第一篇:2020年决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案
2020年决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案
为确保2020年全市脱贫攻坚目标的实现,打赢“十三五”脱贫攻坚收官之战,经研究,决定在全市开展决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动,结合工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照中央、自治区关于“一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚”的工作部署,认真落实《xx市2020年脱贫攻坚决战决胜行动方案》部署要求,坚持以问题导向、目标导向、结果导向相结合,聚焦短板弱项,采取超常规举措,努力奋战xxx天,确保剩余x个贫困县摘帽、xxx个贫困村出列、现行标准下农村贫困人口全部如期脱贫。
二、时间安排
2020年x月xx日—x月xx日。
三、主要任务
(一)义务教育保障全面巩固行动。全面落实各项教育资助政策,确保“应助尽助”;进一步强化控辍保学,结合疫情防控,做好摸底排查,对有辍学失学倾向的贫困家庭学生,提前介入,与学生及家长进行有效沟通和思想劝导,确保贫困家庭学生不失学辍学,实现xxxx年九年义务教育巩固率达xx%以上;涉及义务教育保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。
(二)基本医疗保障全面覆盖行动。加快推进乡村卫生院、村卫生室项目建设进度,涉及基本保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险的缴费工作,x月xx日前要达到xxx%;以“网对网”和“面对面”沟通相结合的方式,着力解决家庭医生签约随访工作不到位的问题;开展慢性病患者筛查,加强管理服务。
(三)贫困户住危房现象全面清零行动。完成全市xxx户住房安全保障任务,涉及住房安全保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。以及住房安全鉴定筛查,确保住房安全鉴定全覆盖,实现“危房不住人、住人无危房”。
(四)饮水安全项目全面完成行动。持续开展农村饮水安全巩固提升工作,对饮水安全保障战役成果进行清点扫尾和巩固深化,建立巩固长效机制。涉及饮水安全保障战役所有项目在x月xx日前要全面完成。
(五)就业扶贫全面拓展行动。建立贫困劳动力个人就业档案,采取“点对点”直接接送方式,继续组织有外出务工意愿的x.x万贫困劳动力尽快返岗复工,确保在x月xx日前返岗复工率达xxx%;加大就业扶贫车间扶持力度,落实自治区就业扶贫车间就业、贫困劳动力稳岗补贴、交通补贴、金融扶持等政策,确保xxx家就业扶贫车间x月xx日前xxx%复工复产;继续加大扶贫公益性岗位的开发力度,开发非固定性村级扶贫公益性岗位,按日用工上岗的每日报酬xx~xxx元,按事项上岗的根据工作量确定报酬,充分吸纳贫困劳动力就近就地就业。
(六)产业扶贫全面提升行动。抢抓农时恢复生产,保障扶贫农产品和生产物资“绿色快捷通道”畅通,开展消费扶贫专项行动,深化深百扶贫协作,出台促销政策,加强网上销售,开展爱心认购、企业义购等方式,拓宽特色农产品销售渠道,确保在x月xx日前全面解决农畜产品滞销问题,保障春耕生产顺利开展。加强县级“5+2”产业覆盖提升,到x月xx日前各县(市、区)“5+2”产业覆盖率达xx%(含)以上。强化利益联结机制建立,到x月xx日前各县(市、区)新型经营主体和产业基地带动贫困户比例达到xx%以上,实现带动贫困户有收入。加强创业致富带头人培育,到x月xx日前,每个贫困村培育x名(含)以上创业致富带头人,且每个创业致富带头人带动x户(含)以上贫困户脱贫。全面建立产业指导员制度,x月xx日前每个贫困村按“3+1”特色产业每个产业选聘一名产业指导员,非贫困村根据产业发展需要选聘一名产业指导员。按x开办发〔2020〕x号文件精神,调整产业奖补门槛,提高产业奖补标准,简化奖补程序,贫困户在x月xx日前、x月x日—x月xx日期间发展的产业,奖补标准在原定单位补助标准基础上分别增加 xx%、xx%的补助,x月xx日前完成奖补资金发放,全面落实产业奖补政策到户,鼓励和引导广大贫困户及时恢复和发展产业。积极引导贫困群众自主发展“小种植、小养殖、小加工、小经营”等“四小”产业,大力发展“短平快”产业项目,x月xx日前,着力解决经营性收入减少问题。
(七)易地扶贫搬迁后续扶持管理全面加强行动。全面做好易地扶贫搬迁安置点的产业发展、就业帮扶等工作,确保每个安置点都有x个主导产业,有劳动能力且有就业意愿的家庭至少有x人实现稳定就业,确保搬迁一户、脱贫一户;加快安置点项目推进工作,x月xx日前完成安置点配套项目建设任务。
(八)扶贫项目实施和资金监管全面推进行动。落实脱贫攻坚项目“绿色通道”管理政策,已到位的财政专项扶贫资金xx.xx亿元,统筹整合财政涉农资金xx.xx亿元,要加快脱贫攻坚项目实施和资金支出进度,确保x月xx日前财政专项返贫资金支出进度达xx%以上、x月xx日前达xx%以上。要用好用足扶贫小额信贷政策,支持贫困户发展产业,加强贫困户小额信贷监管工作。同时,完善脱贫攻坚项目库建设和动态调整工作,及时优化年度项目实施计划,对因疫情致贫急需实施的项目,对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目,对有利于增加贫困户收入的项目,优先入库,优先安排资金支持,提高带贫益贫能力。统筹和调剂部分返贫资金用于非贫困村脱贫攻坚。加强对项目规划、编制、管理的审核把关和监督检查,防止出现“资金等项目”。
四、加强组织保障
(一)强化责任落实。各级各部门要提升政治站位,将xxx重要讲话精神转化为工作思路、工作举措和务实行动,要强化“军令状”和“交总账”意识,把脱贫攻坚“百日攻坚”行动作为当前工作的重中之重,担当实干抓好落实,推动破解脱贫攻坚难题,确保圆满完成脱贫攻坚收官之战的目标任务。市脱贫攻坚战指挥部要切实做好“百日攻坚”行动的统筹协调和指挥调度。
(二)细化行动任务。各级各部门要对照行动目标任务,认真研究、科学制订本部门决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案,倒排工期,列出任务清单,做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确,倒逼脱贫攻坚“百日攻坚”行动各项工作按时间节点加快推进。
(三)加大舆论宣传。以决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”为重点,大力宣传各级各部门“百日攻坚”行动的有效举措、工作亮点和生动典型、行动成效,既造声势、又鼓干劲,营造全市合力攻坚的浓厚舆论氛围。要以深入开展向黄文秀同志等扶贫先进典型学习活动为契机,广泛宣传脱贫攻坚取得的成就,扎实做好2020年全国、全区、全市脱贫攻坚奖推荐、评选工作。
