XX县交通运输局十三五规划实施方案

为全面落实省、市、县十三五规划要求，进一步做好十三五期间XX县交通规划工作，以规划引领交通发展，结合我县交通运输行业实际，特制定此方案。

一、指导思想与规划目标

（一）指导思想。立足我县经济社会发展的阶段性特征，“十三五”发展要突出把握“四大重点”：以绿为重，加强生态文明建设。以城带乡，提升基本公共服务。以港兴县，推进经济一体化发展。

（二）规划目标。构建优质的基础设施网络。加快实施公路畅通、港口利用、水路开通、铁路连通、城乡客运交通一体化、公路运输站场枢纽等工程建设，实现“五路互通、枢纽互联”，加快推进各种运输方式有效衔接，建成功能配套、安全便捷、绿色智能的交通骨干网络，满足交通运输支撑经济社会健康发展和服务人民群众便捷出行的需求。

二、主要任务。

（一）公路建设

1、加速县道的循环线建设以及乡村的“出口路”、“经济路”的建设；着重发展旅游通道，到2020年初步形成以国、省道形成的大十字结构为框架的公路主骨架，辅以其他县乡村道，使区域内的交通四通八达，快捷方便；到2020年要实现100%乡镇通三级及以上等级公路，农村骨架公路达到三级以上，加快县道公路等级的提高，100%乡村道路达到四级以上公路标准，实现公路硬化。届时形成纵横交错、四通八达、快速便捷的网状交通体系。

2、大力推进公路生命安全防护工程建设：为保证公路安全运行、促进XX农村地区交通安全发挥了重大作用，要进一步强力推进全县公路安全生命防护工程，确保全县公路安全生命防护工程统筹推进。一要认清当前道路交通安全形势的严峻性、复杂性，常怀“三如”心态，重视道路交通安全管理工作。二要抢住省政府全力推进生命防护工程建设的有力契机，积极争取支持，列支专项资金把这项惠民工程做好做实。三要专门研究农村道路安防设施存在的体制性、机制性问题，着力研究解决村村通道路责权不明、资金不够、设施不全、养护不专等问题，全力推进公路“生命防护工程”建设。同时，为保障安保工程顺利推进，将安保工程整合到县道大中修养护工程中一并实施。

“十三五”期间重点工程项目总里程148.916公里，农村道路畅通工程489.864公里，(其中，县级公路畅通工程15.239公里、乡级公路畅通工程94.938公里、老村级道路加宽改造工程213.105公里、撤并建制村路面硬化工程120.283公里、贫困村内较大自然村道路硬化工程46.299公里。), 乡级旅游公路21.317公里，农村公路扩面延伸工程235公里，农村公路危桥改造工程8座，县乡道路安保工程180公里。

3.继续大力加强交通基础设施建设。加快推进GXXXX界至XX段（一期）改建工程、XX至XX公路、GXXXX至XX段和XX至XX战备公路等重点项目建设。

4、继续扎实开展源头治超及联合治超工作，继续完善科技治超源头治超卡点建设和源头企业子系统建设工作，积极营造良好的道路交通运输环境。

5、积极开展道路运输市场专项整治活动，进一步规范市场秩序。

（二）水运建设

发展现代水路运输服务，优化运输组织，大力发展多式联运，继续推进深化内河船型标准化建设，发展“互联网+”水运新业态，提升信息化管理与服务水平，推进口岸便利化;推进水运行业绿色平安发展，深化港口岸线资源集约利用，加快推进港口和船舶污染防控，加强安全与应急管理;加强内河水运安保工程建设，合理设置码头引道，配置必要的指示标志、船岸通讯和船舶助航、消防、安全救生等安保设施，完善水上安全管理设施，提升水上安全保障和搜救水平，航道整治工程计划完成率达到100%。

“十三五”期间开展XX河综合开发利用的科学规划工作和XX河下游节制闸建设，积极做好XX至大通16.99公里的VI级航道疏浚工作，以保证XX港—大通段长年通航。同时开展XX河航道7公里的V级航道的疏浚建设。扩大XX港和杨家潭码头的吞吐量、提高港口的机械化作业水平，以提高装载效率，缩短船舶在港滞留时间，促进XX水运业的发展。

