第一篇：环境创优心得体会

环境创优心得体会

政务环境是衡量一个地区或部门在同样的宏观背景和政策条件下，思路、细节、诚信、效率、形象的主要方面。

开展环境创优以来，广大计生干部在政务环境评议评价活动中剔肤见骨找病根，对症下药寻良策，真心承诺，诚心践行，实心整改，政务环境日臻完善，成绩有目共睹。政务环境建设只有逗号没有句号，对取得的成绩要兴奋但不应沉醉，对存在的问题要清醒但不能泄气。要创一流的政务环境就要从零开始，从自身做起，切实肩负起政务环境建设者的重任。

完善制度建设，从源头上创优发展环境。制度建设是创优发展环境的保证。要对现有的政策、法规、规章和规范性文件进行整理，逐步建立健全与经济社会发展相适应、与全民创业相统一的制度体系，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，努力消除破坏发展环境、阻碍经济社会发展的障碍。要把创优发展环境与建立健全惩防体系结合起来，注重从提高人的素质入手，提升机关工作人员的思想素质和业务能力；从规范行政行为入手，建立健全优质高效的机关运行机制，提高依法行政、高效廉洁的工作水平；从加强监督入手，建立健全有效的监督保障机制，强化对机关行为的监督检查，形成监督合力。

强化公平、公正，强调政务公开。深化政务公开，加强对权力的监督制约，是创优发展环境的重要措施。要建立政务公开工作责任制，明确政府及其部门的主体责任。要因地制宜，注重实效，灵活运用公开的形式，充分利用广播、电视、报刊和公开栏等形式，并认真搞好政务窗口和电子政务建设，以加大政务信息公开的力度，加快网上办公的进程。

思路决定出路，理念支配行动。思路虽然无形，但科学的思路却是推动事物发展的重要条件，理念则是行动的指南和先导。营造环境的主体是党委、政府，发展环境只能靠自己创造，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力。因此，我们要进一步理清思路，明确服务目标，找准治理方位，树立以人为本、服务群众的观念。惩罚为主的“管理型”向奖惩并举为主的“服务型”转变。关注群众的满足度，充分相信、理解和尊重群众。要切实提高依法行政的水平，做到规范执法、高效服务。

细节决定成败，态度见证风貌。细微之处见精神，善小之处蕴大道，古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。公务员就是人民的公仆、服务员、勤务兵。从小事入手，从点滴干起，把着力点放在落实服务的细节上、行政效能建设上。内强素质，外树形象，做到笑脸写在脸上，委屈埋藏心中，要有一颗包容、亲和、宽广的心，诚心、诚意、诚恳对待群众。很多事情不是我们想不到，而是我们没有做到，不是我们没有去做，而是我们做的不诚心、不耐心、不投入，因而事情办得也就不精、不细、不到位，有时甚至把好事办砸。因此，我们必须在服务细节上狠下功夫。

诚信重诺千金，到位不打折扣。诚信是立业之本，成事之基。诚信是“磁场”，有了诚信，才能赢得人民群众的理解、信赖和支持，用真情实惠取信于民，才能达到和谐计生。要进一步完善服务体系，提升服务水平，实现服务过程零障碍，服务方式零距离。推进规范化、科学化、精细化管理，大力加强基层建设。

效率就是生命，服务永无止境。我们要紧紧抓住这一契机，乘势而为，完善服务体系建设，落实首问责任制、延时服务制、限时办结制，开通生育证在线办理，实现服务与需求的对接。当天的事情当天办，份外的事情协助办，复杂的事情协调办，所有的事情依法办。依据《行政许可法》，遵循“有所为有所不为”的原则，要强化干部素质，通过干部自学、集中学习、专业技能培训、典型教育、评先评优和干部任用导向等多种渠道和手段，不断强化干部综合素质，使干部做到有觉悟办事，有能力办事，有热情办事，高效率办事。