(四)严格督查考评。由市脱贫攻坚战指挥部督查考评专责小组牵头组织脱贫攻坚“百日攻坚”行动督查暗访考评,加强对各项工作的督查暗访考评,工作进展情况实行每周一调度、一旬一通报、一月一研判。对发现的问题,要及时整改,对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的,要按照督查暗访有关规定启动问责程序,做到发现一起查处一起。各县(市、区)也要加强对脱贫攻坚工作推进情况的督促检查,确保脱贫攻坚“百日攻坚”行动各项任务顺利完成和年度脱贫目标如期实现。
第二篇:年决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案
0 2020 年决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案
一、指导思想
全面贯彻落实 xxx 在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照中央、自治区关于“一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚”的工作部署,认真落实《xx 市 2020 年脱贫攻坚决战决胜行动方案》部署要求,坚持以问题导向、目标导向、结果导向相结合,聚焦短板弱项,采取超常规举措,努力奋战 xxx 天,确保剩余 x 个贫困县摘帽、xxx 个贫困村出列、现行标准下农村贫困人口全部如期脱贫。
二、时间安排
2020 年 x 月 xx 日—x 月 xx 日。
三、主要任务
(一)义务教育保障全面巩固行动。全面落实各项教育资助政策,确保“应助尽助”;进一步强化控辍保学,结合疫情防控,做好摸底排查,对有辍学失学倾向的贫困家庭学生,提前介入,与学生及家长进行有效沟通和思想劝导,确保贫困家庭学生不失学辍学,实现 xxxx 年九年义务教育巩固率达 xx%以上;涉及义务教育保障战役所有项目在 x 月 xx 日前要全面完成。
(二)基本医疗保障全面覆盖行动。加快推进乡村卫生院、村卫生室项目建设进度,涉及基本保障战役所有项目在x 月 xx 日前要全面完成。建档立卡贫困户参加城乡居民基本
医疗保险的缴费工作,x 月 xx 日前要达到 xxx%;以“网对网”和“面对面”沟通相结合的方式,着力解决家庭医生签约随访工作不到位的问题;开展慢性病患者筛查,加强管理服务。
(三)贫困户住危房现象全面清零行动。完成全市 xxx 户住房安全保障任务,涉及住房安全保障战役所有项目在 x 月xx 日前要全面完成。以及住房安全鉴定筛查,确保住房安全鉴定全覆盖,实现“危房不住人、住人无危房”。
(四)饮水安全项目全面完成行动。持续开展农村饮水安全巩固提升工作,对饮水安全保障战役成果进行清点扫尾和巩固深化,建立巩固长效机制。涉及饮水安全保障战役所有项目在 x 月 xx 日前要全面完成。
(五)就业扶贫全面拓展行动。建立贫困劳动力个人就业档案,采取“点对点”直接接送方式,继续组织有外出务工意愿的 x.x 万贫困劳动力尽快返岗复工,确保在 x 月 xx 日前返岗复工率达 xxx%;加大就业扶贫车间扶持力度,落实自治区就业扶贫车间就业、贫困劳动力稳岗补贴、交通补贴、金融扶持等政策,确保 xxx 家就业扶贫车间 x 月 xx 日前 xxx%复工复产;继续加大扶贫公益性岗位的开发力度,开发非固定性村级扶贫公益性岗位,按日用工上岗的每日报酬 xx~xxx元,按事项上岗的根据工作量确定报酬,充分吸纳贫困劳动力就近就地就业。
(六)产业扶贫全面提升行动。抢抓农时恢复生产,保障
扶贫农产品和生产物资“绿色快捷通道”畅通,开展消费扶贫专项行动,深化深百扶贫协作,出台促销政策,加强网上销售,开展爱心认购、企业义购等方式,拓宽特色农产品销售渠道,确保在 x 月 xx 日前全面解决农畜产品滞销问题,保障春耕生产顺利开展。加强县级“5+2”产业覆盖提升,到 x 月 xx 日前各县(市、区)“5+2”产业覆盖率达 xx%(含)以上。强化利益联结机制建立,到 x 月 xx 日前各县(市、区)新型经营主体和产业基地带动贫困户比例达到 xx%以上,实现带动贫困户有收入。加强创业致富带头人培育,到 x 月 xx日前,每个贫困村培育 x 名(含)以上创业致富带头人,且每个创业致富带头人带动 x 户(含)以上贫困户脱贫。全面建立产业指导员制度,x 月 xx 日前每个贫困村按“3+1”特色产业每个产业选聘一名产业指导员,非贫困村根据产业发展需要选聘一名产业指导员。按 x 开办发〔2020〕x 号文件精神,调整产业奖补门槛,提高产业奖补标准,简化奖补程序,贫困户在 x 月 xx 日前、x 月 x 日—x 月 xx 日期间发展的产业,奖补标准在原定单位补助标准基础上分别增加 xx%、xx%的补助,x 月 xx 日前完成奖补资金发放,全面落实产业奖补政策到户,鼓励和引导广大贫困户及时恢复和发展产业。积极引导贫困群众自主发展“小种植、小养殖、小加工、小经营”等“四小”产业,大力发展“短平快”产业项目,x 月 xx 日前,着力解决经营性收入减少问题。
(七)易地扶贫搬迁后续扶持管理全面加强行动。全面做好易地扶贫搬迁安置点的产业发展、就业帮扶等工作,确保每个安置点都有 x 个主导产业,有劳动能力且有就业意愿的家庭至少有 x 人实现稳定就业,确保搬迁一户、脱贫一户;加快安置点项目推进工作,x 月 xx 日前完成安置点配套项目建设任务。
(八)扶贫项目实施和资金监管全面推进行动。落实脱贫攻坚项目“绿色通道”管理政策,已到位的财政专项扶贫资金 xx.xx 亿元,统筹整合财政涉农资金 xx.xx 亿元,要加快脱贫攻坚项目实施和资金支出进度,确保 x 月 xx 日前财政专项返贫资金支出进度达 xx%以上、x 月 xx 日前达 xx%以上。要用好用足扶贫小额信贷政策,支持贫困户发展产业,加强贫困户小额信贷监管工作。同时,完善脱贫攻坚项目库建设和动态调整工作,及时优化项目实施计划,对因疫情致贫急需实施的项目,对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目,对有利于增加贫困户收入的项目,优先入库,优先安排资金支持,提高带贫益贫能力。统筹和调剂部分返贫资金用于非贫困村脱贫攻坚。加强对项目规划、编制、管理的审核把关和监督检查,防止出现“资金等项目”。
四、加强组织保障
(一)强化责任落实。各级各部门要提升政治站位,将 xxx重要讲话精神转化为工作思路、工作举措和务实行动,要强
化“军令状”和“交总账”意识,把脱贫攻坚“百日攻坚”行动作为当前工作的重中之重,担当实干抓好落实,推动破解脱贫攻坚难题,确保圆满完成脱贫攻坚收官之战的目标任务。市脱贫攻坚战指挥部要切实做好“百日攻坚”行动的统筹协调和指挥调度。
(二)细化行动任务。各级各部门要对照行动目标任务,认真研究、科学制订本部门决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案,倒排工期,列出任务清单,做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确,倒逼脱贫攻坚“百日攻坚”行动各项工作按时间节点加快推进。
