党课

同志们：

当前，党的群众路线教育实践活动已进入关键阶段，根据党委政府安排，今天由我来给大家上一堂党课，从五个方面与大家

一起探讨新形势下如何做一名合格的农村党员干部。

农村党员干部是农村经济和各项事业发展的领路人，是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村在农村基层第一线的实践者。农村党员干部能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。近年来通过开展保持共产党员先进性教育活动，农村干部思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，执政能力和执政水平明显增强。但是，在加强党的执政能力建设、构建农村和谐社会、建设社会主义新农村的新形势下，要想做一名合格的农村党员干部还面临着许多新的挑战。

一、适应形势，勇当时代发展先锋

适应形势，就能发展，不适应形势，就会落后。当先锋就是领先超越，冲锋在前，为后面的人开路、铺路。作为农村党员干部，要始终站在时代发展的前列，拼在经济建设的“一线”。

㈠、要认清形势。农村党员干部面临的形势，就是当前农村工作所处的形势。随着改革开放的逐步推进，市场经济不断深入发展，我国的农村工作形势发生了极其深刻的的变化。从党员自身看，思想观念发生改变。以前党员是“越穷越光荣”，现在是“越富越先进”。在新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。从干部自身看，工作作风亟需转变。以前是计划经济，现在是市场经济。行政命令不通了，干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型”转向“服务型”。从发展方面看，资金成为难题。“费”改“税”，农民负担减轻，集体收入也随之降低，村级很难正常运转，如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等

都很难保障，发展更是难上加难。从换届方面看，干部更难当了。支部换届“两推一选”，村委换届“村民直选”，当干部由“少数人”说了算变成由“多数人”说了算，村干部只有公开公正、民主公道、廉洁从政，只有多为群众办实事、办好事，群众才会相信你、支持你，才会跟着你走。从工作方面看，基层更难干了。农村党员干部处在农村工作的最基层，“上面千条线，下面一针穿”，又直接面向群众，工作压力很大，也很难开展，这是上下各级所共知的。这5个方面，是当前农村工作面临的形势，也是农村党员干部面临的形势。作为农村党员干部，必须以促进农村经济发展为己任，以带领群众共同致富为目标，必须面对现实，正视困难，战胜困难，努力为群众寻求一条增收致富的好路子来。

㈡、要找准问题。目前，整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少，集中表现在“三个淡化、一个不适应”上。一是宗旨观念淡化。有的党员只要个人利益不要集体利益，只要群众尽义务，不为群众搞服务，个别的党员干部利用职权为自己谋取私利，处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难不关心、不帮助;有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的强烈反感，党群干群关系紧张;有的攀比思想严重，不是比工作，比贡献，而是比资格、比待遇。二是纪律观念淡化。有的党员只要权利不尽义务，只要自由不要纪律，“上有政策，下有对策”，对党组织的各项决议决定有利的就执行，没利的就不执行;有的不积极参加组织生活，甚至与党组织明顶暗抗，极个别的还组织参与非正当活动，做了一些违背组织原则和党纪法规的事。三是党员意识淡化。一些党员没有荣誉感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同与一般群众;有的经不住金钱等消极腐败现象的诱惑，不该说的话说了，不该做的事做了，不该拿的东西拿了，在群众中影响很坏;有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性;有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本

谈不上带领群众共同致富;有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。四是素质能力不适应新形势新任务的要求。有的党员思想保守、观念陈旧，条条框框多，机遇意识不强，不适应市场经济新形势的发展要求;有的党员干部本身就是贫困户，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富;有的党员用老眼光看待新问题，用老办法解决新矛盾，思路窄，对做好新形势下的农村工作心有余而力不足;有的党员干部精神状态差，对工作糊糊弄弄，应付了事，缺乏干就干好、干就干成的敬业进取精神。这些问题的存在，影响了农村党员干部模范作用的正常发挥，也影响了整体班子的战斗力、凝聚力和创造力，制约了经济的发展。

