第一篇：关于新形势下基层青年干部培养的思考

关于新形势下基层青年干部培养的思考范文

青年干部是税务队伍中最为宝贵的人力资源财富，培养和造就优秀的税务青年干部，是应对当前税务管理手段科技化、税收知识结构综合化和纳税服务需求升级化的必然要求，是税务事业持续蓬勃发展、实现全面转型和升级换代的重要课题。本文尝试以对青年干部的一些认知结合时下背景和本局情况，浅谈对基层税务青年干部培养的几点思考。

一、基层税务青年干部现状

（一）基层税务青年干部结构现状

当前，税务系统紧跟社会发展趋势，对税务干部的敬业精神、专业能力、服务理念等需求大大增加，加大了公务员招录力度，使一定数量的青年税务干部逐步充实到基层一线，但总体来看，新鲜血液的注入量仍未达到基层机关的“营养”需求。年龄断层、青黄不接问题较为突出。一是税务系统虽然自X年就开始引进大学生公务员，但引进力度较小；二是基层干部老年化严重。以X县税务局为例，在岗干部职工X名，10年前平均年龄X岁，目前平均年龄X岁，35岁以下的青年干部仅X名，仅占全局职工X%，而50岁以上干部职工占全局X%；三是年轻干部流失较多。以X县税务局为例，近10年共向省局申请统一招录了5批干部。截止今年10月，我局招录的年轻干部有X人，因工作调离目前仅存X人，除去而前四批招录的青年干部，现仅剩X人，共计被抽调年轻干部X人。还不包括辞去公职等情况流失的优秀青年干部。

（二）基层税务青年干部思想工作现状

税务系统近年加大了青年干部的培养力度，使青年干部能更快更好适应当下的税收工作要求和节奏。基层税务机关的青年干部通过一年的各项培训，很快成为各部门的骨干，甚至成为全局重点项目工作的“救火队”。如我局在“推综”和“营改增”工作中，分散在各部门的青年干部自发组成“先锋队”，积极参与其中。但是，青年干部在工作中将自身优势完美呈现的同时，其短板也显露无遗：他们学历较高，思想活跃，接受新事物快，但又强调个性和崇尚自由，大局观念、纪律意识、团队精神较为淡薄；他们工作积极，敢想敢干，但又耐性不足，思想情绪波动大，服务意识、工作礼仪和待人接物等方面不尽如人意；他们青春无限，活力十足，但又缺乏党性锤炼、社会历练和环境考验；他们满怀憧憬通过国考，但基层工作繁琐单调，会让他们的优越感、新鲜感逐渐消逝，取而代之的是失落与彷徨。

（三）基层税务青年干部生活现状

基层税务机关结合实际，尽可能满足青年干部的生活需求，如提高职工食堂质量，安排单身职工宿舍，建立职工健身房和图书室等，但影响青年干部生活的其他因素还包括：一是当前社会价值取向多元化，享乐主义、拜金主义和唯利主义对青年干部的冲击较大；二是税务系统公务员工资和津补贴不断规范，总体收入水平呈下降态势，难以满足青年干部对薪酬的心理预期，同时物价不断升高、购房成家的刚性需求也越来越迫切，加重青年干部的生活成本，使其开始滋生对未来生活支出的焦虑情绪；三是当前新录用干部多为外地青年，人地生疏，交际面窄，甚至在生活几年后都未完全融入当地，缺乏长期扎根基层、服务当地的心态。

二、当前基层税务青年干部培养的问题分析

（一）职业培养较为欠缺

虽然税务系统率先创新“3+2+X”的培养模式，对新进青年干部会投入大量精力和时间进行基础知识和业务知识的培养和实训，也持续开展后期跟踪培训以巩固成效。但这些培训还缺乏对个人能力成长及个人职业生涯规划的针对性。

（二）职务晋升相对狭窄

职务晋升是激励青年干部的重要手段，但由于受晋升机制和基层晋升职数的限制，一些成长迅速的青年干部得不到及时晋升，会在一定程度上挫伤其工作积极性。

（三）激励手段比较单一

基层税务机关现有的激励手段主要表现在精神层面，系统年终考核和各项评先选优，较为单一，且激励效果不佳。一是年终考核一年一次，时间跨度长，名额有限，且考评程序尚欠缺科学性，有些部门在评选中易受老资格，老好人思想左右，激励功效大打折扣。二是各项评先选优是对单项工作的认同肯定，但在前期评选和结果运用上缺少大力宣传和深度挖掘，未有效形成激励效应。

（四）人文关怀略显不足

在年龄老化的税务队伍中，有限的青年干部承担了大量的工作，虽然各级领导对他们都委以重任，给予厚望，但也存在重使用、重应对紧急工作、重工作结果，轻长期针对性培养、轻人文关怀、轻思想沟通交流的情况。长此以往，容易让这部份青年干部丧失个人职业成长期望，缺少组织温暖和归属感。

（五）文化传输传承有待加强

长期以来，税务系统都致力于干部队伍建设，形成了广受赞誉的系统文化和软实力。然而，税务系统文化传达强度呈现逐层递减的趋势。同时，在开展组织收入工作、应对上级税务系统与本级政府的双重考核的情况下，疲于工作的基层组织容易弱化对税务文化的建设与弘扬，不足以对青年干部的职业道德、工作态度甚至行为模式形成积极影响。