(三)加大舆论宣传。以决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”为重点,大力宣传各级各部门“百日攻坚”行动的有效举措、工作亮点和生动典型、行动成效,既造声势、又鼓干劲,营造全市合力攻坚的浓厚舆论氛围。要以深入开展向黄文秀同志等扶贫先进典型学习活动为契机,广泛宣传脱贫攻坚取得的成就,扎实做好 2020 年全国、全区、全市脱贫攻坚奖推荐、评选工作。
(四)严格督查考评。由市脱贫攻坚战指挥部督查考评专责小组牵头组织脱贫攻坚“百日攻坚”行动督查暗访考评,加强对各项工作的督查暗访考评,工作进展情况实行每周一调度、一旬一通报、一月一研判。对发现的问题,要及时整改,对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的,要按照督
查暗访有关规定启动问责程序,做到发现一起查处一起。各县(市、区)也要加强对脱贫攻坚工作推进情况的督促检查,确保脱贫攻坚“百日攻坚”行动各项任务顺利完成和脱贫目标如期实现。
2020 年决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动方案为深入贯彻落实党中央关于全力推动精准扶贫战略部署,全面落实中央、省、市、县扶贫开发工作精神和相关政策,按照《县扶贫攻坚工作领导小组关于印发的通知》文件精神,结合我委实际,特制定如下方案。
一、工作目标
以党的十八大以来中央的重大决策部署、____总书记系列重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想为指导,深入贯彻落实省、市、县决策部署,聚焦全县脱贫攻坚“百日行动”实施方案,深入福民乡田心贫困村,配合福民乡政府对标对表“三率一度”的评估要求,重点解决田心村贫困群众“两不愁、三保障”;加大资金投入,加强村级基层组织建设,壮大村集体经济;加大干部结对帮扶力度,坚持智志双扶,激发贫困群众内生动力。抓紧今年最后一百天,集中精力,冲刺脱贫攻坚任务目标,确保年内实现田心村退出贫困,干部结对的贫困户脱贫。
二、主要任务
1、全面核实信息数据。按照对象精准、需求精准的要
求,根据现有基础台账,10 月下旬,再次联合福民乡开展摸排调查,通过上门走访、电话联系等方式全面做好扶贫对象信息的再核实和数据的再比对工作,进一步摸清贫困劳动力就业状况、产业发展、收入情况以及享受各大扶贫政策情况等信息,做到底数明确、动态管理,确保扶贫对象和帮扶信息“实”和“准”。
2、加大结对帮扶力度。坚决落实行动期内委主要领导到点调研指导 1 次,分管领导到点 4 次以上,派驻工作入驻20 天以上,投入贫困村帮扶资金 5 万元。督促结对帮扶干部多深入贫困户家中,详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求,规范填写帮扶工作日志,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术 “三送”活动。大力推广宣传中国社会扶贫网,指导贫困户注册账号、发布需求、引导爱心捐赠帮扶对接等,帮助贫困户尽快脱贫致富。
3、鼓励企业吸收贫困人口就业。发挥我委与企业联系密切优势,邀请企业到贫困地区举办招聘会,扩大贫困人口就业渠道,对吸纳贫困人口就业人数多的企业,同等条件下,在项目申报等方面,给予重点倾斜。
4、做好贫困村通讯保障工作。针对贫困村地处偏远的自然村手机信号不稳定问题,在本次“百日行动”中,我委将督促县移动、电信等运营商解决好这一问题,同时做好通
讯和宽带网络的线路维护工作。
三、工作要求
1、强化组织领导。成立我委扶贫“百日行动”领导小组,领导小组组长由委主要领导担任,分管领导为副组长,委派驻工作组人员为成员。主要领导亲自抓,确保工作落实到位,分管领导加强沟通协调,其他成员密切配合,形成合力,促进我委扶贫工作有效开展。
2、强化工作落实。大力发扬“担当实干、马上就办”的作风,落实工作责任,分解工作任务,强化工作举措,认真对照今年目标任务找差距,理出问题清单,逐项研究完善政策举措,确保扶贫工作落到实处,取得扎实成效。
3、强化舆论宣传。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体,大力宣传脱贫攻坚“百日行动”的重要意义、工作重点、先进典型和取得的良好成效,通过强有力的宣传报道,教育、引导、鼓励贫困群众积极参与脱贫攻坚行动。
第三篇:XX镇决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动方案
XX镇决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动方案
为持续深入推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,全力打好夏季攻势,统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,高质量完成脱贫攻坚目标任务,确保如期打赢脱贫攻坚战,坚持做到不停顿、不大意、不放松,决定从5月底开始至8月底,开展决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动。现制定实施方案如下。
一、目标任务
按照中央、省、市、县的安排部署,围绕“两个确保”的攻坚目标,落实“两手都要硬,两战都要赢”的工作要求,进一步压实责任、提振士气、持续攻坚,聚焦“三精准”、“三保障”、“三落实”,集中兵力和精力,全力以赴打好问题整改“清零战”、脱贫成果“巩固战”、剩余贫困人口“歼灭战”、防范返贫致贫“阻击战”、克服疫情影响“成效战”五场攻坚战,向夺取脱贫攻坚战全面胜利发起总攻,全面补齐短板弱项、提升脱贫质量,确保脱贫攻坚各项工作落地生根,确保脱贫攻坚战圆满收官。
二、工作重点
(一)打好问题整改“清零战”。
以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作为重点,一体推进省第三方评估及省市县暗访督查反馈问题等各类问题整改,确保所有问题6月上旬前全部销号清零。一是查看问题排查情况。是否立足实际对照排查、梳理分析,建立问题台账;各项整改措施是否符合逻辑、切实可行,坚决防止出现“上下一般粗”、“照搬照抄”等现象。二是查看整改落实情况。是否逐个对账对标对表销号,整改措施是否完成,整改成效与整改措施是否相符,相关佐证资料是否齐全,是否做到账账相符、账实相符,整改档案是否按照“一个问题一册”要求收集整理。三是查看整改工作情况。驻村工作队、村“两委”主职及扶贫专干对整改情况是否清楚,需要建立的长效机制(如学习方面)是否建立健全等,确保高质量完成整改任务。(二)打好脱贫成果“巩固战”。
