开展以案促改工作思考要求发言

以案促改是每一个党员领导干部自身工作、自身规范权利的运行、自身党性提高的一个经常性的工作要求。但是在普遍开展以案促改工作中还是要抓重点、抓关键。有三个关键:

一是抓住关键人，市纪委监委的监督叫监督的再监督，就是对行使国家权利的具有监督权利的公职人员进行的再监督而不是直接到一线去面对经济和社会生活。

面对行使国家权利的具有监督权利的公职人员很多，我们要抓住关键*，即“盯住班子、带起队伍”。也就是要强化班子成员管理、带好整个党员领导干部和行政执法队伍。纪委监委开展以案促改督导的过程，在住建局主要看党组成员、看县级以上领导干部如何开展以案促改。这就是第一个关键。

二是要盯住关键事。

zf机关核心就在行政权利的运行涉及的有关事项，是否能严格按照法定权限、法定职责和法定程序行使自己的职权，包括按照“放管服”的要求来提高办事效率，营造良好的营商环境。我对六室的同志提了要求，要有项目工作法，具体到重大项目、重点工程，在项目工程的实施过程中你的公权力是如何运行的，盯住权力运行的轨迹，正如李建民书记讲的，好比一场足球赛，纪委监委的监督就是裁判，要进场，要围绕权利运行的轨迹和过程，盯住足球看是否违规，要查查权力清单是不是越权，要把一把权利运行流程图是不是把必经的程序省了。

市委鼓励大胆担责、大胆用权、勇于担当，但是绝不是让你回老路、“拍脑袋”。敢担当要在决策、集中制的这样一个组织制度和领导制度之下按程序去担当，这是关键事，作为住建口，大的工程多、项目多，资源配置的权利相对集中，这也正是咱们党风廉政建设和反腐*败的重点领域。

三是管在关键时，这个时不仅是时间，不仅是国家开“两会”“十一”这个时间是个很关键时期，当然还有很多重要节点、重要时期，春节前后涉及农民工工资，冬季大气污染涉及环保。

这里面的关键“时”，还带有时机的意思，就是把握一些关键时机。对于咱们党风廉政建设和反腐*败来讲咱们讲了几个时机，第一个就是抓早抓小，早点红脸*，就像建军局长讲的至少是班子成员之间要能坦荡真诚、开诚布公，发现问题及早“红脸*”，把一些毛病、把一些破绽、把一些不规范的行权用权行为消除在萌芽状态，不要等出了大事、无法挽回了才去监督。正如*在纪委监委对其采取留置措施之前他的腐*败轨迹是一个过程，也是由能担当、敢担当、能干事的这样一个很能干的党员领导干部逐渐蜕化变质的。在留置前长期是住建局的党组成员，一个人的变化也是由量变发生了质的变化，班子成员里的班长要有一颗菩萨心肠，把权利赋予了谁就应该把相应的监督机制措施健全，首先班长要监督，要盯住其权利的运行，牢记不受监督的权利必然产生腐*败，人非圣贤，达不到圣贤的高尚的境界，是凡人有权利而不受监督必然产生腐*败。

要使大家明白监督作为真正的关心爱护要无处不在，像水和空气一样无处不在、离不开，不能排斥。一遇到监督就反感，实则恰恰相反，给了你权利又不监督你，那么你离违纪违法就不远了，所以要从思想深处树立一个监督是福的这样一个概念。对来自于党组、来自于主要领导、来自于身边同志的监督越早越好、问题越小越好这是一个很关键的时。

第二个“时”是权利运行的关键节点，例如一个项目招投标，资源配置，人事干部调整，财务资金分配这些都是关键时，这时候相应的制度和机制要发挥作用，同时处在某些岗位例行某些职责的同志自己要有一个警醒，在这些时候要少去聚会、少去参加宴请，养成一个自制、自控的品质，同时作为咱们的组织，负有监督职责的各个层级的领导和单位要建立相应的制度，让制度机制自动产生作用，这是一个关键时。

第三个关键时就是出事后也就是*案件案发单位及所涉及相关单位要去“回头看”，这就使大案要案发生了震慑作用更大、教育作用更大。