在机关党建工作推进会上的讲评

近期，XX市XX机关党总支对市直属机关5个单位党支部建设现状进行了摸底调查，按照听取相关单位负责人介绍、分别查阅有关资料、选择代表个别谈心、组织党员测评、开展问卷调查、集体与党务干部座谈等途径，初步掌握了当前几个党支部建设情况。总体感到，当前党支部按照“服务中心、建设队伍”的目标要求，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时，党支部整体建设还有一些不足和差距，有待下一步工作加以完善和加强。

一、当前党支部建设存在的主要问题

主要表现在：一是对党支部工作的重要性认识还不够。机关通过健全党组织，对党员增强政治意识、党员意识、纪律意识、大局意识有了较大促进，但也存在对党支部工作的重要性认识有偏差的现象。比如有的认为机关党员集中，政治文化素质高，思想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党支部工作没有必要抓得太紧；有的认为党支部工作是软任务，对中心工作影响不大；还有的认为机关党支部工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忽视了机关党支部工作的服务保障作用。二是党支部政治核心作用还有待加强。由于单位业务工作量大，上级要求高，时间紧迫，大部分人员每天需要扑在工作上，有的甚至加班加点都忙不过来，而且支委都是业务骨干，分管大量工作，精力上有时没办法顾及。有时安排一些党务活动，虽然单位主官非常肯定支持，但支部组织起来还是有所顾忌，生怕影响单位业务工作，牵扯大家精力，没有把党支部的政治核心作用充分发挥好。三是党员干部表率作用还需加强。通过了解，几个机关直属支部尽管群众对党员队伍发挥先锋模范作用总体上持肯定态度，但是存在有的党员先锋模范作用的意识有所淡化，发挥作用受到各方面因素的制约和影响，尤其是市场经济对党员先锋模范作用发挥的制约影响最明显。四是党组织日常活动形式还不够活跃。党支部坚持组织生活七项制度是认真扎实的，每月组织一次活动人员时间内容都能得到落实，但也存在方法形式不够活跃，把落实制度完成任务当作硬指标，没有更大调动党员融入组织的积极创造性。五是党支部服务保障功能还有较大提高空间。机关支部在服务保障党组、领导，协助单位分管领导抓好党建工作的同时，起到了不断激发党员工作热情，为单位创先争优提供强大精神动力的积极作用。但有时支部在开展工作中，还存在“两张皮”现象，主要是党建工作与业务工作分离，搞单打一，没有充分抓好结合渗透，相互促进。

二、存在上述问题的原因分析

机关党支部建设存在问题的原因，既有思想方法问题，也有工作方法问题，概括起来：一个是支部班子自身能力素质还不能适应新形势下党建工作的新要求，面对社会多元化带来的冲击影响，党支部创新能力开拓精神不足，往往是只要求党员积极参与，没有真正解决党员参加支部建设的积极性主动性问题。另一个是党支部工作没有搞好顶层设计，工作中有随大流现象，工作没有特色亮点，不求过得硬，只求过得去，满足于完成任务。再一个是支部一班人凝聚力向心力战斗力还不够，实践中往往是有活动临时碰个头通个气，交待任务见个面商量一下，从而缺乏拧成一股绳真抓实干的拼劲闯劲。

三、加强党支部建设的几点思考

党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党支部建设，是一项长期艰巨的任务，必须着眼当前、立足长远，狠抓落实，真正把党支部建设成为服务中心、建设队伍的坚强集体。

一是要加强教育引导，不断提高认识水平。

党的XX大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面的战略布局”。习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党的要求。实践中，要通过利用组织生活学习，参加上级组织党员骨干培训，邀请专家辅导，开展我为支部建设献一计大讨论等形式，引导全体党员深刻认识加强支部建设的重要性必要性，正确理解“全面从严治党”的根基在基层支部，新形势下党支部建设只能加强不能消弱的内在要求，确保党要管党、从严治党成为党加强自身建设的新常态。激发大家进一步提高思想觉悟，积极参加支部建设活动，切实增强基层党支部建设工作的责任感和使命感。