形象就是品牌，机制催生活力。品牌战略并不只仅仅存在于商界，政府职能部门同样也能打造出自己的形象品牌，品牌源于信誉出自机制。要立足当前，着眼长远，服务现在，把创优政务环境视为一项永不竣工的宏伟工程，精心筹划，细心培育，耐心建设，常抓不懈。在创建诚信计生、法治计生、透明计生、高效计生上下功夫。建立服务评议考核机制和责任过错追究制，营造一个干部愿干事、会干事、干好事、干成事、不败事的和谐氛围。尤其在制定制度、明确导向、提供服务等方面强化行政职能，深化服务内涵，创优硬件环境，努力形成和谐政务环境，树立“洛阳”品牌。

第二篇：发展环境创优心得体会

发展环境创优心得体会

发展环境是影响一个地方经济社会发展的关键因素之一。一个地方的发展如果缺乏资金、技术、项目、人才，都可以通过引进来解决，惟有发展环境不能引进，只能靠自己去创造。创优发展环境是推动经济和社会发展的客观需要，有利于激发全民创业，推动经济发展，促进社会和谐。因此，各级党委、政府都应把创优发展环境作为一项重要职责，努力营造一个良好的发展环境。

加强组织领导，形成创优发展环境的整体合力。各党支部要把创优发展环境作为一项事关全局的重要工作常抓不懈，主要领导要作为第一责任人，对本辖区、本单位的发展环境负总责。要把创优发展环境的成效作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。要建立干部职工包联企业机制，搞好跟踪服务，结合工作实际，积极帮助企业解决在生产经营中特别是在生活保障方面存在的问题。各支部要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时调查，督促各相关人员解决问题。同时，还要加大宣传力度，在全社会营造创优发展环境、促进和谐创业的浓厚氛围。

围绕中心工作，强化服务意识。要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设服务。要进一步强化全局观念，不断提高服务意识、服务水平、服务能力和服务效率，努力为经济发展搞好服务，为投资者和创业者提供良好环境。党工委要教育党员干部公正用权、廉洁用权，支持创业、服务创业。要切实增强加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服从服务于经济发展大局。要诚实守信，认真履行承诺，落实政策，以实际行动取信于投资者和创业者。

完善制度建设，从源头上创优发展环境。制度建设是创优发展环境的保证。要对现有的政策、法规、规章和规范性文件进行整理，逐步建立健全与经济社会发展相适应、与全民创业相统一的制度体系，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，努力消除破坏发展环境、阻碍经济社会发展的障碍。要把创优发展环境与建立健全惩防体系结合起来，注重从提高人的素质入手，提升机关工作人员的思想素质和业务能力；从规范行政行为入手，建立健全优质高效的机关运行机制，提高依法行政、高效廉洁的工作水平；从加强监督入手，建立健全有效的监督保障机制，强化对机关行为的监督检查，形成监督合力。

强化公平、公正，强调政务公开。深化政务公开，加强对权力的监督制约，是创优发展环境的重要措施。要建立政务公开工作责任制，明确政府及其部门的主体责任。要因地制宜，注重实效，灵活运用公开的形式，充分利用广播、电视、报刊和公开栏等形式，并认真搞好政务窗口和电子政务建设，以加大政务信息公开的力度，加快网上办公的进程。

第三篇：环境创优年心得体会

篇一：环境创优年心得体会

“环境创优年深化思想作风建设”心得体会

从4月11日开展“环境创优年深化思想作风建设”以来，我局立即响应县委县府的号召，组织开展“环境创优年深化思想作风建设”动员会，并对相关文件精神、领导讲话进行了深入的学习。

一、“环境创优年深化思想作风建设”活动的重要性和必要性

（一）今年是市委市府定的“环境创优年”。因为部分干部职工的思想观念跟不上时代的发展、社会的进步，思想观念有待改善，县委县府决定开展为期三个月的思想作风建设活动。作为人民利益的代表，作为国家干部职工，更应该加强思想作风建设。思想认识落后必然导致行动的滞后，行动的滞后必然导致事业的倒退。无论是党的十七届五中全会，还是省委九届八次会议精神、市委五届十四次会议精神及县委三届二十七次全会和县府三届八次全体会议精神，都有极其重要的现实意义和指导意义。我们的机关干部不要只有干好的口号，更要有好好干的行动。