三、对加强培养基层税务青年干部的几点建议

（一）更新思想教育方法，让青年干部走正确方向

青年干部的思想紧跟时代潮流，基层组织在开展思想政治工作时，也要尝试进行适当改进和更新。根据时下最新的主题、理念、社会现象，采取各种灵活生动的方式开展思想教育工作。如举办“热词”沙龙，讨论社会热点问题；播放一段励志演讲视频，组织青年干部表达感悟；建立微信群让青年干部随时寻找身边的感动人物等，以青年干部最易接受的方式开展思想教育工作，帮助他们树立正确的人生观和价值观。

（二）注重职业生涯规划，让青年干部积极成长

职业生涯规划是自身和组织对其职业生涯进行系统计划的过程，在现代企业人力资源管理中起到重要作用，但对政府部门来说还是一个新生事物。基层税务机关在职业规划管理与教育培训、工作实践结合方面可做一些有效尝试，以提高青年干部培养的科学性、针对性和有效性，提高青年干部职业培训的实用性和期望值。

一是根据青年干部的性格特征和专业技能，结合部门需求安排相应岗位。同时，建立轮岗交流机制，包括上级与下级机关上下交流，科室与科室间左右交流，让青年干部基本了解税务工作的各类岗位特性，便于他们做出适合自己的岗位目标定位，有利于组织全面了解青年干部的岗位适用性；二是邀请职业规划师指导基层组织的职业规划工作，定期为青年干部开展专业培训，引进新理念，新方法，提升青年干部的规划水平；三是组织本单位或系统内各类岗位的优秀干部或领导，向青年干部介绍职业成长经历，让他们感受到职场榜样的力量，引领他们向预期的职业目标努力前行；四是赋予重任，对青年干部要严格要求，要敢于给他们压担子，提升他们处理实际问题，处理复杂局面的能力，激发他们的潜力；五是人事管理部门要充分利用和分析“数字人事”各类数据，组织开展更具针对性的培训。同时，在组织选人用人决策上提供科学参考，引导青年干部自觉补齐短板、比学赶超，作好职务晋升和胜任力测试准备，为下一步的个人职业成长打牢基础。

（三）强化组织人文关怀，让青年干部感受温暖

强化组织人文关怀，能有效加强青年干部的归属感和向心力。一是在当前政治激励渠道狭窄和经济激励受限前提下，在干部晋升、调整、交流和评优等干部管理工作上，加强透明化操作，避免错误导向。二是要让青年干部感受到重视和关注，当他们受挫折时送上一份关爱，犯错误时送上一份宽容，取得成绩时送上一份肯定，遇到困难时送上一份力量。作为基层工作的老干部尤其是各级领导干部，不仅在工作上要发挥正确的“传、帮、带”作用，更要在生活上主动关心和爱护。三是组织搭建平台，多开展丰富多彩的活动。如开设青年论坛，创办青年干部刊物，组织开展系统内外青年干部交流，积极组织参加各类文体活动等，增强青年干部的互动性，拓宽他们的视野，丰富他们的业余生活。

（四）推进税务文化建设，让青年干部提升个人修养

一是重视道德讲堂宣讲，让青年干部更多参与课堂组织和实施，培养青年干部的家庭美德、职业道德和社会公德；二是开展各种形式的读书活动，引导青年干部多读书，读好书，同时，要搞好单位图书室建设，定期更新图书，为青年干部提供阅读条件；三是持续性开展公务礼仪理论培训和实训，提升青年干部的行为规范和服务意识；四是在青年干部中多开展公益性社会活动，如公益捐赠、帮村扶贫等，提升社会责任感；五是推行感恩教育，通过感恩教育让青年干部自觉自愿调整处事待人的心态和方法

第二篇：新形势下基层央行工会工作思考

基层央行工会工作的思考

随着中央银行职能的调整，基层中央银行将接受新的任务、承担新的职责、面临新的挑战。工会作为一个群众性组织，在改革发展的新形势下，要继续从围绕中心工作、服务大局出发，充分发挥工会组织的职工代言人和桥梁纽带作用，真正成为职工利益的代表者和维护者，协调、组织和带领广大职工为推动中央银行事业的稳健发展发挥积极作用。但在实践中，基层中央银行工会工作也存在一些问题，影响了工会组织作用的发挥，应该引起足够重视。

一、目前基层中央银行工会工作存在的主要问题

（一）工会工作存在弱化趋势

基层央行对工会工作重视程度不够，如职工活动场所少，开展活动较少，工会组织形同虚设，特别是一部分工会组织在关心职工生活、为职工排忧解难方面没有充分发挥出作用，以致被职工误解为可有可无。

（二）工会工作人员配备不整，兼职多，专职少

基层央行在机构设置上没有专门的工会部门，且工会工作人员多数都是兼职。按照人民银行新的“三定”方案，基层行不再设专职工会主席，在人员配备上，也往往把能力强、素质高的人员放在具体业务岗位上。

（三）、民主管理模式易流于形式

一是职工代表大会（职工大会）存在不规范现象，如：部分基层行未能按时召开或虽已召开但会议质量不高，仓促应付，会议日程也形式化，按部就班地做报告，对实质问题一带而过或根本不提；二是职工参政议政意识不强，出现了只顾埋头钻研业务，不积极参与行务管理现象；三是基层行对职工的提案解答有时过于牵强，未能完全做到件件有着落，事事有回声。

（四）工会组织未能及时做好职工思想工作，职工思想不稳定

一是监管职能分离后，部分职工心理失落，心存疑惑，对基层央行的存留问题反映过于敏感；二是普遍感到工作压力大；三是部分职工思想懈怠，工作积极性、主动性不高，责任心不强。

