在全区纪律教育学习月活动动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，对我区第xx个纪律教育学习月活动进行全面部署，同时举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，进一步强化对全区党员干部特别是领导干部的廉政教育。刚才我们一起观看了今年的党规党纪知识竞赛决赛，看到了xx支代表队在台上的精彩表现。其实我们在熟记纪律规矩的同时，就是一个提升党性意识的过程。我提倡，大家即使不参加比赛，也可以在平时多去读读多去看看，多去了解党规党纪的内容，让我们知道哪些事情可以做，哪些事情不能做。特别是在最后的风险题中，有些干部犯错是因为侥幸心理，给我们提供了很好的警示教材。我们希望通过这种比赛的形式，警示一些干部，特别是关键岗位的领导干部，走好人生的每一步。

刚才，xx同志对今年我们的纪律教育学习月进行了安排部署。我们也下发了相关的文件，对今年纪律教育月的规定动作做了明确安排，请每个镇（街道）和各个单位要认真按照文件要求抓好落实。下面，我就围绕“学党章强党性、讲规矩守纪律”这个今年纪律教育的主题，结合全区正在开展的党史学习教育活动，谈几点意见。

一、不断锤炼党性修养，坚定共产党人的理想信念

加强党的建设，提升党员的党性修养，是我们开展纪律教育学习月活动的中心内容和主题之一。全区各级领导干部要深刻领会党性修养的内涵，充分认识加强党性修养的重要性，以“学党章、强党性”示范引领，以“讲规矩、守纪律”凝聚正气，共同推动xx落实全面从严治党的要求。

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。一方面，坚持党性首先要坚定立场。正如习近平总书记所指出的：“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”另一方面，锤炼党性首先要严守纪律。能不能把政治纪律和政治规矩放在首位，是对党员党性的重要考验。看一个党员是不是合格党员，党的意识和观念重不重，党性强不强，最为关键的是要看他是否遵守党的纪律和规矩。守纪律、讲规矩是共产党员党性的集中体现和重要内容，也是共产党员最基本的自我约束和自我要求。

当前，我区的政治生态主流是好的，但某些单位、少数部门的党员干部党性修养不高的问题仍然比较突出。少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、政治定力不足；个别表面谋划发展、全心为公，背后官商勾结、全心谋私；特别少数的嘴上说“清正廉洁”，私底下却搞拜金主义，一心敛财。可以说，作风和腐败问题本质上是党性问题。锤炼党性修养，就是要始终坚守对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩，始终做到清正廉洁，自觉同各种消极腐败现象作斗争。并通过加强党性宗旨教育、党规党纪教育，增强广大党员干部党章党规党纪意识，严肃党内政治生活，全面从严治党，净化政治生态，营造风清气正的从政环境，让广大党员干部进一步坚定理想信念，不忘初心、继续前进，勇于担当、务实进取，努力奋斗。

二、着力解决党性不强的问题，争当讲党性、守纪律、敢担当的表率

近年来，我区经济社会快速发展，人民群众满意度不断提高，靠的是全区上下一大批党员干部的真抓实干、努力奉献。特别是近年来经过党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们锻造了一支对党忠诚、干净干事、敢于担当的干部队伍，形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。但是我们也要清醒地看到，对照纪律教育学习月活动要求，对照党史学习教育标准，我们有些党员干部在学党章强党性、守纪律讲规矩上仍然存在一些突出的问题，亟需引起我们的重视。一是信念缺失、定力不足的问题。从近年来我区查处的一些违纪案件来看，有的领导干部理想信念不坚定，精神“缺钙”；有的政治意识不强，不守纪律、不讲规矩；有的嘴上信仰马列，心里迷信金钱和权力，经济上贪婪、道德上堕落。二是尸位素餐、为官不为的问题。个别党员干部对新常态不适应，一方面，不敢捞、不敢要、不敢腐了；另一方面，为官不为，不想为、不愿为、不作为。有的党员干部把守纪律、讲规矩和干事创业对立起来，对本职工作回避逃脱，推诿扯皮，敷衍塞责，有的办事窗口工作人员，在受理企业章程修订过程中，未正确履行职责，没有认真审核该企业的材料，明明该企业的业务不能办理，却不及时告知，导致该企业人员前后反复跑，多次补充相关材料，最后才得知不能办理，浪费了大量时间和精力。还有些政府部门，该履行的职责不履行，总想把责任推到乡镇（街道）或者监督部门身上，对自己份内的工作进展情况支支吾吾、一问三不知，严重影响了工作的落实。部分工作人员罔顾组织纪律、工作纪律，不履行请示报告制度等，有的还造成了恶劣影响。如有的工作人员违规办理并私自保管出境证照，未经批准多次出入香港、澳门，被组织处理和立案调查，这是不应该的。三是以权谋私、贪污腐败的问题。虽然一直以来我区惩治腐败始终保持高压态势，但极少数领导干部仍然不收敛、不收手，顶风作案问题依然存在，贪污腐败仍然时有发生。有的党员领导干部滥用权力，设租寻租，搞利益输送；还有极少数党员领导干部与老板结成利益纽带，搞权钱交易，沆瀣一气。这些问题归结起来，就是党性修养不强、不守纪律、不讲规矩的生动体现。接下来，我们要结合正在开展的党史学习教育和纪律教育学习月活动，坚持问题导向，对症下药，大力倡导和弘扬党员干部讲党性、守纪律、敢担当等优良传统，在工作实践中增强党性修养，切实解决党性不强的问题，进一步提升责任意识、进一步转变工作作风、进一步优化发展环境，在全区营造责任明确、作风踏实、敬业奉献、风清气正的良好氛围；以开展纪律教育学习月活动为载体，坚持不懈地抓紧抓好各项工作，坚定不移地增强拒腐防变和抵御风险的能力，保持党的纯洁性，提高党的执政能力和执政水平。