㈢、要抓住机遇。形势就是机遇，认清了形势，并适应了形势，就抓住了机遇。作为农村党员干部，一定不能小视自己，认为“党不党”无所谓，混同于一般群众，甚至落后于群众，当群众的“尾巴”，这是各级党组织和群众所不允许的。作为农村党员干部，不论年龄大小，不论贫富差距，都要切实增强责任感、紧迫感和压力感，抢抓机遇，振奋精神，不断地自我审视，解剖自己，不断地自我完善，提高自己，成为执行政策的明白人，群众致富的领路人，联系群众的贴心人，遵纪守法的带头人，文明新风的倡导人。

二、要敢闯敢干，勇当奔康致富能手。

党员带头致富是职责，带领群众共富是义务。目前农村党员的先锋模范作用发挥如何，主要体现在带头致富、带领群众共同致富上。

㈠、要带头致富。作为农村党员干部，要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致富。目前在农村，群众要致富、经济要发展，主要是缺技术、缺门路、特别是缺带头人。多数群众求富心切，就是怕上当、怕赔本、怕风险。特别是近年来，由于种种原因，农村种植结构调整走了不少弯路，费了不少劲，使农民产生了“种什么赔什么”、“干部号召什么他偏不干什么”的逆反心理。这是在市场经济逐步发展完善的过程中，由于行政多、指导少，计划多、市场少的情况下产生的。现在，各级党员干部的工作方式都转变了，主要是提供服务、政策扶持、技术培训、说服教育、示范引导。在这种新形势下，发展农村经济，促进集体和农民增收，党员必须先致富、快致富、带头致富，给群众做出样子。“贫穷不是共产党员”。现在仍有部分党员和群众一样存有“小农意识”、“靠田吃饭”的思想，迟迟不敢放手经营，更谈不上带头致富了。这样的党员，在历史发展中早晚将被淘汰。面对新的形势，农村党员干部确实存在一个提高自富和带富能力的问题。如何提高农村党员干部的自富、带富的能力?各级党组织，特别是党员自身都必须做出积极的努力。一是换脑筋。作为农村党员干部，要经常对照先进经验，对照工作实际，认真查找自己在思想观念、思维方式、发展意识、致富本领、发展路子等方面存在的问题，看自己到底哪方面落后了，哪方面不适应形势的发展。二是换思路。“思路决定出路”。作为农村党员干部，要打破传统思维定势，立足自身找优势、谋发展，努力找到适合自身特点的发展路子。三是换班子。“农村富不富，关键看支部;支部强不强，关键在班长”。各级都要以村两委换届为契机，努力把一批政治表现好、致富本领强的“能人”选进村“两委”班子，让他们挑大梁、唱主角，对那些无经济头脑，无致富项目，无群众威信的村干部该调的调，该换的换。四是学典型。“榜样的力量是无穷的”。要认真学习身边带头致富的先进典型，增强党员致富的信心和决心。五是严考核。把农村党员干部带头致富、带领群众致富作为“递进培养”的重要依据，对致富无门、贫穷落后的“老好人”党员坚决不能列为后备干部。

㈡、要带领群众致富。“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，这已成为广大农村党员干部的新追求。会不会、能不能带领群众致富，在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。目前，农村党员中有“两种人”，一种是“富了不带富”。这种人有经济头脑，很会算计，但只关心个人的利益，从不关心集体和群众的利益，不愿意操心带领群众致富，没有奉献精神。另一种是“不富忌人富”。这种人包括部分干部在内，心胸狭窄，忌贤妒能，自己挂着党员的名，没本事富起来，怕别人富了，对自己不利。有些群众致富“能手”经过多年的闯荡，有市场经验、有致富门路、也有资金、有信息，为基础设施建设和公益事业都积极捐款，为群众办了不少实事、好事。“递进培养工程”就是要重点培养这种人。而有的党员，包括干部，说三道四，处处设卡，不给他们创造机会，反而扼杀他们的积极性。特别在入党这个问题表现的十分突出，当“幕后杀手”，硬是把他们拒之门外。