（五）“职工之家”作用发挥不大

一是建家活动的内容、方法陈旧，缺乏吸引力，难以满足职工的需求，参加活动的人少；二是工会干部专业性不强，缺少服务技能和组织协调能力；三是未能充分利用“职工之家”的便利条件，如各行的阅览室、健身房都得不到充分的利用。

（六）劳动竞赛和岗位练兵效果不明显

由于工会干部受自身金融业务素质制约，在开展竞赛活动中做不到得心应手；部分工会干部组织竞赛意识不强，认为参加培训、比赛是业务部门的事，与自己关系不大，懈怠于组织比赛；工会组织的比赛也往往内容陈旧，形式单一，缺乏新意，难以发挥作用。

二、问题成因的分析及启示

上述问题的存在，主要有以下几方面原因：一是人民银行“条形”管理，基层央行往往没有多少实质性的决策权，主动性不强；二是宣传力度不够，职工缺乏对工会职能的认识，甚至有人片面地认为工会工作是务虚的，搞摆设，走形式；三是人民银行各级行都有比较完善的规章制度，能够保证上级有关政策的贯彻执行，也能相应地维护职工权利；四是基层央行受客观条件制约，如经费、人员结构等，有些预期目标难以实现；五是机构改革对基层央行冲击较大。

根据以上因素，笔者认为，基层行工会工作的重点、方式、方法都应该转变，旧的方法和模式已不能适应形势发展的需要。各行工会工作人员应当保持清醒的头脑，承认和正视问题的客观存在性，逐步调整工作思路，改变陈旧的工作做法，重点从体制、意识、制度、人员等方面考虑和着手，切实解决好当前工会工作中存在的问题。

四、改进基层中央银行工会工作的对策及建议

（一）领导干部率先垂范

“火车跑得快，要靠车头带”，领导干部首先要以身作则，做出榜样，重视工会工作，倡导民主风尚，不断拓展民主渠道，切实树立领导者的人格风范。只要领导带头，职工就有了向心力，工作就有了动力，各项工作也就有了保障。

（二）建立健全各项制度，强化民主管理

一是要根据形势需要，不断改进和完善工会制度，并狠抓落实；二是按照制度规定定期进行换届选举，及时地将那些政治素质高、业务能力强、有广泛群众基础、责任心强的员工吸收到工会委员会中来，并尽可能地配备专职工会工作人员；三是开好职工代表大会，要将关系到职工切身利益的事项，如财务开支情况、奖惩办法、考核规定等提交大会审议；四是推行行务公开，认真倾听职工的意见建议，积极争取群众的理解和支持；五是培养职工参政议政的意识。

（三）强化教育，提高职工队伍整体素质

一是抓好职工的思想政治教育。紧紧围绕金融业的改革和发展，贴近职工的思想实际，利用工会这个阵地，有计划有针对性地开展一系列思想政治教育活动。主要包括理想信念教育、形势教育、职业道德教育和爱岗敬业教育。二是抓好业务知识教育。加强对新业务、新技能的学习，与相关专业联合举办业务知识培训，不断提高职工业务技能，不断提升履职能力和工作水平。三是抓好综合素质教育。按照总行提出的“五型”干部队伍建设目标，灌输先进的文化理念，对职工进行全方位、多角度培训，切实做好基层央行人才培养工作，着力提高干部职工的综合素质。

（四）理顺党政工关系，使工会工作有基础、有保障、有支持

党政工之间虽然工作侧重点不同，但工作方向和工作目标是完全一致的。要注重发挥党政工整体配合的优势，坚持既分清职责又相互配合、相互支持。党政领导要关心和支持工会工作，工会要依靠广大干部职工，积极发挥自身的优势，依法、独立自主地开展工作；同时，工会又要支持和协助党组织和行政领导，激励广大职工积极出主意、想办法，为改革和发展献计献策。从而真正形成一种在工作上党组织总揽全局、行政领导具体实施、工会密切配合的齐抓共管局面。

（七）以“职工之家”为载体，开展劳动竞赛和寓教于乐的活动

要结合当前形势，持续深入地开展岗位练兵、劳动竞赛活动，工会可以配合有关部门，制订切实可行的实施方案，加大技术练兵力度，提高干部职工的竞争意识和创先争优意识。在组织职工开展活动时，不要总是“老三样”，应该深入社会、深入社区，结合基层央行实际，组织送金融下乡、金融知识宣传、环保春游等易于实施、富于情趣、健康向上、具有感召力的活动，做到既能活跃机关工作气氛，丰富职工文化生活，又能陶冶员工情操。

（八）加强信息沟通，及时反映问题、提出建议

基层央行工会要把工作中存在的问题、出现的情况及时向上级行及本单位党政部门反映，供决策参考。上级及党政部门要加强指导督促，畅通信息沟通渠道。同时，上级行开展工作时要尽可能兼顾基层央行实际，充分调动基层央行开展工作的积极性、主动性，共同推动央行事业的健康发展。

随着中央银行改革的逐步深入，部分职工明显有了紧迫感和忧患意识，工会组织也面临着前所未有的考验，做为工会组织如何为职工解除后顾之忧，为职工办好事办实事，让职工全身心投入到改革中去，缓解工作压力，成为新时期工会组织的新课题。