三、破解发展阻力，全面提高作风建设水平

作风建设是一项系统工程，解决作风问题不可能一蹴而就。大家一定要牢记职责使命，扛起“两个责任”，切实履好职、带好头、干好事，推动作风建设深入开展。

一要对标对表，解决“不能为”的问题。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向中央和省委、市委的各项决策部署看齐，在贯彻落实上级各项工作要求的基础上，谋划体现全区发展阶段性特征的思路和举措，使上级的各项决策部署具体化、本地化、实践化。

二要提升素质，解决“不会为”的问题。既要提升理论水平，正确认识、科学把握新常态，又要提升业务素质，切实掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识，尽快使自己的能力和水平与新形势新任务相适应。

三要鼓劲加压，解决“不想为”的问题。要强化考核奖惩，营造争先氛围，特别是要认真落实能上能下用人机制，对那些心思精力不集中、占着位置不干事的干部，要坚决进行调整，以此来激励干事者。

四要创新破难，解决“不敢为”的问题。要倡导改革创新的精神，在法律和政策允许的范围内，大胆试、大胆干、大胆闯，努力解决一批制约发展的突出矛盾和问题。要弘扬敢于担当的作风，在风险和挑战面前敢于担责，在班子和队伍建设上敢抓敢管，在困难和矛盾面前敢于拍板，切实以担当精神破解难题、成就事业。要营造宽容公正的氛围，在推进工作中，只要是为了发展，只要不碰触法律底线，只要不从中牟取私利，即使出现一些失误，组织都会客观对待。

五要遵规守纪，解决“乱作为”的问题。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时咬耳朵、扯袖子，敦促其迅速改正；而对于明知故犯、屡教不改的，要坚决惩处。特别是在政策执行过程中，要着力查处弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、效率低下等社会关注、群众反映强烈的突出问题，坚决克服有令不行、有禁不止和政策落实不畅、部门行业利益为上等问题，以确保政策法律法规落到实处。

同志们，良好的党风和作风，需要全区各级党组织和广大党员共同来营造。我们要通过深入开展纪律教育，进一步坚定信念，振奋精神，改进作风，为我区加快建设xx门户城市提供强有力的思想、作风和纪律保障！

领导在纪律教育月动员讲话稿篇

同志们、6月28日区、州党委分别召开了第十七个党风廉政教育月活动动员大会。今天下午，自治区地税党组刚刚召开了动员大会，为及时迅速贯彻上级会议精神，我们接着召开全州地税系统第十七个党风廉政教育月活动动员大会，其目的就是在全系统开展好以守纪律讲规矩，践行三严三实，做具有新疆特色的好干部为主题教育月活动。刚才，纪检组长向军同志按照区、州党委及区局党组要求，对全系统第十七个党风廉政教育月活动做了安排，我完全同意。下面，再强调几点意见。

