第一篇：镇2021年秸秆禁烧工作方案

镇2021年秸秆禁烧工作方案

近年来，农民在田间焚烧农作物秸秆现象比较普遍，严重影响空气质量，极易造成高压线路跳闸停电及通讯光缆烧断事故的发生，给工农业生产和人民群众生产生活带来影响。今年午收即将来临，现又正值世博会和第四届全国体育大会召开之际，为切实改善空气质量，确保交通顺畅，保障人民群众身体健康，根据居巢区人民政府办公室《关于印发居巢区x年秸秆禁烧工作方案的通知》要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，为构建和谐社会创造良好环境。

二、工作重点

今年夏季在全镇范围内实行全面禁烧。秋季实行区域禁烧。区域禁烧范围为：铁路、省道等重要道路两侧2公里，林地、重要通信、电力设施等周围1公里的区域，确保不发生焚烧秸秆的现象。

三、工作步骤

（一）组织发动阶段（5月下旬）。制定工作方案，将秸秆禁烧工作目标、任务、职责层层落实。各村（居）委会及相关镇直部门要行动迅速，加大宣传力度，采取多种形式大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育引导广大群众自觉维护正常的生产生活秩序，不再随意焚烧农作物秸秆。

（二）全面禁烧阶段（5月下旬至6月中旬、9月下旬至11月上旬）。各村（居）委会及镇直相关部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，对发现的焚烧行为要及时制止，对情节严重的要及时上报并处罚到位。

（三）检查总结阶段（6月下旬和11月底）。镇秸秆禁烧领导组将对各村（居）委会秸秆禁烧工作进行不定期检查和督查，并将检查评定结果和省、市、区督查通报情况一并纳入村（居）级年度量化考评。

四、保障措施

（一）加强领导，明确职责。镇政府成立秸秆禁烧工作领导组及八个工作组，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村（居）委会两委全体干部实行包村（组）责任制，并指定专人具体负责，充分发挥基层组织作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。各村（居）委会于5月28日前将包村（组）人员名单及具体责任人名单报镇党政办。

（二）强化监管，形成合力。按照“属地管理、源头控制”的要求，各村（居）委会和工作组长为第一责任人，各村（居）委会及镇直相关部门要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，各负其责，坚持“疏堵结合”，特别要鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用，从源头上控制秸秆禁烧。

（三）抓好宣传，营造氛围。各村（居）委会要在村口要道及时张贴宣传标语，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用知识和相关法律法规，提高广大农民禁烧秸秆和综合利用的自觉性。

（四）加强督查，落实责任。镇秸秆禁烧工作领导组将深入各村（居）委会指导禁烧工作，各村（居）委会要做到划片包干、责任到人，实行网络化管理，做到宣传到田头、解决问题在田头，确保禁烧工作责任落到实处。对于工作不力、措施不到位、制止不及时，发现一起，查处一起。禁烧期间，各村（居）委会要确定专人每天向镇党政办报告禁烧工作信息，坚持“零报告”制度。

第二篇：大庄镇秸秆禁烧工作方案

大庄镇秸秆禁烧工作方案

为切实做好我镇农作物秸杆全面禁烧工作，保障人民群众财产和身体健康,结合我镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目的，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作。

二、工作目标

6月1日至9月底在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，秸秆焚烧隐患得到彻底消除，确保全县在夏收夏种至秋收秋种期间“不着一把火，不焚烧一处秸秆”。

三、组织领导

镇政府成立以镇党委副书记、镇长赵献谋同志为组长，徐辉、赵道彩、孟献利同志和派出所长苏浩同志为副组长，其他相关部门人员参与的秸秆禁烧工作领导小组，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。领导小组办公室主任孟献利，专门设立督察组，徐辉同志任督察组组长。

四、工作步骤

(一)组织发动阶段。6月1日前，各村及有关单位要按

照本实施方案要求，立即成立秸秆禁烧工作组织，制定各项工作制度，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。要制定切实可行的实施方案，明确责任，清晰职责，落实措施。要采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大人民群众提高研境保护意识，引导他们积极参加秸秆禁烧工作的自觉性。

