第一篇：书记在2021年工作会议上的发言

书记在2021年工作会议上的发言

同志们：

2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，xx高新区在省、市党委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实党中央重大决策和省、市委部署要求，知重负重、勇担使命，攻坚克难、真抓实干，年度工作取得新突破、呈现新亮点，取得了好于预期的发展成绩。特别是我们坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”，以坚决有力防控举措确保了本土病例“零确诊”，以积极有效政策措施扶持企业快速复工复产，先后两次被央视《新闻联播》报道；我们咬住经济发展目标不放松，切实提高服务质效，固定资产投资实现两位数增长，地区生产总值逆势增长x.x%，比全省、全市增速分别高出x.x和x.x个百分点，在支撑全市经济企稳回升中彰显了高新作为；我们紧抓科技创新不动摇，着力完善政策、强化支持，加快破解瓶颈、补齐短板，孵化育成体系更趋完善，金融支撑力度明显加大，高新技术企业数、战略性新兴产业增加值、科技进步贡献率等指标继续领跑全市；我们紧盯产业培育不偏移，围绕生物医药、高端制造、新材料三大主导产业，引进落地一批大项目、好项目，催生一批国内领先、国际先进的创新成果和产品，产业集聚发展态势进一步形成；我们推进脱贫攻坚不懈怠，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，农村基础设施、村容村貌、富民产业、精神文明水平大幅提升，全面建成小康社会胜利在望。

回望“十三五”，xx高新区始终坚守“发展高科技、实现产业化”的初心使命，切实抓住用好获批建设国家自主创新示范区的重大历史机遇，全力打造科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区，经济社会各项事业持续健康发展，取得历史性成就。综合实力稳步提升，地区生产总值年均增长xx.x%，第二产业增加值年均增长x.x%，第三产业增加值年均增长xx.x%，社会消费品零售总额年均增长x.x%，固定资产投资年均增长xx.x%；各类市场主体达到x.x万户，高新技术企业数年均增长xx%，战略性新兴骨干企业数年均增长xx%，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值较“十二五”末分别增长xx.x%和x.x%。20xx-20xx年全省开发区考核综合排名连续三年位居第一，2020年在全国高新区综合排名第xx位。新兴产业迅猛发展，聚力培育发展三大主导产业，获批国家工信部生物医药新型工业化示范基地，中农威特口蹄疫疫苗占全国市场份额达到xx，xx生物制品研究所肉毒毒素占全国市场份额达到77%，xx肽谷研发水平达到国内领先、国际先进水平，攻关突破非洲猪瘟疫苗、鱼针草内酯有效抑制新冠病毒等重大科技成果；高端制造在单螺杆泵、油气装备等领域占据国内领先优势；新材料领域纳米功能材料、生物传感技术、记忆合金等形成了一批国际领先成果，新兴产业呈现出高增长和高质量发展态势。创新要素加速汇聚，xx家新型研发机构建成运行，知识产权港、专利信息应用服务平台、创新孵化“六大服务平台”、xx万平方米孵化空间等为企业提供高效优质创新服务，人才总量达到x.x万人，xx支创投基金落地运行，科技创新生态体系趋于完善。园区品质显著提升，高标准完成定连园区城市设计并付诸实施，道路、供热、供气、供电、网络以及学校等公共基础设施加快配套，一批生态环保、清洁能源项目落地建设。开放合作持续深化，积极融入“一带一路”建设，国际合作交流日趋频繁并深化拓展；项目外引内育成效显著，累计引进重点项目近xxx个，尤其是一批“xxx强”企业项目的落地有力支撑了产业发展。同时，我们坚持生态高新、平安高新、法治高新、文明高新建设一体推进，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成效，中央生态环保督查反馈问题深入整改落实，违建别墅整治全面完成，全面从严治党纵深推进，风清气正的干事创业氛围日益浓厚，xx自创区建设由起步实施阶段全面转入加速突破阶段。

五年来发展成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神科学指引的结果，是省、市党委政府正确领导、大力支持的结果，是全区广大干部和企业群众团结一心、不懈奋斗的结果。成绩来之不易，必须倍加珍惜；启示至为宝贵，更要始终坚持。我们深刻体会到，做好高新区的工作：

必须坚持党的领导

这是做好各项工作第一位的原则，是推动高质量发展的根本保证。各级党组织要切实扛起政治责任，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平，切实把党的领导落实到经济社会发展的各领域各方面各环节，确保党中央重大决策部署不折不扣落地落实，确保高新区各项工作始终沿着正确方向前进。

必须坚持创新引领

创新是引领发展的第一动力，是高新区的命脉所在、使命所系。我们要始终把创新摆在高新区发展的核心位置，充分调动一切可以调动的创新资源，有效激发各方面的创新活力，推动以科技创新为核心的全面创新，千方百计多出成果、快出成果、出好成果，让创新真正成为高新区最鲜亮的底色。

必须坚持人民至上

让人民群众过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要认真贯彻以人民为中心的发展思想，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，持续加大民生投入力度，不断提升民生保障水平，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

必须坚持改革开放

改革开放是高新区加快发展的必由之路。我们要坚持改革不停顿、开放不止步，以更广的视野、更大的魄力深化改革、扩大开放，着力破解制约发展的各种体制机制性障碍，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，持续增强发展动力和活力。

必须坚持从严从实

过硬的作风是各项工作落实见效的根本保障。我们要始终把严实要求贯穿到抓班子、带队伍、促工作的全过程，大力弘扬求真务实、苦干实干的良好作风，教育引导广大党员干部用心谋事、踏实干事、绝不出事，以“钉钉子”精神把各方面工作抓实抓细、抓出成效。

下面，我就贯彻落实党的十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神和省委、市委全会暨经济工作会议以及省、市“两会”精神，全力以赴推动高新区高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，讲几点意见。

01准确把握新发展阶段，聚焦高质量发展育先机开新局

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对于高新区来讲，“十四五”时期是我们全面建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，推动高新区发展提质增量升级进位十分关键的五年。我们要深刻认识进入新发展阶段面临形势的新变化，准确把握新机遇，积极应对新挑战，努力在加快构建新发展格局中育先机开新局。

（一）发展形势深刻变化，处于可以大有作为的重要战略机遇期。党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际环境看，世界经济格局正在深刻调整，经济全球化遭遇逆流，中美关系纷繁复杂，全球产业链供应链面临冲击，国外新冠肺炎疫情仍在扩散蔓延，恢复正常增长水平还需要时间，不稳定性不确定性明显增加。但和平与发展仍是时代主题，我国高水平对外开放持续深入推进，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，中国加入全球最大自贸区，中欧投资协定（CAI）完成谈判，给经济增长注入更强预期和信心。从国内发展看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，虽然发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织，但我国具有独特政治制度、雄厚经济基础、巨大市场潜力、丰富人才资源、社会大局稳定等广泛优势，2020年在世界主要经济体中率先实现正增长，2021年经济发展前景可期，发展韧性强劲，长期向好的基本面没有也不会改变。从省情市情看，省委十三届十三次全会认为，甘肃机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上处于多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期，可以大有作为；市委xx届xx次全会认为进入新发展阶段，随着“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、xx城市群建设等重大战略的深入实施，xx发展面临的政策机遇叠加，将迎来自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、高质量发展的攻坚期，仍然处于可以大有作为、更需主动作为的重要战略机遇期。我们要切实把思想认识统一到中央和省委、市委对发展大局的科学研判上来，既要树牢底线思维，保持战略定力，强化风险意识，积极做好应对危机的思想和工作准备，下好先手棋、打好主动仗；又要坚定发展信心，努力发挥优势、抢抓机遇，善于化危为机、危中寻机，全力办好自己的事，在应对严峻复杂环境中展现新作为新气象。