如何带领群众致富?有三点。一是富了不忘众乡亲。不管党员，还是群众，自己富了都不能忘了回报社会，要想想怎样带动大家富起来。特别是干部，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规划，确定目标，努力带领群众致富。二是领着群众闯市场。农村党员干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场，切实解决好一家一户办不了、办不好的事情。三是多为群众解难题。农民在致富中，会遇到这样那样的难题，如资金、技术、场地、销售等。对此，致富党员、村干部要积极帮助解决。

㈢、富“口袋”也要富“脑袋”。经济上富不算富，真有学问才算富。作为农村党员干部，不学科技、不学法律、不学政策、不学市场经济，两眼乌黑，脑子空空，怎么能带领群众致富呢?在今天这种新形势下，作为农村党员干部要不断进行“充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。一是强化知识灌输。要通过“三会一课”等多种形式，组织党员认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。二是强化党员电化教育培训。发挥好党员电教和现代远程教育设施，制定好计划，认真组织党员和群众收看，使大家足不出户就能学到丰富的知识。三是强化活动载体。要深入开展“双强双联争十佳,共建和谐新农村”主题实践活动，为农村党员在发展农村经济方面发挥先锋模范作用搭建舞台，努力在全社会激发产生“能人带众人，增收路子宽”的裂变效应。

三、要服从大局，勇当精诚团结表率。

促进经济发展，农村党员干部队伍是“生力军”，村两委班子是“桥头堡”。维护团结是所有农村党员干部的基本职责和要求，也是上级党组织和群众评价考验每一个农村党员干部的重要依据。干部之间需要团结，党员之间也需要团结，没有党员之间的团结，就没有干部之间的团结，更没有两委班子的“大团结”。

㈠、服从大局，维护团结，要有团结的愿望和协作的精神。团结协作，形成合力，要做到四点：首先要有正确的认识。农村工作很辛苦，任务很艰巨，大家能在一个集体共事，是一种缘分，应当团结一致、和衷共济，形成亲如兄弟姐妹的良好氛围。当然，大家在一起干事，难免意见不一，有磕磕碰碰。但只要有团结的愿望、协作的言行，再大的磨擦，也会得到妥善解决。团结出活力，出效益，出生产力，说的就是这个道理。其次，搞好班子团结，关键是村支部书记、村主任的配合要默契。两人要多演“将相和”，不唱“对台戏”，做到“将相心头可跑马，宰相肚里能行船”。当然，讲团结不是搞无原则的一团和气，要坚持党性原则，贯彻执行民主集中制，健全制度，规范行为，在权责明确、科学高效、运转协调的工作机制上下功夫。第三，作为班子成员，要增强大局观念，求大同，存小异;多信任，少猜疑;多负责，少推诿，分工不分家，补台不拆台，形成团结战斗的坚强集体。第四，作为一般党员，也不能只会当“墙头草”，别人怎么吹，你就怎么倒，不辩真伪，不明是非，受人利用，一定要增强大局观念，鲜明地支持真干事、干实事的干部，批评不干事、干不成事的干部。只要全体党员和干部，心往一处想，劲往一处使，班子团结协调，就没有干不成的事。

