第一篇：在2021迎春座谈会上的讲话

在2021迎春座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在此这里隆重召开总结表彰暨迎春座谈会，回顾总结×年工作，表彰在全年工作中涌现出的先进集体和先进个人。今天的会议，既是欢聚一堂，喜迎新春的座谈会，也是弘扬先进，激励斗志的表彰会，更是凝聚力量，鼓劲加压的动员会。

一、回顾X年工作，成效显著

（一）保障发展用地作出新贡献。全年提供各类建设用地×万亩，比上年增加×%。争取年度计划指标、城乡增减挂钩指标均名列全省第二，仅次于成都。

（二）闲置低效用地清理取得新突破。全市清理出闲置和低效用地×亩，已处置×亩，盘活土地×余亩。省厅对此项工作充分肯定，并在全省推广经验。

（三）土地资产运营取得新成绩。全市出让土地成交总价款×多亿元，入库土地收入×亿元。市本级入库土地收入×亿元，均比上年大幅度增长；收取延期缴纳土地出让金违约金的×万元。

（四）保护耕地资源取得新成效。全市整理土地×万亩，新增耕地×万亩；建成旱涝保收高标准基本农田×万亩。

（五）地质灾害防治实现零伤亡。完成×处地质灾害治理，搬迁受地灾威胁群众×户，成功避让营山安化乡滑坡等重大地质灾害险情，未发生人员伤亡和重大财产损失。

（六）服务民生取得好效果。全市开工建设还房×万平方米；畅通群众信访渠道，确保重要敏感时段社会和谐稳定；市本级办理地籍证书×万余本，服务质量得到认可。

（七）规范化管理再上新台阶。出台《政府储备土地管理办法》、《征地补偿安置暂行办法》、《征地房屋拆迁补偿安置办法》、《城市地下空间土地利用管理办法》；《改变土地用途增加容积率处理办法》、《闲置低效用地认定与处置办法》等文件，土地利用管理进一步规范。

（八）干部队伍建设呈现新气象。出台《科级干部交流实施办法》，对中层干部进行了轮岗；组织各类业务培训，参训人员×余人次；全面贯彻中央“八项规定”，开展为期一个月的作风集中整顿活动，收到良好效果。

同志们，×年是我市国土工作继往开来、业绩辉煌的一年，是全系统干部职工挥洒汗水、喜获丰收的一年。我们各项目标任务圆满完成得到了省厅和市委、市政府的充分肯定。在年度考评中，我局获得了市委、市政府目标考评一等奖、项目推动工作一等奖、争取国省项目资金先进单位。成绩的取得，是省厅和市委、市政府坚强领导和有力推动的结果，是局党委一班人和全局广大干部职工团结奋斗、勤奋工作、开拓进取的结果。这一年里，全局上下围绕中心，服务大局千方百计想办法、添措施，充分发挥了领导班子成员和各个部门整体作用；各科室紧紧围绕中心工作，顾大局、守纪律、讲奉献。今天受表彰的先进集体和个人正是其中的杰出代表，他们以饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，在各自的工作岗位上创出了一流的业绩。在此，我代表局党委向荣获×年度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的集体和个人再接再厉，在新的一年里在再创佳绩。同时，我们还有一批干部职工，工作认真负责，积极进取，也在平凡的岗位上干出了不平凡的成绩。在这里，我向在座的全体干部职工表示真诚的感谢。正是在座各位的共同努力，让我们刷新了一个又一个国土工作的新记录。功劳和荣誉属于为国土工作做出奉献的每一个人！在此，我代表局党委，向大家表示崇高的敬意和诚挚的慰问！

二、研判面临的形势，充满挑战

成绩始终只能说明过去。我们也必须清醒地看到，当前面临的形势更加严峻，工作中仍存在诸多问题。

（一）土地供需矛盾突出。全省国土资源管理工作会议明确指出，今年全国将减量供应土地，各地用地指标都将非常吃紧。而我市正处在经济社会发展的攻坚时期，一批重大基础设施、重大产业项目将陆续启动，用地指标缺口预计在×万亩以上。