一、要树立创新工作意识

工会组织要进一步解放思想，不断更新观念，工会领导要有不断创新的工作意识。就是说，工会工作不能只停留在原来的位置上，要不断探索新思路，适应新时期工会工作需要，积极研究探索新时期工作中发现的新问题和解决问题的新方法。积极调动广大职工的积极性和创造性，把广大职工凝聚在党委（组）的周围，发挥主观能动性，可以开展一些以人性化为主线的关怀工作，把工作尽量做到职工的心坎上，比如：职工过生日可以送一个鲜花篮，让职工在祝福声中在年轮上写满关爱。职工患病住院可以由工会人员陪护，一边做些力所能及的陪护工作，一边做好患病职工的思想工作，缓解职工思想压力等等，这些问题看似简单，但真正让我们工会干部做起来难度就大了。工会干部要想职工之所想，急职工之所急，当职工家里有事真正需要我们工会的时候，工会是否能够履行职责，这是密切工会同职工（会员）关系的基础，只有这样，才能把我们的工会真正办成“职工之家”。

二、要树立维权意识

近几年，职工代表大会在央行范围内轰轰烈烈地展开，这不能不说是履行党（工会）赋予职工（会员）参政议政权利的真实写照，但职代会能否为职工办实事办好事却值得商榷。工会组织要从工会自身的性质和肩负职责的实际需要出发，进一步突出维权，在依法维护职工合法权益的途径、制度、机制上开拓创新，比如：在职代会征集提案时，能否不加任何限制，充分发挥职工的聪明才智，集思广益，如实展现职工所想所思，如实解答职工关于维护合法权益提案，不避重就轻，这是考验一个党委（工会）是否真正为职工着想的分水岭。如果把职代会当作一个形式来开，就失去了其应有的意义，这也是新时期做好工会工作需要亟待解决的突出问题。

三、要树立全局观念意识

工会组织作为党委的参谋与助手，要多想、多干、多协调，工会领导要高瞻远瞩，放眼全局，不能万事开头先替自己打算，不能固守在自己的小圈子里闭门造车，要真正从职工的切身利益出发，积极的去思考去对待和把握，找准自己的位置的同时找准工作点，不能想当然，也不能片面随意地做出决定，既要当好党委与职工之间的桥梁和纽带作用，又要为党委与职工之间建立一个经常性对话的平台，让党委与职工的答复或意见得到沟通，实现双方共赢，把广大干部职工紧紧地团结在党委（组）的周围，树立党委（组）的威信的同时，又把职工的想法和愿望表达出来，体现民主与集中的关系。真正履行职责，做到让党委满意、职工满意、工会满意。

四、要树立服务意识

要做好新时期工会工作，还要树立服务意识。如果把我们的中央银行工会比作是一个职工之家的话，那么党委（组）无疑是这个家庭的家长，工会的角色应该是这个家庭的服务员。这个家庭的氛围如何，完全取决于服务员的服务质量。也恰恰是这个服务质量，决定着党委（家长）在职工心中的威信的高低。工会工作是全行性的工作，牵一发而动全身，这就要求我们工会组织要多想、多做，敢想、敢做，不能瞻前顾后，畏首畏尾，努力开创工会工作新局面。

新时期向工会组织提出了新的课题，只有不断的探索新方法才能解决不断出现的新问题，这就需要我们工会组织知难而进，高标准严要求，真正发挥党赋予工会组织的职能作用。

第三篇：新形势下基层对台工作的几点思考

新形势下基层对台工作的几点思考

2008-09-26 14:52:55 华夏经纬网

芦溪县台办谭瑞年供稿

随着主张发展两岸关系的中国国民党在台湾重新获得政权，多年来一直绯徊不前且暗涛汹涌的两岸关系面临难得的历史发展机遇。特别是党的十七大把“和平发展两岸关系”这一主题写进了工作报告，给对台工作以新的定位。

走和平统一的道路首先是要取得广大台湾人民的理解和支持。我们要把做好台湾人民的工作作为当前乃至今后对台工作的一项首要任务来抓。广大台胞、台属和许多与台湾有联系的人士，大部分都居住生活在基层。通过基层对台工作来扩大和深化同台湾人民的联系和交往，增进两岸人民的共识，有助于推进祖国统一的进程。因此，在当前形势下，做好基层对台工作，越来越显示出了促进完成祖国统一大业的重要作用。

笔者作为多年从事基层对台工作的一员，在新的形势下对如何做好对台工作，既感到欣慰同时也感觉到面临巨大的挑战和忧虑。基层对台工作在反台独，促统一，做好台湾人民工作中起到了无可替代的作用，为实现党中央提出的和平统一台湾总体战略打下了坚实的基础，但是面对新的形势，基层对台工作在一定的范筹内还存在一些不适应的因素。

一、当前基层对台工作存在的几个突出问题

1.从整体上来看，基层党委政府把主要精力放在经济建设上，对对台工作的重视还不够。认为对台工作是软任务，是“上层”的事，县乡两级，尤其是乡镇一级可有可无，工作做好做坏都无碍大局，存在着上面重要下面次要，头重脚轻的现象。

2.对台工作体制存在较大缺陷。根据了解目前基层对台工作体系还不完善，五花八门，有的归口县委、县政府，有的归口统战部，还有的归口在政协等，给工作带来很大的不便，请示汇报工作既要向党委分管领导请示又要向政府分管领导汇报，还要向统战部长或者是政协主席汇报，工作起来很被动。总的说来，对台工作体制不得到彻底转变，就很难发挥对台工作优势。