㈡、服从大局，维护团结，要正确对待两委换届。经过对历次村两委换届进行分析，一致认为：对两委换届，农村党员干部过分“神经过敏”，一门心思搞关系、拉选票，想方设法保位子、上台子。实践证明，没有真本事，靠拉选票上来的，长短站不住脚跟，也很难干出成效来。像这样的干部，心术不正，群众不信任、不支持。在农村，作为一名党员，一名村干部，首先要干事，为群众办实事、办好事，靠干事赢得选票、赢得民心。干事越多，群众得到的实惠就越多，得罪的只是小部分人的利益，成不了大气候，有大多数群众拥护你、支持你，你不仍然是赢家吗?在换届这个问题上，能否换出一个团结的班子、一个创业的班子，关键在党员、在群众，是不是从大局考虑，是不是处以公心。作为各级党组织，在村干部选拔任用上，就是努力把政策观念强、有工作能力、能带领群众致富的党员选拔进村党支部班子。这是上下各级的共识，党员必须有一个明确的认识。同时，对干了事的和没干事的绝对要有个说法，在换届中，就要有个“体现”。每名党员和干部都要擦亮自己的眼睛，摘掉“有色眼镜”，要从村里的发展大局着眼，从群众的利益出发，选“将才”和“帅才”，不选“庸才”和“愚才”。总之，对于换届这个问题，无论是党员，还是干部，都不要考虑得过多，要静下心来，扑下身子干点事，这才是正事。

㈢、服从大局，维护团结，要正确对待信访问题。信访问题是涉及社会稳定和经济发展的大问题，不论哪一个单位，不管什么时候，都不能轻视，不能放松。信访多，村上就不稳定，党群、干群关系就会紧张，经济发展就停滞不前。处理信访问题，党员重任在肩。一是摆正位置。每名党员都受支部的直接领导，要自觉维护支部班子的权威和形象，真正做到不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。最痛恨的是部分党员为达到自己不可告人的目的，竟然鼓动和参与群众上访，在群众身后当“幕僚”。二是当好参谋。党员与群众接触得最多、最直接，可以说，是群众心声的“睛雨表”，群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。特别是对容易引起群众上访的矛盾问题，党员要及时向支部反映，给村里当好参谋，切实帮助解决。三是一身正气。党员要认真执行支部的决议和决定，不能会上不说，会后乱说，对群众一时不理解、不支持的，要耐心细致地解释，做疏通化解工作。要知法、懂法，不能违法。还有一个问题，必须点出来，有的村为什么不稳定、好出乱子，就是党员会开得少，不经常与党员进行沟通交流，这样的支部是“空中楼阁”，这样的支部书记不称职，出了乱子，怨这个怨那个，怨党员怨群众，实际上，谁也不怨，就怨自己。对这个问题，各级部门、包挂领导、联村干部，要监督好、落实好，不能光嘴上汇报的头头是道，要真正落到实际行动上，真正帮助村里开好两委会、党员会、群众会。

四、要关心群众，勇当亲民爱民模范。

习近平同志强调，“要时刻把群众的安危冷暖挂在心上。”这对加强团结和改进作风建设，密切同人民群众的联系提出了新的要求。

㈠、要改进作风。作风关乎民心，关乎党的形象。每名党员，每名干部要坚持立党为公、执政为民，自觉做到“低群众一等干工作”，别把自己看作是“当官的”。一些干部老爱在百姓面前摆官架、唱官腔，我是“当官的”，你“平头百姓”就得处处敬着我。村干部说到底就是百姓的“管家”，要为百姓服务，要承担更多的责任和义务，而不是所谓的“人上人”。如果老认为自己是“当官的”，必将被看起来并不起眼的“平头百姓”淘汰。

㈡、要自觉奉献。农村工作头绪多、任务重，广大农村干部的工作十分辛苦，加上受客观条件制约，村干部的经济待遇不高，利益分配不公的现象仍然存在。这些问题，只能随经济的不断发展而逐步解决。农村干部要继续发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，当成大事，先公后私，先人后己，想群众所想，办群众所需。要自觉奉献，首先要廉洁自律，不贪不沾，双手干净。群众评价干部，既看是不是干事，还看是不是干净。公生明，廉生威，威则有信，信则有众服。干部只有自己干净了，在群众心里才会有威信，群众才会跟你贴心。农村干部要带头廉洁纪律，事事处处严以自律，不为自己捞好处，不向公家乱伸手，不搞特殊化。

