XX镇202_年城乡环境综合整治实施方案

为提高我镇城乡环境综合整治工作水平，补齐乡镇发展建设短板，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的思想，以习近平生态文明思想引领乡镇环境综合整治，助力乡村振兴，为谱写X西区域性中心城市建设奠定坚实基础。

（二）工作目标。

以各村委会为对象，以镇政府驻地为重点，兼顾周边村庄，同步推进。开展以环境卫生、容貌秩序、基础设施、文明养成等为主要内容的乡镇环境整治，力争通过一段时间的努力，全面改善我镇环境，着力解决环境脏乱差、功能设施滞后、管理薄弱等问题，实现全镇所有乡村卫生环境明显提升，乡容村貌整洁有序，基础设施完备便民，乡风民风更加文明，居民幸福感获得感显著增强。

二、基本原则

——以人为本，尊重民意。坚持问需于民、问计于民、问效于民，贴近群众生产生活，聚焦群众反映强烈的市容环境突出问题和关键事情，不搞形象工程，强化党委和政府责任，发挥群众主体作用，广泛动员群众积极主动参与，防止政府大包大揽。

——因地制宜，分类推进。根据各村不同的自然、社会、经济、人文等条件，科学确定工作目标、重点、方法和标准，发挥各自的主动性和创造性，分类推进各村环境综合整治，不搞千村一面。

——突出重点，持续推进。通过拆、改、整做到乡容村貌整洁有序、干净卫生。根据居（村）民需求，突出解决各村垃圾清运、水体清洁、设施维护、“线乱拉”“防盗窗”整治等重点问题，加快补齐乡村环境短板。有条件的乡村不断完善功能、提升品质、彰显特色。

——标本兼治，长效管护。既要抓住当前主要问题，采取有力措施确保短期见效，更要坚持建管用并重，加强源头管控、持续发力、久久为功，构建系统化、规范化、长效化的政策制度体系，力求长期成效。

三、主要任务

（一）整治环境卫生。

一是维护乡镇驻地公共区域环境卫生。全面整治镇村主次干道、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、居住小区、公园广场、车站码头和学校周边等重点区域的环境卫生，确保无污渍污水、无垃圾尘土；二是清除积存垃圾。加强镇农贸市场、圩场周边、房前屋后等区域的巡查巡检，确保无陈年垃圾、无垃圾死角；三是环卫设施管养维护。加强垃圾桶、果壳箱、公共厕所的保洁管理，及时冲洗、修饰、美化，对破损垃圾桶、果壳箱、公厕设施及时更新更换，保证正常使用；四是加强垃圾日常清运。加强生活垃圾收集、转运，做到垃圾日产日清，垃圾容器无满溢、无异味，无露天垃圾池；五是提升水体岸坡环境。加强河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水面及岸坡保洁管理，及时清除水面漂浮垃圾，适时开展河道沟渠清淤疏浚；加强水体整治，严控污水排放，消除黑臭水体；六是清理“牛皮癣”广告。对既有“牛皮癣”广告全面清理，并加大巡查监管力度，对新增“牛皮癣”广告做到即贴即查、即贴即清，落实长效管理；七是加强建筑工地管理。落实封闭作业、文明施工要求，制止建筑工地垃圾和泥土带到主次干道，防止扬尘污染。八是提升周边村庄人居环境质量。持续清理房前屋后生活垃圾、杂物杂草、废弃农具、禽畜粪便及沟渠污泥垃圾，做到整洁干净。