3.基层台办经费偏少，有的甚至没有办公经费，工作条件差，缺少必要的物质保障，给联络、接待、交流等工作造成极大的困难，严重地影响了对台工作的正常开展。

4.对对台干部关心爱护还不够，在配备、使用、交流上很难得到重视。造成部分干部不愿从事这项工作，认为在台办工作无位无为，待遇低，工作难干，出不了成绩得不到领导的赏识，个人前途难有昐头。

5.随着两岸形势的不断发展，特别是“两会”的复谈，两岸和平发展的道路获得了双方的共识，两岸人员的交流，交往会更加密切，为对台工作提出了更高的要求。部分对台干部的素质很难适应当前形势的发展，需要对台干部具有敏锐的政治原则性，较强的协调能力，较高的文化层次和创新精神。

二、正识问题加强基层对台工作的几点建议

抓好基层对台工作是搞好对台工作的基础，基层对台工作直接影响整个对台工作的开展，尤其是基层台办直接接触台胞、台商，基层台办是党委政府对口台湾人民的一个窗口，台办的形象代表着政府的形象，台办形象的好坏直接影响台胞、台商的印象，直接影响做好台湾人民的工作。同时也是直接影响和平统一台湾大局的基础性工作。要加强基层对台工作，笔者认为必须以科学发展观为指导思想，牢牢把握和平发展的主题，始终贯穿为两岸同胞谋福址的理念。具体要从以下几方面努力。

1.加强领导。领导重视是做好基层对台工作的强有力的保障。要努力提高基层党委对对台工作重要性的认识，要认识到对台工作无小事，是一项关系到国家兴旺，民族复兴的全局性工作，同时也是检验党的领导干部政治上成熟的重要体现。建议各级党委尤其是乡（镇、街）要把对台工作纳入到重要议事日程做到有机构、有专职人员，党委有研究，工作有要求、有亮点，同时把对台工作纳入各级党委目标考核内容，从制度上把对台工作落到实处。

2.加强基层对台工作队伍建设。前面已经讲到基层台办的形象影响着整个对台工作，要下力气彻底改变基层台办清冷部门的形象，在经费上给以充分保障，财政要列专项对台工作预算。在对台干部的配备、使用，交流上组织要给予关怀，从思想和行动上进一步重视对台干部，充分激活对台干部的积极性。要在全社会上形成做对台工作光荣，人人想做对台工作，人人乐意当对台干部的良好氛围。

3.健全基层对台工作机制，理顺对台工作关系。各级台办特别是县级台办要单列，享受同级局室待遇，统一归口县委、县政府管理。乡（镇、街道）要成立专门对台办公室，成立对台工作领导小组，克服县乡两级对台工作脱节的现象。

4.端正思想，不断提高对台干部队伍的整体素质。思想决定人的行为，要在思想上让广大基层对台干部认为做对台工作光荣，虽然台办是个“清水衙门”，在台办工作可能出不了政绩，但，是“金子”在什么地方都会发光，只要有信心，发挥自身的主观能动性，创新思路，打破老框框，在平凡的对台工作岗位上干出有特色，有影响的成绩，打造对台工作新亮点。用实际行动取得领导的赏识；用实际行动取得社会的认可。当然要使基层对台工作有特色、有成效干部素质是关键。随着两岸关系的不断密切，两岸人员往来会更加频繁，基层对台干部与台湾人民的接触会更多，工作任务会更重，情况会更加复杂。要求基层对台干部与时俱进，加强业务培训，在综合素质上有整体提高，要深刻领会党的对台方针政策，牢固掌握有关法律法规知识，还要保持高度的政治责任感和政治敏锐性，并且还要学会一定的外交艺术，接待台胞、台商既要满腔热情，又要不究不卑，要使台湾人民感觉到大陆的干部是热情的；大陆的干部是清廉的；大陆的干部会办事有效率。

总之基层对台工作有党的正确领导，在广大基层对台干部共同00努力下一定会有一个阳光灿烂的明天，一定会走向更大辉煌。

第四篇：新形势下基层宣传文化工作的思考

赖源乡村两委干部

培训班授课材料

全面加强新形势下基层宣传文化工作

罗佑祥

建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，为宣传思想工作提供了更加广阔的舞台，对宣传思想工作提出了更新更高的要求。基层宣传工作要在统一思想、凝聚力量，调动干部群众的积极性、创造性上出实招、见行动。

一、基层宣传文化工作面临新的挑战

一是农民的思想观念和价值取向发生新的变化。随着经济的发展，群众思想日益活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长。但同时我们也要看到，一些封建迷信、腐朽的东西沉渣泛起，以此争夺基层思想文化阵地，对基层的思想文化建设造成一定的冲击。二是群众的社会活动方式和生活方式发生了新的变化。群众的社会活动空间较以前更为广泛，出现了大范围的人员流动，产生了新的社会群体和组织。大量流动人口长期脱离组织管理，成为思想政治教育的盲区。三是基层社会中的人民内部矛盾发生了新的变化。少数农村干部、党员文化素质低，工作方法简单粗暴，办事不公，作风不正，甚至与民争利，以权谋私；一些人在市场竞争中处于劣势时，对前途信心不足，转而怨恨社会，危害乡邻，各种形式的人民内部矛盾也随之凸现，给基层思想工作带来了

1无形的障碍，成为影响农村稳定的主要因素。四是农村的社会信息传播发生了新的变化。目前，各类报刊、电子出版物越来越多，电视覆盖不断增大，群众的社会信息量空前增大，获取信息的方式更加多样，信息传递的速度也更加快捷，但党和政府正面的声音在某些地方却有所削弱，文化产品越来越丰富，但人民群众得到的健康的精神文化享受却相对减少。面对这些新的情况，迫切要求进一步改进宣传手段，拓宽宣传渠道，提高宣传实效。

