第一篇：两个利益至上是烟草行业健康发展的理论基础

两个利益至上是行业健康发展的理论基础 当前，以“牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观”为主题的大讨论活动，正在烟草行业全面展开，如火如荼，激情飞扬。国家局党组提出的国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义，是关系到烟草行业专卖体制的巩固与完善、生存与发展的重大课题，是理论创新上的重大突破。笔者认为：坚持“两个维护”，既是国家局高瞻远瞩、引领行业在改革和发展中完善烟草专卖制度的一次战略举措，同时也是烟草行业可持续协调健康发展的重要理论基础。

一、温家宝总理的批示，指明了烟草行业发展的方向

最近，国家局将烟草行业实行专卖制度以来，特别是近三年来的工作情况向温家宝总理作了书面汇报，温家宝总理作了重要批示，指出：“烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康发展的任务。为此，需要认真总结烟草行业改革和发展的经验，进一步确定新的目标、任务和措施。”

温总理长达144个字的重要批示，充分体现了国务院领导对烟草行业的信任、关心和高度重视，对实行烟草专卖制度以来烟草行业改革与发展所取得的成绩和做出的努力给予充分肯定，使全行业从上到下备受鼓舞和群情振奋，总理批示的具体含义是：一是充分肯定了烟草行业在国家经济和社会发展中的重大作用和重大责任，是国家财税的重要来源；二是充分肯定了烟草行业切实维护国家利益和消费者利益的共同价值追求；三是充分肯定了烟草行业在改革和发展中所取得的巨大成绩和积累的宝贵经验；四是充分肯定了国家自实行烟草专卖制度管理体制的正确性；五是明确提出了新时期烟草行业面临的新形势、新任务和新要求，指明了行业发展方向。

二、国家利益至上、消费者利益至上是《中华人民共和国烟草专卖法》的立法宗旨

《烟草专卖法》第一条开宗明义：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品的质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。

国家利益至上、消费者利益至上是《烟草专卖法》立法宗旨。国家局近两年来反复强调，全行业都要“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观。这一共同价值观是烟草行业自1981年组建以来20多年实践发展经验的理论总结，是对行业发展本质特征的高度概括，是指导中国烟草改革与发展的重要理论基础，具有丰富的科学内涵和鲜明的时代特征。

烟草行业是政企合一组织，承担烟草专卖管理和卷烟规范经营、保证市场供给的双项职能，从而实现社会效益和经济效益。维护国家利益和消费者利益是烟草行业本质的出发点和落脚点，也是“三个代表”重要思想在行业内的本质体现，三个代表重要思想的本质是“立党为公、执政为民”，对烟草行业而言，“公”就是国家利益，“民”就是消费者、烟农等利益。就烟草行业而言，没有自身的特殊利益，维护国家利益、消费者利益是“三个代表”重要思想在烟草行业内的具体实践。

烟草专卖的实质是国家垄断，国家赋予烟草行业专卖专营体制。国家垄断的目的就是维护国家利益，烟草专卖专营体制为行业的发展提供了法律保证，烟草行业稳步健康发展最根本的一条就是国家赋予的烟草专卖制度。

202_年度，烟草行业的工商税利占到国家财政总收入的10%以上，成为国家的重要财政来源之一，为国家和地方经济建设作出了巨大贡献，维护国家利益，维护消费者利益，既是烟草专卖法的立法宗旨，也是我们烟草发展的指导思想。

三、牢记两个维护，促进烟草行业的持续稳定健康发展

国家利益、消费者利益至上的价值观具有深厚的利益基础。作为烟草行业的一名员工，在实现个人奋斗目标的同时，要把个人利益和价值的实现建立在维护国家利益和消费者利益这一基础之上，社会经济关系是以利益关系作为表现形式，利益是社会合作状态中的产物，在建设有中国特色的社会主义历史进程中，国家和人民的利益高于一切，国家利益、消费者利益至上的价值观是烟草行业价值观的科学定义。烟草行业除了维护国家利益、消费者利益，没有自身的特殊利益，但烟草行业又是一个特殊的行业，卷烟又属于特殊商品，安徽省宣城市烟草公司张后全总经理最近在全市烟草企业中层干部开展“两个维护”大讨论会议上指出：“国家利益至上、消费者利益至上对烟草行业来说是责无旁贷，作为我们宣城市的各级烟草企业，一定要深刻领会和认真贯彻温总理的批示精神，认真学习国家局姜成康局长《关于当前工作的几个问题》和省局赵洪顺局长《统一思想认识，做好各项工作》的重要讲话，牢记“两个维护”，坚持烟草专卖执法主体地位不动摇，每一个员工都要树立“奉献国家、关爱社会、服务人人”的意识，要把行业的价值观与构建和谐社会、构建和谐的宣城烟草结合起来，打造宣城烟草服务品牌，创造一流的服务，使消费者满意，零售户满意，烟厂和烟农满意，为维护国家利益和消费者利益，始终不渝的作出我们的努力。”

