2021年夏秋两季秸秆禁烧及综合利用工作方案

为有效促进资源节约，保护生态环境，优化空气环境质量，切实推进我县秸秆禁烧及综合利用工作，根据省、市、县关于秸秆禁烧工作的目标要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻省、市、县秸秆禁烧及综合利用工作会议和文件精神，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，确保全面完成本年度秸秆禁烧工作，实现农业经济可持续发展。

二、工作目标

在全镇辖区范围内开展秸秆禁烧工作，杜绝露天焚烧秸秆，推动秸秆综合利用，确保今年夏秋两季“地头不燃一把火，田间不冒一处烟”，实现社会效益、经济效益和生态效益的同步提高。

三、工作步骤

（一）组织发动阶段。

时间：夏季麦收前（5月30日一6月4日）、秋季秋收前（9月20日一9月30日）。根据上级秸秆禁烧及综合利用工作会议的安排部署，组织召开全镇秸秆禁烧工作会议，制定印发秸秆禁烧工作方案，全面部署本年度秸秆禁烧和综合利用工作。按“领导干部包管区、管区干部包村、村干部包地块”的三级包保责任机制，明确责任、落实措施，大力宣传秸秆禁烧工作的重要性。

（二）全面禁烧阶段。

时间：夏季麦收期间（6月5日一6月30日）、秋季秋收期间（10月1日一10月31日）。镇政府、各行政村、要按照分工，各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查、督导，全力投入到秸秆禁烧和综合利用工作中去，防止发生田间地头秸秆随意焚烧现象。

（三）检查总结阶段。

时间：7月上旬和11月上旬，镇秸秆禁烧领导小组组织有关部门，对各行政村秸秆禁烧和综合利用工作进行检查、督查，并将检查评定结果作为年终考核重要内容。

四、工作措施

（一）加强组织领导

镇政府成立由镇党委副书记为组长，镇宣传统战委员为常务副组长的秸秆禁烧工作领导小组，负责夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作的督促指导和考核。领导小组下设办公室，具体负责禁烧期间的日常抽查、调查、情况通报等事宜。

（二）严格督导检查

镇政府、各管区、各行政村要加强督促检查，划片包干、责任到人，实行派员驻村24小时督查，形成镇督查管区、管区督查村，一级督查一级，一级对一级负责的督查工作格局。

（三）落实责任追究

镇秸秆禁烧领导小组、各管区在巡查时，要详细记录火点发生位置，准确取证，并及时向镇秸秆禁烧工作领导小组准确报送火点数。对辖区内的第一把火要快查快处，及时制止秸秆焚烧现象，并且对发生第一把火的行政村主要负责人进行全镇通报批评。

（四）加强宣传教育

各管区、行政村要充分利用村村响、宣传栏、横幅、标语等多种手段，形成立体式、全方位的宣传格局，同时，采取实地入户走访、田间宣传的方式，形成浓厚的宣传氛围，提高广大干部群众的禁烧意识和环保意识，使秸秆禁烧成为人民群众的自觉行动。

（五）建立通报制度

各管区要明确一名专职负责联络人，每天向镇秸秆禁烧工作领导小组办公室汇报本管区的秸秆禁烧检查情况。镇秸秆禁烧工作领导小组办公室及时汇总各管区督导检查情况并第一时间向镇分管领导和上级部门汇报，并对发生焚烧事件的管区和行政村进行通报。