（二）用地管理问题较多。首先，土地征收难度越来越大。农民对安置补偿期望值提高，不支持、不配合征地拆迁的情况时有发生，发生重大信访稳定事件的风险也在增大。其次，违法用地形势依然严峻。土地违法案件未得到根本遏制，个别地方无视土地管理的法规政策，未批先用、违规用地等现象较为突出。再次，用地浪费现象较为普遍。虽然去年闲置低效用地清理取得较好成效，但土地粗放利用现象仍然突出，坚持走节地型发展道路任重道远。

（三）改革创新任务艰巨。当前中央、省对国土资源管理工作提出了更多更高的要求。我市破解“两难”需要探索新的改革路径，既需要通盘考虑，又需要大胆突破，而创新人才和创新理念缺乏。

（四）干部队伍建设形势不容乐观。国土资源工作任务繁重，现有人员、机构、编制无法满足当前工作需要；受职数和体制限制，系统内干部对外交流的局限性较大，晋升机会相对较少；相对于新形势、新任务的要求，干部队伍在思想观念、管理方式、工作能力、业务水平等方面还有差距；地方建设发展的实际情况和具体要求与国土资源管理越来越严格、越来越细化的政策规定的冲突逐步加剧；受各种利益格局的影响，国土资源部门工作环境仍然复杂紧张，党风廉政建设仍需加强。

（五）基层基础工作还很薄弱。一是农村产权制度改革中土地确权颁证阻力较大。农户积极性不高，参与度不够；登记部门多，登记内容和技术规范不统一；已进行了土地整理的地方确定产权界限有难度。二是国土资源信息化和“一张图”建设滞后。三是基层国土所建设与所承担的任务不相适应。国土所承担着土地动态巡查、地质灾害防治等重要工作，但当前编制、经费、硬件设施和专业人才配备尚需进一步落实，服务设施较差，管理不够规范。

三、展望×年工作，任重道远

（一）坚持不懈做好用地保障。自我加压，力争保障发展用地水平不低于去年。继续科学合理安排用地指标，实施差别化供地计划管理；按照“保落地，保开工”的原则，依据项目投资和建设时序，分期分批进行供地；严格规范实施城乡建设用地增减挂钩，用好挂钩周转指标；搞好土地规划指标跨县调整工作，确保重点项目及时落地；积极寻求政策支撑，做好试点项目申报跟踪工作，努力拓展用地空间。

（二）强力推进土地开发整理。积极实施土地整理项目×个，新增耕地×万亩，建设高标准基本农田×万亩。

（三）全力以赴组织土地收入。目前市本级可出让土地存量有限，我们要全力以赴，积极开展土地营销，强化供地服务，力争全市全年实现土地总收入×亿元、市本级入库土地收入×亿元的目标。

（四）大力推进节约集约用地。继续推进闲置低效用地清理处置，认真总结现行做法，形成长效机制；不断完善工业集约用地指标控制体系，加强土地出让合同管理，强化跟踪检查，坚决杜绝浪费；完善工业用地合同文本，明确供地和开发利用时间，确定政府收回价格和具体办法，促进工业用地节约集约。

（五）积极稳妥推进各项改革。积极争取低丘缓坡开发利用和工矿废弃地复垦利用试点；借鉴成都等地经验做法，在有条件的地区探索建立城乡统一的土地市场；完善农村宅基地制度，探索建立宅基地有序退出机制，依法保障农户宅基地用益物权。

（六）扎实开展各项民生工程。依法按程序实施农村集体土地征收拆迁，按政策落实补偿安置措施并及时提高补偿标准和安置水平，切实做好被征地农民信访维稳工作；实施地质灾害治理工程×个，地质灾害避险搬迁×户，提高综合防灾减灾能力，力争实现全年无重大人员伤亡事故。

