XX镇2021年全面深化河长制工作要点

为全面深化我镇河长制工作，切实维护好河湖生态健康，结合全镇河长制工作实际，制定本年度工作要点。

一、主要目标

（一）清河。

水环境质量进一步改善，全镇地表水水质优良（国考断面）比例达到国家目标要求，地表水无劣V类国考断面。

（二）护岸。

岸线管控力度增强，河湖“四乱”工作常态化规范化，侵占河道、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题得到依法清理整治。

（三）净水。

集镇污水处理率达到100％，黑臭水体基本解决，有效实现水环境污染源头减量，农村水污染防治能力明显提高。

（四）保水。

全镇用水总量更趋合理，水功能区水质达标率不低于95％。按照《XX市长江流域重点水域禁捕范围和时间通告》，从2021年1月1日起，在全镇长江流域重点水域实行10年禁止生产性捕捞。

二、工作要点

（一）聚焦重点难点，抓好总部署

1.为建设河湖管理保护示范县凝心聚力

结合实施乡村振兴战略、幸福美丽新村和水美新村建设，持续推进我镇河湖管理提档升级。通过实施系统治理和综合治理，实现辖区内河湖“河畅、水清、岸绿、景美、人和”、“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的目标。

2.深化跨流域跨区域河湖联防联控

贯彻XX地区双城经济圈建设规划纲要、渠江上游生态屏障建设工作要求，常态化开展与毗邻乡镇的联合巡查，召开联席会议，持续推进跨界河流“三排”、“四乱”专项整治行动，切实做好联防联控工作。

3.完成年度河长制考核工作

制定2021年河（湖）长制考核方案，加强河（湖）长制考核结果运用，与综合表彰、评优选先相结合，激励河长履职尽责。

4.召开河长制工作会议

结合工作实际，适时召镇村河长全体会议，深入学习贯彻落实中央、省、市、县关于河(湖）长制部署要求，通报全镇河湖管理保护治理成效，交流经验做法，安排部署下阶段工作。

（二）常态清河护河，健康水生态

5.开展河流湖库健康评价

根据镇情、水情和河湖管理实际，结合河湖自然地理、社会环境和服务功能等差异性特征，在全镇挑选1条河流（可包含水库）开展河流湖库健康评价工作，推动河（湖）长制“有名”“有实”“有能”。

6.依法规范河道采砂监督管理

全面巩固全域禁采成果，公示重点河段、敏感河段河道采砂监管“四个责任人”，构建部门联合打击河道非法采砂工作机制，规范河道清淤疏浚等工程砂石综合利用，打击非法采砂。

（三）依法治乱护岸，健全水体系

7.常态化规范化开展河湖“清四乱”

强化调查研究，进一步规范工作制度、完善整治标准、明确工作责任，提升规范河湖“清四乱”常态化规范化，深入开展日常巡查，坚决遏制“四乱”问题发生。推进智慧河湖监管，充分利用视频监控、手机app等技术手段加强河湖管护，提高河湖监管的信息化、现代化水平，实现动态监管。

8.强化河湖水域岸线管控基础

依托地理测绘信息技术，进一步规范完善河湖划界成果，构建全镇河长制“一张图”的基础数据，进一步提高河湖管护信息化水平。配合上级部门在6月底前完成规模以上河湖岸线保护和利用规划编制。

（四）持续治水净水，提升水环境

9.加强农村水环境治理

推进农村生活垃圾收集处理。继续推广“户分类、村收集、镇乡运输、县处理”垃圾收运处置体系，不断健全和提升农村生活垃圾收转运设施。各行政村生活垃圾收转运设施覆盖率达到100％，生活垃圾得到有效处理。

深入推进农村生活污水治理，加大农村面源污染防治力度。鼓励绿色生产方式，采取有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农村秸秆利用等，增强农业可持续发展能力。大力推进农村“厕所革命”，开展厕所粪污无害化处理或资源化利用。

10.提升水环境治理能力建设

强化水功能区监督管理，实现与国考、省级考核断面有效结合，配合上级部门开展地表水功能区划修编工作，完善相关管控目标。全面启动河污口综合整治工作，编订印发整治工作方案，建立入河排污口信息化管理平台。继续开展水环境承载力评价，提出差异化管控措施，提升精准治污水平。根据“十四五”新设断面，抓紧启动2021年枯水期管控工作，编制科学管控方案、督促采取强力措施，确保实现整体平稳过渡。

