进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作方案

秸秆禁烧和综合利用是我市大气污染防治工作的重要组成部分,市、县党委、政府高度重视此项工作。根据国家、省有关部门开展的多次秸秆焚烧遥感卫星监测通报显示,进入5月份以来,田间秸秆等生物质焚烧产生的烟雾是我省大气污染的重要原因,而我市秸秆焚烧的现象仍然时有发生,禁而不绝。探索建立秸秆禁烧的长效治理机制,切实消除秸秆焚烧对空气质量的影响,确保完成空气质量改善目标,结合我乡实际,经乡政府研究,制定本方案。

一、工作目标

按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则,强化措施,严格监管,健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制,提高秸秆资源综合利用率,消除秸秆焚烧现象,确保全乡15个行政村(居)委会、特别是进里、钟台公路两侧视线所及区域无焚烧秸秆现象发生,秸秆综合利用率达到100%。

二、工作步骤

1.秸秆禁烧重点时段:长期。

2.禁烧区域划分:根据属地管理原则,各行政村所属区域必须严格执行秸秆禁烧的相关规定。

3、广泛宣传。乡政府通过召开乡村组三级干部会议的形式,各村通过村务公开栏,广泛、深入宣传秸秆禁烧有关法律、法规及综合利用秸秆的技术知识,营造不敢烧、不能烧、不愿烧的社会氛围。村组干部要深入农户,把规定讲清,把道理说明,引导教育广大农民群众增强秸秆禁烧和秸秆综合利用自觉性。

4、强化措施全面开展禁烧秸秆。各村必须采取得力措施,落实禁烧责任,严防死守,确保辖区内不发生焚烧秸秆(指油菜、玉米、芝麻秸秆,包括田间地头杂草等)现象;因地制宜组织、引导农户采取集中到固定场所堆放、青贮、氨化饲料等手段进行秸秆综合利用;要和派出所开展联合执法,对违反禁烧规定的行为进行严厉打击;同时,组织好应急灭火联防联动,积极应对突发性事件。

5、认真总结秸秆禁烧工作开展情况。秸秆禁烧实行每半年召开总结会议,对秸秆禁烧工作进行全面总结,将开展情况予以通报、公示。

三、工作措施和要求

1、进一步明确工作职责。乡政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,乡长付秀金同志任组长,戴晓刚同志任副组长,成员由各驻村领导及干部、各村支部书记、环保办、督查办工作人员组成,主要负责全乡的秸秆禁烧综合利用工作的组织、指导、督查和突发事件的协调处理。

2、建立三级责任网络。实行驻村领导、驻村干部包片包村。各行政村分别成立以村党支部书记为组长的秸秆禁烧工作一线小组,并通过建立驻村领导、干部包村、村干部包组、组干部包户的工作机制,明确工作任务,层层落实责任。对所包片、村秸秆禁烧工作负责,禁烧期间要求每天深入村、组、田间、地头,督查禁烧工作,和村组干部一起落实禁烧防控措施;各村支部书记为村秸秆禁烧工作第一责任人,要亲临一线指挥;村组干部要明确防区,承包到户、到地块,24小时值守,确保不发生焚烧秸秆现象。同进,设立举报电话,发现一起查处一起,切实将秸秆焚烧降到最低限度。

3、实行巡查、日报制度。乡成立秸秆禁烧巡查组,由纪委书记带队,分片巡查,每天将巡查、督查情况上报乡主要领导。

4、强化责任追究。禁烧期间,凡出现焚烧秸秆被卫片拍摄或被各级巡视组发现通报,造成不良后果的,要进行通报批评及追究相关责任人责任。