（二）高质量发展主题鲜明，创新居于现代化建设全局的核心地位。党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，这是党中央根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的重大决策部署。从科技创新大势看，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、加速演进，一系列重大颠覆性技术创新以及由此带来的新产业破茧而出、蓬勃发展，进而催生新的生产方式、组织形态和商业模式。能否在科技创新上赢得先机、占据主动，已经成为未来国家间实力竞争的关键所在。从宏观政策导向看，国家将在基础研究、核心技术、原始创新等方面加大投入，建设一批国家平台、重大项目，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行科技项目“揭榜挂帅”等制度，促进新技术产业化规模化应用，这些都为科技创新提供了前所未有的优越环境。从全市发展需求看，推动发展动能转换和产业转型升级，构建“四梁八柱”的现代产业体系，重振“xx制造”，创新驱动是战略性抉择。高新区作为全市实施创新驱动发展战略的主阵地，我们要强化使命担当，积极主动作为，着力提升自主创新能力和产业发展现代化水平，围绕产业链部署系统配套、协同高效的创新链，加快培育一批创新骨干企业、实施一批重大科技项目、推出一批拳头产品，为全市经济社会高质量发展注入强大的科技力量。

（三）高新区发展跨上大台阶，各方面短板差距仍需加快补齐。今年是xx高新区的三十而立之年。经过xx年的建设发展，特别是“十三五”时期的快速发展，高新区科技创新、产业发展、园区建设整体上实现了质的跨越，但是也要清醒看到，与国家自创区“五区”定位和国家高新区“两区”目标相比，与先进发达地区高新区相比，我们还存在不少差距和短板。主要是：经济总量在全市占比还不高。20xx年，我们GDP占全市的x.x%，按照2020年xxx亿计算，刚过全市的xx%，对全市经济发展支撑作用有限。新兴产业支撑能力还不强，生物医药、高端制造、新材料等主导产业总体占比不到xx%，新兴产业企业偏少、偏小、偏弱，转方式、调结构的大项目、好项目引进难、落地慢，尚难以成为顶天立地的“顶梁柱”。科技创新体系还不完善，区域内创新资源有效利用不足，政、产、学、研、用结合不够紧密，企业孵化效能不高，以企业为主体的创新体系尚未形成。改革创新力度还不大，科技体制改革、行政审批改革、人才和人事制度改革、管委会机构改革以及省级、市级权限授权承接等工作进展缓慢，改革的牵引和突破作用尚未有效发挥。干部队伍管理还不优，干部交流、评价、考核机制不够科学完善，知识、年龄、工作经历等结构不尽合理，履职能力和工作作风还不过硬，整体素质还不能完全适应发展要求。这些问题都是高新区发展的“拦路虎”“绊脚石”，是今后要集中攻克的“腊子口”“娄山关”，我们要切实拿出啃硬骨头的真招实招，迎难而上、全力攻坚，把问题彻底解决好、把短板加紧补上来，推动高新区发展行稳致远。

综合分析面临的新形势新任务，我们深刻感到，高新区发展已经站到了新的历史起点上。我们要认真贯彻落实习近平总书记“着力推进科技进步和创新”“要发挥xx白银国家自主创新示范区等平台的带动作用，实行更加有效的人才政策，促进科技成果高效率转化，培育经济增长新动能”等重要讲话和指示精神，坚决扛起国家高新区“发展高科技、实现产业化”的重大使命，始终锚定“两区”目标，切实坚定“五区”定位，推动主责主业再聚焦、创新创业再加力，加快建设西部地区具有重要影响力的区域科技创新中心和经济高质量发展增长极，努力当好全市、全省创新驱动发展的“领头羊”和“排头兵”。

02深入贯彻新发展理念，聚焦重点确保“十四五”开好局起好步

今年是中国共产党成立100周年、“十四五”发展开局之年，也是xx高新区设立xx周年，做好今年的工作具有特殊重大意义。党工委确定今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以国家自创区“五区”建设为主抓手，聚焦国家高新区“两区”建设目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施创新驱动发展战略，在体制机制改革、主导产业培育、创新资源集聚、开放合作深化、生态文明建设等方面全面发力、多点突破，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

党工委考虑，今年高新区经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值xxx.x亿元，增长x.x%；第二产业增加值xxx.x亿元，增长x%；工业增加值xxx.x亿元，增长x.x%，规上工业增加值增长x.x%；第三产业增加值xxx亿元，增长x.x%；固定资产投资额xxx亿元，增长xx%；社会消费品零售总额增加值xxx.x亿元，增长x%。

围绕实现上述目标，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，重点要抓好以下工作：

（一）培育创新产业。

围绕培育经济增长新动能，大力发展实体经济，构建现代产业体系，推动产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，着力强龙头、补链条、聚集群，努力把高新区打造成为区域新兴产业增长极。

一要坚定不移培育主导产业。产业集群的培育坚持有所为、有所不为，确定的三大主导产业方向必须坚定不移、锲而不舍抓下去。旗帜鲜明地把生物医药产业摆在首位，抓好疫苗产业，大力发展流感、肺炎、新冠等人用疫苗，口蹄疫等动物疫苗，攻关突破非洲猪瘟疫苗，打造中国最大的疫苗科研生产基地；抓好中医药产业，打造省级中医药和康养产业基地；抓好多肽创新药研发，建设国内领先的多肽创新药研发及产业化的全链条生物医药体系，打造xx肽谷；抓好医美大健康产业，加快发展医疗器械和化学药，超前布局生物安全，积极培育智慧医疗、检验检测等行业，打造医美健康和生物安全产业化基地；力争在x-x年内总产值突破xxx亿元。协同推进高端制造、新材料产业，重点发展新能源动力电池、航空航天装备、精密制造、纳米材料等领域，以恒大xxGW新能源三元动力电池为龙头，形成正极材料（镍钴锰锂）、负极材料（石墨碳素极）、接线束柱（铜）、包裹材料（xnm铜箔）、隔膜材料（PE聚乙烯或聚丙烯）、电解液（六氟磷酸锂）、PACK（铝合金、BMS管理系统等）产业集群旗舰；力争在x-x年内总产值突破xxx亿元。充分发挥军工技术优势，发展卫星装备制造、航天特种技术应用、压力容器、二次电源等产品和技术；围绕大数据、云计算、xG设备及应用、信息安全等领域，积极培育数字经济爆发型产业。

二要建立健全产业促进机制。围绕“补链、延链、强链”做文章，构建形成比较完善的上下贯通、左右协同的产业链条。从今年开始，要全面推行产业链“链长制”，确立“链主”企业，建立“八个一”工作机制，就是一名班子成员担任链长、一个部门牵头负责、一套产业链发展支持政策、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展规划和年度工作计划，实施产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”作业。同时，要搭建产业链信息平台，加强产业链精细化管理，深化数据资源在产业动态监测、资源靶向对接等方面的应用，进一步增强产业链各企业间信息互通和高效协同。

三要加快推动重点产业项目。项目是产业发展的核心支撑，项目落地检验产业培育的最终成效。要按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”的要求，强化项目管理团队运行，实行调度制度，部门协调联动，及时解决制约项目建设的“钱”“地”等重点难点问题。项目前期工作要实、要快，土地报批、征地拆迁、场地平整、供电、供水、道路要先行一步，基础设施和要素保障要在企业投产之前具备条件，土地规划、设计招标要并行推进，联审联批、容缺受理、审批承诺、全程代办要超前贴心服务，项目前期手续办结率、开工率、入库率要高于全市平均水平，确保恒大新能源动力电池、中国生物xx科技健康产业园、省科学院高新技术产业园、中农威特二期、陇神戎发二期、xx航天高新产业基地真空装备基地、广药王老吉大健康等项目按计划如期开工建设。