在专卖体制下，能否真正做到维护国家利益，实现国有资产保值增值，为国家积累资金，能否真正做到维护消费者利益，为消费者提供优质的产品和优良的服务，是关系到烟草专卖制度的巩固、烟草行业生存与持续发展。为此，笔者肤浅的认为要做到以下两个方面：

（一）牢记国家利益至上，烟草实行专卖专营政策，其主要宗旨就是保证国家的财政收入，烟草行业要力争为国家多做贡献，一是把发展作为第一要务，坚持“做精做强主业，保持行业平稳发展”，加快推进传统商业向现代流通的转变，构建大市场、大品牌、大企业，创一流品牌，满足市场不同消费层次的需要，按时足额缴纳税款，为国家和地方经济建设做出贡献。二是始终坚持烟草专卖执法主体地位不动摇。温总理最近对烟草行业的批示明确指出：“烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。”温总理的批示对烟草行业的广大员工是巨大的鼓舞，对国家实行烟草专卖管理体制正确性的充分肯定。作为各级烟草专卖局，要深刻理解温总理的指示精神，要认真执行《烟草专卖法》，以法管理和规范市场，重点打假打私，要始终保持对辖区卷烟市场打假和各种违法经营的高压态势，规范市场的经营秩序，促进烟草市场的健康发展，杜绝国家财政税收流失。

（二）牢记消费者利益至上。消费者满意是烟草行业优质服务的准则。广大的消费者是烟草行业生存与发展的基础，作为烟草工商企业一切都要从消费者需求着想，一是烟草企业要提供各类档次的卷烟产品，满足市场不同消费层次的需要，尤其是要生产和组织低档卷烟、满足农村消费市场的需要，要承担行业的社会责任。二是在产品工艺上精益求精，讲究科学配方，要用科学方法在卷烟制作流程过程中，最大限度地降焦和其他有害成份，打造中式卷烟和绿色烟草，以关爱消费者健康为使命，为消费者提供既满足感官香味、吸味需要，但又无公害的健康产品。三是在各类卷烟品牌生产和销售环节，除真正在全国享有高知名度的品牌，应该含有其高附加值外，一般大众化的卷烟品牌，其价格都应与自身品牌的价值相吻合，尤其在商业环节，不能过多追求高额利润，切实从追求高税利、高毛利率的指导思想和发展思路中解放出来，把发展真正建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，让利于民，为广大工薪消费者和农民朋友提供价廉物美的卷烟品牌，真正维护消费者利益。综上所述，国家利益至上、消费者利益至上是我们烟草行业健康发展的重要理论基础。现阶段，烟草行业正处在重要调整时期，要实现改革与发展的目标，必须坚持“两个维护”，把国家、消费者、烟农、零售户等全方面利益结合起来，努力构建和谐烟草，创造一个好的外部环境，同时在烟草行业内部注重效率和自律，把先进性教育成果转化为推动行业改革与发展的新动力，把“两个维护”理论与实践结合起来，巩固和完善烟草专卖制度，树立烟草行业的良好形象，确保烟草行业持续稳定协调健康发展，为国家建设和人民的利益做出更大的贡献。

第二篇：两个利益至上是烟草行业健康发展的理论基础

两个利益至上是行业健康发展的理论基础当前，以“牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观”为主题的大讨论活动，正在烟草行业全面展开，如火如荼，激情飞扬。国家局党组提出的国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义，是关系到烟草行业专卖体制的巩固与完善、生存与发展的重大课题，是理论创新上的重

大突破。笔者认为：坚持“两个维护”，既是国家局高瞻远瞩、引领行业在改革和发展中完善烟草专卖制度的一次战略举措，同时也是烟草行业可持续协调健康发展的重要理论基础。

一、温家宝总理的批示，指明了烟草行业发展的方向最近，国家局将烟草行业实行专卖制度以来，特别是近三年来的工作情况向温家宝总理作了书面汇报，温家宝总理作了重要批示，指出：“烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康发展的任务。为此，需要认真总结烟草行业改革和发展的经验，进一步确定新的目标、任务和措施。”温总理长达144个字的重要批示，充分体现了国务院领导对烟草行业的信任、关心和高度重视，对实行烟草专卖制度以来烟草行业改革与发展所取得的成绩和做出的努力给予充分肯定，使全行业从上到下备受鼓舞和群情振奋，总理批示的具体含义是：一是充分肯定了烟草行业在国家经济和社会发展中的重大作用和重大责任，是国家财税的重要来源；二是充分肯定了烟草行业切实维护国家利益和消费者利益的共同价值追求；三是充分肯定了烟草行业在改革和发展中所取得的巨大成绩和积累的宝贵经验；四是充分肯定了国家自实行烟草专卖制度管理体制的正确性；五是明确提出了新时期烟草行业面临的新形势、新任务和新要求，指明了行业发展方向。

