，为促进稳定脱贫奔小康提供坚强的组织保证和有力支撑。

一要在思想教育上下功夫。各级党组织要持之以恒的抓好党员学习，持续开展“两学一做”学习教育活动，坚持高标准、严要求，不搞形式、不走过场，做到“三定四落实”（即定学习计划、定学习内容、定学习标准；落实学习时间、落实学习对象、落实学习内容、落实学习效果）。要创新学习方法，通过镇党员领导干部进村宣讲学、联村干部督促学、驻村干部集中辅导学、党支部（小组）“三会一课”自主学、党员代表座谈交流研讨学等形式，学深学透、真学真懂，以党的先进理论扫除思想灰尘，挺起精神脊梁，灌注前进动力。

二要在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，在各党组织书记中树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持党委书记全盘抓、副书记具体抓、纪委书记监督抓、支部书记亲自抓、科级干部联村包点抓，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。要全面落实党员领导干部“六联一帮”（即联党员、联群众、联行政村、联党支部、联重点工作、联信访案件）、党组织书记“八个一”责任制（即在所联村组织实施一个党建创新项目、开展一个主题实践活动、抓建一个典型示范点、办一件民生实事、破解一个党建工作难题、组织参加一次党组织生活会、上一堂党课、撰写一篇党建工作专题调研报告）等制度，进一步健全党建工作责任体系。

三要在夯实基础上下功夫。以“五个提升”为目标（提升党组织战斗力、提升党组织书记素质、提升党员队伍活力、提升保障水平、提升党建制度化水平），深入推进服务型党组织建设，持续深化“五带四创”党建强基工程，增强党组织的凝聚力和向心力。镇党委结合考核和民主评议结果，将按照10%比例倒排确定软弱涣散党组织，列入今年的整顿计划，突出问题导向，对症下药，集中整顿提升，并着力提升一批中间党组织、巩固扩大一批先进党组织,促进全镇各级党组织普遍进位升级。各村级党组织要抓住今年村“两委”换届的有利时机，大力实施“好人治村”、“能人强村”工程，通过“两推一选”、上级下派等方式，优化村干部队伍年龄、学历和能力结构。要严把党员入口关的同时，把发展重点向非公、社会组织领域倾斜，不断改善党员队伍的职业、年龄、文化、性别结构。要认真落实“一定三有”政策，今年开始全县从干部报酬从1.2万元提高到1.6万元，激励广大村干部扎根一线、为民服务。要加大村级组织活动场所的新建和维修管护，积极探索阵地作用发挥的途径和方式，整体提高全镇党建工作水平。

四要在制度落实上下功夫。全镇各级党组织要把制度落实的重点放在民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员干部直接联系群众等党内最基础、最基本的制度上，特别是要严格落实每周二党组织活动日制度，促使党内生活严肃化、常态化。要进一步规范党员党费收缴、档案管理、党组织关系递转等工作制度，促进党建工作制度化、规范化。各村级党组要把村干部坐班值班、请销假报告、“双述双评”、接办记录、“四议两公开”等管理制度落到实处，促进党建工作科学化、民主化。要认真贯彻落实市委、县委提出的“四个走遍”活动要求)，将党委书记走遍所有贫困户，村级党组织书记走遍所有农户作为一项长期制度，进一步推动工作重心下移、工作力量下沉，确保走村不漏户、户户兼干部。

五要在典型培育上下功夫。坚持把培育典型作为加强基层党建工作有力抓手，高标准定位，高质量推进。各村党组织要立足村情实际，围绕苹果、瓜菜、苗林、养殖、药材、烤烟、劳务等特色产业和农产品销售加工，探索推广“支部+基地+农户”、“支部+合作社+农户”、“支部+产业+农户”、“支部+电商+农户”等新模式，充分发挥支部示范引领，创建一批示范点、培育一批“领头雁”、涌现一批致富星。要以先锋引领“五项争创”活动为牵引，统筹用好脱贫攻坚载体，深入实施党员带富工程，大力开展“双培”（把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员）活动，积极创新党员发挥作用的新方式、新途径，在稳定脱贫奔小康中凝聚党员发展正能量。积极搭建平台为大学生村官创业提供发展空间，遴选一批镇上优秀青年干部到村任职，在工作一线培养一批“头羊”。