二是要注重夯实内功，不断提高支部履职能力。

加强党支部建设，必须选好配强支部班子，提高一班人履职能力。要创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、责任心强、工作能力强、改革意识强、服务意识强的党员进支部班子。要围绕建设“学习型、服务型、创新型”党支部的目标要求，通过建立党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议等机制，引导一班人牢固树立建设支部的“主业”意识。要围绕中心抓党建，切实找准党建工作服务中心工作的切入点和突破口，找准党建与业务工作结合点，发挥党建工作对业务工作的促进作用。要强化党支部班子教育培训，采取以老带新、以会代训、现场交流、定期集中培训等多种形式，切实提高党支部履职能力、带动能力和创新能力。要强化支部作风建设，把党支部打造成为单位作风建设的示范“基地”，把党员培养成作风建设的领路人。

三是要突出工作重点，不断加强服务型党组织建设。

基层党支部位于服务群众的“最后一公里”，代表行业形象。要突出“服务发展、服务群众”主题，规范制度，创新机制，抓好活动组织，切实把基层党支部建成群众最可亲、最可信、最可靠的温馨家园。要健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。要加强基层党组织活动场所建设，按照规范化党支部要求，充分利用现有资源因地制宜进行阵地建设，让基层党建活动有载体、有平台，积极开展面向党员群众的各类服务。要认真落实基层党建工作经费保障机制，不断拓展经费保障渠道，确保基层党组织活动有效开展。要探索开展“数字党建”教育，建立支部党员QQ群、微博、微信联络，开通飞信党课、党建学习网等网络平台，有效推动学习型党组织建设。要积极创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的服务载体，完善党员干部直接联系和服务群众制度，搭建活动平台，机关党支部开展机关干部“走基层”、在职党员到社区报到联系服务群众等活动，广泛开展党员服务竞赛、党员服务品牌、党员志愿者服务等深受群众欢迎的活动。

四是要抓住关键环节，不断强化党员队伍素质。

要强化党员思想政治教育，紧紧抓住思想建设这一灵魂，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，落实到对党忠诚上，落实到勇于担当上，落实到严格自律上。要强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识，坚定理想信念，自觉在工作中做到实事求是，真抓实干，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的言行带动和影响周围的群众，真心诚意地为群众做好服务。要深入开展创先争优活动，注重在工作中培养党员先进意识、责任意识、大局意识，激发党员始终叫响向我看齐，大项任务勇于冲在第一线。

五是要着力转变作风，切实保证党组织纯洁。

要深化细化党风廉政建设责任制，明确组织领导和责任分工，班子成员落实主体责任双重报告、述责述廉、接受评议、廉政谈话等制度，按照各自分工负责责任范围内的党风廉政建设工作。巩固群众路线教育实践活动成果，每年组织开展党风廉政建设责任制检查考核，严防“四风”问题回潮反弹，推动作风建设常态长效。要切实发挥加强党风廉政建设的引领作用，开展党风廉政宣传教育，完善制度建设，严明党的政治纪律和政治规矩，强化党风行风监督，严格对违纪违规党员的处理。党员干部要发挥落实党风廉政建设的主流作用，带头弘扬社会主义核心价值观，带头执行中央作风建设“八项规定”，严格党内组织生活，认真执行“三会一课”、党员发展教育管理等党的基本生活制度，坚持和完善党建述职评议、党务公开制度。建立健全流动党员管理服务、党员党性定期分析、不合格党员处置等制度，推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

在机关党建工作会议上讲话稿

同志们：

机关党建是从严治党的重要组成部分，是×部门党的建设的基础性工作，也是示范性工程，总结去年一年的工作，听一听×位同志关于抓党建的述职，我感到去年以来我局的机关党建工作取得了明显进步，主要有×个方面的特点：

第一，抓学习的自觉性增强了。局党组高度重视机关干部的学习，做出了一系列安排，而且出台了相关政策。从实际工作看，无论是局党组的谋划和安排，还是各处室的落实和执行，都有了很大提升。举办了全市×系统“大学习大培训大提升”×安全大课堂，邀请国内知名专家进行培训授课。结合主题教育，强化了政治理论学习。通过“学习强国”“×党建”等平台，领导干部在学习方面有所进步。组建了理论学习与工作研究小组，倡导和鼓励年轻干部强化学习与实践的结合，发挥了引导和示范作用。总体来讲，抓学习的自觉性明显增强，学习的成效正在显现。