二、基层宣传思想工作存在的问题

一是基层宣传思想工作的工作空间拓展难度增大。新形势下，各种群众在接受思想的形式和渠道上，更趋于多样化和隐性化，致使一些深层次的矛盾逐步暴露出来，如未成年人思想道德建设，农村村民委员会选举，外来务工人员，下岗职工再就业，农村新型医疗保险制度，农村征地、农村文化生活贫乏等等，这些热点难点问题，对基层宣传工作提出了新的课题。二是外来文化思想对传统文化思想形成了较大的冲击。虽然中央一直强调“两手抓，两手都要硬”，但在实际工作中，一切以经济建设为中心已成定势，宣传思想工作同样服务于经济发展，但新奇的外来思想、外来文化随着改革开放的大潮，泥沙俱下，一浪高过一浪，向广大群众席卷而来，使得我们自己的传统观念在冲击之下变得彼消此长。三是新媒体与老阵地彼长此消，收效越来越差。随着科技的高速发展，宣传思想工作可通过电影、电视、电脑、电话、调频广播等多种形式开展，但这些传媒均有共同的弱点，即

可选择性，群众爱看便看、爱听便听，不爱看、不爱听一按键便让其消逝，而一些影剧院、文化活动中心、有线广播、阅览室、读报栏等传统的有效阵地，却由于资金投入不足等原因日益萎缩，即便还在，也是设施简陋，破烂不堪，利用率极低，收效越来越差。

三、强化基层宣传文化工作的几点思考

一、着力强化宣传的社会引导功能，夯实和谐社会的共同思想基础。建立健全舆情信息网络，加强机构、队伍载体和制度建设，针对不同地域、不同行业、不同对象，锁定“目标群体”，采取不同的宣传方式，有针对性地解决思想问题。联系群众多办实事，通过向基层提供政策理论服务、致富信息服务、科技进山村服务、精神文化服务等，让群众真正受益、实惠，解决他们生产生活中的实际困难，加大宣传工作的说服力。

二、着力强化宣传工作的社会维系功能，构筑和谐社会的公共道德体系。加强公民道德建设，形成健康有序的社会道德体系，大力实施《公民道德建设实施纲要》，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各层面，深入开展群众性的公民道德实践活动。以活动为载体，吸引群众普遍参与，使道德实践活动贴近基层、贴近群众、贴近生活。充分挖掘和利用文学艺术以及体育活动所具备的特殊的渗透力和影响力，大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围。

三、着力强化宣传工作的社会整合功能，完善和谐社会的平衡协调机制。建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意的反映渠道。

建立健全把党和政府的方针政策及时、全面、准确地传递给各方面群众；建立健全群众向党和政府反映意见和建议；建立健全依法及时合理地处理群众反映的问题的长效机制。立足经常化，形成迅疾高效的矛盾化解机制。

四、着力改进工作服务方式、创新工作载体。在开展宣传活动时，要注重吸引群众参与，让群众唱“主角”，使群众在互动参与中自我学习、自我教育、自我提升；要按照“热在基层，热在群众”的原则，努力使工作内容向“近”、“实”、“活”、“新”转变，以吸引群众广泛参与。“近”，就是要贴近群众的生产、生活，对接群众的“求知、求富、求乐、求安全、求健康”等需求；“实”，就是把宣传教育同解决实际问题结合起来；“活”，就是要通过“送理论下基层活动、群众性精神文明创建活动”等，用群众听得懂的语言、易于接受的方式，开展互动交流；“新”，就是要紧跟新形势、着眼群众的新需求，积极探寻富有时代性、地方性、群众性和互动性的载体和活动，并辅之以互联网等高新技术手段，不断增强基层宣传思想工作的时代感和创新性。

第五篇：对新形势下基层思想政治工作的思考

对新形势下基层思想政治工作的思考

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，一方面给公安边防部队的基层思想政治工作注入了源源生机和活力；另一方面也给基层思想政治工作带来了新的挑战和任务，提出了许多新的课题。我们要从时代的高度出发，在尊重历史，继承传统，面对现实的基础上，以新的视角审视基层思想政治工作新情况，以新的思路谋求基层思想政治工作新发展、以新的起点践行基层思想政治工作新要求，使基层思想政治工作不断适应形势发展和任务的需要。

一、思想政治工作的“根”在官兵之中，必须反映官兵的意愿，依靠官兵的参与。

就公安边防部队而言，基层思想政治工作的主要对象是广大的官兵，它根植于官兵，服务于官兵，因此基层思想政治工作必须围绕“根系”所在实施作为。

一是官兵最关心，反映最强烈的问题，应当是思想政治工作优先关注和解决的课题。小平同志说过：“党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的战斗力，顺利地完成自己的各项任务。”思想政治工作归根结蒂是做人的工作，是党的群众工作。这就要求我们在工作中不能单凭主观意志考虑问题，必须把官兵最关心，反映最强烈的问题，作为基层思想政治工作优先关注和解决的紧迫课题。当前一些基层单位思想政治工作软弱，缺乏说服力，少数官兵不肯吐露真实思想，反映真实情况，有的价值取向发生偏差，个人追求偏失方向，对理想信仰产生迷惘，一个很重要的因素就是对官兵关注的问题解释不够，提出的题问回答不够，遇到的困难解决不够。要从根本上解决这些问题，必须端正我们对思想政治工作的根本态度，改进我们的领导作风，从实践“三个代表”的要求出发，及时地关注和维护广大官兵的切身利益，及时地了解和掌握官兵需要什么？关心什么？摸准他们的思想脉搏，从中找准和确定思想政治工作的切入点和突破口。只有这样才能不断地增强基层思想政治工作的有效性。