四要强化企业创新主导力量。企业是创新的主体，是培育产业集群的主导力量。要以培育高成长企业梯队、龙头企业、“链主”企业为目标，打造具备核心竞争力的高技术高成长企业群体。制定自创区企业创新能力提升计划，深入推进大中型科技企业研发机构或平台全覆盖，支持企业实施一批重点科技攻关和创新项目，产生一批核心专利、自主品牌和拳头产品。引导和鼓励区内科技企业积极参与国家、省、市重大技术攻关“揭榜挂帅”活动。启动实施xx高新区瞪羚独角兽培育计划，出台支持培育专项政策，力争年内新培育xxx家科技型中小企业、xx家高新技术企业、x家瞪羚企业、x家上市企业，独角兽企业实现“x”的突破。要进一步健全规上企业培育机制，加强入库辅导和服务引导，确保年度新增规模以上工业企业x家、限额以上批零住餐企业x家、规模以上服务业企业x家，促进产业经济规模、质量“双提升”。

（二）汇聚创新人才。

人才是第一资源，“功以才成，业由才广。”推动高新区高质量发展，关键是要建设一支结构合理、素质优良的创新人才队伍。要实行更加有效的人才政策，优化人才服务，激发人才活力，努力形成创新人才竞相汇聚、创新智慧充分涌流的生动局面。

一要创新机制“引才”。全面精准梳理顶尖人才、领军人才、紧缺人才、国际化人才、企业家人才、高技能人才等人才需求，建立人才需求信息库，缺什么人才就精准引进什么人才。发挥xx大学、中科院xx分院等在兰科研院所的宝贵人脉资源优势，积极引进一批创新创业团队。要突出企业“引才”主体地位，按照“企业提需求、机构给平台、政府给支持”的思路，联合企业、新型研发机构等市场主体，以财政资金为引导，探索建立高新区人才引进基金，继续完善人才奖励扶持、高级职称评审等政策措施，切实把人才引进工作的发力点聚焦到企业发展需求上。要健全完善柔性人才引进政策，不求所有，但为所用，通过项目合作、决策咨询、智囊顾问等灵活多样的形式，引导各类高端人才为高新区发展贡献智慧。

二要强化激励“用才”。人尽其才，才尽其用。要加快建立政府引导、市场主导、企业主体的创新人才激励机制，鲜明树立成果、贡献、效益导向，实施人才分类评价激励，创业人才突出对技术能力、团队结构、商业潜力的综合评价；企业人才突出以薪酬为主要依据的市场化评价；各类专业技术人才，突出同行认可，推广第三方评价。要以科技体制改革试验区建设为抓手，完善自创区技术要素和创新成果参与分配机制，支持和引导企业向高层次、高技能人才倾斜，鼓励企业对关键核心人才实施股权激励和分红权激励等中长期激励措施。要围绕主导产业发展，组织开展科技创新“揭榜挂帅”活动，把宝贵的人才资源汇聚到主导产业领域发展上来。

三要优化环境“留才”。要发挥好xx人力资源服务产业园、留创园、创业中心、创新联盟和各类科研载体优势，以平台聚才。要健全完善服务人才机制，建立“一站式”优质服务绿色通道，为高层次人才提供创业融资、创业辅导、项目对接和住房保障、子女入学、居留落户等方面的全流程、全要素服务。要着眼于解决人才创业短期租赁和过渡周转居住问题，分层次加快推进高新区人才公寓建设，让每一个到高新区创新创业的人才都安居乐业。要全面开展人才政策和各类人才先进事迹宣传，推动形成尊知重才的良好氛围，使xx高新区成为人才留兰创业的首选之地。

（三）建设创新平台。

创新平台是汇聚创新资源、产生创新成果的重要载体，要围绕技术研发、企业孵化、金融支持、协同创新、开放合作等领域，加快建立健全多层次、宽领域、广覆盖的科技创新平台体系。

建设科技成果转化平台。深入研究促进科技成果高效率落地转化的内在规律、动力机制，优化政策、创新方式，努力打通科技创新与企业需求之间的“藩篱”。制定出台xx自创区促进科技成果转化的若干政策，建立科技成果认定、知识产权保护、利益风险共担、以经济利益为纽带的科技成果转移转化机制。在继续发挥好xx科技大市场作用的基础上，加快建设自创区一站式科技服务平台，提供便利化、实时化的技术交易、咨询、资源共享全链条科技服务。积极引培一批科技中介服务机构，开展知识产权代理、法律、信息、咨询、评估、培训等服务，构建全链条的知识产权服务体系。

第二篇：公司党委书记在工作会议上的总结发言

公司党委书记在工作会议上的总结发言

同志们：

历时一天的xxxx2006年工作会议圆满完成了会议的各项议程，即将结束。会议传达了xxxx、xxxx工作会议上精神以及xx工作会议和xxxx工作会议精神精神；王总代表基地作了题为《xxxxxxxxxxxxxxxx》的工作报告，对xx2005年的各项工作进行了全面回顾，并

提出2006年基地工作思路，王总的报告要求明确，重点突出，可操作性强，充分体现了求真务实的精神，对动员基地广大干部职工认清形势，统一思想，精诚共进，为全面实现公司“十一五”发展规划目标，顺利完成今年各项工作任务，开好局起好步，努力开创基地全面协调可持续发展新局面必将起到重要的鼓舞和推动作用。希望同志们回去后，结合各单位工作的实际，全面、深入、认真地传达工作会议的精神，把全体干部职工的思想和行动统一到基地工作的指导思想、工作目标上来，动员广大干部职工精诚共进、团结奋进，开拓创新、狠抓落实。下面，我就认真抓好工作会议精神的贯彻落实，强调几点意见：

一、落实工作首先要真抓实干。真抓实干的前提必须实事求是，以科学的态度摸清实情，研究问题，定准目标，一抓到底。否则，就谈不上鼓足实劲，拼出实力，创出实效。基地2005年工作的基本思路、目标任务已经确定，王总代表基地与公司签订了绩效合同，这些指标都是硬指标。对于广大干部来说，能不能认认真真地抓好落实，这是对我们每一个党员领导干部工作作风及业绩的考验。因此，各单位要结合自己的实际，在制定好本单位工作计划的基础上，把任务指标详细地分解到具体的单位、部门和责任人，明确工作职责，规范标准程序，确定完成期限，要一件一件、一项一项落到实处，没有落实的要说明原因、限期整改，绝不能束之高阁；要防止已经解决的问题反弹，对以前没有，但随着形势的发展逐步出现的新问题和新矛盾要及时地加以研究，把问题解决在萌芽状态，把工作做在前头。当然，实干需要付出，需要奉献，需要真的用心去做，在群众最需要的时候去说给群众听，做给群众看，带着群众干。这样的落实，上下肯定都赞成。