六要在作风建设上下功夫。作风建设永远在路上，作风建设没有休止符。全镇各级党组织要全面贯彻落实党要管党，从严治党要求，认真贯彻落实省委提出的“3783”主体责任体系和市委《落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，扎实推进“两个责任”标准化体系建设。要自觉践行“三严三实”要求，持续聚焦“四风问题”，突出问题导向，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，扫除作风积弊、清除行为污垢，铲除腐败土壤，切实做到清白做人、干净干事、勤政为民。要把党章党规作为从政用权的“金科玉律”、拒腐防变的“防弹衣”、干事创业的“边界线”，始终做到挺纪在前，将作风建设的要求落实到工作和生活的方方面面，慎独慎微，要常修为政之德，要坚守道德底线，不踩法律红线，筑牢廉政钢线，不以私情废公事，不拿原则做交易，始终保持清政清廉的政治本色。全镇上下要以求真务实的工作态度，大力践行“一线工作法”，坚决摒弃漂浮作风，坚决杜绝散漫习气，只要是切合发展实际、符合群众愿望的事，就要咬定青山不放松，一以贯之抓落实，不断提升群众满意度。

四、强化工作新举措，在真抓实干中落实发展任务 落实是一切工作的总要求。今年全镇经济社会发展的思路目标、任务举措已经明确，各村各单位要紧跟节点、强化统筹，凝心聚力、狠抓落实。

一要全面提高抓落实的能力素质。全镇各级干部特别是党员领导干部要切实增强政治定力，不断提高政治修养和理论素养，切实增强规矩意识和担当精神，严格落实政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，凡事按规矩来、按程序来，确保政治方向不偏，政令执行顺畅。要提高落实能力，全体班子成员要围绕分管联系工作，加强政策法规及专业知识学习，努力成为抓促经济工作的行家里手；广大党员干部要坚持经常学习，既提升理论水平，又提高实践能力，努力使各项决策部署得到全面贯彻落实。

二要切实靠实抓落实的具体责任。抓落实的核心是要各负其责、履职尽责。各村、各单位要以镇党委的决策部署为统领，统筹谋划工作，既要突出工作亮点，又要始终紧跟大局，做到思想上高度一致、工作上同频共振、落实上扎实有力。各分管领导要对各自分管联系工作牵头负责，明确责任人、落实时限和具体要求，做到把握全局、及时推动、直至见效。各村、各单位要结合自身实际，制定具体措施，把镇党委、政府的决策部署条目化、具体化、实践化。

三要不断改进抓落实的方式方法。抓落实的关键是要思路正确、方法对路。要坚持现场推动，对重点工作、重大事项，要分阶段进行总结，适时进行现场推进，总结经验、分析问题，推动工作顺利开展。要针对落实中存在的问题不推不拖，对矛盾不避不让，认真研究应对之策，当场能解决的立即解决，个人不能解决或一时难以解决的，按程序报告镇党委会研究解决。要坚持督办推动，及时掌握进度情况，对没有按期完成计划任务以及排名在全镇靠后的工作，要实行后进督办，限时整改。镇党委、政府班子成员要带头抓好分管工作和所联单位，既要管事，又要管人。

四要层层传导抓落实的工作压力。为了确保今年各项工作顺利开展，有效落实，取得实效，镇党委、政府不断改进工作考核机制，严格落实重点工作及重大项目每月跟进、季度督查、半年通报、全年总结的督查制度，尤其对实事办理、项目建设、脱贫攻坚等重点工作，要全程督查。对各项工作任务，镇上将细化、量化、分解到村、到人、到单位，及时督查，跟踪问效，即时考评，严格奖惩。在工作推进上，实行定目标、定任务、定时限、定要求的“四定”责任制，形成事有责任之人、人有明确之责、责有限定之期，形成主体明晰、责任明确、权责统一的责任落实机制，严格目标管理，严肃责任追究，着力解决职责不明、责任缺失、执行不力、效能低下的问题。镇纪委要把镇村干部日常监管作为一项重要工作内容，坚持每天一次查岗通报常抓不懈，形成制度，对个别经常脱岗、屡禁不止的干部职工，要从严从重进行经济处罚，必要时建议县上有关部门予以调离。