（三）铁路建设

推动铁路高速基础设施。“十三五”期间积极推动对高铁九华山站址方案的选择，并进行合理分析。依托现有的城市建设将高铁九华山站带来的效益全面辐射周边地区经济发展。积极争取在现有九华山站址的设置基础上，联通铜陵北站、池州高铁站的路线连接。积极促进南部新城蓬勃发展，XX县南部新城已初具规模，建设高铁站能带动南部新区发展。使得XX作为XX度假区北端主入口的功能更加完整。做好旅游服务、交通运输、商业配套等基础设施的完善，旅游出行更加便捷。

（四）公路客运运输场站建设

以“客运快速化、货运物流化、运营智能化、环境最优化”为目标，构筑适应XX县公路运输业发展需要的功能强、效率高、服务优的站场体系。

加快运输枢纽的功能集成和布局优化工作。积极筹划2020-2030运输场站（储备）项目中XX物流园前期工作。该项目位于XX县开发区，为XX县新材料及装备制造产业园、丁桥产业集中区、西华产业集中区提供仓储、生产配送、产品运输等物流服务，兼顾为XX县商贸物流、危化品运输车辆停靠、过境大型车辆停靠和城市配送服务。规划占地面积60万平方米，设计吞吐能力为420万吨/年。

（五）城乡客运一体化建设

运力结构不断优化，客运集约化，货运专业化程度进一步提高。持续加快对农村客运班完成改造，实现公交车全面替代，我县公交车96辆；出租车达353辆，货运汽车达3702辆。

“十三五”拟新增更新新能源60台。同时要以县级人民政府为主导，把城市公共交通、城际客运和农村客运统一纳入规划之中。坚持“无缝衔接、方便换乘”的原则，完善路网布局，提高路网技术标准和安全保障，充分利用城市公共交通、城际客运和农村客运的各种站点设施，统一规划功能层次合理的换乘枢纽，优化城乡客运网络衔接，构建城际、城市、城乡、镇村四级客运网络。出台、落实城乡客运一体化发展的财政补贴、建设用地等政策措施。

实施“城乡道路客运一体化示范县”建设工程，以示范工程为抓手，完善城际、城市、城乡、镇村四级道路客运网络，争取建成以主城区-重点景区、县（区）-重点镇线路为主干，县（区）-重点景区景点、乡镇-建制村线路为分支的干支相连的城乡客运网络。

拓展城市公共交通服务网络，采取公共交通线网向城市周边的县城、重点乡镇以及主要人流集散点延伸，逐步实现城市公共交通在城市城区和郊区范围内的全覆盖，为城乡居民提供均等化的公共交通服务。XX县被纳入全省“城乡客运一体化示范县”试点县。争取到2020年XX县达到“示范县”标准，建成完善的城乡客运线网结构。

三、工作要求

(一)提高思想认识，进一步加强组织领导。成立十三五规划领导小组，领导小组办公室设在局机关办公室，承担领导小组日常事务。各相关单位要充分认识十三五规划工作的重要性，进一步提升责任感和使命感，创新思维方式，推进十三五规划建设，进一步加强组织领导，全力以赴做好十三五交通项目贯彻落实工作，有力促进全县交通运输发展。

(二)细化任务分解，推进任务落实。各有关单位要按照职责分工，制定规划实施方案，逐级分解落实规划的主要任务和目标指标，明确责任主体，确定工作时序和重点，出台配套政策措施，加快实施规划重点工程。局机关牵头科室要加强对各相关任务的综合协调、指导督促。

（三）抓好督促落实。领导小组办公室要加强统筹协调，建立工作台账。对各单位的落实情况进行定期调度、跟踪分析、督促检查，对工作力度不大、措施不落实、完成任务时序进度不到位的，要及时予以批评通报。确保十三五规划各项工作有序推进，项目建设落地实施。