二、国家利益至上、消费者利益至上是《中华人民共和国烟草专卖法》的立法宗旨《烟草专卖法》第一条开宗明义：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品的质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。国家利益至上、消费者利益至上是《烟草专卖法》立法宗旨。国家局近两年来反复强调，全行业都要“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观。这一共同价值观是烟草行业自1981年组建以来20多年实践发展经验的理论总结，是对行业发展本质特征的高度概括，是指导中国烟草改革与发展的重要理论基础，具有丰富的科学内涵和鲜明的时代特征。烟草行业是政企合一组织，承担烟草专卖管理和卷烟规范经营、保证市场供给的双项职能，从而实现社会效益和经济效益。维护国家利益和消费者利益是烟草行业本质的出发点和落脚点，也是“三个代表”重要思想在行业内的本质体现，三个代表重要思想的本质是“立党为公、执政为民”，对烟草行业而言，“公”就是国家利益，“民”就是消费者、烟农等利益。就烟草行业而言，没有自身的特殊利益，维护国家利益、消费者利益是“三个代表”重要思想在烟草行业内的具体实践。烟草专卖的实质是国家垄断，国家赋予烟草行业专卖专营体制。国家垄断的目的就是维护国家利益，烟草专卖专营体制为行业的发展提供了法律保证，烟草行业稳步健康发展最根本的一条就是国家赋予的烟草专卖制度。202_，烟草行业的工商税利占到国家财政总收入的10以上，成为国家的重要财政来源之一，为国家和地方经济建设作出了巨大贡献，维护国家利益，维护消费者利益，既是烟草专卖法的立法宗旨，也是我们烟草发展的指导思想。

三、牢记两个维护，促进烟草行业的持续稳定健康发展国家利益、消费者利益至上的价值观具有深厚的利益基础。作为烟草行业的一名员工，在实现个人奋斗目标的同时，要把个人利益和价值的实现建立在维护国家利益和消费者利益这一基础之上，社会经济关系是以利益关系作为表现形式，利益是社会合作状态中的产物，在建设有中国特色的社会主义历史进程中，国家和人民的利益高于一切，国家利益、消费者利益至上的价值观是烟草行业价值观的科学定义。烟草行业除了维护国家利益、消费者利益，没有自身的特殊利益，但烟草行业又是一个特殊的行业，卷烟又属于特殊商品，安徽省宣城市烟草公司张后全总经理最近在全市烟草企业中层干部开展“两个维护”大讨论会议上指出：“国家利益至上、消费者利益至上对烟草行业来说是责无旁贷，作为我们宣城市的各级烟草企业，一定要深刻领会和认真贯彻温总理的批示精神，认真学习国家局姜成康局长《关于当前工作的几个问题》和省局赵洪顺局长《统一思想认识，做好各项工作》的重要讲话，牢记“两个维护”，坚持烟草专卖执法主体地位不动摇，每一个员工都要树立“奉献国家、关爱社会、服务人人”的意识，要把行业的价值观与构建和谐社会、构建和谐的宣城烟草结合起来，打造宣城烟草服务品牌，创造一流的服务，使

第三篇：两个利益至上

第一篇

摘要：“两个利益至上”作为烟草行业共同的价值观，集中反映了烟草行业在新时期新环境中牢记烟草专卖立法宗旨，要求全行业从国家利益和消费者利益至上的角度出发，理性打造共同的价值观，建设利益共同体，笔者结合本单位工作实际，提出坚持两个利益至上必须树立发展意识、大局意识、责任意识、进取意识和危机意识，进一步统一价值取向和意识形态，共同谱写“两个利益至上”的行业主旋律。

关键词：国家利益 消费者利益 五种意识

202_年以来，国家局姜成康局长先后20多次在全行业的大小会议、不同场合强调指出：要牢记烟草专卖立法宗旨，大力倡导国家利益和消费者利益至上的价值观，要求全行业要把国家利益、消费者利益摆在首位，实现行业的持续稳定协调健康发展。这一要求，既是《烟草专卖法》立法宗旨的根本体现，也是促进行业发展的客观需要。只有保证了两个利益至上，烟草行业自身才有生存的基础。在烟草行业税利持续高速增长的今天，特殊的专卖体制越来越多地被世人关注，如何牢固树立和全面落实行业价值观成为烟草行业改革进程中的重大课题。

一个团体、一个行业、乃至一个民族，必须有一种积极向上的价值观。先进健康的价值观，是主导我们思想和行为的灵魂，是凝聚我们共同意志的核心作用力。国家局党组提出的这一行业价值观，就是引领我们推动行业改革、促进行业发展的行动指南。襄樊烟草专卖局在组织全局干部职工开展“两个利益至上”的大讨论中认识到：行业工作不论是卷烟销售还是烟叶生产，其工作的终端都是销售市场，而销售市场面对的主体就是广大消费者。烟草行业的发展离不开市场、市场的发展则离不开消费者，市场和消费者是支撑整个烟草行业的根基，烟草行业只有在满足市场需求、保护消费者利益的基础上才能实现国家利益。只有确保了国家利益，我们自身的利益才能得到保障。这三种利益关系是一种依次递进的逻辑联系，行业发展的客观现实，要求三者必须相互统一，不能对立排斥，更不能本末倒置。在培养共同价值观的实践中，必须同各项具体工作紧密结合，必须将“两个利益至上”的要求贯穿于行业工作的全过程。因此，坚持两个利益至上，必须树立五种意识：

