县人民银行年度工作思路--积极发挥职能作用

支持经济加快发展

XX年是全面深化改革的关键之年，也是实施XX规划的收官之年。中国人民银行XX县支行将继续贯彻执行稳健的货币政策，紧紧围绕“稳中求进、稳中有为、稳中提质”的总体要求，认真贯彻落实《XX县人民政府关于XX年金融工作的实施意见》，立足新起点、顺应“新常态”、谋划新举措，积极支持全县经济金融稳定健康发展。

一、加大信贷投放力度

一是扩增有效信贷投放。

引导辖区金融机构适时适度掌握信贷投放节奏，积极支持实体经济的合理资金需求，力争全年新增信贷融资40亿元，贷款增速不低于全市平均水平,为辖内法人金融机构争取合意贷款规划不低于18亿元，争取再贷款4亿元。引导推动金融机构争取总行和省行直贷，扩大系统内银团贷款、联合贷款、异地系统内机构合作等同业合作模式，推动表外融资增长。

二是推动信贷结构调整。

按照全县“企业质效提升年”、“招商突破年”、“载体建设年”部署要求，积极支持重点培植企业、农业“五县同创”、重大项目建设、重点园区建设和“一港三中心”建设。通过发布窗口指导文件、召开金融联席会等途径，推动信贷投放向沿海开发、中小微企业、“三农”、全民创业、科技创新和民生工程等领域倾斜，引导金融机构积极支持新能源产业、生物技术产业、高端设备产业等战略性新兴产业发展。

三是优化信贷资源配置。

服务推动建立中小微企业发展专项基金，重点为有市场、有技术、有发展前景的企业融资解困。发挥支农支小再贷款政策导向作用，引导金融机构将信贷资源投向经济社会发展的关键领域、薄弱环节。启动县域金融机构将新增存款更多用于当地贷款的评价工作，引导金融机构加大对县域金融支持力度。按季监测评估农业银行XX支行“三农金融事业部”改革进展和成效，争取差别化存款准备金率政策优惠，增强涉农信贷投放能力。

二、加大金融维稳力度

一是深化金融生态环境建设。

继续贯彻落实《中国人民银行南京分行关于金融支持盐城加快经济发展大力推动金融生态建设的指导意见》，组织实施“深化金融生态环境建设”行长工程。参照《江苏省县域金融生态环境评估指标体系》，结合XX实际，按季开展区域金融生态环境评估工作。推动金融法制环境改善，开展金融债权积案集中执行、集中清理专项行动，切实提高金融案件执结率和金融案件标的额兑现率。建立金融司法联席会议制度，定期召开例会，通报金融债权案件审理、执行情况，制订落实司法救济措施。按照合作转化一批、招商重组一批、申请核销一批的思路，进一步加大不良贷款处置化解力度。

二是提升金融风险监测水平。

结合县域实际，进一步完善金融风险监测指标体系，全面加强对辖区金融风险的分析研判，准确把握风险传导渗透扩散的规律。立足防范区域性、系统性金融风险，实时监测苗头性、趋势性风险动向，重点关注房地产市场调控、非法集资等重大问题对辖区金融稳定的影响。实时监测辖区重点企业的资金链、担保链状况。做好对高危机构和高风险领域的动态监测和预判，使金融风险监测关口前移、触角前伸。

三是完善金融稳定协调机制。

加强金融稳定工作协调机制建设，进一步完善例会交流和信息共享制度。建立覆盖银行、保险、证券机构的金融稳定工作信息员制度，密切与各金融机构及金融市场主体的日常联系。推动地方政府按照属地管理和“谁审批、谁负责”的原则，全面落实对具有融资功能的非金融机构的“网格化”监管责任，重点打击各类涉众涉稳非法金融活动，进一步规范金融市场秩序，净化金融发展环境。借助“金融稳定送下乡”、《鹤乡大讲堂》和农村金融综合服务站等载体，常态化开展打击非法集资宣传活动，做实做深金融投资者教育工作。

三、加大金融服务力度

一是改进征信管理服务水平。

多渠道、多方式整合农村信用信息资源，建立健全涉农经营主体信用档案，实现信息的持续更新。推动“信用户”、“信用村”、“信用镇（区）”评定工作，建立符合农村经济特点、定量与定性相结合的农村信用评价体系。构建农村信贷风险管理体系，逐步形成“涉农经营主体+征信+信贷”的业务运作模式。推动XX农商行开展代理个人信用报告查询服务工作，方便社会公众就近获得查询服务。积极开展“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等主题宣传活动，促进征信文化的传播，营造褒扬诚信、惩戒失信的社会氛围。

二是改进国库会计服务水平。

本着“安全第一、兼顾效率”的原则，完善国库会计管理制度，加快现代化服务型国库建设。加强国债管理，推动国债服务城乡一体化，推动辖内商业银行国债约定转存业务在量上有较大突破。提升支付清算服务与管理水平，改善农村支付环境，构建安全便捷的农村支付渠道。发挥人民银行集中代收付系统7×24小时服务的优势，全面推广粮食收购非现金结算方式。

三是改进外汇金融服务水平。

加快推进外汇管理“五个转变”，努力促进我县涉外经济健康发展。继续实行货物贸易风险提示制度，加大货物贸易、服务贸易非现场核查力度，主动发现异常资金流动线索，加强对银行各类外汇产品的监测。依托资本项目信息系统，加强监测分析和风险预警，主动探索资本项目主体监管的业务流程。督促外汇指定银行严格执行资本金结汇政策法规，切实提高利用外资质量。建立完善国际收支申报质量季度考评机制，切实做好“国际收支申报质量年”各项工作。

四是改进货币金银服务水平。

深入推进人民币流通“满意工程”，着力营造“存钱放心、取钱安心、兑换顺心”的良好人民币流通环境。加快推动自助服务机具功能升级，加强人民币流通监测工作。完善小面额现金供应长效机制，满足社会对不同券别的需求。加强对金融机构柜面支付现金全额清分管理，加大残损币序时回收进度考核力度。充分发挥反假货币联席会议信息沟通和交流平台作用，创新宣传载体，拓展宣传区域，打造反假货币宣传特色品牌。