(二)全面禁烧阶段。6月、9-11月中下旬，各村及有关单位和镇督查组要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。从6月1日起，各村要在每日15点前向镇领导小组办公室报告秸秆禁烧工作情况。

(三)督察检查阶段。6月1曰至9月30日，镇秸秆禁烧办组织有关单位，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查，将检查结果作为年终考核重要内容。

五、工作要求

(一)加强组织领导，明确工作任务。各村要立即成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村支两委参加的秸秆禁烧工作领导小组，抓紧制定秸秆禁烧工作方案。各村要建立秸秆禁烧工作责任制，镇干部包到村、村干部包到户，将秸秆禁烧工作任务层层落实，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。

(二)强化部门联动，落实监管职责。今年秸秆禁烧范围

覆盖全镇，5月20日至9月底前必须实行全面禁烧。禁烧工作要按照“属地管理、源头控制”的原则，实行村支两委为责任主体，村书记、主任是第一责任人，包队干部为责任人的工作责任制。各村、各有关单位要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，各负其责，坚持“疏堵”结合，做好秸秆禁烧的监督管理工作。

镇农业综合服务站要把秸秆禁烧工作列为“三夏”工作重点，统一部署、统一要求、统一督察、统一落实。督促各村落实秸秆禁烧工作责任制，发现有焚烧行为要责令立即停止，对直接责任人进行教育和制止，同时积极鼓励和引导秸秆还田和综合利用。深入田间地头，防火护林，对焚烧秸秆毁坏人民财产和林木的肇事人员实行处罚，依从6月1日起到9月30日止，分三个阶段进行。

法追究责任。加强各类农机管理，深入现场，确保机械收割留下的麦茬高度控制在10公分以下，严格落实奖惩措施。

镇派出所要加强对交通要道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象，及时通报并参与查处。协同有关单位依法监管，对拒不执行焚烧令或以各种方式阻挠、妨碍有关部门执行公务的行为，依法严肃查处。

镇安全生产委员会负责禁烧期间的安全生产督察工作。镇纪委监察室负责对各村秸秆禁烧责任落实情况及镇村

两级干部履行职责情况实施监督、责任追究。

(三)加强宣传教育，强化舆论监督。各村要充分利用村级广播系统，广泛宣传焚烧秸秆的危害，全面禁烧对保障奥运会期间空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大人民群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性。

(四)严格督察监察，落实责任追究。镇督查组要加强监督检查，划片包干，责任到人，强化惩罚措施，确保禁烧工作责任制的全面落实，做到宣传到田头、督察到田头、处理问题在田头。镇政府将成立督查组对各村禁烧工作进行督查，对于工作不力、措施不到位、制止不及时，发生一处焚烧秸秆火点的村，将严肃追究相关责任人的责任，并予以处罚；对造成重大污染事故、重大财产损失或人员伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任

大庄镇人民政府

2012年5月24日

第三篇：告成镇秸秆禁烧工作方案

告成镇秸秆禁烧工作方案

“三夏”已经到来，为了切实做好我镇2011年“三夏”、秸秆禁烧及综合利用工作，根据上级有关精神，结合我镇实际，经研究特制定工作方案如下：

一、目标任务

通过深入宣传发动，让广大群众迅速投入到“三夏”工作中来，抢收抢种，及时管理；真正了解秸秆禁烧及综合利用的重要意义，在群众中大力倡导爱护环境，节约资源，循环发展的新意识、新风尚，引导农民树立秸秆也是资源，搞好综合利用就是增加收入的新思想、新观念，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。

二、成立组织，加强领导

为加强领导，成立告成镇“三夏”、秸秆禁烧及综合利用工作领导小组：

组长：何聪道

副组长：张志华卢宏斌王新颖牛风云陈竞选

张玉舟周莉文晓鹏宋朝峰吴晓敏李银锋吴跃伟郭怀亮

成员：焦松峰张壮峰闫红峰杨五松高国有

陈建华赵朝峰谢卫峰杜香枝冯素平胡振伟刘国彬孟宏钦

各村支部书记

领导组下设办公室，办公室主任由镇党委委员、副镇长陈竞选同志兼任。办公室职责是：1.搞好全镇“三夏”、秸秆禁烧及综合利用的宣传工作，在全镇显要位置悬挂横幅，张贴标语，联系有线电视台播出禁烧有关内容流动字幕。