（七）不断夯实国土资源管理基础工作。一是提升业务支撑能力。加快完善国土资源“一张图”建设，构建国土资源综合监管平台；有针对性地开展调研活动，加快成果转化运用；加强规划、地籍等基础性业务工作。二是提高依法行政能力。严格依法依规决策、依法依规办事，将管理工作的各个环节、政务领域的各个方面，逐步纳入制度化、规范化、法制化轨道。三是切实改进工作作风。将中央、部省关于改进工作作风密切联系群众的有关规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费的有关要求认真落实到每一项工作、每一个环节之中，持续深入推进作风转变。

同志们，牛年钟声，催人奋进。时代激励着我们，责任鞭策着我们，让我们以锐意进取、昂扬向上的精神状态，以顽强拼搏、求真务实的工作作风，开拓创新、真抓实干，再创佳绩，再立新功！

值此新春佳节即将到来之际，我代表市局党委，向全体干部职工、并通过你们向你们的家属致以节日的问候和诚挚的祝福，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！

第二篇：在迎春座谈会上的讲话

在乐至县经济界代表人士迎春座谈会上的讲话

县政协副主席、县委统战部部长 罗阳富

（2012年1月11日）

尊敬的万书记、彭县长，各位领导，同志们：

在中共乐至县委十三届一次会议、县人大十五届一次会议和县政协九届一次会议胜利闭幕，全县人民正豪情满怀，乘势而上，加快推进乐至全面协调可持续发展的美好时刻，我们即将迎来2012年的新春佳节。今天，我们在这里举行经济界代表人士迎春座谈会，大家欢聚一堂，喜迎新春，共谋发展。借此机会，我代表中共乐至县委统战部，向在座各位拜个早年！并通过你们，向全县规模以上工业企业、服务业、外来企业及非公有制经济代表人士和广大职工，向关心支持企业发展的各级各部门和各界人士，致以新春的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的一年，是“十二五”的开局之年。刚才彭洪县长向大家通报了过去一年来，县人民政府在县委的正确领导下，卧薪尝胆、艰苦奋斗，团结带领全县人民，全力以赴保增长、保民生、保稳定，各项工作取得的可喜成绩。可以说，这些成绩的取得，是我们各位经济界代表人士积极开拓，知难而进，破浪前行，上项目、抓技改、闯市场，强力推动企业快速发展的结果。包括我们在座各位代表人士在内的乐至经济界人士表现出的坚定自信、开拓奋进的顽强意志，逆

境中求生存、危机中求发展的崭新风貌，是我们应对各种风险考验最宝贵的精神财富，是乐至加快发展最坚实的基础和力量！

去年底召开的县委十三届一次会议，在深度分析宏观经济形势和重大发展机遇，科学审视乐至县情和发展走势的阶段特征的基础上，明确指出，今后五年，全县经济工作要深入贯彻落实科学发展观，按照“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的总体要求，坚持做大总量与提升质量并重，大力推进“新型工业化、新型城镇化”两化互动，着力建强产业支撑，筑牢发展基础，统筹城乡发展，全力保障民生，加快建设民富县强全面小康新乐至。“一年大变化、三年大跨越、五年大振兴”。要实现这一目标，特别需要广大企业和企业家勇于担当、大力支持，在推进乐至又好又快发展中多作贡献。等一会，县委万书记还将发表重要讲话。借此机会，我从统战部做好代表人士的思想政治工作，建立广泛的爱国统一战线这个职能角度给各位代表人士提几点建议意见。

1、热爱帅乡，振兴乐至。乐至这片热土养育了大家，也为大家的创业兴业提供了广阔空间；乐至的繁荣需要你们，而繁荣的乐至也是你们实现更快更好发展的基石。我想，这是共存共荣的关系。大家应该发扬勤奋爱乡、创先争强的精神，把报效帅乡、振兴乐至作为一项责无旁贷的自觉行动，为乐至的加快发展作出应有的更大贡献，为乐至的美好明天增光添彩。

