xx市村卫生计生室标准化建设实施方案

为推进我市村卫生计生服务室标准化建设，促进村卫生计生室（站）硬件设施提档、服务模式转变、服务能力提升、群众获得感增强，根据健康xx建设考核标准及省卫健委办公室关于印发《xx省规范化村级卫生计生室（站）建设标准（试行）的通知》（x卫办基层发函〔xx〕x号）的文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央关于深化医药卫生体制改革的意见，牢固树立以人为本、执政为民理念，以“政府主导、多元参与、保障基本、强化服务”为基本原则，通过改造升级一批村卫生室，改善基础设施水平，提升农村卫生计生服务能力，为农村居民提供安全有效、便捷价廉的基本医疗、基本公共卫生、计划生育服务。

二、工作目标

2019年，经遴选的村卫生室按照“统一布局结构、统一外观标识和墙体颜色”的要求进行标准化建设，统一增挂“村卫生计生室（站）”牌匾、规范标牌上墙、改善就医流程、提升内部环境舒适度、完善基础设施配置，同时明确村卫生计生室（站）基本医疗、基本公共卫生和计划生育服务的三大基本职责，积极推动分级诊疗制度建设，大力提升村卫生计生室（站）综合服务能力，进一步满足城乡居民基本公共卫

生、基本医疗和计划生育服务需求，具体建设目标任务数见附件1。

三、奖励政策

经遴选的村卫生室，按照《xx省规范化村级卫生计生室（站）建设标准（试行）》的通知》(x卫办基层发函〔xx〕x号）标准进行建设，经验收合格的分别按每家5万元标准，给予一次性建设奖励，所需经费列入市财政预算。

四、建设条件和步骤

（一）明确对象。根据《xx省规范化村级卫生计生室（站）建设标准》遴选出村服务人口在2000人以上、业务用房面积达到60㎡以上、服务能力较强的村卫生室作为建设对象。各镇（街道）中心卫生院（社区卫生服务中心）对辖区内符合建设条件的村卫生计生室进行排摸，并将计划建设对象汇总上报至市卫生健康局。

（二）实施建设。市卫生健康局负责统一部署建设相关的布局结构、外观标识和墙体颜色，各镇（街道）负责村卫生计生室建设具体工作，医共体牵头单位负责落实各成员单位指导村卫生计生室标准化建设工作并按时完成建设任务。

（三）推进项目。各镇（街道）按照标准对遴选的村卫生计生室实施标准化建设，医共体成员单位负责对村卫生计生室标准化建设现场指导工作。

（四）组织验收。村卫生计生室标准化建设完成后，在自查合格的基础上提出验收申请，经各医共体成员单位初步

验收合格后，上报市卫生健康局，由市卫生健康局牵头、医共体牵头单位参与组织验收，合格验收后予以公示。

（五）经公示无异议的，在1个月内将奖励经费拨付到位。

五、职责分工

村卫生计生室建设由市政府统一领导，以市卫健局为牵头单位，各镇（街道）为责任单位，各医共体成员单位和卫生计生室所在的行政村为参与单位，各相关部门密切配合，确保这项工作顺利完成。

（一）市财政局职责：市财政局负责安排项目建设奖励经费，用于村卫生计生室标准化建设奖励。

（二）市卫生健康局职责：负责落实建设任务，制定统一的布局结构、外观标识和墙体颜色，督查建设进度并组织验收。

（三）各镇（街道）职责：各镇（街道）是村卫生计生室标准化建设主体，负责具体组织实施本辖区内卫生计生室标准化建设工作，确保建设任务按时高质量完成。

（四）医共体牵头单位及基层成员单位职责：医共体牵头单位指导基层成员单位落实好建设任务，医共体基层成员单位积极参与村卫生计生室建设，按照项目建设要求配合当地政府指导村卫生计生室标准化建设、工作制度制定和设备器材配置等工作，督查工作进度并组织进行初步验收。