2、做好全镇各行政村秸秆禁烧及综合利用的督查及考核工作。

3、联系上级督查组工作。

要求各村成立相应的“三夏”及秸秆禁烧领导组，支部书记为第一责任人，并明确一名村干部具体抓好此项工作。各包片领导和包村干部负责督促所包村进行“三夏”及禁烧宣传，督查村干部值班情况；及时处置所包村发生的焚烧现象，积极向所包村宣传秸秆综合利用优点，鼓励农户对秸秆进行综合利用。(包片领导及包村干部名单附后)

三、全面抓好“三夏”生产

今年夏收推迟，“三夏”工作时间十分紧迫。大力做好“三夏”工作的引导、服务、组织、协调工作，全力促进夏收、夏种、夏管，意义重大。一是切实组织好跨区机收。促进抢收抢打，精打细收，确保夏粮颗粒归仓。二是认真抓好夏种。下功夫抢抓农时，及早安排好种子，做好机播的准备。及时腾茬播种，千方百计地扩大种植面积。三是加强夏季田间管理。坚持一种就管，搞好查苗、补苗，及时追施肥料，加强病虫害的防治，以早管促早发、促早熟。四是做好防灾减灾工作。今年天气极为反常，要立足防大灾、抗大灾，做好应对各种极端天气和自然灾害的准备，努力把灾害的损失

降到最低限度。

四、认真做好农作物秸秆禁烧及综合利用工作

1、大力宣传，提高认识。镇政府组织宣传车每天在全镇巡回宣传。每个村都要在显要路口悬挂不少于2条宣传横幅，并结合刷写固定标语、张贴宣传标语、广播、会议等各种形式广泛宣传。镇政府印发宣传材料一万份，并开展“小手牵大手，我做禁烧监督员”活动，向中小学生发放禁烧承诺书，家长签字。通过各种形式的宣传，真正使禁烧工作深入人心。

2、签订责任书，落实责任。镇政府同各村签订秸秆禁烧综合利用目标责任书，各村村委与组、农户签订责任书，层层落实责任，形成镇、村、组三级联动责任制。镇农办严格考核，并实行责任追究。

3、加强值班，组织巡逻。禁烧期间严格实行村干部值班制度，并选择便于观察全村焚烧现象的地点做为值班地点。各村成立专业巡逻队（队员10—20人），一天二十四小时不间断对全村巡逻，发现焚烧现象及时处理。特别是S237、登告路、S323及沿河路等公路沿线地块，要分包到人，看死盯牢，秸秆在收获后及时清运。

4、加强疏导，做好培训。每个村要培育成立以拖拉机手或农民经纪人为主体的秸秆运售小组，按全村麦播面积每500亩一个小组确定。村积极协调运售小组与秸秆回收企业或养殖专业户进行沟通，采取补贴运费等方式，引导运售小

组及时清运收获后的小麦秸秆。镇政府在村级补贴运费的基础上实行补贴。同时镇农办组织全镇收割机机手进行安全防火技能、低茬收割技术、秸秆机械直接还田技术等方面的培训，消除火情隐患。

5、加强督查及执法，严格监管。镇政府成立专门督查组，由镇党委委员、副镇长陈竞选兼任组长，督查组每天24小时对各村进行督查。各包片领导也要组织车辆对所包村进行督查。派出所、联防队组成禁烧执法小组，发现有故意焚烧秸秆的按照《郑州市大气污染条例》给予处罚。造成农田损害的，按照破坏农业生产进行处罚，情节严重的，追究其刑事责任。通过督查和执法相结合的方式，把环保和禁烧工作真正落到实处。