二、抓工作落实很重要的还是从一点一滴具体的工作落实上做起，不要拒绝和忽视了做具体的过细的工作。中国四书之一《大学》第一篇就告诉我们人生一切工作和事业的基本程序。这个程序的要旨就是“由近而远、自卑而高，为大于微、图难于易。”做工作，特别是领导工作，我们当然要十分重视抓大事，具有很强的大局意识和宏观决策的能力。但一定要从一件件具体的事做起，一丝不苟，认真负责，如果没有对一项一项具体工作扎扎实实地去抓落实，如果只是一味地泛泛地强调什么宏观，什么大局，要完成好大事，做好主题的工作，也是不容易的。对此就我们基地对大量从事实际工作的同志而言，更多的就是坚决按照上级的指示和要求去做具体的落实工作，切实把工作计划的共同性、个别性、指令性和指导性要求与落实工作计划的创新性、重点性、层次性和分类指导性高度自觉地统一起来。把查找问题，做好落实工作的自觉性、准确性和真实性与解决问题，做好落实工作的针对性、有效性和彻底性高度自觉地统一起来。要抓好工作的落实，首先当然必须认清工作的范围。认清工作的范围，就是确定我们工作的对象和目标所在。因为我们的时间、精力有限，所要做的工作很多，当然我们就不可能事无巨细、不分轻重地眉毛胡子一把抓，而是必须抓住主要的方面，择定一个范围，立定我们的目标和对策加以分类研究和处理。实践表明，任何做实际工作的同志都必然有自己的工作范围。领导有领导的工作范围，部属有部属的工作范围，机关有机关的工作范围，基层有基层的工作范围。问题在于处在各个不同层次上的单位和个人对自己的工作范围必须有一个明确的了解和认识，并从实际出发主动积极地去思考自己工作范围内的事，用自觉的行动努力地、勤奋地集中全部精力去做好自己所分管的工作，从而在抓工作的落实中，创造出明显的政绩。

三、抓落实工作需要密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职。要抓好工作落实，仅凭主观决策、主官意志，肯定是不行的。而是要靠一个单位的集体领导作用去实现。集体领导作用的体现又是靠按照职责的分工密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职去实现。没有认真合理的分工，没有各自分工者的积极性和责任心，这个集体领导在抓工作落实中实现也是不太可能的。

四、抓工作落实中，一定要处理好全局和局部的关系，做到有条理、有系统地抓好落实。我们在抓工作落实中要取得理想的效果，还必须做到工作思路上的条理分明、系统周密。所谓科学就是指一切有系统的知识，所谓科学的方法就是应用科学的原理和原则来推究事理和处理实际的工作事务的最有条理、最有系统的方法。所以离开了条理和系统就无所谓科学而言，更无所谓科学的方法而言。我们讲系统和条理，就是讲抓工作落实的秩序、步骤和方法的明晰，就是说要研究各项工作在

第三篇：镇党委书记在全市经济工作会议上的发言

镇党委书记在全市经济工作会议上的发言

各位领导，同志们：

今年以来，××××*镇坚持以市委二届六次全会精神为指导，深入实施“工业立镇、工业强镇”战略，加速推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，经济社会呈现出良好的发展态势。下面，我就××××*镇元—4月份工作进展情况和下步工作打算向各位领导和同志们做简要汇报。

一、元—4月份经济运行情况

元—4月份，全镇完成地区生产总值××*万元，占年目标任务的40.3，同比增长16.7；全社会固定投资完成××*万元，占目标任务的40，同比增长32.3；财政收入完成××万元，占目标任务的33.3。镇域经济呈现出持续、健康的增长态势，主要表现在以下四个方面：

（一）工业经济强势推进。原创：wenmi114.com元—4月份，主要工业增加值完成××*万元，占目标任务的45，同比增长51.3；主要工业利税实现3292万元，占目标任务的41；规模以下工业增加值完成31992万元，占目标任务的43，同比增长22％；全镇工业增加值占地区生产总值的72.5，主导地位明显。

（二）重点项目建设进展顺利。全镇确定重点项目14个，其中工业项目8个，三产项目2个，基础设施项目4个，××*生产线、××印刷、东胜钢构、××*扩建、凯龙化纤等项目正在建设或已经投入试运营。

（三）对外开放水平进一步提升。元—4月份，招商引资到位资金2.2亿元，占目标任务的58，利用外资120万美元，新招千万元以上项目6个，利用外资180万美元，占目标任务的45，出口创汇300万美元，同比增长45％，占目标任务的69.8，实现历史同期最高水平。

（四）农村经济稳步发展。全面落实，发放粮种补贴116万元，富民沼气工程全面启动，“村村通”工程进展顺利。农村富余劳动力转移加快，截止目前，共培训农村劳动力796人次，培养农民技术工人216名，新增城镇就业岗位275个，转移农村劳动力926人，各项指标均完成目标任务的50以上。

三、下步工作打算

（一）强化工业主导，努力使工业经济发展取得新突破。继续坚持以项目为支撑、招商为手段，不断强化工业经济主导地位。一是抓项目。在确保××钢铁、××陶瓷、××钢构等新建和续建项目快速推进的同时，加强××制药、××药业、××医药等项目的跟踪服务，促进增产增效。二是抓招商。在大力推进委托招商、网络招商、项目招商、重奖招商等多元招商模式的同时，完善投资评价机制，提高投资强度和经济密度，实行集约化招商。

（二）强化城镇功能提升，努力使城镇建设取得新突破。围绕××市区“东进北扩”战略的实施，进一步优化城镇功能布局，建立“三区”发展框架，加快“三区两路”（新市区、工业园区、文化娱乐园区和福钢路东延、桃园路北进）的规划论证。同时，加大基础设施建设，提高城镇承载功能。完成华瑞路建设，完善绿化、照明等配套设施；实施黄水河河道整治工程，启动公主湖绿化、美化工程。

（三）强化文化旅游带动，努力使第三产业发展取得新突破。发掘整合××××文化遗址、××*等历史文化资源和公主湖、南水北调工程、望京楼水库等自然景观，开发旅游景点，发展旅游经济；依托××××园的开发建设，围绕吃、住、行、游、购、娱，完善配套设施，增强综合服务功能，以文化旅游业带动第三产业发展。

（四）强化农村发展、农民增收，努力使社会主义新农村建设取得新突破。围绕“生产发展、生活宽裕”，发展农村产业，原创：wenmi114.com鼓励创业，促进就业。重点抓好畜牧养殖、蔬菜、服装加工、交通运输等优势产业的发展和农村富裕劳动力的转移培训。围绕“乡风文明”，抓好农村精神文明建设，重点强化老人协会、红白理事会等群众组织作用的发挥。围绕“村容整洁”，抓好农村的规划、建设和管理。特别是“中心村”和民居院落的规划以及农村基础设施的建设。今年重点抓好张垌试点村和12个综合整治村的建设，靠示范引导，试点带动。围绕“管理民主”，抓好村务公开和村民自治。今年重点以郝家岗、张垌为示范，引导各村健全民主管理制度，完善村务公开内容。

（五）强化作风建设，确保工作实效。要进一步强化作风建设，严格工作责任，对每项工作，都要定目标、定责任、定奖惩，一项一项抓推进，把涉及人民群众利益的每一项工作做好，把促进经济发展的每一项政策措施落到实处。

第四篇：村党总支书记在全镇工作会议上的发言

村党总支书记在全镇工作会议上的发言

各位领导，同志们：今天，根据全镇总结表彰会议安排，要求我们关陈村作大会发言，这是镇党委、政府对我们关陈村2005年三个文明工作的肯定，同时也是对我们2006年工作的鼓励和鞭策。简要回顾我们2005年工作，我村在镇党委、政府的正确领导下，团结一致、排难求进，取得了以下成绩。