（二）现在国家干部职工队伍中有一部分人办事拖拉、营私舞弊，把信仰抛于脑后。这样严重损害了干部队伍的形象，损害了人民的根本利益。

（三）社会经济发展迅速，人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。机关工作总的情况是好的，但必须清醒的看到任存在的一些不容忽视的问题。现在许多根本性问题还没妥善解决，与人民群众满意度标准还有一定差距。如果不引起足够的重视并切实加以解决的话，将严重影响政府机关形象，严重影响政府机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响政府各级各部门工作的正常开展。

二、在学习中总结，在总结中提高

“环境创优年深化思想作风建设”要求长效的、全方位的、多层次的、多角度的在全体机关干部中展开学习、交流、讨论。通过学习改造主观思想认识，以抵制消极主义、享乐主义、极端个人主义。结合我们自身的工作，要把社会稳定、人民安居乐业为己任。紧密结合自己的工作实际，立足当前、着眼长远，建立和完善学习工作制度，使之制度化、规范化、合理化和科学化。自觉加强政治思想方面的学习，在思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位。

三、积极进取，顾大局、识大体

我们应该按照上级的要求，高标准要求自己，树立廉洁高效的意思，要思想过硬，乐于敬业，端正态度，明确责任，想方设法为自己的工作尽一份力，为司法行政系统增光添彩。遵守规章制度，服从调配安排，看清形势，与时俱进。篇二：环境创优心得体会

环境创优心得体会

完善制度建设，从源头上创优发展环境。制度建设是创优发展环境的保证。要对现有的政策、法规、规章和规范性文件进行整理，逐步建立健全与经济社会发展相适应、与全民创业相统一的制度体系，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，努力消除破坏发展环境、阻碍经济社会发展的障碍。

强化公平、公正，强调政务公开。深化政务公开，加强对权力的监督制约，是创优发展环境的重要措施。要建立政务公开工作责任制，明确政府及其部门的主体责任。要因地制宜，注重实效，灵活运用公开的形式，充分利用广播、电视、报刊和公开栏等形式，并认真搞好政务窗口和电子政务建设，以加大政务信息公开的力度，加快网上办公的进程。思路决定出路，理念支配行动。思路虽然无形，但科学的思路却是推动事物发展的重要条件，理念则是行动的指南和先导。营造环境的主体是党委、政府，发展环境只能靠自己创造，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力。因此，我们要进一步理清思路，明确服务目标，找准治理方位，树立以人为本、服务群众的观念。惩罚为主的“管理型”向奖惩并举为主的“服务型”转变。关注群众的满足度，充分相信、理解和尊重群众。

细节决定成败，态度见证风貌。细微之处见精神，善小之处蕴大道，古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。公务员就是人民的公仆、服务员、勤务兵。从小事入手，从点滴干起，把着力点放在落实服务的细节上、行政效能建设上。

们没有去做，而是我们做的不诚心、不耐心、不投入，因而事情办得也就不精、不细、不到位，有时甚至把好事办砸。

诚信重诺千金，到位不打折扣。诚信是立业之本，成事之基。诚信是“磁场”，有了诚信，才能赢得人民群众的理解、信赖和支持，用真情实惠取信于民，才能达到和谐计生。要进一步完善服务体系，提升服务水平，实现服务过程零障碍，服务方式零距离。

效率就是生命，服务永无止境。我们要紧紧抓住这一契机，乘势而为，完善服务体系建设，落实首问责任制、延时服务制、限时办结制，开通生育证在线办理，实现服务与需求的对接。当天的事情当天办，份外的事情协助办，复杂的事情协调办，所有的事情依法办。

形象就是品牌，机制催生活力。

把创优政务环境视为一项永不竣工的宏伟工程，精心筹划，细心培育，耐心建设，常抓不懈。在创建诚信计生、法治计生、透明计生、高效计生上下功夫。建立服务评议考核机制和责任过错追究制，营造一个干部愿干事、会干事、干好事、干成事、不败事的和谐氛围。篇三：环境创优年活动个人心得体会