五、秸秆禁烧及综合利用工作奖惩办法

在全年禁烧工作结束后，镇政府对农作物秸秆禁烧及综合利用工作进行评定并总结表彰。

（一）奖励

对禁烧期间没有发现一起烧秸秆并积极实行秸秆过腹还田、直接还田、堆积农家肥等综合利用措施，或秸秆禁烧方面有创新措施的村评为先进奖，奖励村现金1000元，镇包村干部100元，并将禁烧成绩列入村全年目标考核分值。

（二）处罚

被镇督查组发现并记录的，每堆罚村支部书记、村委主任、当班村干部各300元（从镇转移补贴中直接扣除），镇

包村干部50元，被登封市及市以上督查组发现并记录的，每堆罚村支部书记、村委主任、当班村干部各500元，镇包村干部100元。对禁烧工作不力、不负责任，致使出现重大损失或造成重大影响的，提请镇党委研究追究村支部书记、村委主任及包村干部失职责任。

二〇一一年五月三十日

第四篇：XX镇秸秆垃圾禁烧工作方案

XX政发〔2021〕号

XXX镇人民政府

关于印发《XX镇2021秸秆垃圾禁烧工作实施方案》的通知

各村，镇属各部门，驻镇各单位：

现将《XX镇2021秸秆垃圾禁烧工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

XXX镇人民政府

2021年4月21日

XX镇党政综合办公室

2021年4月21日印发

XX镇秸秆垃圾禁烧工作方案

为进一步做好全镇秸秆、垃圾禁烧工作，持续改善环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战，结合本镇实际，制定本方案。

一、指导思想

认真落实资源节约、环境保护基本国策，按照“疏堵结合、以堵促疏”的要求，将促进农作物秸秆综合利用与农业增效、农民增收有机结合起来，以技术创新为动力，以综合利用为核心，以制度创新为关键，以政策扶持为保障，切实加强宣传教育、政策扶持和组织领导力度，强势推进秸秆综合利用，全面实施全镇区域内禁烧，努力开创生态效益、经济效益和社会效益同提高、共发展的新局面。

二、工作目标

以夏、秋收季为重点时段，施行全面秸秆、垃圾禁烧，做到“不燃一把火、不冒一处烟、不见一块黑斑”实现全镇秸秆综合利用率85%以上，禁烧率100%的目标。

（一）明确禁烧范围，全镇12个村全部纳入绝对禁止秸秆垃圾焚烧区。

（二）实现农作物秸秆有效利用。

积极引导农民因地制宜采取秸秆机械化还田、青贮氨化、秸秆气化、发展食用菌、田间堆放沤肥等综合利用措施，有效遏制秸秆焚烧。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段。

镇农业综合服务站、环保办、文化综合服务站、宣传办、两违办要抽调精干力量，采取宣传车、横幅、宣传栏、大屏幕等多种形式，大力宣传禁烧秸秆垃圾的重要意义和焚烧秸秆垃圾的严重后果；各村要召开三委会、党员会、村民小组会深入宣传秸秆垃圾焚烧的危害性，教育广大农民群众提高环境保护意识。

（二）全面禁烧阶段。

各村支书要切实负起本村秸秆垃圾禁烧第一责任人的责任，在夏收、秋收期间组织四支队伍成员，加大巡查力度和频次，发现问题及时制止，确保秸秆垃圾禁烧工作落到实处。

（三）考核验收阶段。

镇政府秸秆垃圾禁烧工作领导小组采取查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆垃圾禁烧工作进行全面考核验收，对出现的焚烧行为扣除相应考核分值，考核结果通报全镇并纳入年底考核。

四、工作措施

（一）加强组织领导

为有效落实秸秆垃圾禁烧工作，全面提高区域内生态环境质量，镇政府成立秸秆垃圾禁烧工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在镇环卫所，XX兼任办公室主任，由XX、XX负责办公室日常工作。