一、把握形势，充分认识全面加强纪律建设和维护党章权威的重要性和紧迫性

在新形势下，我们要充分认识全面加强党的纪律建设的重要性和紧迫性。年初，习近平总书记在十八届中纪委五次全会上，发表重要讲话，突出强调加强党的纪律建设，要求把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。今年以来，纪委**书记也多次强调，全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在法律的前面，从营造不敢腐氛围，向着力构建不能腐氛围机制建设提升。张春贤书记在自治区党委八届七次全委(扩大)会议上强调;严守党的纪律，把严守党的纪律和政治规矩放在第一位，要心存敬畏、手握戒尺，不越界、不越轨，练就金刚不坏之身。因此，我们紧盯重要时间节点，紧扣四风新形式新动向，重点整治公款吃喝、公款旅游、收受红包、购物卡、利用婚丧喜庆敛财，以及懒散庸拖等问题，落实税务系统促进廉洁从税十条规定，恪守执法禁贪、服务禁懒、管理禁散各项要求，整治滥用职权、刁难群众、吃拿卡要报等问题，推进作风建设常态化、长效化。

当前，在我们的实际工作中，个别干部出现一些不遵守纪律的现象，主要表现在，有的各行其是，我行我素，对集体决定了的事项，执行不到位，或变相打折扣执行;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，过多向组织索取，不能自觉服从组织决定;有的组织观念淡薄，对上级一些重大事项，事前不请示，事后不报告;有的办事还是用惯性思维的方式解决问题，看不清当期形势，甚至收受购物卡，烟酒等;有的纳税服务意识淡薄，人为设置一些门槛，纳税人意见很大。这种不守纪律不守规矩的现象，也是一种不严不实的具体体现。我们必须有一个清醒的认识，我们每位党员干部都要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候都是党的人，都不能违背组织纪律。因此，进一步加大对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查力度。重点加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，维护党的团结统一。

加强对区、州党委及区局党组重大决策部署落实情况的监督检查，促进政令畅通。加强对各级党组织和党员干部贯彻执行民主集中制、遵守四个服从规定情况的监督检查，严格组织程序和组织纪律。加强对党员干部执行请示报告等规定情况的监督检查，严肃党内政治生活。加强对党员干部履行一岗双责情况的监督检查，促进两个责任落实。要充分发挥纪检监察、督查内审、工作督查的作用，整合检查资源、联手行动、主动出击，发现线索、深挖细查、一查到底，不护短、不手软、不姑息，同时实行一案双查。要通过划定党纪法纪税纪的禁区，真正让政治纪律和政治规矩立起来、严起来、硬起来，确保每个地税干部都不踩红线，不破底线，不碰高压线，打造一支自觉守纪律、严格讲规矩的干部队伍。各级党组织要进一步认清形势，切实加强对党员干部守纪律讲规矩教育，要敢于担当，增强责任意识，及时对党员干部唤醒党章意识、纪律意识和规矩意识，让党员行有所循。尤其是党员领导干部要常温党章，适时用党章这面镜子，来照照自己的形象正不正，用党规党纪这把尺子，来衡量自己的言行端不端，将党章、党规、党纪的要求内化于心，外化于形。以实际行动和良好的工作业绩及成效，践行三严三实，争当四强干部，为实现自治州经济社会跨越式发展和长治久安的总目标，提供坚强的纪律保障。

二、统一思想，充分认识开展教育月活动的重大意义

党风廉政教育月活动已连续开展17年。今年的活动是在全党惩治腐败力度不断加大、作风建设取得初步成效、三严三实专题教育活动扎实推进的新形势下进行的，我们既面临经济社会发展的最好时期，也处于维护社会稳定的特殊时期。一方面，当前的维稳形势还十分严峻;另一方面，还有个别同志身上出现了一些懒庸散拖的不良现象，少数干部不干事、不作为，精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效完成。有些计较干多干少，推诿扯皮、贻误工作;对工作不负责任，敷衍了事，甚至出现不作为、乱作为，工作时间喜欢做与本职工作无关的事。虽然这些都是极个别现象，但极大影响了地税事业发展，严重影响了党在人民群众心中的整体形象，也很容易成为触发各种矛盾的导火索。在这种情况下，自治区把守纪律讲规矩，践行三严三实，做具有新疆特色的好干部作为今年党风廉政教育月活动的主题，就是做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对于实现社会稳定和长治久安的总目标具有深远的历史意义和重要的现实意义。