环境创优年活动个人心得体会

开展“环境创优年”活动是进一步深化作风建设，整治机关慵懒散软四大顽症，提高行政效率，树立行政机关良好形象的一个重要举措。自年初以来，市委、市政府召开202_“环境创优年”动员大会。

一、思想上要充分认识到环境创优的重要性。近段时间，关于“环境创优年”活动以及相关报道常见于电视、网络、报刊、杂志等新闻媒体，工作作风问题的确存在而且有影响，应该说，影响地域经济发展和社会的文明进步，影响单位形象。

学习结合起来，认真学习党的十七大、十七届六中全会精神和胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上重要讲话；同时结合市委书记毛万春在环境创优动员大会上作题为《作风硬〃洛阳兴》的讲话，市委副书记、市长郭洪昌就环境创优和做好重点工作进行认真学习。

1、大力解放思想，紧紧围绕抢抓发展机遇，打好“六场攻坚战”，破解“六大瓶颈”等制约经济发展难题。

2、严格执行a/b角零缺位工作制，履行首问服务职责。服务对象来本单位办理事项时，首次接办的工作人员为第一责任人，必须为其提供全程优质服务，直到事情办结为止。对申报材料不符合要求的，承办人必须以书面形式一次性明确告之。

优化政务环境，提升服务水平工作是一项系统性很强的工作，涉及全市上上下下、方方面面，无论哪个环节出问题或差错，都会直接或间接影响政府形象和经济发展。开展“环境创优年”活动，是一个发动群众参与物质文明、精神文明建设和实践的过程，也是进行自我教育、自我提高的过程。篇四：创优环境年心得体会 2 创优环境年心得体会之二

环境创优贵在真学真干

今年是环境创优新的一年，通过一系列的学习，我们不仅提高了认识，更是坚定了自己为地税发展做贡献的决心。记得在市委九届十四次全体（扩大）会议上，市委书记毛万春作出了题为《真学真干 福民强市》的讲话。

真学真干，是落实总书记重要讲话精神的根本要求。贯彻总书记重要讲话精神，贵在学以致用、真学真干。

要在“三戒”上下工夫：发展上戒骄、工作上戒急、思想上戒浮。

四、强化合力

全局各单位各部门各干部员工要牢固树立一盘棋思想，把本局的工作放在全市整体工作中来研究、来谋划、来推进，心往一处想，劲往一处使。

篇五：学习环境创优心得体会 以科学发展的理念创优招商引资服务

—发展提升大跨越心得体会

县稀土局 赖正鹏

开展“发展提升大跨越”活动是开展“创业服务零障碍”活动的延伸，是机关效能建设的一种创新。开展好这次活动，对我县稀土产业的发展，对加快建设世界著名的稀土发光材料和绿色照明产业基地有着积极的意义。

一、创优服务环境对于提升招商引资的水平具有现实意义 发展环境是一个区域经济、社会发展的根本性要素。与土地、能源、劳动力等刚性生产要素相比较而言，发展的软性要素包括区域内的法制政策环境、政府行政效率、市场竞争秩序、商务运营成本以及人文生活环境，是区域竞争力和发展优势的根本体现。良好的发展软环境所产生的“洼地效应”能使资金、技术、人才等生产要素资源不断流入和汇集，推进经济快速增长、规模加速形成。

招商引资环境也称投资环境，是指影响客商投资的各种因素的综合，它是一个系统的概念，包括硬环境和软环境两个方面。硬环境主要是指该地区的地理位置以及所能提供给外商所需要的物质条件，如自然资源、基础设施等。软环境是该地区所能提供给客商所需要的社会文化、市场秩序和法制建设等方面的保障与条件。与硬环境相比，软环境对一个地区的经济发展和招商引资水平的提高意义更为重大，可以说软环境是增强发展能力、竞争能力的决定性因素。近年来，为了持续扩大招商引资规模，提高利用外来资金水平，我县投资硬环境有了很大的改善。但是，相比而言，软环境建设则明显滞后，并成为我县招商引资的主要制约因素。因此，要把优化环境作为扩大对外开放和招商引资工作的实际举措来抓，要从依靠政策优势为主转变为以环境建设为主。