一、必须树立立足现实、放眼长远的发展意识

坚持两个利益至上，发展是基础。烟草行业作为国家立法专卖专营的行业，在国家和地方财政中地位特殊，承担着为国家和社会创造、积累财富的责任，如果自身发展不能解决好，国家利益和消费者利益势必失去保障。近年来，襄樊烟草强调树立发展意识，把发展作为第一要务，先后进行了一系列重大改革，特别是202_年局、厂分立以来，企业一年一个新台阶，实现了长足发展，但相比于可持续发展的要求，相比于行业的巨头，我们的基础还比较薄弱，发展的后劲也略显不足。要想尽快缩小差距，迎头赶上，必须进一步树立科学的发展观，在强化基础、增进后劲上做文章。为此，我们要在稳住卷烟销量的同时，抓住国家局将我市烟叶列为全国重点产区范围的机遇，发挥区域优势，狠抓烟叶生产。今年我们争取到了30万担烟叶收购计划，通过大力宣传烟叶生产在农村产业结构调整中的优势，切实调动农民种烟的积极性，通过运用政策扶持、抓好技术培训、订立收购合同、建立保险基金等措施，切实解除农民种烟的后顾之忧，使烟叶种植面积达到12.9万亩。从目前情况来看，基本能完成收购计划，全年将比去年增长8万担左右，同时，我们也已提前拿到了省内外大企业的30万担订购合同。在卷烟销售上，1至8月份，全市已销售卷烟116000箱，与去年同期基本持平。卷烟销售稳中有升，烟叶生产大步跨跃，在增强企业发展后劲的同时，也从根本上奠定了确保“两个利益至上”的基础。

二、必须树立思想统一、行动协调的大局意识

今年一季度以来，全行业经济运行出现了明显的“三偏”现象，给襄樊卷烟销售造成一定影响。其中最为突出的现象，就是高档卷烟供过于求，低档卷烟供不应求，市场销售严重滑波。一季度，全市的卷烟销售总量下降名列全省第一。在国家局针对“三偏”问题，提出尊重市场，适应市场，加强宏观调控的要求以后，我们在开展“两个利益至上”的讨论中明确了这样的观点：对于近年来行业出现的高速增长，必须有一个清醒的、正确的认识，脱离了消费者利益的发展，绝不是健康的发展。只有确保两个利益至上，行业和企业才可能持续、健康、稳定发展，这才是行业发展的大局。违背市场规律，损害消费者利益的行为，如果不及时有效地解决，其灾难性后果必然殃及行业大局。在思想认识统一以后，我们迅速行动，纠正偏差，维护大局，针对品牌置换过渡期内，消费者对新品种口味不太适应的问题，组织三种套牌卷烟投放市场，有效缓解了供需矛盾，市场销量也因之迅速回升。到6月底，已销售卷烟81792箱，占省局下达计划的50.3%，不仅弥补了前期掉销的份额，而且全面带动了新品牌的销售。这一结果给了我们这样的启示：要推动行业稳步发展，必须克服急功近利、脱离实际、不尊重市场规律的思想，必须处理好眼前利益和长远利益、局部利益和大局利益的关系。只有坚持大局意识，确保两个利益至上，才是符合经济规律，才有利于行业和企业发展。否则，确保“两个利益至上”就无从谈起。

三、必须树立严谨求实、敢抓善管的责任意识

烟草实行国家专卖，其根本目的就是为了保证国家财政收入，维护消费者合法利益。因此，行业行为在一定意义上就属于国家行为，烟草行业要确保两个利益至上，就必须站在立党为公、执政为民的高度，切实对国家负责，对消费者负责，永久地树立负责任的行业形象。作为一个地区的行业管理部门，其责任意识就体现在严谨求实、敢抓善管两个方面。襄樊烟草在局、厂分立以后，通过引进先进的经营理念和现代管理思想，初步奠定了做大做强两烟的基础。今年来，由于受品牌置换过渡期阶段性负面效应的影响，市场经营秩序一度出现了一定范围的混乱，贩假售假等违法行为有所抬头。在此情况下，我们没有以联合重组成功所带来的积极效应，掩盖由此引发的新的矛盾，而是正视问题，采取措施解决矛盾，及时在全市范围内开展了整顿卷烟市场秩序的“百日会战”，从第一季度至今，共查处违法案件4573起，其中假烟案件3440起，查获卷烟3433件，端掉了10余个地下造假售假窝点。整顿市场秩序取得阶段性成果之后，我们又重点在长期监控、全面规范上做文章，对违法经营活动始终保持严防严打的高压态势。在抓好市场整顿和规范经营方面，我们始终坚持教育和引导相结合，严打和预防相结合，从而有力地净化了本地市场，切实维护了国家和消费者利益。