同志们，新常态新要求催人奋进，新起点新机遇令人向往。全镇上下要把思想和行动统一到中央、省、市的各项决策部署上来，坚定信心、奋发有为，以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲，解放思想、创新实干、攻坚破难，共同谱写***发展新篇章！

第五篇：镇党委书记在全镇经济工作会议上的讲话

在全镇202_年初经济工作会议上的讲话

同志们：

前几天，上级连续召开各种会议，省里初六召开县区长工作动员会，区里初七召开各镇街领导传达精神动员会，今天上午区里又召开了政治工作会，可以说春节刚过，各级就抓得很紧。为贯彻落实上级会议精神，经镇党委研究决定，今天我们召开这次全镇经济工作推进会，主要目的是贯彻落实省市区相关会议精神，对202_年工作进行回顾总结，对202_年工作进行安排部署。刚才，三位副镇长围绕各自分管工作对新一年基层单位提出了具体安排要求；镇长代表镇党委、政府作了一个非常好的报告，既全面总结了我镇202_年的工作，又详细安排部署了202_年工作，对今年的工作提出了新目标、新要求。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的，方向明确，重点突出，符合当前****地区经济社会发展实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，把握大局，坚定稳中求进、稳中快进的信心和决心

202_年，是我们迎接挑战，攻坚克难，实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临着国际经济危机深入发展，对国内经济造成不利影响的严峻形势，又面临着省、1市、区各级围绕加快发展出台一系列政策措施的难得的历史机遇，包括市政府报告中提出的建设****“**新城”等，因此我们要科学分析和把握形势。

首先，必须对取得的成绩和今后的发展趋向有全面的了解。202_年，全镇上下真抓实干，奋力拼搏，使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，各项主要目标均超额完成。这充分表明，面临严重困难和巨大挑战，通过全力推进“一心一园”建设，我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升，继续保持平稳较快发展，为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。

其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。当前，在国际国内经济下行的双重压力下，我们今年经济发展的现实难度明显加大，面临着严峻的挑战和考验。因此，我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际，在土地、项目上都下功夫、多想办法，我想到年末全镇村级经济就可能有新的成效。第三，必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，在应对国际金融危机时从中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了“一心一园”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心，齐心协力，紧紧围绕建设***“一心一园”的总体目标，坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。

二、加强领导，狠抓落实，全力完成全年各项任务目标 今年的工作任务非常繁重，中央要召开党的十八大，当前维护社会和谐稳定是最重要的政治任务；按照市区部署，经济发展和新市镇建设各项工作都要加快推进，可以说今年是我们***经济各项事业发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大，为此镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠抓落实，形成共同推进新市镇和园区建设的强大合力。

(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标，根本在人，关键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。

一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状

态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言，我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部劲头不足，主要精力不在工作上，归根结底还是精神状态的问题。站在新起点，面对新任务，我们一定要有所转变，振奋起，把***事业当成自己的事业用心去推进，全镇各项工作上去了大家都是受益者。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与群众的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们一定要进一步改进和转变全镇党员干部的作风。各级干部要严守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。同时要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头树立党员干部勤政廉政的良好形象，正确处理权力与责任的关系，自觉接受组织、党员和群众的监督，以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。

(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做，一件一件的抓，一个问题一个问题的解

决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真的、碰硬的，抓住不落实的事，追究不落实的人，要不姑息、不护短，不怕得罪人，在全镇形成一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。稳定不是一切，但没有稳定就没有一切，只有营造一个和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。特别是今年下半年要召开十八大，各村、社区、企事业单位必须始终保持清醒头脑，充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作是为党的十八大胜利召开营造良好社会环境的迫切需要，是确保全镇经济社会加快发展的迫切需要，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区部署要求上来，进一步增强做好新形势下维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感，既要坚定不移地抓经济建设不动摇，又要坚定不移地抓稳定不放松，推动全镇社会管理工作再上新台阶。

最后，在正月十五元宵节来临之际，祝大家节日快乐！