——个

体私营经济蓬勃发展。以全民创业活动为载体，鼓励、引导、扶持村内外能人积极兴办个体私营企业。2005年，我们全村新上两个投入30万元的个体私营企业。有名在外企业老板回村投资新办实体个，成为“凤还巢”典型。全村工业特色逐步显现，以塑料化工、纸箱、织袜、打桩、装璜等项目为代表的支柱产业初具雏形。

——路桥工程全面竣工。通过对外争取、能人募资等渠道，筹集资金万元，确保内环路、新关路关陈段在月日前全面完成硬化处理。去年，我们还按既定计划新铺砂石路1500米，新建5吨级桥梁4座。原创：wenmi114.com

——压降村级债务成效显著。从工业园区集体应得资金、工副业上交、变现收入中挤筹出资金，偿还村级债务、减轻沉重包袱。全年共偿还债务万元，其中历年所欠镇统筹上交资金33.88万元，其他债务万元，压降率达，成为偿还债务总量最多的一年。

——各项任务如期完成。2005年，我们对镇下达的各项任务指标都高度重视，自加压力，努力完成，夏季一次性上交全年资金，合作医疗、计划生育、社会治安等各项工作都取得了较好实绩。

总结过去一年，我们关陈村虽然取得了一些成绩，但我们也深深地认识到，在我们实际工作中还存在不少问题和矛盾，主要有：工业企业规模不大，农业基础地位还需加强，农民收入有待增加，这些薄弱之处都有待于今后加以克服和解决，新的一年里，我们打算从以下三点着手，扎实搞好2006年工作：

一、同心同德，构筑堡垒工程。一个团结有力的班子就是一座坚强的堡垒，为了培强村党总支班子的向心力、凝聚力、战斗力。2006年，我们将继续强化队伍建设。首先，要加强党总支班子建设。坚持集体领导，实行个人分工负责，定期召开民主生活会，支部成员人人讲团结，事事比着干，处处为集体，真正形成心往一处想，劲往一处使的生动局面。其次，切实加强党员队伍建设。认真规范地开展支部“三会一课”制度，增强党员的责任意识，奉献精神。年初与党员签订责任状，全面落实联系户制度，推行目标管理责任制，设置“党员全年各项任务完成情况一览表”，评定成绩，公示于众，促使党员处处体现他们的先进性。第三，坚持村务公开，民主管理。从制度建设入手，建立健全党员议事会，村民代表大会制度和民主评议党员、干部制度，及时按期公布村、组财务，对广大村民关心的热点问题，注重根据群众要求，及时纠正工作中的偏差，从而调动党员、群众参政议政的积极性，赢得党员群众的拥护和支持，为顺利开展各项工作打下坚实基础。

二、群策群力，发展关陈经济。今年，我们在深入调研的基础上，制订出适合本村发展的工作思路和发展目标：依托优势、突出发展工业经济；加速调整，着力夯实农业基础；拓展三产，不断扩大经济总量。按照这一思路，村党总支向全村发出“三业齐抓快发展，团结拼搏创一流，各项工作争第一“的号召，全村上下同心协力，共建文明、富庶的新关陈。一抓个体私营经济再发展。用足用活本村工业基础较好、人才较多的优势，大力实施凤还巢工程，新办两个投资达50万元以上的个体私营项目，做大做强现有企业规模，对市场前景广阔、技术含量较高的私营企业进行技改投入，增加效益。二抓农业产业结构调整。扩大经济作物种植面积，拓展葡萄、草莓、花卉的发展空间，努力降低粮经比例。扩大传统骨干项目总量。新建一个投资30万元以上的现代化养猪场，培植1-2个万只草鸡场，以重点大户带动全村农户发展传统饲养业，增加群众收入。三抓第三产业。利用邻近集镇，地处工业园区的区域优势，积极启动民资，组建拖拉机运输队、劳务搬运队，开设餐饮、住宿、休闲等项目。以本村在外装璜、打桩企业为龙头，有序组织民工外出务工，增加收入。通过一、二、三产业的协调发展，使全村集体积累和村民收入获得大幅度提高，2006年全村人均纯收入计划突破元，比今年增。

三、尽心尽力，兴办公益事业。2006年，我们计划采取多种形式，投资万元，扎扎实实地为群众再办好事、再办实事。一是筑路建桥。修建承载达3吨以上桥梁座，新铺长达2000米，宽米的朝阳大道，彻底解决朝阳河居民点交通不便的困难。二是整治河道。引入市场机制，将河道整治淤泥进行出售，解决疏浚河道所缺资金，谋求双赢效应。三是亮化道路，方便群众生活。年内还通过相关企业，所涉老板捐资，对内环路、新关路西侧亮化工程进行完善配套，确保水泥路通到村三个自然村，路灯装到三个自然村。四是倡导文明新风。把“十星级文明户”的创评作

为农村精神文明建设进村入户的有效形式，在全村形成人人参与、户户争星的良好风气。切实发挥妇女禁赌协会、红白理事会、村民代表理事会、科普协会等自治组织作用，引导广大村民做文明人、创文明村。

四、想方设法偿还村级债务。村级债务是我村沉重而又无奈的包袱。今年，我们将偿债作为工作重点，全年计划降低债务万元，使全村剩余债务不超过万元

。第一，清收往来偿债。对外与相关企业单位核清债权债务，选派懂业务，能吃苦的人员成立清收工作组，就地清收。原创：wenmi114.com严把各类关口，做细思想工作，登门到户，清收村内农户往来款项，以此减少往来数额，增强偿债能力。第二，增加收入偿债。对库存闲置工业原料、设备进行公开拍卖、变现。收足收全村内一切工副业上交。扩大工业园区用地面积，增加应得资金。出售村组集体所有的成材林木，将所得资金全部用来偿还债务。第三，压减支出偿债。大力压缩办公费、招待费、电话费，杜绝一切不合理支出，实行一支笔审批，严把费用支出关口，将费用压降到最低限度，清廉从政，节省资金，偿还债务，减轻负担。

领导，同志们，以上是我们新的一年的工作打算，在具体工作中，我们将借助这次总结表彰会议的东风，认真贯彻落实会议精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，排难奋进，尽心尽职，干出成效。

以上发言，如有不当，敬请批评指正。

第五篇：书记在县委工作会议上的讲话(节选)

同志们：

年初至今，县上相继召开全委会、人代会、政协会以及一系列其它大型会议，对以经济建设为中心的各项工作作了全面的安排部署，经济社会发展的目标任务与各项措施已经明确。今天召开这次会议，主要是认真学习贯彻胡锦涛同志近日视察我省时的讲话精神，就加强党的建设、凝聚全县合力、维护社会稳定等方面工作进行部署，为确保全年各项任务的圆满完成进一步夯实基础。

4月9日至10日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志到我市视察工作。视察期间，胡锦涛总书记和随行的中共中央政治局候补委员、中央书记处书记王刚等一行先后深入到汉台区专门从事稻米加工的成祥米业有限责任公司、绿色中药材规范化栽培科技示范园、汉中商业大厦家乐粮油超市，勉县同沟寺镇晨光村基本农田保护区、周家山镇留旗营村，南郑县红庙镇罗帐岭茶园、青树镇农资供应门市部，走访勉县周家山镇留旗营村原党支部书记袁定基等农民群众，广泛同县区、乡镇、村干部进行了交谈。重点了解中央1号文件中帮助农民增收减负、支持粮食生产的有关政策，大家是不是都知道了，是不是都落实到位了；当前市场粮价及粮食播种情况怎么样，农民种粮积极性高不高；对加强农业特别是粮食生产还有什么意见和建议等进行了调研。在听取了农民群众的谈话后，胡总书记亲自向农民群众举例说明了党中央、国务院如何对种粮农民实行直接补贴，如何降低农业税税率，什么是重点粮食品种最低收购价格制度，怎样稳定农业生产资料价格等政策措施。在汉中视察结束之后总书记一行又到杨凌、西安视察。13日上午在听取省委、省政府工作汇报后，胡锦涛同志发表了重要讲话，高屋建瓴地分析了当前我国改革发展处在关键时期所面临的新形势和新特点；从全局和战略的高度阐述了继续坚定不移地实施西部大开发战略的重大意义；特别强调要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于西部大开发的全过程，指明了当前和今后一个时期西部大开发的前进方向。