四、必须树立永不自满、锐意创新的进取意识

今年是联合重组后的第一个年头，从目前的经营形势来看，我市烟叶生产全面创历史新高已成定局，卷烟销售也有望突破省局年计划。但这些成绩与行业先进单位相比，与国家局和省局对我们的期望相比，还有相当大的距离：从去年至今的运行情况来看，我们的单箱费用还相对偏高；企业从传统的商业模式向现代物流转换的步子还相对较慢；经济运行中的非市场因素还未从根本上消除等，这些问题都不同程度地制约着襄樊烟草的稳步发展。因此，要立足于确保两个利益至上，壮大襄樊烟草实力，就要不断强化永不自满、锐意创新的进取意识，绝不能固步自封。我们在开展确保“两个利益至上”的大讨论中，针对这些问题进行了专题研究，在注重运行质量、提高运行效率和保持可持续性方面以积极进取的姿态，敢于超越自我，进一步大做文章，通过管理创新、制度创新、技术创新来解决这些矛盾，全面提高经济运行质量和行业服务质量。与此同时，还要注意处理好两个关系：一是要处理好客观规律和主观意识的关系，既要坚持实事求是，遵循客观规律，又要充分发挥主观能动性，增强工作中的主动性、进取性；二是要处理好贯彻国家局精神和创造性开展工作的关系，既要在国家局、省局的领导下，树立“两个利益至上”的责任意识，融入到本地区改革发展中，又要坚持从实际出发，根据本单位的特点落实各项任务，只有这样我们才能更好地抓住机遇，应对挑战，不断解决前进道路上的困难和问题，确保把两个利益至上提升到新的水平。

五、必须树立卧薪尝胆、励精图治的危机意识

古语云：“安而不忘危，治而不忘乱，存而不忘亡”。尽管这是治国安邦之策，可对于企业的管理同样适用。对于一个民族来说，落后就意味着挨打；对于一个企业、一个行业来说，不能适应市场，不能赢得竞争，就必然被市场所淘汰，长久不懈的危机意识是使企业立于不败之地的基础。烟草行业虽然有专卖制度的保护，但行业内部的竞争从来就没有停止过。如果没有居安思危的意识，生产停滞不前，销售满足现状，管理墨守陈规，其结果是自身的生存都难以保障，又何谈确保两个利益至上？襄樊烟草起步晚，底子薄，如果没有励精图治的远大志向，没有真抓真干的具体行动，就难逃优胜劣汰的市场规律。

危机是客观存在的，难于控制的，而预防危机却是主观能动的，是可以掌控的。预防危机最有效的办法就是强化员工的危机意识，近年来，我们始终把强化员工的危机意识作为一种战略纳入企业的发展规划中，营造出一种良性循环的危机意识氛围，让员工意识到企业存在的危机，同样感受到自身在企业内面临的危机，深刻认识到企业生存与发展的危机与个人根本利益密切相关，不努力、不进取就会被淘汰。“居安思危”这种危机意识的培养有效凝聚了企业的内力，也为今后的发展指明了实施步骤和阶段性目标：在襄樊烟草发展的中长期规划中提出，在“十一五”期间，要实现年销售卷烟17万箱，年产烟叶40万担，年创利税2亿元的奋斗目标。届时，襄樊烟草在确保国家利益和消费者利益的基础上，也必将实现自己逐步做大做强的目标。

坚持国家利益、消费者利益至上，是我国烟草行业20多年的发展经验的价值凝结，它是行业当前一切工作的出发点和落脚点，是提升行业形象的立足点和结合点，更是增强行业竞争实力的着力点和支撑点。现阶段，烟草行业正处于重要调整时期，我们必须紧紧抓住行业平稳发展“第一要务”，切实把“两个维护”作为行业改革发展的重点，协调好国家、消费者、烟农、零售户等各方利益，努力构建和谐烟草，创造良好的外部环境，巩固和完善烟草专卖制度，树立行业形象，才能确保烟草行业持续稳定协调健康发展，才能为国家建设和人民利益做出更多的贡献。

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第二篇

“两个利益至上”价值观是烟草行业的生命线

抚今追惜，感慨万千。

烟草行业组建初期曾经流传着这样一句顺口溜：“吃饭没锅，办公

没桌，出门没车，睡觉没窝”。这就是当时的真实写照。

斗转星移，二十三年风雨历程，二十三年不懈追求，202_年烟草行

业利税突破了2100亿元大关，比组建初期的75亿元增长了27倍，继续巩固了在国家财政收入中的重要支柱地位。

烟草行业何以取得如此瞩目的成就呢？

那就是因为我们始终坚持烟草专卖制度，始终把维护国家利益和消费者利益作为我们的神圣使命。

《烟草专卖法》开宗明义：为维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。

回顾烟草行业发展的历史，我们不难发现，每当到了行业发展的重要转折关头，烟草专卖制度总是发挥出其巨大的威力。

行业自组建以来，生产经营曾两次走入低谷，出现了卷烟市场混乱，企业大面积亏损，经济效益明显下降的严重局面。

究其原因：就是因为一些地方和个人为了小团体的利益，搞超计划生产和体外循环。

针对以上情况，国家局先后明确提出“控制总量，提高质量，调整结构，增加效益”的行业指导方针和“规范、改革、创新”的行业工作重点，引导生产经营走入正确轨道，很快扭转了经济效益下降的被动局面。