2、百折不挠，奋发图强。大家要珍惜改革开放的大好形势，在党和国家政策指引之下，按照科学发展观的要求，秉持勤奋敬业的职业精神，塑造精益求精的职业风范，立足本业、锐意进取，乘风扬帆、激流勇进，不断把企业做强、做大、做久，不断提高企业的竞争力，为实现我县经济腾飞尽心尽力。

3、言行一致，重诚守信。无信则不立，厚德可载物。驰骋商海，诚信为舟，方能行得稳、走得远。每一位经济界人士都要自觉坚持信誉第一、诚信为本，守信用、讲信誉、重信义，弘扬诚信理念，培育诚信企业，为建设诚信乐至作出积极贡献。

4、诚实劳动，依法经营。守法是每个公民必备的道德准则，也是企业持续发展的内在要求。各位经济界人士一定要牢固树立劳动致富、依法经营的理念，自觉遵守国家法律法规，遵循市场规则和行业规范，建立新型的劳动关系，尊重和维护员工的合法权益，依靠诚实劳动，倡导公平竞争，坚持社会正义，推动经济工作健康发展。

5、致富思源，奉献社会。致富不忘本，饮水当思源。不论是规模以上工业企业、服务业、外来企业经营者及非公有制经济代表人士都要自觉承担起实现共同富裕的社会责

任，继承和发扬中华民族传统美德，义利兼顾，德行并重，扶危济困，在服务社会、回报人民、奉献祖国中，实现自己的人生价值。

同志们、朋友们，我县规模以上工业企业、服务业、外来企业（这当中绝大多数都是非公有制企业）发展的潜力巨大，前景广阔，大有可为，正逢天时、地利、人和。大家一定要抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，再创辉煌，为建设民富县强全面小康新乐至、实现乐至在川中加速崛起作出新的更大贡献！

最后祝全县企业在新的一年里生意兴隆、财源茂盛！祝各位领导、各位经济界人士新春愉快、事业有成、万事如意、合家欢乐！

第三篇：在迎春座谈会上的讲话

在老干部迎春座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志们：

大家好!

在新春佳节即将来临之际，我们在此欢聚一堂，喜迎新年，首先，我谨代表县委、县政府向大家拜个早年，并通过你们向为××发展做出贡献的离退休干部职工及其家属，致以最美好的祝愿和最亲切的问候!祝愿大家新春愉快、身体健康、阖家欢乐、万事如意!同时，借此机会向大家汇报一下过去一年来我们所做的工作，听听大家的意见和建议。希望各位老领导、老同志一如既往的关心、支持我们的工作，为推更多相关文章：在老干部迎春座谈会上的讲话

在重点企业、客商、民营经济代表迎春座谈会上的致辞

在企业迎新春座谈会上讲话

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在企业家迎新春座谈会上的讲话

党委书记在老干部工作专题研讨班上的发言

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在老干部局长会议上的讲话

在省党政军迎春座谈会上的讲话

在外人士迎春座谈会上的讲话

建设局长在老干部座谈会上的讲话

迎春座谈会讲话稿

工商局长在全市青年企业家新春座谈会上的讲话

工商局长在全县企业家迎春座谈会上的讲话

业发展的大项目。香炉山拓展、延伸产业链项目与中国五矿达成了协议。湘赣有色5000吨apt将建成投产，1000吨钨棒和500吨硬质合金项目即将开工建设;江钨集团钼产业项目也达成了合作协议，建成后年产能将突破5000吨;仁天钒业已点火试产，湘竹钒矿、山河矿业、天钒矿业和康居集团东港钒矿项目都在顺利实施，全部建成达产后可形成2万吨钒的年生产能力;成功引进了中节能2万吨高纯度石英砂和超细硅微粉项目，首期7000吨将于今年10月份建成投产;引进了中国建材南方水泥投资8亿元、年产200万吨水泥项目，年内可建成投产。以上矿业“五朵金花”产业项目建成达产后，可实现销售收入超百亿元，税收超10亿元。工业园区建设有序推进，基础设施建设投入达9500万元，太阳升项目区主干路网基本成型。园区新增规模以上入园企业10家，投产企业共计49家，民辉化工、一家实业茧丝绸一体化深加工等16个项目正在开工建设。在矿业支柱不断壮大的同时，全县工业经济保持了平稳增长，全县规模以上工业完成增加值14.8亿元，同比增长21.2%;实现利税总额9亿元，增长12.5%;规模企业达53户，比上年增加12户。