11.着力抓好重点流域污染防治

进一步摸排集镇污染严重的小区域，加强源头生态保护，组织实施一批环保专项行动，加快相关突出环境问题的解决。

12.巩固提升污染防治成效

将三磷污染预防监督、城乡污水处理设施建设、城市黑臭水体整治等纳入到环保督察、日常执法检查、河湖长巡河等工作中，进一步健全完善机制体制，推动新发现问题限期整改，提升污染治理成效

13.加强黑臭水体治理和长效管护

坚决落实中央环保督察及省级环保督察反馈的污水垃圾问题整改，持续巩固集镇黑臭水体治理成果，健全机制持续改善集镇水质，继续保持集镇建成区无黑臭水体、长治久清。

14.持续抓好农业面源污染防治

大力推广农业绿色生产、种养循环、健康养殖等发展模式，抓好农业面源污染防治。持续推进化肥农药使用量零增长;秸秆综合利用率达到90％以上;规模化畜禽养殖场配套废弃物处理设施比例达到95％以上，畜禽粪污资源化利用率达到76％以上。

（五）从严管水保水，优质水资源

15.落实最严格水资源管理制度

根据全县2021年度用水总量控制在0.9亿m3以内总要求，严格落实水资源管理制度。加强取水许可管理规范取水行为。加强主要江河流域水资源调度管理，实施重点河湖生态流量管控。

深入开展节约用水工作。按照《国家节水行动方案》和《XX省节约用水办法》要求，强化节水评价工作，严格用水定额和计划用水管理，建设节水型企业、节水型公共机构等节水载体。

16.加强集中式饮用水源地保护管理

集中整治水源保护区内环境问题，提升乡镇集中式饮水水源地规范化建设水平，持续开展不达标水源地整治，推进水源地风险防控能力建设。

17.持续推进河湖生态修复

继续加大宣传力度，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念。做好非法矮围专项整治工作，加强长江流域禁捕日常管理，切实抓好护渔巡查工作;推进长江流域水生态修复;落实打击“长江流域非法捕捞”和“市场销售长江流域非法捕捞渔获物”专项整治行动。

（六）完善保障措施，凝聚新合力

18.强化依法治理

落实《水污染防治法》，认真落实“河长+警长+检察长+法官”工作机制，严格开展执法检查，严厉打击违法犯罪行为，提高依法治理能力和水平。

19.加强暗访督查工作

强化河长制暗访督查，组建暗访督查人员库、建立河长制问题数据库及管理流程，实现“查、认、改、罚”闭环管理，使河长制暗访工作常态化、规范化。

20.高质量完成“一河一策”管理保护方案（2021-2025年）及年度“四张”清单编制工作

按照“一河一策”管理保护方案（2021-2025年）编制大纲，全面完成我镇主要河流“一河一策”方案编制工作。加快河长制年度工作清单编制，结合各流域、各行政村域实际，提出问题、目标、责任、任务“四张”清单。

21.加快河长制信息化进程

按照水利部“一数一源”的管理原则，规范河湖数据的管理使用办法，加大遥感技术在河长制及河湖管理中的应用，完善巡河APP，同步巡河数据，深入推进河湖信息化建设。

22.强化河长联系单位职责

协助县级河长和县级有关部门编制、落实相应河湖“一河一策”方案;落实县级河长专题工作会议议定事项;开展所负责河湖管理保护推动情况和重要动态的调查研究;定期督查河长制工作开展情况，参与考核评价;完成县级河长交办的其他工作。

23.加强宣传培训力度

提高河长制工作宣传能力和水平，创新宣传方式，积极引导广大群众主动参与河长制工作，让“旁观者”变成“参与者”“监督者”。拓宽宣传渠道，通过各级媒体、电视、标语、走访群众等方式，努力营造群众积极爱护河道水域环境、参与美好环境创建的浓厚氛围。加强经验成效总结，提升河湖管理保护工作影响力。强化反面典型案例警示教育，跟踪报道涉河湖问题处置后环境改善情况。组织开展好河长制进机关、进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业、进单位“七进”活动，立足河长制总体部署、工作推进、实施成效、先进典型事例、社会监督等工作，创新活动方式，加大宣传力度。加强业务培训，提高基层河长能力水平。