（五）村（社区）职责：村两委要落实一名班子成员负

责本村卫生计生室标准化建设和管理，协助解决建设工作有关事项。

（六）其他部门按照工作职能和村卫生计生室标准化建设需要，积极配合完成相应的任务。

六、时间安排

具体工作主要分为部署、落实和完成三个阶段。

（一）动员部署阶段。2019年7月下旬，组织各镇（街道）分管领导和基层医疗机构负责人，召开村卫生计生室标准化建设动员部署会，落实项目建设相关任务。

（二）落实建设阶段。2019年8月初启动全市村卫生计生室标准化建设工作，根据建设标准在全市全面推开建设工作，并不定期组织建设质量及进度督查。

（三）完成建设任务。2019年10月底前完成全市50家村卫生计生室标准化建设任务。

七、保障措施

（一）加强领导，全面推进。在市委、市政府统一领导下，市卫健局牵头组织部署，各镇（街道）负责项目落实；各医共体成员单位要切实加强对村卫生计生室标准化建设的组织领导，落实目标任务，务求高效率、高质量落实项目建设工作。

（二）分解任务，落实到位。根据各行政村户籍人口及村卫生室分布情况，将全市2019年村卫生计生室标准化建设任务分解落实到各镇（街道）。各镇（街道）要高度重视，专人负责落实；各部门要通力协作，根据目标任务安排好建设进度。

（三）加强督查，推动工作落实。建立健全督查机制，市卫健局要组织相关科室，加强对村卫生计生室标准化建设情况、进度等工作的督查落实，并将建设情况及进度向各镇（街道）通报。

附件：1.xx市各镇（街道）村卫生计生室任务分解表

2.xx市村卫生计生室标准化建设验收申请表

3.村卫生计生室标准化建设验收检查表

附件1

xx市各镇（街道）村卫生计生室任务分解表

序号

镇（街道）

服务人口2000以上的村卫生室家数

村卫生计生室标准化建设任务数

备注

xx街道

x街道

xx街道

xx街道

xx街道

xx镇

xx镇

合计

xx

xx

附件2

xx市村卫生计生室标准化建设验收申请表

村卫生计生室名称

所属镇（街道）

联系人姓名

联系电话

申请理由：

本村卫生计生室（站）根据《xx省规范化村级卫生计生室（站）建设标准》，完成建设，达到业务用房建设、设施设备、人员配备等要求，特申请验收。

（盖章）

****年**月**日

镇（街道）中心卫生院（社区卫生服务中心）

初审意见

（盖章）

****年**月**日

市级验收意见

（盖章）

****年**月**日

验收组成员签名：

备注

附件3

村卫生计生室标准化建设验收检查表

镇（街道）：

村卫生计生室名称：

序号

建设项目

内容

是否符合备注

实施基本药物制度

配备不少于20种基本药物

医疗机构执业许可证

是否按相关法律法规进行注册登记

业务用房面积

业务用房面积不少于60m

统一布局结构、统一外观标识和墙体颜色

是否做到三统一建设，统一布局结构□、统一外观标识□、墙体颜色□

挂“村卫生计生室（站）”牌匾

是否悬挂“村卫生计生室（站）”牌匾

科室设置

设置有诊疗室□、治疗室□、药房（计生药具室）□、公共卫生室（健康档案室）□、观察室（输液室）□、计生服务室□

制度、标识、收费项目上墙

各类规章制度上墙□、禁烟标识□、收费项目及价格公示上墙□

室外设有卫生计生宣传栏

室外设有卫生计生宣传栏，宣传栏面积不少于3m.序号

建设项目

内容

是否符合备注

医疗设施设备

配备听诊器、血压计、体温计、手电筒、简易呼吸器、出诊箱、治疗盘、50支以上各规格注射器（或一次性注射器）、冷藏包（箱）、医用储槽、有盖方盘、氧气包、开口器、压舌板、止血带、药品柜、避孕药具柜(箱)、处置台、有盖污物桶、输液架、诊查床、便携式高压消毒锅、身高体重计等

其它设施配备备

资料档案柜□、免费药具发放标识□、电脑□

人员配置和职责分工

配置至少有1名注册乡村医生或执业(助理)医师和2名村卫生计生服务员，职责分工明确。

环境整洁

室内外环境整洁卫生、美观舒适温馨