二是做大中心城区。全力加快城市建设步伐，做大中心城区。打响“决战良塘区”主战役，编制了良塘新区控制性详细规划，仅用时三个月就完成了 “三纵三横”的城市主干路网，创造了××城建史上的“良塘速度”，受到了全市上下广泛好评。全面启动了创建“国家卫生城、国家园林城、省级文明城、全省生态县”的“四创”活动，创建国家卫生县城通过省市两级专家组技术评估，并由省爱卫会向国家爱卫会正式推荐。强力开展违法违章建筑整治，拆除违法违章建筑53栋，对280栋违法违章建筑进行了质量安全检测，依法追缴税费3700多万元。荣获了“江西十佳魅力新城”光荣称号，南山崖风景区、旌阳大桥、文体中心、马家洲公园等项目顺利推进，城市污水处理厂、垃圾处理厂已投入运行，县中医院顺利南

第四篇：在迎春座谈会上的讲话

同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，我们欢聚一堂，喜迎新春。在此，我谨代表中共衢州市委、市人大、市政府、市政协，向在座的各位，并通过你们向全市广大工人、农民、干部、知识分子和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻衢人民解放军、武警部队官兵、公安干警，致以诚挚的祝福和亲切的问候！

过去的一年，在省委、省政府的领导下，我市上下解放思想，开拓进取，同心同德，艰苦创业，各项工作都取得了可喜的成就，经济呈现加快发展的良好势头。全市实现国内生产总值175.88亿元，比上年增长11.4%，是1997年以来首次实现两位数增长，也是1990年以来首次超过全省平均增长水平；全市财政总收入14.15亿元，增长36.9%，其中地方财政收入8.88亿元，增长52.86%；市区城镇居民人均可支配收入8707元，全市农民人均纯收入3200元，同比分别增长14.7%和8.5%，实现了十五发展的良好开局。

过去的一年，我市各项改革继续深入，对外开放进一步扩大。按照双到位要求加大企业改革攻坚力度，全市国有集体企业产权制度改革面已达95%以上，职工身份转换面达85%以上。抓住粮食购销市场化的机遇，积极稳妥地推进土地流转，大力发展订单农业等新的农业经营方式，促进了农业增效和农民增收。社会保障制度改革、审批制度改革进一步深化，市、县机构改革基本完成。借助外力求发展，先后组织了城市招商、农业招商、工业招商、旅游招商，不仅引进了一批投资项目，而且展示了衢州扩大开放的形象。来料加工进一步发展，逐步形成了一批来料加工专业村镇与基地。

过去的一年，我市项目建设成效显著，城市化步伐加快。全市实现全社会固定资产投资70亿元，比上年增长26.4%，其中85个重点建设项目完成投资36.6亿元。杭金衢高速公路衢州段、衢州职业技术学院等在建重点项目进展顺利，黄衢南高速公路等重大项目的前期工作有了明显进展。围绕培育四省边际中心城市，加快产业和人口集聚，全市各开发区、工业园区的工业产值已占全市的四分之一。中心城市建设步伐加快，市区建成区面积由上年底的24.3平方公里扩大到25.9平方公里。市区行政区划调整方案已经国务院正式批准实施，衢江区正式授牌成立。

过去的一年，我市通过深入学习贯彻江总书记七一重要讲话和党的xx届六中全会精神，开展xxxx重要思想学教活动，广大干部群众对市情有了更加清醒的认识，加快发展的信心进一步增强。特别是省委常委会专题听取衢州市工作汇报后，市委、市政府在全市开展了解放思想、加快发展活动，进一步推动了干部群众的思想解放和观念更新，全市上下心齐、气顺、干劲足。