结合备战脱贫攻坚普查,聚焦“两不愁三保障及饮水安全”核心指标和群众满意度,持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测,发现问题立即整改,做到及时动态清零,确保核心指标方面问题全部解决,群众满意度持续提高。一是查看所有农户“两不愁三保障及饮水安全”问题是否全面解决。教育保障方面重点关注学生是否如期入学,贫困学生教育资助是否发放到位,确保不漏一人;医疗保障方面,重点关注家庭医生签约、履约是否跟进,医疗费用报销情况及慢性病证、残疾人证办理情况;住房保障方面,一般户住房问题是否解决,确保全面消除农村住房安全方面问题。实施的安居提升工程程序、台账资料是否完备。饮水安全方面,重点关注农村集中饮水点日常维护管理是否到位、饮用水安全登记卡记录是否齐全、是否安排了管护人员等。二是查看基层基础工作情况。重点关注《扶贫手册》是否更新优化,到户产业资料是否规范完善,《2020年家庭收入监测表》是否同步更新及家庭收入登记与贫困户口述是否一致,项目档案资料及公示公告是否规范齐全。三是查看脱贫攻坚普查准备工作情况。重点关注是否按照相关要求(抗补促1+8行动中“一村一清单”完成情况),以良好的迎战状态,做好各项准备工作。四是查看群众认可度情况。重点关注省第三方评估中发现问题及个别户问题诉求等情况,特别是信访诉求户问题是否解决,持续加大宣传引导力度,确保群众满意。(三)打好剩余贫困人口“歼灭战”。
查看剩余贫困人口“两不愁三保障及饮水安全”和精准帮扶等情况,重点关注剩余14户32人未脱贫户、半年人均收入低于2500元的9户23人家庭收入、增收预期、家庭经济负担等,全面整改排查发现的问题,确保6月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准。(四)打好防范返贫致贫“阻击战”。
聚焦“三户一体”(即未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体),加强动态监测管理,全面落细落实综合性保障政策,确保所有贫困群众稳定脱贫。一是查看工作落实情况。重点关注脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体摸排是否到位,动态监测预警是否及时,相关程序是否规范。二是查看政策落实情况。重点关注家庭收入是否稳定,帮扶措施是否精准,边缘易致贫户(可享受扶贫小额信贷、公益性岗位、兜底保障等扶持政策)综合性保障政策是否精准落实到位。(五)打好克服疫情影响“成效战”。
全面摸排分析群众收入情况,强化综合施策、分类施策、精准施策,坚决把贫困户、边缘易致贫户收入提高上去,确保8月底前在克服疫情对脱贫攻坚的影响方面取得明显成效,着力夯实贫困群众稳定脱贫的根基。一是查看就业扶贫情况。重点关注当地群众务工就业底数是否摸清,外出返乡贫困人口是否重新实现就业,贫困户和边缘易致贫户就业收入情况是否准确掌握、是否存在失业待岗和收入骤减现象,就业扶贫措施是否精准落实到位,公益性岗位、临时性岗位开发是否到位,集体光伏收益分配是否规范、及时。二是查看产业扶贫情况。重点关注到户产业项目实施是否精准及其增收效益是否明显,村级集体经济收入是否稳定。三是查看消费扶贫情况。重点关注贫困群众生产的农副产品是否存在滞销现象,当地促销、帮销等措施成效如何,是否每本月开展了农副产品库存及销售情况摸底登记、是否建立详细台账。四是查看金融扶贫情况。重点关注有发展意愿和发展能力的贫困户及边缘易致贫户是否做到“应贷尽贷”,户贷户用的农户是否存在逾期贷款风险,到期的户贷企用、一自三合等扶贫小额信贷是否如期还贷,是否建立了“一企一策”。三、行动步骤
(一)全面走访排查(5月底至6月20日)。
聚焦“三户一体”、聚焦“两不愁三保障及饮水安全”核心指标和群众认可度,对照总攻重点,各村(场)要逐户、逐项组织开展全覆盖走访排查。要分组包片、责任到人,切实做到思想到位、责任到位、排查到位,为脱贫攻坚普查工作打下坚实基础。(二)全面梳理整改(6月21日至7月10日)。
对排查发现的问题要立足实际、梳理分析,建立问题台账,制定整改措施,坚持边查边改、立行立改,确保所有问题全部销号清零。各村(场)要建立问题会商机制,能解决的立即解决,不能解决或疑惑的问题,要及时上报镇扶贫工作站。(三)全面规范整理(7月11日至30日)。
聚焦脱贫攻坚普查工作,参照省第三方评估和普查工作方案要求,收集资料、规范整理,认真填写普查、清查摸底表,夯实基层基础,注重质量逻辑,确保所有档案资料规范齐全。(四)全面巩固提升(8月1日至8月底)。
聚焦“三精准”、“三保障”、“三落实”,统筹推进就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、金融扶贫、扶贫项目建设等各项重点工作,确保6月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准,各项重点任务基本完成或取得明显成效,8月底前脱贫攻坚成效得到全面巩固提升。四、工作要求
(一)集中力量。
全镇上下要进一步提高政治站位,尽锐出战、全力攻坚。“百日会战”期间,各包村领导要督导所联系村(场),推进各项工作落实落细落地;贫困村驻村工作队和边缘村帮扶工作队要驻村蹲点开展摸底排查、认真整改工作,各村(场)党组织书记要统筹协调,组织村干部、驻村工作队,全身心投入决战决胜脱贫攻坚“百日会战”行动,确保各项政策措施落实到位,所有问题动态清零。(二)明确职责。
严格落实“五级书记抓扶贫”,帮扶联系人、驻村扶贫工作队、镇村干部,要服从镇党委统筹安排,服从所在村党组织工作安排;镇“十大工程”牵头部门要全力支持、组织精干力量投入“百日会战”行动,主动作为、真抓实干,如期高质量完成涉及本部门牵头的“百日会战”任务,集中精力打好“五场战役”,确保“百日会战”取得实效。(三)加强督导。
脱贫攻坚战进入决胜的关键时期,全镇上下要认清形势任务,增强工作紧迫感,坚定信心,对标任务要求、对表时间节点,补齐攻坚短板、补强工作弱项,坚决完成脱贫攻坚“百日会战”任务。镇党委、政府将以面上督导和分组督导相结合方式,寓“督”于“战”、督战一体,强力推进此次“百日会战”行动。镇党委、政府主要领导负责面上督导(其中镇党委书记重点督导城西、分姚、光华、牌楼、清泉岭、蓉东、五溪、云山、杨冲等9个村,镇长重点督导光明、百花、和平、合心(千亩圩)、建兴、青山、双溪、五星、新中等9个村);同时成立以镇级领导为组长的三个督导组(具体安排见附件),抽调镇纪委、党建办工作人员,督导村“百日会战”工作开展情况,特别是镇、村干部、驻村工作队在岗履职情况,推动责任落实,确保工作成效。(四)严明纪律。
全镇上下要结合深化“三个以案”警示教育,聚焦“十查十做”,克服厌战疲倦,严防松劲懈怠,发扬连续作战的优良作风。要坚持“四不两直”方式开展工作,除工作需要外,不得安排村组干部陪同,不得影响村(场)既定工作推进,不得增加基层工作负担。要力戒形式主义官僚主义,杜绝发现问题听之任之、不负责任、在岗不为等现象,发现一起,坚决查处一起。第四篇:决战决胜脱贫攻坚讲话
决战决胜脱贫攻坚讲话