（二）强化日常巡查，严格督查考核。镇、村两级各成立禁烧巡查队伍，明确巡查责任，加强巡查力度，深入村组实行不间断巡查。

1.镇级巡查队伍由各班值班领导安排本班值班人员至少2人、两违办至少2人、派出所1人，对辖区12个村巡查。

2.村级巡查队伍由村四支队伍、各组组长、公益岗组成，组织5—10人的巡查队对本村辖区进行巡查。

3.镇级成立秸秆禁烧工作督导组，成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

五、建立奖惩制度

1、实行三包责任制。秸秆垃圾禁烧工作实行镇、村、组三级三包责任制，即镇联村领导包片、驻村干部包村、村干部包组、组长包户的工作机制。各村支部书记为秸秆垃圾焚烧工作第一责任人，要在一线开展工作，各村环保网格长为秸秆垃圾禁烧工作直接责任人，要安排到位、巡查到位、处理到位。村、组干部要提前摸排农作物秸秆处理去向，对连片、大片农作物种植区域安排专人蹲守，及时引导农作物秸秆综合利用，村三委会干部具体责任到组、组干部包到户、包到具体田块，要宣传到田间地头、指导到一家一户。责任区域内发现秸秆垃圾焚烧现象，村三委班子成员、村环保联络员要第一时间到达现场，及时制止。

2、实行一票否决制。今年，全镇将秸秆垃圾禁烧工作纳入各村目标考核，并对各村进行排名。镇政府对在全镇秸秆垃圾禁烧工作中出现重大失误的村，实行一票否决，取消评先、评优资格。

3、镇政府将对秸杄禁烧工作进行量化打分，并将其作为镇对各村工作考核的重要内容，每被市区通报一次，即扣除着火点所在村2分，并扣除工作经费500元。具体奖惩将在年终的镇对村的资金转移支付中体现。

六、强化责任追究

镇秸秆垃圾禁烧工作领导小组办公室要准确掌握工作进度。秸秆垃圾禁烧工作实行日报制，各村工作开展情况每天及时向镇秸秆垃圾禁烧领导小组办公室报告。对工作不力、措施不到位、发生焚烧秸秆垃圾的村及时予以通报。因组织不力或擅离职守，造成大面积秸秆焚烧或其他损失的，将由镇纪委直接对涉事村支部书记进行追责。督导组要切实履行职责，深入田间地头，进行现场督察，确保工作有序推进。

第五篇：镇秸秆禁烧和综合利用督查工作方案

镇秸秆禁烧和综合利用督查工作方案

为扎实做好2014年秸秆禁烧和综合利用工作，确保“不着一把火、不冒一处烟”,特制定督查工作方案：

一、督查内容

一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”.二是禁烧方案落实是否到位。

三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与村民组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。

四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。

五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。

六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，督查巡查人员必须24小时在岗在位，确保在发现火情后能迅速赶赴现场组织人员扑灭。

二、督查方式

实行督查工作全覆盖，不留死角死面；实行每天24小时不间断督查，不留时间空档。

三、工作职责

负责对各村（居）禁烧工作实行全面督查，重点督查各村（居）宣传发动、分片包干、镇村包保责任人在岗在位履职情况、禁烧效果和责任落实等，及时发现和查处焚烧秸秆行为，督促相关单位立即整改，并认真做好工作记录、信息收集、整理等工作，将每日督查结果以通报形式下发全镇。

四、督查时间

午季为2014年5月25日一6月25日，秋季为2014年9月20日一10月20日。

五、督查要求

1、各督查组要切实加强督查检查力度，提高督查频率，工作在田间地头，实行全天候、全覆盖督查，确保不留死角死角、不留时间空挡，确保出现火点能够及时发现、及时扑灭。

2、督查工作要认真负责，坚持客观公正，实事求是。针对发现的问题，要及时登记在册（详细记录火点具体位置、面积、包保责任人），现场拍照，及时通报，立即督促整改，及时落实责任追究。严禁发现问题，隐瞒不报。

3、对于秸秆禁烧落实不力，出现焚烧现象、监管不到位的，督查组未及时发现和处理的，在追究村（居）相关责任人责任的同时，还要追究督查组监管不力的责任。