开展以守纪律、讲规矩，践行三严三实，做具有新疆特色的好干部为主题的教育月活动，就是要通过不断的学习教育，把严守党的政治纪律和政治规矩，作为带电的高压线，不断增强党员干部的纪律意识，自觉遵守政治纪律，筑牢拒腐防变的思想防线。守不守纪律，守不守规矩，可以表现一个人的涵养和素质，只要你是党员干部就必须具备这样的素质。党的纪律这根红线就万万不可触碰，党纪条规这根底线就千万不可逾越，特别要做到在维护社会稳定等重大问题上认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇;就是要通过学习教育，把加强纪律建设作为永恒的主题，按照三严三实的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，不断强化政治纪律、组织纪律和其他纪律建设，不断强化担当精神，全面履职尽责，守土尽责，积极作为，务实工作，提高效率，讲究质量。党员领导干部是良好政治生态的营造者、维护者，一项重要责任是履行好守纪律、讲规矩的政治责任。高度统一到中央和区、州党委和区局党组的决策部署上来，着力从根本上解决当前我们反腐倡廉工作中存在的不足与薄弱环节，不断开创反腐倡廉工作新局面。

三、精心组织，全面推动党风廉政教育月活动深入开展

州局党组结合实际，研究下发了《昌吉州地税局第十七个党风廉政教育月活动的安排意见》，共安排了9项活动。各县市局要认真按照《安排意见》规定的内容加强学习，从思想上认识到反腐倡廉工作的重要意义，加强纪律建设，严格遵守党纪条规，逐步完善惩治和预防腐败体系。要结合各自工作实际，加大落实力度，切实把各项活动落到实处。

一要突出抓好理想信念教育。保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。要紧紧抓住好理想信念这个根本，教育广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观;牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要广泛开展社会主义核心价值观、党史、国史、社会主义发展史和新疆三史的学习教育，深入开展党的民族宗教政策、法律法规以及中央、自治区关于维护祖国统一、反对民族分裂斗争有关要求的学习教育。特别要组织党员干部深入学习习近平总书记关于新疆工作的系列讲话及反腐倡廉的重要论述，学习张春贤在自治区党委八届七次全委(扩大)会议上的讲话，通过学习澄清模糊认识，通过学习明确政治方向，通过学习增强理想信念。切实做到真学、真信、真懂、真用、真理解、真收获。确保纪律、规矩入脑入心。

二要突出抓好廉政警示教育。结合三严三实专题教育，各级党组中心组要组织一次廉政专题学习。通过举办廉政教育大课堂、组织廉政测试、观摩警示教育基地等方式，加强警示教育。重点要组织党员干部学习《党章》、《习近平关

于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《知古鉴今每日一读》等重点书目;学习张春贤书记在自治区纪委八届五次全会上的讲话、三严三实专题教育党课，区局党组主要领导讲话等相关内容。各县市局、机关各科室要保证学习篇目、学习内容、学习效果。要以警示教育基地为契机，召开警示教育大会，用身边的事教育警示身边的人，引导广大党员干部清正严明，职务上不攀比，生活上严要求，思想上不懈怠，不断增强教育的针对性和实效性。

三要突出抓好党的纪律教育。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。要把严守党的纪律放在更加突出位置，紧紧把握这次教育月活动的主题，以政治纪律教育为重点，不断加强党的纪律教育和党纪条规教育。各级党组和广大党员干部要充分认识严明党的纪律的重要性，增强遵守纪律的自觉性，特别要加强自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》的学习教育，让党员干部熟知纪律规定，严格遵守纪律。

四要突出抓好三严三实教育。三严三实是新时期对党员干部的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平总书记系列讲话精神和三严三实专题教育要求贯穿到今年教育月活动的全过程，必须坚持严字当头。以加强纪律建设为突破口，在教育月活动期间，对违反中央八项规定、区州党委十条规定违纪违法典型案件要反复学习，教育党员干部从中吸取教训，引以为戒，认清纪律建设的顽固性、反复性。要牢固树立严以修身、严以用权、严以律己的理念，筑牢作风建设永远在路上的理念，防止反弹回潮、虎头蛇尾，以教育月各项工作的开展和实际成效，促进三严三实专题教育活动深入推进。