在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段,我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会,其主要目的就在于,认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实省委XX书记关于“在抓好疫情防控的同时,聚焦全年目标任务,统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求,集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,搞好脱贫攻坚“总复习”,考出脱贫攻坚“好成绩”,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”,确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央和省委决策部署,切实增强实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标的责任感紧迫感
党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述,以高度的责任感、使命感、紧迫感,让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述,毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理,要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述,强化扶贫资金支撑保障,做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管,实现阳光扶贫廉洁扶贫,切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述,调动各方面积极性,实现政府、市场、社会互动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述,贯彻全面从严治党要求,实施最严格的督查巡查和考核评估,确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力,确保脱贫具有可持续的内生动力。
在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段,习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出,“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调,“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。
省委高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委XX书记指出,“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”
XX区集中连片贫困地区,实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺,全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,只争朝夕、不负韶华,一鼓作气、顽强作战,全力打好脱贫攻坚收官战,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
二、牢记殷殷嘱托,不忘初心使命,在充分汲取经验中进一步坚定决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必胜信念
实施精准扶贫6年来,全市广大干部群众用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,精准绣花、苦干实干,到2019年底,7个县区全部退出贫困县序列,34.5万贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.06%,整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后,越不能忘记初心使命;越是胜利在望,越要坚定必胜信念。
——这份必胜信心,来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对XX怀有深厚感情,2002年12月任浙江省委书记时专门致信XX提出“我们手拉手,共同奔小康”;2004年5月亲临XX视察调研浙广结对帮扶工作,提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求;2007年刚到上海工作后不久再次致信XX,深情表示“我始终牵挂着XX的发展和进步”;2018年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”,这既是对李君同志的勉励,更是对全市各级党员干部的鞭策;2018年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示,要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识,弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托,饱含着对老区人民群众的深情牵挂,寄托着对XX贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作,XX书记多次来XX视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托,牢记党中央和省委的关心关怀,将感恩之情转化为奋进之力,把党中央、省委各项决策部署落到实处。
——这份必胜信心,来自XX这片红色土地孕育出的伟大红军精神。XX是一片红色土地,是原川陕苏区核心区域,是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后,在红军精神的感召下,自强不息的XX人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的灾后重建精神,书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗,激励着XX人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神,不忘初心、牢记使命,不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!