第二，抓队伍的意识提高了。从全国来看，×管理队伍有×万人；从全市来看，×管理队伍有×多人；从局机关来看，有×多人；从处室来看，多的十几人，少的三、四人。但无论多少人，都是一个整体。抓队伍建设、干部培养是每个部门负责同志的重要职责。去年，各处室立足不同情况和各自职能，做了许多有益的工作，取得了明显成效，值得肯定。特别是一

些处室在内部管理制度、工作纪律要求、干部作风锤炼等方面，都采取了有效措施，取得了很好的成效。

第三，抓工作的办法更实了。正确履行处室职能，体现工作成效，光靠态度是不行的，还得有办法。有想法、没办法不行，没想法、谈不上办法更不行。没有想法，就是对工作没有系统谋划，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，没有抓具体问题具体工作的措施。因此，抓工作既要有想法、也要有办法。在这方面各处室立足职能要求都有一些谋划和行动，也取得了一定的成效。比如，法规处组织参加全国×管理普法知识大赛、危化处建立安全专家库等工作，都发挥了很好的典型示范作用；还有救灾资金争取、消防员招录等工作都完成得比较好。只要我们有想法、有办法，就一定能把各项工作做好。

第四，抓党建的作为更大了。党建工作越抓越实，实就实在是全面从严管党治党的重要组成部分，也是基础性工作；实就实在能够有效提升我们队伍的凝聚力和战斗力。去年，局机关选举产生了新一届机关党委、机关纪委，各党支部完成了改选，党支部标准化建设走在全市前列，党建工作的重视程度更高、力度更大、成效也很明显，刚才每个支部书记的述职都讲到了支部党建，而且都还有各自的特色和做法，这方面的情况，表明从局党组到各个支部，对党建工作的重视程度更高、办法措施更实。

第五，抓关键少数的示范带动作用更强了。习近平总书记

始终强调要抓好关键少数，这个关键少数在局机关就是各处室的主要负责同志，在市县×部门就是“一把手”岗位负责同志，这就是关键少数。关键少数能力素质如何、精神状态如何、工作水平如何，直接决定了×系统整体工作水平。可以看到，局里绝大多数处室主要负责同志，包括述职的同志，都发挥了比较好的作用，经常加班加点。在重大灾害事故面前有力有效作为，在日常管理中能够以身作则、率先垂范，给大家做出榜样，值得肯定。

但从工作角度来看，也还存在×个方面的差距。

一是自觉学习、主动学习的积极性和成效与专业化的要求有差距。

尽管抓学习的自觉性增强了、氛围浓厚了，但与×管理部门承担的职能使命和专业化要求相比，无论是队伍还是个人，都有很大的差距。

二是工作举措落实水平与履行人命关天的职能要求有差距。

尽管安全生产工作取得了明显进步，但与发达地区依然有不小差距。这种差距既有×GDP的分母小、产业结构落后等客观方面的原因，也有工作方法力度、措施的有效性等主观努力方面的原因，我们必须看到这个差距，而且正视这个差距。三是队伍的能力素质、精神状态与×铁军的要求有差距。要承担起党和人民赋予我们的光荣职责和使命，就要打造一支×铁军。铁军就要有铁的作风、铁的能力、铁的纪律。按照×铁军标准来衡量，我们在理论素养、专业水平、知识储备、奉献精神、严守纪律、担当作为等各个方面都有不少问题，都有改进和提升的空间。

四是抓党建的措施办法，落实成效与从严管党治党的要求有差距。

党的十八大以来，中央持续推进从严管党治党工作，从严治党不仅体现在反腐倡廉、“打虎拍蝇”上，也体现在对全体党员干部增强纪律的约束、增强党员意识、忠实履行义务、监督执纪“四种形态”上，这方面我们还存在制度不够健全完善、执行不够坚决有力的问题，极少数干部道德修养、个人事项申报、秉公用权、防微杜渐方面还有不严格、不认真等方面的问题，廉洁纪律教育和问题查处仍有待加强。

下一步，全局要全面落实好党中央关于安全生产、防灾减灾救灾和×管理的各项决策部署，不断加强×管理干部队伍建设，真正打造一支高素质能战斗的“×铁军”。

第一，要培育涵养优秀的×文化。文化是一种价值观，是软约束，一旦形成了就是最有力的约束。讲×文化就是要讲价值观。×文化核心就是以人民为中心的价值取向，对人民生命安全负责的担当精神。围绕这个核心，要做到三个方面：团结，进取，拼搏。