国家烟草专卖局高瞻远瞩，站在行业改革与发展的战略高度，提出了“牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观”，它是指导行业发展的重要理论，是烟草专卖法立法宗旨的具体体现，是烟草行业经营发展取得的宝贵经验。

牢固树立“两个利益至上”价值观，就是要时刻坚持烟草专卖制度，依法行政，不断提高执法水平；就是要严格自律，不断提高管理水平；就是要强练内功，不断提高服务质量；就是从自我做起，从点滴做起，使维护国家利益和消费者利益扎根在我们心中。

翻开行业发展的历史长卷，我们会发现许许多多的烟草工作者，他们每时每刻都在用自己的职责、信念甚至是鲜血和生命捍卫着国家利益和消费者的利益，捍卫着烟草专卖制度神圣不可侵犯的威严，令人肃然起敬。

原河南省睢县烟草专卖局稽查中心主任边清军同志，1987年转业到地方，投身烟草事业，在自己的工作岗位上，他干一行爱一行，多次被评为省、市、县优秀工作者。面对情与法、公与私，虽然家境贫穷，但从不

为利所诱，对前来送礼的亲朋好友说：国家的事情，不要来这一套；面对卷烟违法分子的威胁与利诱，他说：只要我老边一天不死，你们就别想拿假烟坑害百性！由于常年从事专卖管理工作，生活没有规律，工作条件艰苦，患了肝腹水，领导劝他回家养病，但他却总是不肯，由于没有及时治疗，导致病情恶化，终于累到在工作岗位上，202_年元月被诊断为肝癌晚期。同在烟草专卖岗位的儿子要送他到医院，他说，现在正是专卖工作繁忙的时候，我有你妈照顾，这里不用你操心，干好工作才要紧。在最后治疗期间，他依然念念不忘自己的工作，不断打电话了解工作进展情况。同志们来看他，他笑着说：等着我，年前我就又能回去和大家一起干了！但这次他没有说服命运，无情的病魔带走了他。他走了，带着对未尽工作的无尽遗憾走了；他走了，带着对家人的无限愧疚走了。51岁的边清军同志离开了他热爱的事业，离开了他挚爱的家人，留下的是亲人的无限思念和同志们的深情怀念„„

边清军同志用他勤劳、忠诚、奉献的一生，诠释了烟草人的时代精神和先进本色，树立了新时期烟草人的光辉形象，忠实实践了维护国家利益和消费者利益的价值观。

在临汾烟草发展的过程中，同样发生了许许多多这样动人的故事，涌现出了一大批专卖卫士、优秀客户经理、优秀送货员，他们用奉献精神创造了临汾烟草的辉煌。

在行业改革发展的浪潮中，面对新形势，新任务，临汾烟草人拼搏奋斗的激情，从未销钝；临汾烟草人永远自我创新的豪情，从未锐减；临汾烟草人报国的深情，从未泯灭。而是沿着行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的指路明灯，勇往直前。

为切实实现“两个维护”，临汾烟草人把“转变工作职能，转变工作作风”作为自己的工作保证。

为切实实现“两个维护”，临汾烟草人把“流程驱动，过程跟踪，工作到位，责任到人，严格管理，绩效考评”作为自己的工作方针。

为切实实现“两个维护”，临汾烟草人把“打牢五个基础，创造满意价值”作为自己的工作目标。

为切实实现“两个维护”，临汾烟草人把“完善自我，岗位奉献，创造满意”作为自己的企业文化理念。

临汾烟草人以科学的发展观和奉献的工作精神，践行着“两个利益

至上”的价值观。

牢固树立国家利益消费者利益至上价值观是烟草行业的生命线；是我们一切行动的指南，是我们一切工作的标准；是学习实践“三个代表”重要思想的本质要求，是行业保持共产党员先进性的具体体现。我们必须坚持“两个利益”至上的共同价值观！

我们要树立敬业爱岗的意识，把烟草行业作为展示才华的舞台，干一行，爱一行，做一名无私奉献的烟草人。

我们要树立勤于学习的意识，立足工作岗位，学习一切需要的知识，做一名博学多能的烟草人。

我们要树立开拓创新的意识，开拓思路，创新思维，做一名引领潮流的烟草人。

我们要树立诚实守信的意识，坚持诚信服务，诚信管理，做一名诚实守信的烟草人。

我们要树立艰苦奋斗的意识，发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭节约的作风，做一名清正廉洁的烟草人。