——这份必胜信心,来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名党员干部,坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走,艰苦奋斗拔穷根,用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神,担好担子、守好阵地、干好工作,不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!
——这份必胜信心,来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来,3个中央和国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身XX脱贫攻坚实践,真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来,浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市,扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇,深化协作、拓展合作,不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!
——这份必胜信心,来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6年来,我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署,结合XX实际,探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系,创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验,有力推动了全市脱贫攻坚进程,创造了一批脱贫攻坚XX经验,全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开,“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新,结合新形势新实践,坚持和完善成功经验和做法,不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。
同时,也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题,对这些问题要引起高度重视,务必坚决整改。
三、聚焦大考目标,坚持问题导向,全面补短板夯基础,全面抓精准促落实,坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利
当前,脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响,最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项工作,集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。
一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击,确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩639户1573名贫困人口,这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口,严格对标“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,确保6月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”,开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,打好返贫预警“阻击战”,3月15日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》,并及时统筹政策资源、增添帮扶措施,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题,确保3月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”,全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题,全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题,全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题,确保6月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件,坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。
三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位,聚焦稳定实现“两不愁三保障”,既不能降低标准,也不能吊高胃口,推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前,“两不愁”已经解决,“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”,巩固提升义务教育、基本医疗保障,聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题,统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面,针对当前疫情影响,把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓,落实专班专人专责,确保外出就业服务到位、安全有序返岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面,大力培育长短结合产业,支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业,确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心,畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道,提高“XX造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力,确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达40元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准,对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况,对以往未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施,完善管护机制,落实管护责任,保障管护经费,让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套,加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用,加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度,确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施,解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控,突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作,引导群众养成健康文明生活习惯,减少因病致贫、因病返贫的发生。
四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量,形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地,突出抓好浙江方向劳务输出,建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台,加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制,加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门,要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报,建立精准对接、长效帮扶机制,更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系,持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动,创新开展“10·17”扶贫日等系列活动,让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。