二、加强公共服务环境建设的对策措施

我县公共服务环境建设的基本目标应该以科学发展观为统领，围绕营造市场化进程快、市场秩序好、政府服务优、行政效率高、人文环境美的一流经济社会发展环境，加快政府职能转变，提高政府行政效率，积极构建符合市场经济规律的法律保障体系和服务体系。

最活跃的因素，发展经济关键在于人的思想观念的转变，有创新的观念，才有创新的作为，有创新的作为，才有超常的发展。各部门各单位要进一步解放思想，更新观念，突破思想观念障碍，树立创新观念、树立“服务环境就是生产力、人人都是服务环境”意识，强化服务观念和服务意识，防止政令实施变为形式主义。在服务过程中，既要重视事前服务，也不要忽略事后后续服务。要敢于突破条条框框和已有的经验，根据实践发展得出新的认识和判断，着力解决制约深化改革、加快发展的思想瓶颈。要切实转变思维方式，不断研究新情况、适应新形势、解决新问题、求得新发展。

（二）营造务实高效的政务环境。发展是当前第一要务，要加快发展，必须进一步转变政府职能，营造务实高效的政务环境。一是对于行政审批项目，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。二是强化政策的统一性、延续性，推进行政责任监督制度。要统一各项优惠政策。针对当前优惠政策多、落实不尽到位的现状，重点对优惠政策进行梳理，出台全县的统一的可操作的经济发展政策，在此基础上加大政策的落实力度，做到全面有效落实。

（三）营造公正严明的法制环境

科学化、规范化的决策程序，重大决策要通过社会公示和民众听证会等多种形式听取意见和建议。其次，结合“平安建设”，把突击整治与日常性管理结合起来，加强全县治安体系建设，努力实现安定祥和的社会治安环境，增强投资安全感。再次，大力提高行政执法人员素质，形成依法行政意识。严格土地、营业执照、环保、安全生产等审批手续，严厉打击招商引资中假公济私、中饱私囊等行为。要切实采取有效措施，规范对客商投资企业的收费制度，坚决制止一切形式的乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为。

加快发展，是全县人民的强烈愿望和迫切要求，加快发展的出路在于开放，要扩大对内对外开放的成果，就必须创造一种全优的投资环境，使优良的环境成为吸引投资的“磁场”。“软环境也是生产力”，加强投资软环境建设，就要树立人人都是软环境的理念，从满足投资者、经营者的要求出发，提高服务水平与办事效率，从投资者需要什么服务我就为投资者提供什么服务入手，做到让投资者满意。

第四篇：环境创优年心得体会

“环境创优年深化思想作风建设”心得体会

从4月11日开展“环境创优年深化思想作风建设”以来，我局立即响应县委县府的号召，组织开展“环境创优年深化思想作风建设”动员会，并对相关文件精神、领导讲话进行了深入的学习。使我深刻认识到开展“环境创优年深化思想作风建设”这一活动的重要性和必要性；使我树立了正确的世界观、人生观、价值观；使我增强了与时俱进、开拓创新的意识；使我认识到学习对自身素质修养及工作效率的重要意义。

一、“环境创优年深化思想作风建设”活动的重要性和必要性

（一）今年是市委市府定的“环境创优年”。因为部分干部职工的思想观念跟不上时代的发展、社会的进步，思想观念有待改善，县委县府决定开展为期三个月的思想作风建设活动。作为人民利益的代表，作为国家干部职工，更应该加强思想作风建设。思想认识落后必然导致行动的滞后，行动的滞后必然导致事业的倒退。无论是党的十七届五中全会，还是省委九届八次会议精神、市委五届十四次会议精神及县委三届二十七次全会和县府三届八次全体会议精神，都有极其重要的现实意义和指导意义。我们的机关干部不要只有干好的口号，更要有好好干的行动。思想认识不到位，就无从去谈全心全意为人民服务，创建和谐社会。