《讲话》深刻指出，我国改革发展正处在关键时期。如何根据新形势、新任务的要求，继续加快改革开放和现代化建设的步伐，不断推进全面建设小康社会进程，开创中国特色社会主义事业新局面，是我们必须深入思考和认真抓好的重大课题。要求全党上下都要牢固树立和认真落实科学发展观。他指出，科学发展观对整个改革开放和现代化建设都有重要指导意义，必须真正把科学发展观贯穿于西部大开发的全过程。关于西部大开发问题，胡锦涛同志代表党中央、国务院郑重宣布，中央将继续坚定不移地推动西部大开发战略的实施，国家对西部大开发的扶持政策不会改变，支持力度不会减弱。号召西部地区广大干部群众要坚定信心、奋发进取，用勤劳和智慧创造西部地区更加美好的明天。他指出，在推进西部大开发进程中要注重抓好四个方面工作：一是要坚持走新型工业化道路，着力提高经济增长的质量和效益。要加快经济结构调整，加强基础设施建设，加大生态环境保护和建设力度，推进体制创新；二是要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，进一步巩固和加强农业基础地位。要切实保护和提高粮食综合生产能力，切实促进农民收入较快增长；三是要坚持大力推进科技进步和创新，为加快发展提供强大的智力支撑；四是要大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风。要求领导干部要做到心中时刻有群众，坚持真抓实干，改进工作方法，关心群众的生产生活。学习贯彻胡锦涛同志来陕来汉视察的指示精神，是当前全县上下的一项重要的政治任务，县委已专门做出安排部署，希望各级党组织切实抓好落实。

根据胡锦涛同志视察陕西的讲话精神和本次会议的主题，下面，我讲四点意见：

一、适应新形势，开拓新境界，把各级党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒

党的组织，任何时候都必须坚强有力；党组织的建设，任何时候都必须坚持与时俱进。当前，我们在党组织的建设上面临着许多新的形势、新的任务、新的要求。比如，怎样在繁重的发展任务面前，把各级领导班子建设得更加富有感召力、亲和力、创造力，更好地体现执政为民；怎样在党员干部结构已经发生变化的情况下，不断地提高其综合素质，更好地担当时代重任；怎样在经济活动日趋活跃、所有制结构逐步出现新的变化的情况下，把党的基层组织建设成为坚强有力的战斗堡垒，使党的组织更加有效地发挥核心领导作用，等等。这些方面，都需要我们认真加以思考，不断开拓探索，努力取得新的成就。结合我县实际，当前最主要的，就是要紧扣“四个围绕”，坚持“四个加强”。

（一）围绕增强合力，切实加强领导班子建设。一个好的领导班子，对事业发展在很大程度上起着决定性的作用。一个好的领导班子，必定是一个团结、务实、奋进，充满朝气和活力的战斗集体。我县各级各部门的领导班子总体上讲是团结的、务实的、充满朝气活力的，但也有少数班子在团结协作上、在务实开拓上还不尽人意。我们必须从多方面入手，大力加强领导班子建设，使相对不足的班子迅速克服不足跨入先进行列，使好的班子更加出色。一是要强化教育，在帮助提高上下功夫。要进一步加强各级党校建设，下功夫配备好师资队伍，努力提高教师的政治业务水平，不断改进授课方式，改善党校的教学条件，以更加有效地发挥好党校在干部培训上的主阵地作用。县委将进一步加大对副科级以上领导干部的教育培训力度，采取在党校集中培训、组织赴外地考察学习、定期谈心谈话等方式，以落实“三个代表”、正确履行职责为重点，加强对副科级以上干部树立正确的从政观、政绩观、价值观，落实科学发展观和提高领导能力的教育。各乡镇、各部门的一把手在加强班子成员的教育方面也负有十分重要的责任，在坚持以身作则、自身提高的同时，要经常了解每一名成员的思想动态、工作状况，在他们取得成绩时，积极给予鼓励，增添工作动力；在他们出现这样那样的波动时，要正确给予引导，对其错误予以批评帮助，使他们及时改正得到提高。今后，县委对领导干部的教育，重点是抓好一把手的教育，副职干部的经常性教育，主要的是由班子的一把手来做，你们要一起共同教育、共同促进、共同提高，一道担当起时代的重任。二是要严格配备，在选拔任用上下功夫。选拔配备领导干部、向国家机关和群团组织推荐干部是各级党组织的重要职责。我们一定要按照德才兼备、任人唯贤的干部路线和能上能下的原则，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特别是优秀年轻干部、妇女干部选拔到各级领导班子中来。对因各种原因特别是思想素质和工作能力明显不适应岗位要求的同志，要及时从领导岗位上调整下来。通过调整、充实、交流等方式，重中之重把科级干部队伍建设好。各党委也要对由本级党委管理的班子，从工作需要出发，实行动态化管理，努力配优配强。三是要完善制度，在加强监督上下功夫。班子的高效运转，既要*自身的素质，还要*制度、*监督。各级领导干部要严格执行民主集中制，进一步完善和健全决策程序、议事规则和工作制度，进一步推进决策的科学化和民主化，坚决克服个人专断、各自为政。要认真贯彻《党内监督条例》，始终保持虚怀若谷、从善如流的坦荡胸怀，勇于监督别人，又自觉接受别人的监督。要把监督的出发点放在坚持原则、维护团结、推进工作上，在出现错误苗头时，就及时给予批评指正，不要让小错误酿成大问题，更不能持幸灾乐祸的态度。成员之间要多沟通、多商量、多支持、多补台，大事讲原则，小事讲风格。要继续坚持和完善好领导干部谈心谈话、重大事项报告等制度，完善诫勉谈话制度，试行引咎辞职制度，加强对各级领导班子民主生活会的指导，进一步加强对领导干部的管理和约束。各级领导班子，尤其是主要领导，一定要高度重视自身建设，发扬民主，带头抓学习，带头干事业，努力把每个班子成员的心思和精力都引导到抓改革、谋发展的大局上来，精诚团结，和睦相处，齐心协力把各项事业推向前进。

（二）围绕提高素质，大力加强人才队伍建设。国以才立，政以才治，业以才兴。储备人才，就是聚集能量，就是增强后劲，就能赢得发展的主动权；起用人才，就是为发展增加核心动力，就必然促进略阳的兴旺发达；失去人才，就失去了核心竞争力，必然在激烈的较量中败下阵来。我们一定要站在这样的高度来看待人才工作，以建立健全充满生机和活力的人才工作机制为核心，抓好党政干部、企业管理和专业技术三支人才队伍建设，为加快发展提供强有力的人才支撑。一是要下功夫提高党政干部素质。我县的党政干部队伍从总体上看，是一支素质较高、事业心强、踏实干事的好队伍，但依然存在素质差别，不重视学习提高、不干事和干不来事的也大有人在。各级各部门都要加强对其进行宗旨教育、作风教育和工作技能教育，严格考核管理，实行优胜劣汰，使他们不断提高素质，激发出活力。二是要培养引进企业管理人才。相对于党政干部，我们最为紧缺的就是企业管理人才。要以推行市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，培养一批、选拔一批、引进一批，努力推进企业管理队伍的发展壮大。三是要放活用好专业技术人才。以推行聘任制和契约化管理为重点，按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监督的要求，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。各级各部门都要在发现人才、培养人才、引进人才、用好人才上下功夫，加大为人才服务的工作力度，努力营造鼓励人才干事业、支持人才成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，为优秀人才提供更大的平台、更多的机会、更好的环境，使各类人才在略阳的改革发展进步中能够游刃有余地施展才华，发挥作用，体现价值。