㈢、要办事公道。群众看干部，很重要的一点就是看干部能不能出以公心、公平待人、公道处事。群众利益无小事，体现在一些很具体很实在的事情上。有些事虽然不大，但是对某一户、某个农民来说，却是贴心连肉的大事。如果农村干部能够秉公处事，办事就会十分简单和顺利，群众也服气;如果私心作怪，优亲厚友，公事和亲情纠缠在一起，不仅办不好事情，群众也不买你的帐。因此，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，一视同仁，一把尺子，一个标准，否则，早晚让群众赶赶下台。

㈣、要为民解困。坚持群众利益无小事，就要从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。比如部分贫困户生活困难，上学难、看病难、吃水难、行路难问题等等，都要认真考虑，帮助解决好，使他们感受到党和政府的温暖。当前，农民群众的最大利益是发展经济。农村党员干部要紧紧围绕全面建设小康社会目标，带领群众干事创业，治穷致富。要落实好“联、帮、带”责任，要经常进村入户，带着感情、带着责任、带着技术，从实际出发，帮助农民理清发展思路，明确发展方向，解决当前农村发展、农民增收面临的新问题。只有这样，才能和农民打成一片，受到农民的欢迎。

五、要干事创业，合力推动经济发展。

干事创业的最终目的是促进农村全面发展，尤其是夯实集体经济实力。只有村级集体经济发展壮大了，才能解决好一家一户办不好、办不了的事情，才能增强为群众服务的能力。

㈠、严格奖惩。要旗帜鲜明地鼓励支持干事的，让干事的人政治上红、有地位，经济上富、得实惠，社会上香、腰杆硬，真正营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。在村干部配备上，就应用一把尺子量，标准就是“凭工作说话，凭政绩说话，让群众说话”，打破论资排辈的传统习惯，不拘一格选贤任能，给有事业心、有责任感，能设身处地为老百姓办事，有工作能力的同志，提供一个施展才能的空间和平台，使真干事、干成事的人有回报，不干事、干不成事的人受惩处。对村级要实行动态管理，及时把那些不适应、无作为、闹不团结、不干事的人坚决通过组织手段调下来、调出去。不能让“常败将军常挂帅”、让“拿着报酬不工作，占着位子不干事”的干部影响事业发展。对村级的考核，也要“挖稠的、当面点、看干货、实打实”，按照工作性质实行单项考核。不管考核哪一项工作，绝不能照顾情绪，是一就一，是二就二，就凭干的事来说话。

㈡、发挥优势。发展经济，山有山路，水有水路，城有城路，村有村路。关键是发挥优势，少走或不走弯路。只有抓住棱角，发挥自身优势，才能推动发展，取得事半功倍的效果。不管什么理由，什么情况，都要深挖潜力，找准优势，这才是发展的突破口，关键就看干不干、抓不抓。要围绕发展干点真事、办点实事，因地制宜，干出几件可圈可点的工作来。

㈢、真抓实干。“认真就是能力，扎实就是水平，求实就是成绩”。作为村干部，要做到舍小家、顾大家，忠于职守、兢兢业业，上不糊弄领导，下不亏待百姓。树立起措施围绕“实”字定，工作围绕“实”字抓，一切围绕“实”字干的良好风气。要做到说了算，定了干，当天的任务当天完成，不拖泥带水，不龙头蛇尾。拿出“拼命三郎”的干劲，发扬一种奋发有为、坚韧不拔，不干则已、干则一流的精神状态，时时刻刻想事不混事，一心一意干实事，雷厉风行、风风火火地抓落实、促工作，决不停留在口头上、会议中、文件里。一句话，对确定的事情就要立即分解任务到人头，定时、定量、定效果，一本经念到底，一件事抓到头。把工作落实到加快发展的实践上，不给历史留下遗憾，不给百姓留下骂名。