五是必须弘扬伟大红军精神、讲好XX脱贫故事。打赢脱贫攻坚战,在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象,是人类历史上的伟大壮举,是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的XX故事,对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷,具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹,注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制,为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源,积极借助中央、省级各类媒体资源,办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题,形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理,持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”,教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀,珍惜来之不易的幸福生活。
四、加强组织领导,压紧压实责任,严明纪律作风,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步严格责任落实,切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制,压紧压实从市到村各级各方面责任,确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求,特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后,确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责,特别是各分指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体,要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战,进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,按照职责要求和群众需求,抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。
三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风,坚决防止形式主义和官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督,开展全面决胜“大督战”,聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况,用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、省委决策部署,大力弘扬红军精神,坚决打赢脱贫攻坚收官战,奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越,向习近平总书记、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!
第五篇:决战决胜脱贫攻坚-党课
决战决胜脱贫攻坚|党课3篇
决战决胜脱贫攻坚|党课3篇
20**年*月*日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话时指出:“要落实分区分级精准防控策略,努力克服疫情影响。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。”疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视,站在党和国家事业发展的全局统筹谋划,领导全党全军全国各族人民打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,仅用两个多月的时间就基本阻断了疫情在国内的大规模传播。目前,我国国内疫情防控已经取得阶段性成效,经济社会运行有序恢复。但也要看到,国外疫情加速蔓延,给我国疫情防控工作带来了严峻复杂的输入性风险。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年,我们要积极贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实精准防控措施,积极科学应对疫情给我国经济社会发展带来的不利影响,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
一、实施精准防控措施具有重大意义
实施精准防控措施是对疫情发展规律的科学把握。善于认识规律、把握规律、运用规律,从规律层面去分析和解决问题,是马克思主义的内在要求,也是我们党处理工作的重要方法论。为了保证国内经济秩序的正常运行,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,采取分区分级的精准防控措施就成为势在必行的务实选择,对促进经济增长、打赢脱贫攻坚战意义重大。
实施精准防控措施体现出国家治理体系的强大生命力。中国特色社会主义制度和国家治理体系是能够持续推动拥有***亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
实施精准防控措施有利于我国经济社会发展大局。在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,有序恢复生产生活秩序,保障经济社会发展正常运行,迫切要求我们准确判断疫情形势,针对不同地区的不同情况分类精准施策,统筹推进疫情防控和经济社会全面发展,顺利实现全年经济社会发展目标,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定坚实基础。
实施精准防控措施是决战决胜脱贫攻坚的题中应有之义。脱贫攻坚的紧迫性和疫情防控的复杂性叠加在一起,迫切需要实施精准防控措施助力脱贫攻坚。要按照分级分类分区精准施策的原则,全面加强各项疫情防控措施,尽最大努力减少疫情对脱贫攻坚的影响,进一步贯彻落实精准扶贫的基本方略,采取更加有针对性的措施,解决好贫困群众的生产生活难题,让精准防控措施和精准扶贫政策在夺取经济社会发展和疫情防控双胜利中相得益彰。
二、深刻认识疫情给决战决胜脱贫攻坚带来的影响
贫困劳动力外出务工受阻。疫情发生以来,为防止疫情出现快速扩散的现象,国家通过延长假期、延迟企业复工复产、控制人口流动等非常规措施,随着疫情防控形势的好转和复工复产的有序推进,疫情造成的劳动力封冻与农村劳动力返城务工之间的矛盾开始凸显。
扶贫产品销售和产业扶贫出现困难。受疫情影响,贫困地区与外界沟通交流出现障碍,农产品的销售链、消费链尚未完全恢复,贫困地区的农产品卖不出去,春耕生产的农用物资也难以运进来,两头受阻。
扶贫项目和扶贫政策执行受到影响。由于新冠肺炎的传染性,很多扶贫项目复工复产出现困难,部分扶贫项目开工推迟。在一些疫情严重的地区,扶贫干部和驻村工作队因为疫情防控的需要不能及时到达工作岗位,扶贫工作较难展开,一些人口面临因疫致贫返贫的危险,给决战决胜脱贫攻坚带来不小的挑战。
三、落实精准防控措施,务求决战决胜脱贫攻坚取得实效
制定分区分级防控策略。在巩固疫情防控成效的基础上,要根据不同地区的情况,及时制定出有针对性的防控策略。湖北省和武汉市要继续集中力量做好重症病例科学精准救治;全面做好首都疫情防控工作;环鄂省份要主动与湖北省建立省际联防联控机制;全国各地要抓好无症状感染者精准防控、精准检测。
巩固脱贫攻坚成果。巩固脱贫攻坚成果,不让已经取得的成绩得而复失,为脱贫攻坚战全面收官积累有利因素,是决战决胜脱贫攻坚的关键点。要落实“四个不摘”政策,开展挂牌督战,全力防止因疫返贫致贫。
加大扶贫支持力度。在落实疫情精准防控各项措施的基础上,要发挥政策优势,聚焦重点环节,多措并举加大对扶贫领域的支持力度。要千方百计帮助贫困人口返岗就业、开展消费扶贫行动、用好帮扶资金和小额信贷政策、抓好扶贫项目建设。
加强保障措施。决战决胜脱贫攻坚,不仅要有强有力的政策举措,还需要加强保障措施,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。要强化理论武装,发挥党的领导核心作用,加强作风建设。
20**年*月*日,习近平总书记在专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作时强调指出:“大家夜以继日、不辞辛劳、默默付出,悉心为群众服务,为遏制疫情扩散蔓延、保障群众生活作出了重要贡献,展现了武汉党员、干部不怕牺牲、勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神。”习近平总书记的这一重要论述,对抗疫精神作出了生动诠释。
本文主要从“充分认识弘扬抗疫精神的重大意义”“准确把握抗疫精神的深刻内涵”“在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中进一步弘扬抗疫精神”三个方面对习近平总书记重要讲话精神进行了全面解读:
一、抗疫精神的重大意义
抗疫精神是中国精神的重要组成部分,此次疫情防控斗争中展现的抗疫精神,是继中国“两弹一星”精神、抗洪精神、抗击非典精神和载人航天精神等之后,中华民族伟大精神的又一次升华,集中体现了以爱国主义为核心的民族精神和以自主创新为核心的时代精神,是中国精神的重要部分,是团结一心、自强不息、拼搏进取实现中华民族伟大复兴的精神动力。
抗疫斗争的生动实践证明,中国特色社会主义道路是成功的,中国特色社会主义理论是正确的,中国特色社会主义制度是优越的,中国特色社会主义文化是先进的。防控工作取得的成效,特别是此次战疫中体现的抗疫精神,生动诠释了“四个自信”。
全国一盘棋,上下一条心,协力奋进,中国再次向世界展现出在应对重大风险挑战、克服艰难险阻上所具有的“中国力量”和“中国奇迹”。
二、抗疫精神的深刻内涵
担当的背后是无私无畏的境界,担当精神实质上也是献身精神,是先天下之忧而忧的精神。这次疫情防控中,广大党员、干部把投身疫情防控和经济社会发展一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,舍身忘我、无私无畏,敢字为先、干字当头,做到了在急难险重任务和矛盾漩涡面前豁得出、顶得上、扛得住,彰显了共产党人的强大人格力量。