（二）现在国家干部职工队伍中有一部分人办事拖拉、营私舞弊，把信仰抛于脑后。这样严重损害了干部队伍的形象，损害了人民的根本利益。加大力度集中整顿教育，抓典型、消后患，“环境创优年深化思想作风建设”活动是十分有必要的。

（三）社会经济发展迅速，人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。机关工作总的情况是好的，但必须清醒的看到任存在的一些不容忽视的问题。现在许多根本性问题还没妥善解决，与人民群众满意度标准还有一定差距。如果不引起足够的重视并切实加以解决的话，将严重影响政府机关形象，严重影响政府机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响政府各级各部门工作的正常开展。因此，开展“环境创优年深化思想作风建设”是必要的，我们要抓住“环境创优年深化思想作风建设”这个契机，针对问题、解决问题。

二、在学习中总结，在总结中提高

“环境创优年深化思想作风建设”要求长效的、全方位的、多层次的、多角度的在全体机关干部中展开学习、交流、讨论。通过学习改造主观思想认识，以抵制消极主义、享乐主义、极端个人主义。结合我们自身的工作，要把社会稳定、人民安居乐业为己任。紧密结合自己的工作实际，立足当前、着眼长远，建立和完善学习工作制度，使之制度化、规范化、合理化和科学化。自觉加强政治思想方面的学习，在思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位。在思想上必须高度达到这次“环境创优年深化思想作风建设”活动的目标，进一步增强开展这次活动的自觉性和紧迫感。

三、积极进取，顾大局、识大体

我们应该按照上级的要求，高标准要求自己，树立廉洁高效的意思，要思想过硬，乐于敬业，端正态度，明确责任，想方设法为自己的工作尽一份力，为司法行政系统增光添彩。遵守规章制度，服从调配安排，看清形势，与时俱进。这就是我作为一名司法人在学习效能革命建设中的一点心得。

第五篇：学习环境创优心得体会

以科学发展的理念创优招商引资服务

—发展提升大跨越心得体会

县稀土局 赖正鹏

开展“发展提升大跨越”活动是开展“创业服务零障碍”活动的延伸，是机关效能建设的一种创新。开展好这次活动，对我县稀土产业的发展，对加快建设世界著名的稀土发光材料和绿色照明产业基地有着积极的意义。通过认真学习，我认为加强招商引资服务环境建设是我们强化招商引资的迫切需要。

一、创优服务环境对于提升招商引资的水平具有现实意义

发展环境是一个区域经济、社会发展的根本性要素。与土地、能源、劳动力等刚性生产要素相比较而言，发展的软性要素包括区域内的法制政策环境、政府行政效率、市场竞争秩序、商务运营成本以及人文生活环境，是区域竞争力和发展优势的根本体现。良好的发展软环境所产生的“洼地效应”能使资金、技术、人才等生产要素资源不断流入和汇集，推进经济快速增长、规模加速形成。随着市场对资源配置的作用日趋明显，区域之间竞争的核心就是发展环境的竞争，机遇选择环境，环境也会带来机遇，谁能抢先创造良好的发展环境，谁就能吸引更多的资金与技术，就能掌握发展的主动权。

服务环境蕴含着强烈的时代性，自改革开放以来的很长一段时期，软环境就是投资环境，主要是通过出台直接税费减免、土地使用、物资进出口、人才引进等优惠政策，积极吸引投资。随着市场经济发展的不断深入，市场化程度不断提高，政府工作的重心则扩展为城市综合软环境建设，侧重于在行政效率、法制环 1 境、社会信用、经济秩序等方面发挥作用，软环境的内涵已超越了投资软环境的范畴，深入到政务、民主、人文、生态和人的发展等各个层面，服务环境是体现一个区域综合服务水平和为经济、社会发展提供增长与支撑的服务平台。