上述成绩来之不易，是各级党委、政府和各部门辛勤工作的结果，更是243万衢州人民智慧和汗水的结晶。在此，谨向同志们、向全市人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是我国加入世贸组织的第一年，我们将迎来党的xx大的召开，做好今年的工作，意义十分重大。在新的一年里，我们要认真贯彻市委四届五次全会精神，紧紧围绕加快发展、维护稳定主题，进一步坚持开放兴衢，树立借力发展理念，以扩大开放为主线，以项目建设为抓手，以制度创新为动力，加快推进工业化、城市化、农业产业化和信息化，加强党的建设、社会主义精神文明和民主法制建设，巩固已有的良好发展势头，努力促进衢州经济社会跨越式发展。为此，要坚持主攻工业，打好国有企业改制攻坚战，加快开发区和工业园区建设，实施企业做大扶强战略，大力发展来料加工和个体私营经济。发动各方面力量招商引资，着力营造合力兴工的良好氛围，努力在引进增量、扩大总量上下功夫。以发展订单农业和培育农副产品加工龙头企业为重点，大力推进农业产业化，加快农业和农村经济结构调整，发展规模效益农业，促进农民增收。围绕培育四省边际中心城市的目标，按照经营城市的思路，开放式推进城市化，加快以旧城改造和新区建设为重点的城市建设步伐，尽快拉开城市框架，实实在在为群众办实事。狠抓项目不放，把加快发展任务进一步落实在项目上，集中精力抓好重点项目建设，加快重大项目前期工作，以项目为载体积极向上争取支持。积极应对wto，努力扩大外贸出口，大力发展外向型经济。进一步提高政府的开放度，转变政府管理经济的方式，不断创新行政行为，狠抓机关作风建设，提高办事效率，强化为经济主体服务的功能，为加快发展营造良好的环境。坚持两手抓，加强社会主义精神文明建设，搞好公民道德教育、领导干部从政道德教育和企业诚信教育，继续深入创建省级文明城市。加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。全面加强党的思想、组织、作风建设，开展转变作风年、调查研究年活动，建立市领导联系六个一制度，带动各级党员干部作风转变，加强党风廉政建设，为加快发展提供强有力的保障。同志们，朋友们，马年钟声，催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以xx同志为核心的党中央周围，按照xxxx的要求，坚定信心，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，以开放发展的衢州新形象、以优异的成绩迎接党的xx大召开！

最后，祝大家身体健康、合家欢乐、新年进步！

第五篇：在全市老干部迎春座谈会上的讲话

在全市老干部迎春座谈会上的讲话

（2020年1月17日）

尊敬的各位老领导、老同志：

今天，我们欢聚一堂，喜迎新春佳节。首先，由我向各位报告2019年全市经济社会发展情况和2020年的工作打算。

一、2019年经济社会发展情况

2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，按照上级党委、政府安排部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值128.9亿元，固定资产投资88亿元，一般公共预算收入8.39亿元，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长7%，城、乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%，较好地完成全年目标任务。

一是三大攻坚战成效显著。

防范化解重大风险总体可控。偿还政府隐性债务3.07亿元，“停缓调撤”项目18个，压减政府性投资23.61亿元，将6家平台公司整合为1家；清收金融机构不良贷款3.01亿元，全市不良贷款率下降至1.3%以内。精准脱贫再上台阶。突出抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等重点工作，全年再减贫1786人，贫困发生率下降至0.49%。污染防治成效明显。扎实推进问题整改，中央环保督察“回头看”、省环保督察交办件办结率均100%。集中开展污染防治“夏季攻势”行动，空气优良率达96.1%，全市空气质量综合指数排名全省前列。全面落实“河长制”，完成6条市管河道“一河一策”编制，全市地表水考核断面、饮用水源水质达标率均为100%。