让我们高举“两个维护”的旗帜，树立“五种意识”，坚持“两个利益至上”的共同价值观，为烟草行业和谐、稳定、健康的发展而努力奋斗！

第四篇：烟草行业践行“两个至上”演讲稿

演讲稿

尊敬的各位领导、同事同仁及卷烟零售代表：

大家好！目前，“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动开展地如火如荼，影响深远。勿庸置疑，整个行业系统全力组织，大张旗鼓地落实这项大讨论的活动，其必要性与重要性由此可见一斑。活动之根本目的是要把员工的思想统一到“两个至上”上来，使每位员工理解如何在岗位上做到“两个维护”，自觉地让这个共同的价值观成为自己的行动指南，并在实际的工作中体现出来。作为烟草行业内的一名客户经理，我谨将参加大讨论活动的体会与认识，诚惶诚恐地浅谈一二，意在抛砖引玉。

客户经理是烟草企业安排于市场最前沿、服务最终端的形象代言人。可以说，在辖区的“一亩三分地”上维护国家利益与维护消费者利益方面，客户经理扮演着重要的角色。一方面，客户经理维护着烟草企业利益。烟草企业为国家创造大量财政收入，以满足国家财政支出的需要。所以从某种意义上我们可以认为，维护烟草企业利益即是维护国家的利益。《中华人民共和国烟草专卖法》第一条已阐明卷烟销售实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。另一方面，客户经理是辖区客户利益的代言人。为满足客户的卷烟需要，必须首先了解辖区广大消费者的基本需求，在为客户提供服务的同时，满足消费者卷烟消费的需求，实现消费者利益维护；再者，在烟草专卖管理的高压态势下，杜绝了“假、私、非、超、无”五类卷烟在市场上的泛滥成灾，以免贻害消费者的利益。

世界是万事万物相互联系构成的统一整体，任何事物都不能脱离其他事物而单独存在。由此，维护国家利益与维护消费者利益相辅相承，不可偏废。

时下正是金秋，随之而来的将是紧张而忙碌的秋收时节，为提高客户的忠诚度、满意度，确保在农忙期间能够满足农村消费者基本的卷烟消费需要，作为客户经理的我尝试着从以下三个方面采取相应的措施：

第一、适销对路，满足需求。农村经济条件较差，消费水平较低。为能满足农村消费者的需要，客户经理应尽力组织好低档卷烟货源，加大低档卷烟的投放力度。想客户之所想，急客户之所急。

第二、把握商机，适时补货。农忙时候正是卷烟销售的黄金季节。此时，消费者的卷烟消耗量相对增多，如若供销出现脱节，一来影响卷烟销售，二来满足不了消费者需求。上述两种情况是与“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”相悖论的。所以，把握市场商机，满足消费需求才是上上之策。

第三、加强管理，及时沟通。“春播秋收”的农忙期间，由于很多农村零售客户忙着抢种抢收作物，有时会把订购卷烟一事望在脑后。不法卷烟商贩趁虚而入，“五类”卷烟便会流入市场、流向卷烟销售的服务终端，最终“殃民祸国”，后悔晚矣。所以，这就需要客户经理在拜访农村零售客户时宣传烟草行业的政策，向其征求一些合理意见，协调沟通市场上存在的一些问题。发现问题后，及时与辖区中队、电话订货员、送货员联系，第一时间稳妥解决；发挥多方面的优势，集中全员的力量共同处理好难点问题。原创文章，尽在文秘知音338.com网。

终归到底，卷烟零售客户与烟草公司之间是一个互惠双赢的利益共同体。在天目山脉的山麓下，“山核桃之乡”——南极乡辖区内有一个很不起眼的店铺。店主ＸＸＸ，今年已有45岁，是当地一名普通的村民。店面虽然不大，只有两间从别人手里租赁过来的门面而已，但店内日用百货，烟酒食杂可谓是品种繁多，琳琅满目；店内的顾客则是你来我往，络绎不绝。幸福的家庭往往是相同的，不幸的家庭却各有各的不同。ＸＸＸ经营的店铺不过是宁国市卷烟零售经营户网络协会组织中的一分子，一个典型而已。依此道理，生意好店铺旺，应当有它的一个共同地秘密诀窍，那就是：诚信经营，维护消费者利益。

常言道：无商不奸，无奸不商。这话自有它的一番道理，做生意的哪有不赚钱的；ＸＸＸ经营的店铺也不例外。然而，他赚钱赚在明处，赚的顾客能够高兴地接受，乐于掏腰包；什么东西赚了钱，什么东西没赚钱，什么东西便宜了，什么东西不能便宜，顾客心里清清楚楚。单就卷烟零售经营来说，ＸＸＸ一直按照公司的规定要求，严格执行一价制度，“吉祥盛唐每盒两块五，盖红盛唐每盒三块，一分钱都不能便宜。事情伊始，顾客不能接受，ＸＸＸ也不能够理解。经过我的多次解释与引导，他慢慢地接受了公司的这一举措，他首先说服自己，进而说服了来往的顾客。最终，ＸＸＸ道出了心里还存有的那丝担忧，问：“我执行，别人不执行；怎么办？”回答是简洁且有力的。实践也证明，他的忧虑是多余的；短期内，虽然卷烟月销量略有减少，但卷烟的赢利在提高；据近几个月的卷烟销售数据来看，ＸＸＸ的卷烟销售稳中有升，由原来的150条发展到现在的350条左右。ＸＸＸ尝到了甜头。在贯彻执行卷烟零售一价制的过程中，在网络协会小组里他似一只迎难而上的领头雁，为后来的一个个一价制践行者起了一个很好的标榜作用。