（三）围绕夯实基础，进一步加强“三级联创”工作。“三级联创”是中央作出的加强基层组织建设的重大举措，也是提高我县党组织战斗力的重要途径。各级党组织都要紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好的“五个好”总体要求，上下联动，争创“五个好”党组织。首先，要建设好“五个好”县委。县委的每一名委员特别是各位常委都要争做学习的模范、求真务实的模范、维护团结的模范、开拓奋进的模范。县直各党委和县委各部门要认真按照县委的统一部署，下大功夫抓好机关党建工作，在统一思想上增动力，在开展活动上增活力，在监督保证上求实效。其次，要加强“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部建设。要力争使21个乡镇党委都达到“五个好”标准。要下功夫抓好“五个好”村党支部的创建工作，使80%左右的村都达到“五个好”标准。要加大标兵工程建设力度，争创一批名副其实的标兵，实现抓点示范，以点带面。要继续抓好“双示范”、无职党员设岗定责等一系列行之有效的党建活动载体，不断丰富工作内容；要不断总结完善公开选聘贫困村党支部书记、实行目标化管理试点和村干部“三制”管理等工作，加快规范化建设步伐；要积极探索村干部集体作用的发挥问题，“空壳村”的问题，改制企业、困难企业、非公经济中的党建等问题，创造新经验，建立新机制，不断提高党组织的战斗力、凝聚力、创造力。

（四）围绕拒腐防变，全面加强党风廉政建设。关于这方面工作，在前不久召开的县纪委二次全委（扩大）会上已作了全面安排部署。这里，我只强调三点：一是要切实加强领导，夯实责任。各级各部门务必要把党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解细化、落到实处。要按照“谁主管、谁负责”的原则，党政一把手必须切实负起全面责任，思想上高度重视，行动上积极认真，对涉及的重大问题要亲自解决，重大案件亲自组织协调，指导查办，确保责任制的顺利推行，努力做到为官一任，稳定一方，廉洁一方，造福一方。二是要落实好“两手抓、两手都要硬”的方针。要把党风廉政建设和反腐败斗争与经济工作和业务工作结合起来同部署、同落实、同检查、同考核，相互促进，协调发展。各乡镇、各部门要认真总结分析近几年的工作情况，认真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些还没有真正落到实处，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实；认真查一查工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对工作不力，敷衍塞责的要严肃处理。三是要加强检查督导。纪检监察部门要充分履行组织协调职责，抓好部署和实施，加强监督和考核，健全完善责任报告、检查、考核、追究、奖惩等配套制度，严格实行责任追究，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作不抓不管、严重失职、出现重大问题或造成不良后果的，必须坚决追究有关领导的责任，确保反腐倡廉各项目标任务的落实。

二、面对新情况，创造新方法，为改革发展营造团结进取的浓厚氛围

改革发展是需要全社会每一名成员齐心协力为之奋斗的伟大事业。只有团结和引导社会各界和广大人民群众自觉拥护，积极参与，大力支持，我们的事业才能不断地从胜利走向胜利。

（一）紧扣中心，鼓舞干劲，不断提高宣传思想工作水平。我们正处于一个大变革、大发展的时代，面对新一轮解放思想、抢抓机遇、加快发展的形势，宣传思想工作显得尤为重要，担负着非常繁重的任务。江泽民同志曾经将宣传思想工作高度概括为“十分重要的战线、十分重要的队伍、十分重要的部门。”这三个“十分重要”，充分说明了宣传思想工作所肩负的光荣使命和特殊作用。我们一定要用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，用改革的精神来推动宣传思想工作。一是要坚持用正确的思想引导人。没有统一的意志就没有统一的行动。现在，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，统一思想的任务非常艰巨。我们在这方面要下大力气，始终不忘坚持用正确的思想引导群众，统一思想，形成共识。当前，重点要大力宣传好胡锦涛同志在视察陕西时讲话精神、党的十六届三中全会、全国十届二次人代会和中央1号文件精神，宣传好我县在改革与发展中的新思路、新举措、新任务。通过宣传教育，进一步增强广大干部群众坚持党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强广大干部群众在党的领导下战胜困难、夺取胜利的信心和勇气；通过宣传教育，使广大干部群众在扩大开放、深化改革、改善投资环境、加快发展等方面与县委、政府协调合拍，从而紧跟时代，解放思想，自觉打破束缚我县发展的陈旧观念和习惯思维。二是要用良好的形象鼓舞人。一个前进的时代总有一种奋发向上的精神，一个发展的社会要有积极进取的主流。宣传战线要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，及时而又客观真实地向全县人民宣传报道略阳的新发展，宣传报道在改革发展中的好典型，团结鼓舞全县人民聚精会神搞建设、同心同德谋发展。要增强外宣意识，切实加大对外宣传力度，精心组织开展好上规模、上档次的外宣活动，向全市全省乃至全国重点推出略阳以中药材为主的生物资源，以金、铁为主的矿产资源，以灵岩寺、江神庙、五龙洞森林公园为主的旅游资源，全面提高略阳的知名度和影响力。三是要用多彩的活动凝聚人。丰富多彩的活动是精神风貌的展示，是文明进步的标志，是凝聚人心的“抓手”。全县上下都要继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展“共铸诚信建设年”活动，创建诚信政府活动，加强行业诚信建设。精心组织好金色略阳文化艺术节，进一步振奋全县干群精神，繁荣城乡文化。要按照中央新的要求，高度重视并切实加强未成年人思想道德建设。要建立和健全各级文明单位的动态管理机制，打破文明单位终身制，强化文明单位巩固提高工作。在开展好企业、机关、学校和社区的精神文明创建活动的同时，进一步深化和丰富农村精神文明创建活动。

（二）团结协作，调动各方，进一步巩固和发展爱国统一战线。统战工作作为党的工作的重要方面，对于争取人心、凝聚力量、协调关系、化解矛盾、集中民智、加快发展具有积极而重要的作用。要围绕发展这个第一要务，充分调动各界人士的积极性，进一步激发他们的聪明才智和创造精神。各级党的组织都要与广大统战对象多联系、多沟通，积极向他们宣传党的方针、政策，宣传我县的发展成就、发展形势和重大举措，教育和引导他们理解改革、支持发展，积极投身到全面建设小康社会的伟大事业中来；要积极听取统一战线对象的意见与建议，充分发挥党外人士的参政议政作用，促进党的决策的科学化与民主化；要认真贯彻党的民族宗教政策，加强管理和疏导，努力维护安定团结的政治局面；要高度重视老干部工作，抓好政治、生活两个待遇的落实，组织老干部力所能及地开展好有益身心健康、服务发展大局的各项活动，做到老有所养、老有所乐、老有所为。