二是产业发展势头强劲。

新型工业势头向好。启动产业及产业园区“三年提升行动”，工业集中区转型为省级高新技术开发区；获评省首批装配式建筑示范城市称号，四维集团被列为省装配式建筑产业基地，并再获中国建材“500强”；安达公司获省“小巨人”企业称号，并成功注册马德里商标；全年新增规模工业企业9家。全域旅游加速发展。编制完成全域旅游总体规划，成功举办2018中国首届农民丰收节湖南洪江市分会场庆祝活动、第四届“湘九味”中药材论坛、“三月三”民俗文化节等节会赛事活动，全年接待游客218万人次，实现旅游收入16.5亿元。

三是乡村振兴开局良好。

农业竞争力持续增强。新增柑橘基地3000亩、中药材基地6.3万亩，建成产业标准示范园13个。培育省、怀化市级以上农业产业化龙头企业20家，农民专业合作社、家庭农场分别发展到749家、238家。全年新增“三品一标”农产品14个，“黔阳”牌获评“中国驰名商标”，黔阳冰糖橙、黔阳金秋梨获评国家农产品地理标志，沙湾香柚获批国家地理标志证明商标；农产品品牌建设获省委省政府高度肯定，并在省委农村工作会议上作典型发言。荣获省“粮食生产先进县”，旺隆牧业在深圳文化交易所成功挂牌上市。美丽乡村建设稳步推进。被评为全省美丽乡村建设先进县，完成美丽乡村规划编制63个，并按省、怀化市要求分批启动建设，实施人居环境改善亮化工程198个。

四是改革开放多点突破。

完成农村集体土地确权登记颁证、农村集体资产清查工作；在怀化市率先启动“多证合一、证照联办”改革试点工作，企业开办时间压缩至8个工作日以内；被列为全省两个政府购买服务改革工作国家试点县之一；全省唯一一家“多县一行”制村镇银行落户我市；安江镇纳入省经济发达镇行政管理体制改革范围；芙蓉中学获评省知识产权示范学校，港翔管桩获评国家知识产权优势企业。全年引进项目18个，其中亿元以上项目14个、20亿元以上项目2个。

五是城乡面貌更加靓丽。

顺利通过省级卫生城市、省级文明城市复查复审。市幼儿园、老年大学、体育中心、城市景观亮化、城中村棚户区改造等项目基本建成，安江高铁站前广场、镡城公园等项目建设有序推进，城市品质进一步提升。怀邵衡铁路通车，安江东站建成并投入使用，实现了全市人民期盼多年的高铁梦；自然村通组公路347公里、农村公路窄路加宽229公里、安保工程100公里等项目全面完成，焦柳铁路电气化改造、S249中方新路河—硖洲段、稔禾溪—苏宝顶公路、邵怀高速雪峰山互通及连接线等项目稳步推进，“市内大循环，市外大畅通”的交通格局进一步完善。

六是民生福祉持续增进。

坚持以人民为中心的发展思想，完成重点民生实事16件。黔阳一中与芙蓉中学整合成新黔阳一中，实现“一校两区”管理，并成功复牌省示范性高中；隆平学校建成并开学；新增2600个学位，消除58个“大班额”。率先在怀化市县级医院中引进心脏搭桥技术，全市人均寿命达78.5岁，高出全国平均水平1.8岁，获全省人口和计划生育工作优秀单位。发放低保金、特困人员供养金、医疗救助金、临时救助金等8482万元。新增城镇就业3151人、农村劳动力转移就业3802人，全市城镇登记失业率控制在3.66%。全年无重特大事故发生，获省安全生产工作良好单位。扫黑除恶专项斗争扎实推进，刑事案件发案率下降10.97%，破案率上升3.5%，执法规范化建设考评名列怀化市第一，被列为怀化市唯一一个全省城乡社区治理创新实验区。

过去的一年，我们能够取得这样的成绩，不仅是全市上下齐心协力、团结奋斗的结果，更是各位老领导、老同志大力支持和关心的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展做出积极贡献的老领导、老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、2020年的工作打算