团结：就是要有一损俱损、一荣俱荣的思想自觉。×是一个系统、是一个整体，某个处室工作干出亮点，是全局的光荣。如果某个处室工作出现差错或者干部违纪违规，全系统都会受到影响。每个同志都必须重视×局的形象，维护良好的形象。要有相互补台、好戏连台，互相拆台、一起垮台的高度警觉。进取：就是要有精益求精、追求卓越的工作目标和精神状态，干就干好、干就干精、干就干成。不要在工作上降格以求，虚以应付。进取精神既是×管理工作取得成绩的重要支撑力量，也是干部健康成长、终成大器必须有的精神状态。拼搏：是对×部门的特殊要求，因为×部门要应对天灾人祸，要救民于水火，要最大限度保障人民生命财产安全。

第二，要锤炼锻造优良的×作风。做好×管理工作需要有特殊优良的作风，一方面要严谨科学、严肃认真、严守纪律。严谨科学，×管理工作专业性和政策性很强，没有严谨科学的态度是做不好的，大而化之，放之四海而皆准，想当然，知其然而不知其所以然，浅尝辄止，是做不好这个工作的，因此必须要严谨科学。严肃认真，就是要严肃对待每一件事，认真干好每一项工作，平时不能嘻嘻哈哈，战时不能松松垮垮，工作不能低水平重复，×能力不能原地踏步。严守纪律，就是要严守六大纪律，这是对每个干部的共性要求，除此之外×管理部门干部还要遵守战场纪律，到了紧急关头需要有战场纪律，组织安排必须服从，工作任务必须承担，为了人民的利益必须敢于牺牲。另一方面要敢于担当、勇于创新、甘于奉献。敢于担当，在日常的安全监管、灾害防范工作中要有无私“铁面”，敢于动真碰硬；在重大事故灾难面前，在紧要关头能够担当责任，承担急难险重任务。勇于创新，就是要直面问题难点，创新思维和方法，解决×管理改革发展存在的问题。比如，在安全生产工作中一直强调防字当头、预防为主，但怎样才算防到位，光靠拉网式、地毯式排查不行，投入产出比很低。要防得住就需要一套机制和办法。目前推进专业化隐患排查治理体系和企业本质安全体系建设，都是立足于防，这就是创新。甘于奉献，每个同志的工作岗位，从大处讲，是体现人生价值、实现人生理想的跳板和舞台。从小处说，是安身立命、养家糊口的职业。因此，只有在这个岗位上，个人才有价值、发挥作用。从另一个角度看，国家公务人员是社会财富的消耗者，不直接创造财富，是老百姓的血汗钱供养着我们，×管理工作干不好，就对不起自己的良心。因此，在×管理岗位上就必须守规矩，要有甘于奉献的精神状态和境界。讲精神境界、讲价值、讲文化，就是希望×部门每个同志都能珍惜这样的岗位、珍惜工作，珍惜组织给予的舞台。

第三，要奋力创造优异的×业绩。奋力创造优异的×业绩，就要做好“加减法”。“加法”主要体现在主观努力上，概括起来就是要有最负责任的态度、最科学的方法、最有效的措施，从而增强责任心、增强执行力、增强实效性。“减法”：就是要减少事故总量、灾害损失和救援成本。一要减少事故总量。只有把事故总量减下来，受伤死亡人数自然就可以大幅减下来。目前统计指标中下降百分比只是相对数，在安全生产工作中既要追求相对数下降，也要通过卓有成效的工作减少事故的绝对数量。二要减少灾害损失。事故灾害发生前，×部门要开展预防和监测预警工作，最大限度避免人员伤亡，特别是群死群伤；事故灾害发生后，要开展及时救援、科学救援、有效救援，尽

最大努力降低人员伤亡和财产损失。三要降低救援成本。要提升日常管理水平、科学决断能力，既要争取政府及社会加大安全防灾投入，提高防范能力，降低脆弱性，又要善于精打细算，减少不该有的花费，将节市的每一分钱用在刀刃上，使每一分钱都产生最大边际效益。因此，创造×业绩既要做加法，也要做减法，做好“一加一减”，就能创造出属于×队伍自己的业绩，就能为国家的长治久安和人民的安全健康做出应有贡献。