五要突出抓好党委主责意识教育。各级党组要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，按照《昌吉州地税局党组成员落实党风廉政建设主体责任分工方案》，认真落实责任清单制度，自觉把抓党风廉政建设作为自己的主责，作为份内之事、应尽之责，切实种好责任田。促使各级党组把党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实，有效形成履职担当不放松、抓好落实不懈怠、齐抓共管不推诿的良好局面。在教育月活动期间，县市局党组书记局长要亲自落实十个必须和责任清单任务，亲自讲一次廉政党课，亲自约谈班子成员，提醒、督促其落实好自己的责任，以实际行动抓好主体责任的落实。同时还要切实落实好教育、监督、制度、惩处等具体责任，使党员干部提升自我约束能力，做到政治上强、能力上强、作风上强、心力上强，做具有新疆特色的好干部。要加强自我教育、自我监督，堵塞制度漏洞，确保各项主体责任落到实处。全州地税系统纪检监察部门要认真落实严格执纪的监督责任，严格纪律审查，旗帜鲜明惩治腐败。加强对党员干部日常教育、管理和监督，不是与谁过不去，监督是更好的关爱。从大量的违纪违法案例来看，一个党员干部从违纪走向违法，有一个潜伏期，是一个渐进的过程。因此，必须把党的纪律和规矩挺在前面，通过经常性的纪律教育，使党员干部认识到违纪不是小节，知道什么是纪律、什么是规矩，哪些事能做、哪些事不能做，真正从内心深处唤醒对纪律和规矩的敬畏感、归属感。要严格落实责任追究制度，严格执纪问责。对因领导不力、落实不力、失职渎职等导致重大问题发生的，依纪依法追究相关领导和直接责任人的责任。

六要严明政治纪律，维护社会稳定。在今年的教育月活动中，要围绕党的纪律，特别是政治纪律开展宣传教育，强化党员干部对维护和严守政治纪律重要性的认识。全州各级党组织要加强对党员干部遵守政治纪律的教育，使广大党员干部强化党的意识，牢固树立党纪党规意识，自觉遵守党章和其他党内法规，时刻绷紧党的纪律这根弦。在维护祖国统一、反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。纪检监察部门要把加强党的政治纪律的监督作为第一位的监督，严肃查处违反政治纪律的行为，确保中央的大政方针和区州党委及区、州局党组的工作部署的贯彻落实。

四、加强领导，确保教育月活动取得实效

全州地税系统各级党组要以高度的政治责任感和历史使命感，周密部署，精心组织，认真开展党风廉政教育月活动，以月促年，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一要加强领导，落实责任。各县市局、各科室要切实加强对教育月活动的组织领导，进一步细化、量化措施，把教育月活动搞扎实，抓出成效。各级领导班子和领导干部要发挥示范导向作用，自觉践行三严三实，争当四强干部，做到带头动员部署、带头学习教育、带头讲廉政党课，为广大党员做出表率，树立模范和榜样。要牢固树立规矩意识，坚持按规章办事，善于运用规矩思维处理党务、政务、税收执法、纳税服务，让规矩理念、底线思维充分体现在每一天的每项工作之中。要不断丰富教育月活动的内容和形式，既要完成好规定动作，又要创新自选动作，确保每个党员干部都参加活动、受到教育。

二要坚持标准，统筹兼顾。当前，三严三实专题教育实践活动正在扎实深入开展，又值重大敏感节点的关键时期，各项工作任务异常繁重。越是这种情况越要扭住核心任务不放松，越要坚持各项要求和工作标准不降低，这也是对大家工作能力的考验。各县市局各科室要严格按照教育月活动安排，保证质量，统筹兼顾，正确处理好开展教育月活动与开展专题教育活动、与抓税收任务、维护社会稳定等各项工作的关系，真正把开展党风廉政教育月活动的成效，体现到各项实际工作中。

三要督促落实，务求实效。各县市局、各科室要增强责任意识，加大工作落实情况的监督检查力度，确保任务落实。昌吉地税信息、地税网站要积极配合第十七个党风廉政教育月活动做好宣传报道工作。将教育月活动一些好的经验，好的做法及工作建议向有关媒体进行宣传报道。扩大廉政文化影响力，最大限度地释放正能量。州局监察室要会同办公室、人教科及机关党委，切实加强对教育月活动的监督检查和分类指导，及时通报情况，防止出现形式主义、走过场，确保教育月活动各项任务圆满完成。

同志们，反腐倡廉，任重道远，清正廉洁，教育为本。我们一定要按照区、州党委及区局党组的统一部署要求，采取有效措施，精心组织开展好第十七个党风廉政教育月活动，以抓铁有痕，踏石留印的劲头，加大力度，狠抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进昌吉州地税事业的发展作出新的更大贡献!