2.2工程质量监督机构组成及其工作依据

2.2.1工程质量监督机构的工作原则和基本条件

（1）

工程质量监督的根本目的就是要保证工程安全以及保护环境，其监督机构设置也是遵循这一原理来实施的；最为核心的是依靠政府部分的强制性监督；监督的范围主要包含了工程基础质量、主体结构安全、环境保护措施以及其他与工程相关的各种质量和安全；而保证工程建设达标的依据是相关的法律法规以及建设标准规范文件。

（2）

要成为承担工程质量监督，设立机构必须具备一定的资质：最为基础的就是必须有监督人员，而且这些监督人员必须分属于不同的专业，不仅需要有土建工程方面的专业技术人员，而且在水电以及智能化等方面也必须有专业人员。另外，在监督机构中，专业的监督人员至少应当占到总人数的3/4以上，监督机构负责人也有相关要求，例如省辖市的监督机构，或者是每年监督新开工工程面积超过300万平米的监督机构，其负责人至少要有高级技术职称，低于这个标准的监督机构，其负责人也至少要有中级技术职称；监督机构必须有固定办公场地，而且应当配备相关的仪器和设施，相关工具要配套齐全，监督机构工作人员的人均办公面积不得低于15平米，必须配套有电脑以及专业软件，必须有专门的车辆，必须有专业的抽查仪器，这些仪器主要包括钢筋混凝土检测仪、非金属超声波探测仪、数显回弹仪、漏电开关检测仪、激光测距仪、三维定向仪、接地电阻检测仪、渗漏寻检仪等；除了硬件设备以外，还必须配套相应的制度进行严格管理，例如要设立的制度有注册制度、监督申报制度、监督计划编制制度、审查制度、巡检制度、抽查检测制度、验收制度，设备管理制度、事故报告制度以及处理制度、停复工制度、质量安全投诉制度以及处理制度、信息统计制度、档案管理以及资料管理制度、工程公式制度以及财务制度等等。

2.2.2工程质量监督机构主要职责和监督依据

（1）工程质量监督机构的主要职责

按照层次进行分级，工程质量监督管理机构可以分为省级、地市级以及县级三级机构：

省级监督管理机构主要面对全省范围内的工程质量监督以及安全监测等，要将国家的相关技术标准以及法律法规贯彻落实到位，制定针对本省范围的工程质量管理以及安全监测等相关的行政性文件，对全省范围内的工程质量监督与安全检测机构进行管理并监督和指导其工作，此外，各监督机构以及检测机构的人员培训，资格认证等也由省级工程质量监督管理机构执行。该机构还要随时掌握全省的工程动态，时刻注意总结经验和教训，在省相关建设主管部门的授权范围内执法，处理省内发生的重大工程质量和安全事故，对重大的工程质量和安全问题进行鉴定，评审和审核省内优质工程，配合省内相关建设主管部门完成相关工作。

地市级的工程质量监督管理机构主要是管理本区域内的工程质量监督机构以及工程安全检测机构，同时，将国家的法律法规以及相关的工程质量标准贯彻落实到位，同时也对区域内的相关质量监督和安全检测工作进行指导和管理。同时，该级管理机构还负责本区的工程质量检查，专业技术人员培训，汇总本区内工程质量的总体信息和资料，监督检查工程质量所有责任方以及相关的主体单位，并对其各项质量和安全履行工作进行监督管理，出具工程质量报告，并上报给备案管理机构，并在本区内的相关建设部门的授权范围内行使执法权，配合这些部门完成对本区工程质量问题的处理，违规、违法机构的调查取证、参与当地重大工程的质量和安全技术鉴定，处理本区重大的工程质量安全事故，对本区的优质工程进行审核评定，并配合建设部门完成其他相关工作。

县级工程质量监督管理机构的职能相对来说又比较简单，其主要职能与省级和地市级的机构相比，要少了很多。其基本职能是一致的，就是县级机构要对本县范围内的相关工程检测和工程质量监督单位进行管理，将国家的具体法律法规以及工程质量标准贯彻落实到位，并执行省内的相关政策，对本区的新建工程其各方主体落实标准的情况以及职能履行情况进行监督，出具工程质量报告并在相关部门备案，管理质量信誉相关事宜，行使当地的工程质量监督执法权，并配合本县的建设主管部门完成相关的质量监督，违法、违规调查取证、参与处理重大工程事故以及对重大工程进行技术鉴定，完成其他相关的工作等。