每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难。战胜疫情,团结合作是坚强利器。疫情防控既是一场没有硝烟的战争,也是一场需要同舟共济的全民行动。全民战疫,人人有责,人人都是战斗者。
疫情当前,我们是命运共同体,也是责任共同体,不仅需要各地各部门在自己的“一亩三分地”里积极贡献力量,还需要打造全覆盖、高集成、深融合的疫情防控协同体系。
疫情防控的关键时期,广大党员、干部和社会志愿者都表现出了高度的责任感、使命感,反应迅速、工作扎实,冲在抗击疫情的最前线,充分发扬了甘于奉献的精神。
奉献精神不是空洞的、抽象的,重在践行、贵在力行。整个抗疫过程中,全国人民立足岗位、恪尽职守,团结一心、众志成城,对遏制疫情扩散和蔓延发挥了至关重要的作用。
三、如何在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中进一步弘扬抗疫精神
20**年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。我们的事业到了滚石上山、非进不可的关键节点,需要广泛凝聚共识、积蓄磅礴力量。精神的力量是无穷的。在抗击新冠肺炎斗争中,全国人民用意志、智慧和力量铸就的抗疫精神,为我们伟大的民族精神增添了新的内容,这是我们宝贵的精神财富,也必将为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供强大的精神动能。
伟大的事业需要伟大的理论。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
脱贫攻坚,是一项极其重大的政治任务,其责任落实掺不得半点水分,务必进一步强化责任担当,层层压实责任,上下一心,众志成城,务实作为。领导干部要形成“头雁效应”,当好责任人,种好责任田,在抓好存在问题整改上拿出见人见事的过硬措施。对那些领导不力、不抓不管、懒政怠行的行为,要既追究直接责任、主体责任,又追究领导责任、监督责任。
问题集中的领域,往往是民生的痛点、难点和短板之所在。要自觉克服“鸵鸟心态”,对实际存在的民生难题要勇于面对、切实重视;努力争当化解矛盾、解决问题的“主攻手”,不做推诿扯皮、无所作为的“二传手”。
群众意见是一把最好的尺子,最能衡量我们工作的长短优劣。打好脱贫攻坚战,是时代给出的考题。我们的答卷合不合格,要由人民评判打分。
当前,啃下脱贫攻坚最后的硬骨头,就是要坚持高质量完成脱贫攻坚目标任务不动摇,拿出非常之举,使出非常之力,坚决打赢这场硬仗。这就要求党员领导干部事不避难、奋勇向前,以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头,在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,推动各项工作取得新成绩、实现新发展。
打赢脱贫攻坚战,特别是摆脱贫困需要“一把钥匙开一把锁”。从“晴天一身土、雨天两腿泥”,到“走田埂、爬陡坡”,无数扶贫干部在“精”字上下功夫、在“准”字上谋实招,勇于担当积极作为,带领群众摆脱贫困。
要奋斗,就会有牺牲。几年来,***万扶贫干部奔赴战场,700多名扶贫干部倒在冲锋路上,用生命兑现党旗下的誓言。他们以自己的青春、热血乃至生命,铸就了新时代共产党人的精神丰碑。决胜全面建成小康社会,特别是在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上,需要共产党人用鲜血和生命坚守初心、践行使命。
群众工作能力是领导干部的基本能力之一,不仅要为群众排忧解难、解决切身利益问题,还要做到宣传群众、教育群众、引导群众,解开群众的思想疙瘩,使人民团结起来,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。
领导干部增强驾驭风险能力,增强忧患意识,既要有完善防控各类风险长效机制的本领,又要有勇于和善于处理各种危机的胆识和办法,牢牢把握工作主动权,借风扬帆、险中求胜。
观念和方法的转变都从知识结构更新开始。各级领导干部要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手,全面取得领导工作主动权。
要打赢脱贫攻坚这场硬仗,就要实打实地去干,不能是花拳绣腿,不能只做表面文章,必须扑下身子抓、凝神聚力干,做到上级怎么要求我们就怎么干,工作部署到哪里我们就推进到哪里,一锤接着一锤敲、一步紧着一步做,稳扎稳打推进各项工作。
打赢打好脱贫攻坚战,基层任务尤其繁重。要加强对一线扶贫干部的关爱和保障,关心他们的生活、健康、安全,最大限度地解决他们的后顾之忧。
疫情防控是近期突发的遭遇战,也是阶段性强力推进的人民战争、总体战和阻击战,事关人民生命安全,更显得刻不容缓。两场战役一起打,不可避免地会让宣传战线面临一场历史性的大考。要统筹好网上网下、国内国外、大事小事,振奋精神、鼓舞士气,营造良好舆论氛围,汇聚战疫斗贫磅礴力量,激发全党全国各族人民昂扬斗志。
提高新闻舆论工作有效性,多做强信心、暖人心、聚民心的工作,牢牢掌握舆论主动权。重点要引导广大干部群众全面、辩证、长远地看待疫情防控和脱贫攻坚态势,坚定斗争信心,形成良好预期。
脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署,宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法,宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事,引导干部群众有序恢复生产生活秩序,激发决战决胜的巨大潜力和强大动能。
本文从“夺取脱贫攻坚战全面胜利的必然性”“夺取脱贫攻坚战全面胜利的重大意义”“夺取脱贫攻坚战全面胜利的现实要求”三个方面对如何决战决胜脱贫攻坚进行了全面阐释,各级党组织和广大党员干部在进行党课学习时,可以参考以下观点:
一、夺取脱贫攻坚战全面胜利的必然性
精准扶贫的出发点是为了人民。中国共产党来自人民,为了人民,依靠人民。民心连着初心,脱贫为了人民,中国共产党追求的发展是造福人民的发展,中国共产党追求的富裕是全体人民的共同富裕。
脱贫攻坚的内生动力是依靠人民。人民群众是历史的创造者,是推动社会发展的决定力量。中国共产党之所以能够发展壮大,中国特色社会主义之所以能够不断前进,也正是因为依靠了人民。实现中华民族伟大复兴的中国梦,不仅要依托中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势,更要依靠人民群众。
在新时代,如何更有效地消除城乡区域发展和收入分配差距、更有效地推动不同领域的协调发展,将成为解决我国多年持续高速发展所积累的“不平衡、不充分”发展问题的主要路径。夺取脱贫攻坚战全面胜利,正是有利于解决我国发展不平衡不充分的问题。
检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。时不我待,只争朝夕,决战决胜脱贫攻坚是实现全体人民共同富裕的要求,也是决胜全面建成小康社会奋斗目标的紧迫需要。
脱贫攻坚任务是党向全国人民作出的郑重承诺。加强党的执政能力建设,一个重要的方面就是要不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党的社会影响力。
二、夺取脱贫攻坚战全面胜利的重大意义
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚,这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。
小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会是中国共产党的庄严承诺。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣,没有任何退路和弹性。
中国彻底打赢脱贫攻坚战的时候,就是把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号的时候。中国在脱贫攻坚方面的认识与总结,必将跨越一国范围而对世界产生广泛而深远的影响。
三、夺取脱贫攻坚战全面胜利的现实要求
脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导,越需要各级党委(党组)履职尽责、不辱使命,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,努力克服新冠肺炎疫情影响,夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保经得起历史和人民检验。
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,是党的坚强战斗堡垒。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。
“贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。”夺取脱贫攻坚战全面胜利,还需做到任务明确、目标明确、责任明确、举措明确,要坚持以实际效果为导向,确保各项方针政策部署落实到位。
对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程;要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。
政策的生命力在于执行,执行要到位,监督就要到位。在决胜脱贫攻坚的关键时期,如果不加强责任监督,一些干部、一些地区就会发生松懈,如果不对这种问题进行及时处理,就会向外传导,甚至可能会带来严重后果。
脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷弦,不能停顿、不能大意、不能放松。