二是官兵动态，群众议论，应当是基层思想政治工作的第一信号。人的行为是对个人思想的表白，即使是最隐性的人，也会在不知不觉中流露情感，出现显性的一面。基层思想政治工作就要善于从细微之处着手，见微知著，以小见大，从一斑窥全豹。尤其是官兵的动态表现，群众的议论呼声，乃至生活工作中流露的牢骚怪话，最能反映官兵的心声和内心世界，我们必须把它作为思想政治工作的第一信号，及时地介入，主动地搜集，有效地作为，听知民意，观知兵心，露知端倪，真正做到察以初起，解以初萌，化于无形。

三是官兵参与，共同来做，应当是基层思想政治工作努力营造的氛围。官兵既是思想政治工作的对象，也是活跃基层思想政治工作的“主角”，必须吸纳广大官兵参与到思想政治工作的实践中来，形成一个人人参与，大家来做的氛围，才能产生综合的立体的效应。过去我们一些基层的政工领导常常习惯于“我讲你听”，“我教你做”，居高临下，笼统说教的方式，使思想政治工作枯燥乏味，效果不好。官兵甚至一听就晕，其根本的一条就是忽视了思想政治工作的群众性，搞“单打一”，唱“独角戏”。思想政治工作是一项互动的群众工作，只有放手发动广大官兵参与，采取官兵教育官兵，教育自己，批评与自我批评的方法，把教育者的灌输与被教育者的能动接受结合起来，才能使思想政治工作真正成为自我教育，自我改造，自我提高的锐利武器，才能充分发挥思想政治工作教育人、说服人的威力。

二、思想政治工作的“魂”是实事求是，必须尊重客观实际，讲究工作实效。

思想政治工作从其形式和过程来说是“务虚”的，但其最终目的是要起到感化人、教育人的效果，达到服务和保证作用，因而又是“务实”的。所以在工作中，我们必须坚持实事求是的态度，从实际出发，实实在在，入情入理地向官兵灌输革命道理，诚心诚意地教育官兵如何做人？如何为官？如何当兵？避免空洞的说教。

一是灌输的道理要朴实。道理朴实才能入心入脑，即使我们在向官兵宣讲革命道理，灌输先进思想，讲授光荣传统，进行人生观、价值观教育时，也一定要用广大官兵所能接受、容易领悟的感人事、朴实理来进行诠释，千万不能好高骛远，求大、求全，或者故弄玄虚，把一些简易的道理搞得复杂化，把官兵懵得一头雾水。道理讲得越朴实生动，越贴近实际，越能教育人，感召人，说服人。

二是运用的事实要真实。运用典型事实教育官兵是基层思想政治工作的一个重要环节，但能不能起到示范引导作用，关键取决于典型本身是否真实，是否过硬，是否血肉丰满。事实真实才能令人信服。虚假的情节，人为的拔高，只能令人生厌，遭人唾弃，更不可能有号召力和生命力。

三是说教的语言要诚实。动之以情，晓之以理，这是基层思想政治工作必须把握的一条原则。尤其是基层思想政治工作的领导和干部，要坚决克服自以为是，好为人师的坏毛病，竭力避免虚假的客套，要和若春风，以诚感人，多说广大官兵关心关注的问题，不懂不明的道理，少“打官腔”背“台词”，少用“正确的废话”和“无用的真理”，要讲真话、实话、人话，不要讲假话、空话、大话，坚决避免大而无当的废话，虚张声势的套话，煞有介事的假话，混淆是非的鬼话，否则只会让官兵嗤之以鼻，甚至感到面目可憎。

四是开展的活动要扎实。一个好的载体，一场好的活动，不但能深化思想政治工作效果，更能起到事半功倍的作用。比如近年来在全国范围内开展的“三讲”教育、“三项教育”和去年以来在边防部队开展的“双让”主题教育等，对促进党内和部队内部风气的好转，对增强各级领导干部的宗旨观念，大局意识，服务意识均起到了积极的推动作用。归根结蒂是活动扎实，主题鲜明，目标明确，重点突出，切中了要害，抓住了根本。反之，如果活动流于形式，刻意追求“点子新”、“口号响”，而不注重抓落实，则不可能达到如此理想效果。工作中我们尤其要避免“为出风头”，“争彩头”而搞空对空的形式主义，更不能为获取个人名利而歪曲了思想政治工作本意，亵渎了思想政治工作实践。

实事求是是我们党的思想路线，我们只有坚持这一思想路线不动摇，一切从实际出发，脚踏实地地抓落实，才能使基层思想政治工作在部队建设、在工作执勤中发挥有力的服务保证作用。

三、思想政治工作的“责”是兴利抑弊，必须弘扬积极因素，化解消极因素。

思想政治工作从本质上说是通过兴利抑弊，在潜移默化中做好人的工作。因此它的主要任务和责任是弘扬积极因素，化解消极因素，但归根到底是要拓展积极因素。我们必须认清责任，抓住本质，充分调动一切手段，在弘扬积极因素上下功夫，多做净化心灵、凝聚人心、振奋精神、催人向上的工作，任何时候都要坚持正面教育、正面宣传、正面引导，形成正确的舆论导向。