（二）整治容貌秩序。

一是整治流动摊点和出店经营。合理划定摊贩设置点，积极引导摊主入市进店经营，全面取缔违规经营、乱设摊点等行为；加强联合执法，规范出店经营，落实“门前三包”，强化经营秩序管理；二是整治“两车”停放。施划增设车位和停车设施，规范机动车、非机动车停车管理，强化执法监管，落实日常巡查，强化宣传教育，引导居民有序停放车辆，做到整齐规范，有序停放；三是整治沿街建筑立面环境。清理和规范设置沿街遮阳檐篷、空调室外机、卷闸门等设施和门牌、广告牌匾、灯箱标识等指示标牌，门店招牌一店一招、整齐美观，路牌、站牌统一制作设置，公益性宣传标语设置规范、美观；以维护安全为前提、管控风貌为目的，稳妥推进沿街居民小区“防盗窗”专项整治；四是整治占道施工。整治并消除非法占道施工、铺设管道和挖掘道路等破坏行为，做到规范、文明施工；五是整治违法建设。清理和拆除房前屋后、背街小巷乱搭乱建的简易附属用房、空心房，整治残垣断壁、危废建筑，基本消除违法建筑，重点拆除占用道路、广场、公园绿地、公共服务设施用地以及严重影响乡镇入口、重要节点、道路两侧景观的违法建设和存在安全隐患的违法建筑；六是整治线缆乱拉。按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，清理废弃线缆，整治户外架空线违章乱架行为，归并整理杂乱无序线缆，着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。

（三）加强基础设施建设及管护。

一是强化环卫设施补空白、扩容量。加快升级改造现有垃圾中转站，配置密闭式或压缩式运输车，配足垃圾箱，形成配备合理、功能齐全的环卫设施设备；二是大力推进厕所革命。拆除改造旱厕；普及农村户用水冲厕，每户农户至少建一个室内水冲厕；合理布局公共厕所，在300户以上的村庄，要因地制宜在公共场所至少新建或改造开放1座三类以上公厕；三是加强路灯管理。所有村镇做到镇村主次干道、背街小巷、公园广场均合理配置路灯设施，实现照明达标；抓好农村公共照明设施建设，加快补齐农村民生短板；四是完善道路交通设施。所有村镇应推进路网建设，完善路网体系，打通“断头路”，提高道路通达性；强化管养维护，修补破损道路，提高路面完好率；科学设置并完善交通护栏、信号灯、标识、标牌、标线等设施和标志；五是提升绿化水平。按照“300米见绿、500米见园”的要求，大力实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，对枯死行道树、缺株少行、毁坏绿化带和黄土裸露地及时开展苗木补植、复绿等；六是加大农贸市场改造力度。对不符合规划要求，擅自设立的集贸市场及市场秩序脏乱差等现象，加大整治改造力度，实现每个乡镇至少建有一个室内或钢棚结构的集贸市场；七是加快完善生活污水管网系统。强化污水管网入户收集，因地制宜实施雨污分流改造，全面排查整治生活污水直排、乱排等情况，消除城乡结合部生活污水收集处理设施空白区；对国省道过镇村段两侧排水设施按有关要求进行改造。

（四）推进乡村文明养成。

一是大力培育和弘扬社会主义核心价值观。综合运用报刊、电视、网络、横幅和乡镇宣传栏等媒体，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，传播社会主义主流价值观；二是传承和发扬优秀传统文化和传统美德。结合春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等传统节日，大力宣传爱国卫生运动，提高居民对环境卫生整治的认同感和参与度；三是加强思想道德教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强个人思想品德教育，积极引导居民讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实新时代中国特色社会主义的思想道德基础，开展文明村、文明镇创建活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，分管领导及驻村班子成员任副组长，相关办公室主任为成员的工作领导小组，办公室设在城乡环境综合整治办，统筹全镇环境综合整治。

（二）落实经费保障。

把环境综合整治资金纳入年度预算，将上级转移支付资金更多向环境整治工作倾斜，整合财政涉农项目资金用于环境整治；强化资金保障，加大资金投入，确保我镇环境整治工作顺利推进。

（三）强化督查考核。

把各村环境整治工作作为城乡环境综合整治重要内容纳入各村高质量发展考核体系，建立健全镇、村两级督查机制，各村要统筹督导，逐组开展督查，镇城乡环境综合整治领导小组综合协调组牵头，对各村开展不定期督查和评估。

（四）加强宣传发动。

各村要充分利用广播、电视、报刊、网络和融媒体等多种载体，积极开展乡村环境综合整治行动宣传，加大对工作中涌现的典型经验做法的宣传报道，充分调动基层干部和居民群众的积极性，主动性和创造性，营造全社会关心、支持乡村环境整治的良好氛围。同时，加大曝光力度，对环境卫生管理差、措施不到位、责任不落实等问题进行曝光，督促抓好落实。