（三）高度重视抓好群团工作。群众团体是党联系社会各界和人民群众的桥梁与纽带，做好群团工作，对于进一步密切党同人民群众的联系，有效调动社会各方面力量，参与发展，维护稳定有着不可替代的作用。面对新的形势与任务，各级群团组织要立足自身优势，联系实际，与时俱进，进一步发挥好联系各方，服务中心的作用。工会组织要突出维权的基本职能，积极探索在新形势下为职工搞好服务的新思路和新举措；深入调查和了解职工的生活与工作情况，切实增强为群众谋利、解困的责任感和使命感，不断深化“交友帮扶”工作，多为弱势职工群体办实事、办好事；要通过推动稳定的劳动关系和社会保障体系的建立、完善，积极推进就业和再就业工作；要进一步强化对广大职工的教育引导，积极开展劳动竞赛、技术创新等活动，切实增强支持改革、参与改革的思想意识，认真做好下岗职工思想政治工作，鼓励他们自力更生，二次创业。各级妇联组织要按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，以“双学双比”、“巾帼建功”、五好文明家庭以及“美在农家”等活动为载体，不断深化妇女工作内涵，积极引导帮助广大妇女投身经济建设，并切实维护好广大妇女儿童的合法权益。各级共青团组织要坚持以培养各类青少年优秀人才为重点，通过开展各种技能培训、岗位练兵和创建活动，充分发挥广大青年的生力军作用，为他们在实践中锻炼提高、增长才干创造积极条件。科协要紧紧围绕“科教兴县”战略的实施和争创国家科普先进县活动，结合农业结构调整和发展农民增收项目，狠抓科技普及推广工作，积极开展送科技下乡活动和“科技、文化、法律、卫生”四进社区活动；要加强组织网络建设，进一步把各乡镇科协、各种专业协会、学会组织建设好，同时组织开展好各种活动。

三、抓住新特点，拿出新举措，着力营造稳定的发展环境

略阳维护稳定的任务十分繁重。全县各级各部门一定要把维护社会稳定放在全局工作的重中之重，抓紧抓好、抓出成效。

（一）坚持打防结合，全力维护社会稳定。要围绕建设“安全略阳”目标的实现，高起点、高标准地做好各项工作，全力营造宽松的经济发展环境、良好的社会治安环境和安定的人居生活环境。一是要始终对犯罪分子保持高压态势。继续坚持“严打”方针，严厉打击各类刑事犯罪。按照“打击突出犯罪、解决治安问题、整治混乱地区”的要求，不断加强“严打”工作，建立经常性工作机制，做到集中打击与经常性打击相结合，切实增强打击的针对性和实效性。要以破大案、追逃犯为重点，加大对爆炸、投毒、杀人、绑架等严重暴力犯罪的打击力度，维护人民群众的生命安全；要以群众反映强烈的抢劫、盗窃等案件为重点，集中开展专项治理并形成防范机制，维护人民的财产安全。二是要健全社会治安防范体系。要努力构建城乡结合、打防控一体化的治安防范网络。各乡镇、各有关部门和单位要对治安情况复杂的社区、村镇的人员构成情况和重点帮助对象情况进行准确掌握，做到心中有数，了如指掌，并及时组织力量对治安混乱地区开展整顿治理。政法机关、各有关部门要形成合力，齐抓共管，切实做好治安防范工作。审判机关要继续搞好执法为民，公正执法，加大审判力度，依法从重惩处各种犯罪分子。检察机关要继续坚持以防范和打击职务犯罪为重点，协调指导各级各有关部门一手抓预防，一手抓查办，坚决清除那些违反党纪国法、贪赃枉法、侵吞国家资产的各种犯罪分子，并依法搞好司法监督。公安机关要坚持一手抓打击，一手抓防范，确保社会安定。司法部门要加大依法治县工作力度和“四五”普法力度，加强对“两劳”释放人员的管理教育，严防失控，减少重新犯罪。民政部门要指导好基层政权建设，积极开展扶贫帮困和救助弱势群体工作，缓解社会压力。文化部门要加强对网吧等公共娱乐场所的管理，坚决杜绝未成年人进入网吧，根治违规违章违法行为，确保公共文化事业的健康发展。教育部门要严格校规、严明校纪，加强德育教育和安全知识教育，把教书育人与安全防范有机结合起来，实现教与管的统一，维护安全的教学秩序。三是要依法打击经济犯罪。要有效防范和打击偷税漏税、金融诈骗、生产销售危害人民生命健康的假冒伪劣产品的违法犯罪活动。坚决依法查办和预防贪污贿赂、渎职等职务犯罪，不断推动反腐败斗争深入开展。

（二）坚持为民排忧，认真做好信访工作。一是要高度重视信访工作。信访工作涉及群众切身利益，事关社会稳定大局。处理不好，就会造成很大的被动。特别是在目前多重矛盾交织的情况下，尤其不能忽视。二是要领导动手，齐抓共管。群众写信来访多半事出有因，找到我们都是抱着对我们信任的态度。各乡镇、各部门尤其是各级领导同志不能害怕矛盾，躲避群众，人民的公仆哪有怕见人民的道理？！在信访工作上，领导要积极主动、切实负责，各部门要齐抓共管。以前实行的“县长信访接待日”和“一委四长信访接待日”等信访接待制度效果都非常好，今后要继续加以巩固和完善。对于一些重大信访和久拖不决的信访问题，要确定包抓领导、限时解决。要尽最大努力把信访问题解决在当地，解决在基层，防止越级上访、群体上访、违规上访事件发生。对各级领导和干部履行《信访领导责任制追究办法》不力，造成工作失误，产生不良后果的，要严肃处理。三是区别性质，规范处置。对于信访案件，要注意区分其性质，分清司法、行政界限，规范处置。对应该通过法律渠道解决或已进入司法程序的信访问题，要支持申诉人通过法律渠道解决，各级党委、政府及各部门要全力支持司法部门独立公正司法。在进行行政协调解决时，对群众符合政策的要求，要明确态度，落实政策，认真解决；对政策虽无明确规定、但又合情合理的要求，要比照有关政策规定尽量解决；对失实反映与过分要求，要做好教育、引导工作；对无理取闹、反复缠访、越级上访，甚至造谣生事、煽动群众、造成恶劣影响的，要严肃批评制止，并按有关规定予以严肃处理。

（三）坚持以人为本，建设高素质政法队伍。我们的政法队伍总体上讲，是一支素质较高、作风过硬、能征善战的好队伍，在近几年的工作中取得了好的成绩，但也有极个别干警的所作所为与职责要求相距较远，群众反映较大，必须下功夫进一步提高政法队伍素质。核心抓两条：一是要坚持政治建警。要切实增强政治意识，解决好政法队伍为谁执法、为谁掌权、为谁服务的问题，要把人民群众的利益放在高于一切的位置，始终坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，坚持专政职能、管理职责和服务职能的统一性，始终保护好、实现好最广大人民的根本利益，在开展工作和执法行为上充分体现公平和公正。二是要坚持从严治警。认真抓好《警察法》《法官法》《检察官法》和《内务条令》的落实，大力加强正(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)规化建设。要加强廉政教育，使政法系统的广大干警自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，公正执法，廉洁从警。大力推行警务公开，自觉接受社会监督和群众监督。要从最基本的行为准则抓起，使干警举止端正、行为规范、纪律严明，做到严格、公正、文明执法。要严把“进口关”、敞开“出口关”，严肃查处政法队伍中的违法违纪问题，严惩腐败分子，清除害群之马，确保政法队伍的纯洁。

四、顺应新潮流，树立新观念，不断提高执政能力和领导水平

在新的复杂局势面前，党的执政能力面临着新的考验。加强执政能力建设，是摆在我们各级党组织面前的一项长期而紧迫的任务。