一是要始终坚持用先进的典型示范官兵。典型是一面旗帜，它始终代表时代的主旋律，代表积极向上和前进的发展方向；典型是一面镜子，通过它能照见自己的不足，找到彼此的差距；典型更是一个窗口，透过它可以看到一个单位和个人的整体面貌，感受到一种生生不息的精神。一个好的典型不但能起到抛砖引玉的示范作用，更能起到照亮一大片，激励一代人乃至几代人的作用。雷锋、孔繁森、郑培民等就是如此。公安边防部队有许多杰出的先进典型代表，我们要坚持典型引路的指导思想，通过先进典型的引导作用、标杆作用和幅射作用，使部队中的先进人物象“滚雪球”一样越来越多，使先进的思想日益贯注于部队之中，使部队中的正气不断上扬，形成健康向上的氛围。

二是要始终坚持用高尚的精神塑造官兵。应当承认，当今社会从整体上说是积极向上的，真、善、美的东西占主导地位，但也确实存在一些消极颓废的东西和假、恶、丑的现象，尤其是精神生活领域所出现的价值观念混乱，社会伦理道德错位，理想信仰迷惘等不正常现象，更容易消磨官兵的意志，淡化官兵的精神。在这种情况下，我们必须发挥思想政治工作兴利抑弊，激浊扬清，扶正袪邪的作用，坚持用高尚的精神教育部队，教育官兵。坚持用人民群众良好的思想境界，道德风貌感化官兵，示引部队。比如伟大的“抗洪”精神；“万众一心、众志成诚、抗击非典”的精神等等都是当今时代最高尚、最具特色的民族精神，是我们战胜困难，夺取胜利的有力武器。我们必须热情地讴歌颂扬，大力地宣传，积极地推崇，通过不懈地灌输、引导，使官兵分清是非，辨别真伪，廓清迷雾，在思想上、心理上筑起一道坚不摧的防线，以昂扬的精神状态挺立时代的潮头。

三是要始终坚持用健康的思想文化熏陶官兵。改革开放，八面来风，形形式式的思想文化激荡整个社会，对基层的冲击，对部队的负面影响是显而易见的。要克服或减少这些影响，必须在抵制、预防、化解上下功夫，坚持用健康的，向上的思想文化占领我们的阵地，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和现代科学知识武装官兵的头脑，绝不给腐朽没落的思想文化和低级趣味的东西渗透到警营，渗透到部队，绝不给西方反华势力的叫嚣鼓吹动摇我们的军心，扰乱我们的视线，转移我们的目标。

四、思想政治工作的“源”在于不断创新，必须坚持与时俱进，在继承中谋求发展。

思想政治工作是我们党独有的政治优势，多年来之所以保持久盛不衰的生命力，归根结蒂在于不断的创新和完善。创新是思想政治工作永葆生机的源泉和动力。当前国际国内形势风云变化，部队建设和官兵思想特点都发生了新的变化，基层思想政治工作只有在继承优良传统的基础上，坚持与时俱进，不断改革创新，才能适应新形势、新任务的要求，体现鲜明的时代特色。

一是要在战略上实行新的调整，努力在主动性上下功夫。当前思想意识形态领域的斗争仍十分激烈，基层思想政治工作面临的任务十分艰巨，思想政治工作必须呈进攻态势，强化阵地意识，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”的重要思想占领主阵地，绝不让非马克思主义或反马克思主义的东西有可乘之机。尤其是基层的广大思想政治工作者，要牢固树立思想政治工作大有作为和主动作为的观念，增强使命感和责任感，身入心入地做好思想政治工作，不断提高思想政治工作的效果和水平。这是我们掌握思想政治工作主动权的先决前提。

二是要在内容上进行新的充实，努力在实效上下功夫。改革开放和现代化建设给基层思想政治教育赋予了不少崭新内容和活生生的教材，我们在继续抓好优良传统教育的同时，要用这些鲜活的教材，要用党的最新理论成果和“三个代表”的重要思想，用马克思主义唯物论和无神论、现代科学知识、社会主义义利观、价值观等不断丰富和拓宽基层思想教育的内容，使基层的思想政治教育始终保持耳目一新，百听不厌，展现无限魅力。

三是要在方法上寻求新的拓展，努力在有效性上下功夫。要解放思想，转变观念，吐故纳新，对过去沿袭下来的习惯做法、传统套路实行科学的“扬弃”，实现由工作层面上的单向性向多性拓展，工作方法上的偏重灌输向注重渗透拓展，工作重心上的重点覆盖向全面涵盖拓展的转变。要积极利用电子网络、现代科技等手段，提高思想政治工作的科技含量。要充分利用和整合教育资源优势，引进先进的社会化教育模式，形成警地一体化的教育机制，拓宽基层思想政治工作的渠道。

四是要在队伍建设上谋求新的加强，努力在适应性上下功夫。当前基层思想政治工作力量薄弱，观念陈旧，思路狭窄，能力低弱，适应性不强的问题还比较突出。因此必须从战略高度出发，建设一支创新意识强，政治立场坚定，乐于奉献，勇于负责，基本功扎实的基层思想政治工作队伍。要通过严格的选拔培养，系统的学习培训，科学的岗位锻炼，提高基层思想政治工作者的基本素质和基本能力；要大力营造思想政治工作良好氛围，尊重思想政治工作者的劳动创造，优化思想政治工作者的成才途径，维护思想政治工作者的正当权益，调动思想政治工作者的工作热情，不断增强基层思想政治工作者做好工作的自觉性和主动性，以适应新时期基层思想政治工作创新发展的需要。