2020年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。经济发展面临的环境更严峻，不确定性更凸显，矛盾和问题更突出，但是我国经济长期稳中向好的总体势头没有改变，支撑高质量发展的要素条件没有改变。综合考虑各方面因素，我们提出今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%，居民消费价格指数控制在2.5%以内，万元GDP能耗下降3.2%。

为实现既定目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）坚决打好三大攻坚战。

一是防范化解重大风险攻坚战，强化问题导向和底线思维，积极防范化解政府性债务风险、金融风险、社会稳定风险。二是精准脱贫攻坚战，着力巩固提升脱贫成果，建立健全精准脱贫与后续发展长效机制，统筹推进贫困村与非贫困村、贫困人口与非贫困人口平衡发展。三是污染防治攻坚战，着力抓好突出环境问题整治，不断加大农村人居环境整治。

（二）着力提升实体经济。

一是全面推动园区提质扩容。进一步加大园区标准化厂房、供水供电、通讯管网等基础设施建设，不断创新园区管理，全面提升配套服务和承载能力。二是逐步壮大特色产业。工业方面，重点抓好装配式建筑、电子信息、现代物流等产业建设；旅游业方面，重点抓好黔阳古城、安江农校、清江湖、雪峰山为核心的四大旅游景区建设。三是大力发展民营经济。制定出台《非公有制经济发展的实施意见》，完善市级领导帮扶机制，全面建成中小企业服务、中小企业融资担保平台，切实解决中小微企业困难。

（三）扎实推动乡村振兴。

农村产业方面。紧紧围绕“一县一特”“一乡一品”，重点打造“黔阳”水果、雪峰山道地中药材“两个百亿级”产业。同时，大力推动一二三产业融合，积极建设农村田园综合体、康养基地、特色民宿。农村人居环境改善方面，努力在农村生活垃圾、污水治理上，取得新成效。农村移风易俗方面，积极开展全民阅读、“三下乡”等活动，加快完善村规民约，破除封建迷信和陈规陋习，大力倡导勤劳致富、尊老爱幼等社会风尚。

（四）大力推动开放崛起战略。

一方面，高效率招商引资，抢抓湘南湘西承接产业转移契机，制定出台招商引资相关政策，引进一批大项目、好项目。另一方面，高质量培育财源。针对目前的经济发展严峻形势，大力实施“财八条”。即：①搞好土地储备与开发。②房地产市场培育。③加快市城投转型步伐。④组建洪江市中小企业融资担保平台。⑤对现存困难企业予以扶持。⑥加大规上企业培植力度。⑦加大现存闲置资产盘活与处置力度。⑧加大旅游资源的开发力度。

（五）统筹城乡融合发展。

紧紧围绕“一核三区、协调发展”战略部署，加快推进新型城镇化建设，做强黔城这一“核心”和安江、托口、雪峰山“三区”，在聚人气、兴产业上做足文章，切实提升城市品位和形象。同时，加快完善交通路网，逐步形成市内大循环、市外大畅通的格局。

（六）纵深推进市场化改革。

全面落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，持续深化经济社会各领域改革，不断提升经济社会发展的动力、活力。

（七）不断保障和改善民生。

认真践行以人民为中心的发展思想，把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”结合起来，集中力量办好一批重点民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，突出抓好就业创业工作，着力办好人民满意教育，织密扎牢社会保障安全网，大力发展卫生健康事业，加快构建共建共治共享的社会治理格局。

（八）建设人民满意政府。

突出政治建设统领地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，全面加强政府自身建设，重点强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，坚决破除形式主义、官僚主义，真正做到该办的事项，件件快办；确定的项目，个个见效；作出的承诺，项项兑现。

各位老领导、老同志，洪江市的发展正处于关键时期，我们真诚地期待各位老领导、老同志，继续关心和支持洪江市的发展，继续为洪江市的发展出谋划策、贡献力量。

最后，祝愿各位老领导、老同志：新春愉快、身体健康、吉祥如意！

谢谢大家！