招商引资环境也称投资环境，是指影响客商投资的各种因素的综合，它是一个系统的概念，包括硬环境和软环境两个方面。硬环境主要是指该地区的地理位置以及所能提供给外商所需要的物质条件，如自然资源、基础设施等。软环境是该地区所能提供给客商所需要的社会文化、市场秩序和法制建设等方面的保障与条件。与硬环境相比，软环境对一个地区的经济发展和招商引资水平的提高意义更为重大，可以说软环境是增强发展能力、竞争能力的决定性因素。近年来，为了持续扩大招商引资规模，提高利用外来资金水平，我县投资硬环境有了很大的改善。但是，相比而言，软环境建设则明显滞后，并成为我县招商引资的主要制约因素。因此，要把优化环境作为扩大对外开放和招商引资工作的实际举措来抓，要从依靠政策优势为主转变为以环境建设为主。在继续完善基础设施等硬环境建设的同时，重点是加强软环境建设。

二、加强公共服务环境建设的对策措施

我县公共服务环境建设的基本目标应该以科学发展观为统领，围绕营造市场化进程快、市场秩序好、政府服务优、行政效率高、人文环境美的一流经济社会发展环境，加快政府职能转变，提高政府行政效率，积极构建符合市场经济规律的法律保障体系和服务体系。当前，重点做好以下几方面工作。

（一）营造思维创新，争创一流的观念环境。人是生产力中 2 最活跃的因素，发展经济关键在于人的思想观念的转变，有创新的观念，才有创新的作为，有创新的作为，才有超常的发展。各部门各单位要进一步解放思想，更新观念，突破思想观念障碍，树立创新观念、树立“服务环境就是生产力、人人都是服务环境”意识，强化服务观念和服务意识，防止政令实施变为形式主义。在服务过程中，既要重视事前服务，也不要忽略事后后续服务。要敢于突破条条框框和已有的经验，根据实践发展得出新的认识和判断，着力解决制约深化改革、加快发展的思想瓶颈。要切实转变思维方式，不断研究新情况、适应新形势、解决新问题、求得新发展。在注重转变政府职能的同时，政府应从招商引资的主角中退出来，从“台前”走到幕后，切实把公务员当作是服务员，并利用政府对外联系渠道广、范围宽的优势为企业牵线搭桥。

（二）营造务实高效的政务环境。发展是当前第一要务，要加快发展，必须进一步转变政府职能，营造务实高效的政务环境。一是对于行政审批项目，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。二是强化政策的统一性、延续性，推进行政责任监督制度。要统一各项优惠政策。针对当前优惠政策多、落实不尽到位的现状，重点对优惠政策进行梳理，出台全县的统一的可操作的经济发展政策，在此基础上加大政策的落实力度，做到全面有效落实。同时要强化民主监督制度。

（三）营造公正严明的法制环境

坚持把健全法制、依法治理、诚信招商作为营造一流服务环境的治本之策来抓。首先，进一步推行政务公开，通过电子政务建设，把政府规章制度、办事程序向社会公开；加快建立民主化、科学化、规范化的决策程序，重大决策要通过社会公示和民众听证会等多种形式听取意见和建议。其次，结合“平安建设”，把突击整治与日常性管理结合起来，加强全县治安体系建设，努力实现安定祥和的社会治安环境，增强投资安全感。再次，大力提高行政执法人员素质，形成依法行政意识。严格土地、营业执照、环保、安全生产等审批手续，严厉打击招商引资中假公济私、中饱私囊等行为。要切实采取有效措施，规范对客商投资企业的收费制度，坚决制止一切形式的乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为。通过搞好对投资企业的全方位服务，留住更多客商，并迅速形成以商招商的良好局面。

加快发展，是全县人民的强烈愿望和迫切要求，加快发展的出路在于开放，要扩大对内对外开放的成果，就必须创造一种全优的投资环境，使优良的环境成为吸引投资的“磁场”。“软环境也是生产力”，加强投资软环境建设，就要树立人人都是软环境的理念，从满足投资者、经营者的要求出发，提高服务水平与办事效率，从投资者需要什么服务我就为投资者提供什么服务入手，做到让投资者满意。相信有良好的软环境作支撑，龙南的稀土产业将进一步得到提升。