“凡事预则立，不预则废”，只有在自己想要提高的时候，它才会得以提高。在“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动中，通过公司全方位、多角度的宣传与教育，我的觉悟与认识得到了如日俱进地提高，最终得以飞跃，对待“两个至上”观念有了一个全新的角度与高度；幡然回味，这场活动确实值得珍惜！

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第五篇：烟草行业价值观：国家利益、消费者利益至上

维护国家利益和消费者利益，是烟草专卖立法的根本宗旨。因此，烟草行业必须对国家负责、对消费者负责，切实维护好国家和消费者利益，保护烟农与零售客户利益，行业没有自身的特殊利益。我们要从“两个维护”的高度，正视并下决心采取有力措施解决好当前存在的突出问题，切实承担起保证市场供应、保证国家财政收入的重要责任，为构建和谐烟草而不懈努力。

（一）当前，烟草行业正处于重要的调整时期，行业的改革与发展带来了行业经济效益的深刻变化，如何正确认识专卖立法的宗旨，正确把握各种利益关系的处理，关键在于全行业干部职工必须牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观。牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求；是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草，促进行业改革与发展的迫切需要；是行业保持健康发展的根本保证。

（二）“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。如何强化“立党为公，执政为民”的意识，是烟草行业要重点解决的问题。烟草行业要想实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最主要的是要努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益。国家局党组反复强调，全行业要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，就是要把维护国家利益、维护消费者利益作为烟草行业一切工作的根本出发点和落脚点。中国烟草的发展目前正面临着三大挑战：一是烟草是一个特殊行业，吸烟与健康问题随着《烟草控制框架公约》的签署将日趋突出，如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的问题；二是烟草由于实行特殊的专卖体制，在市场经济不断发展和完善的环境下，如何做到切实维护国家利益和消费者利益，必然引起社会的更多关注；三是烟草是高税利行业，在税利高速增长的情况下，如何正确对待成绩，正视存在问题，理性对待烟草发展是十分重要而艰巨的任务。面对这样的形势，全行业应该以“不可回避、更加关注、理性对待”的态度来应对。

（三）《国务院关于20xx年深化经济体制改革的意见》明确指出，要完善烟草行业管理体制。国家之所以要对烟草实行专卖制度，《烟草专卖法》作了非常明确的表述，即要有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。行业上下要十分明确，烟草专卖的目的就是为了维护国家利益和消费者利益，除此之外没有烟草行业自身的特殊利益。切实维护国家利益和消费者利益，是专卖立法的根本宗旨。因此，烟草行业必须对国家负责、对消费者负责、对零售客户负责、对品牌负责，切实承担起保证市场供应、保证国家财政收入的重要责任。实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，为烟草行业发展提供了良好的体制保证。由于实行特殊的专卖制度，在市场经济不断发展完善的环境下，烟草行业能否做到切实维护国家利益和消费者利益，必然会引起社会更多的关注。在专卖制度下，努力做到“两个维护”，就是要紧紧抓住发展这个第一要务，通过深化改革、推动重组、整合资源、加强管理，为国家创造更多的财富；就是要十分关注吸烟与健康问题，依靠科技进步，努力提高产品质量，为消费者提供优质的产品；就是要十分珍惜和科学使用专卖所创造的效益，把钱真正花在支持国家现代化建设事业上，推进先进生产力的发展；就是要自觉规范行政管理和生产经营行为，构建行业诚信体系，绝不能利用专卖垄断的资源谋取小团体和个人的私利。

（四）按照构建社会主义和谐社会的要求，要实现公平正义，就必须妥善协调社会各方面利益关系；对于烟草行业而言，就是必须把维护国家利益，维护消费者利益摆在首要位置。作为一个行业，当然有其自身正当合理的利益，但这必须是法律法规和政策允许前提下的，而不得去谋取政策外的、体制外的利益。从烟草行业改革与发展的实践看，凡是真正把维护国家利益摆在首要位置，就可以少出问题，就可以得到很好发展。全行业工商管理体制改革能够平稳推进、工业企业联合重组能够顺利进行、整顿规范能够深入开展、企业组织结构调整能够取得明显成效，关键在于全行业思想统一，局部服务全局，自觉维护好国家利益。相反，如果不能切实把维护国家利益摆在首要位置，发展就要受到影响，就要出问题，在这方面同样有深刻的教训。

（五）全行业都要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，这既是《烟草专卖法》的根本要求，也是严格行业自律必须始终遵循的行为准则。因此，我们要从“两个维护”的高度，正视行业存在的突出问题，下决心采取更加有力的措施解决好存在的突出问题。目前，全行业改革和发展已进入关键时期，为顺利实现改革的目标，全面推进“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”主要任务的落实，必须要有良好的外部环境。