第一篇：乡村振兴调研文章

以产业振兴为引领，促进乡村全面发展

试论实施乡村振兴战略之我见—财政三处邓朝庆

党的十九大报告中提出全面实施乡村振兴战略，按照以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进城乡融合发展体制机制和政策体系建设，为实现农业农村现代化指明了方向。通过对党的十九大报告精神的深入学习，我们围绕实施“乡村振兴战略”主题，分别采取调研问卷、现场走访等方式，对北界镇王宅桥村实施乡村振兴战略工作情况进行调研，现将调研情况报告如下：

一、基本概况

1.环境状况：王宅桥村位于北界镇东北部，地处遂昌、衢州、金华三市交界。距龙丽高速公路北界出口13公里，杭金衢高速金华西出口35公里,与金华市婺城区塔石镇张村毗邻，距交界处1.5公里。平均海拔396米，森林覆盖率为89.6%，是一个素有“九山半水半分田”的古村落，至今仍保存有王宅桥通往遂昌县城古称“七上八下的马戌岭”官道。在村内寨下自然村保留下来的历史300多年古村寨。

2.人口现状和产业基础：全村共有240户752人(其中:劳动力人口486有)，农村党员38名。耕地面积608亩(其中:水田536.4亩)，园地155亩,并且大多数是海拔400米以上的山垅田,一类畈田仅人均0.12亩，林地面积16620亩。本村产业除以保障自给自足的粮食外,农产品商品率极低,20—60岁的青状年劳动力绝大多数出门在金华、义乌、武义、龙游等经商或打工为主，202_年村民人均纯收入16082元。村级集体经济十分落后，属于村集体经济薄弱村，202_年村集体经济收入6.1万元。

3．乡村建设状况：近年来该村积极响应遂昌县提出并实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略，以绿水青山依托，进行村庄整治、农村污水处理、村内步行街和休闲区以及原生态石斑鱼等打造文化休闲旅游区建设。曾先后被评为丽水美丽乡村，市级卫生村，县级先进党支部、五星级勤廉村、生态公益村建设先进单位，农村基层党风廉政建设示范村、十佳洁净村庄、十村示范、百村整治工程达标村，农村五好党支部、人口与计划生育规范化建设示范村及创业好搭档示范村等荣誉。

二、乡村振兴发展的制约因素

深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，通过对制约农农业村发展的相关问题进行了深入了解，找出差距，补齐短板，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡，不充分的矛盾。总的来说，该村主要面临的问题有以下几个方面：

1．农业基础设施建设的不完善。由于国家投入和社会各界支持力度有限，村集体经济实力薄弱，本村地处山区立地环境差的响，农村基础设施建设投入严重不足。尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、耕地地力质量下降等问题凸显,农业生产基础设施建设成为突出短板。

2．城乡缺乏双向流动。人才难以流回农村、农业，在外人才返乡积极性不高，缺乏有知识、有技能和有一定经济实力，示范带动人才，成为制约乡村振兴发展的主要因素，是乡村振兴中的一个短板。这在美丽乡村建设的一些优秀典型案例中充分体现出来，在外人才返乡带动，往往能成就一个乡村的振兴发展。他们利用在外学到知识、技能和管理经验，凭着一腔对家乡的热情和情怀，为家乡注入了活力，带动了百姓致富。

3．农民思想观念陈旧、落后，制约乡村发展。历代以来，人们骨子里“学而优则仕”的传统，潜移默化的渗透着当农民没出息的一种观念。导致在村的农民接受新知识、新技术、新鲜事物能力差。主要体现在农村承包责任田流转返租中，有部分老农民怕别人先富起来的“红眼病”就是不肯流转承包土地。这样的现象虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。

三、工作思路

202_年全面实施党的十九大报告乡村振兴发展战略第一年，必须牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线，以咬定“青山不放松”的忍劲，进一步增强“绿水青山就是金山银山”的发展理念，振兴农业产业，促农业增效，增加农民收入，促城乡和谐，带动绿色发展，促乡村美丽。

1.深化农村土地制度改革，以完善承包农村土地承包经营权“三权”分置制度为契机,采用农村土地承包经营权返租或以租金入股的形式，充分利用“绿水青山”得天独厚的自然环境，加强集群发展主导产业建设。以苏村灾后重建培育发展起来的现代设施农业（大棚蔬菜）为示范，培育发展更多的农户组建农民专业合作社或家庭农场，投入到钢架大棚蔬菜种植基地。通过进一步完善“公司+合作社+农户”的模式，以1992—202_年打造的苏村王坞“香菇之乡”和202_—202_年的“北界红提之乡”和“猕猴桃之乡”的成功经验，以彰显农产品规 6 模效应。

2．充分利用加快特色产业建设的扶持政策，以我县“全国农村电子商务进农村综合示范县—赶街网”线上交易为营销平台，走“一村一品一特色”的道路，鼓励更多农户充分山区“青山绿水”的自然优势，参与特色农业（如铁皮石斛、三叶青）等珍稀“中草药”种植和“中华蜂”养殖。围绕以大榆、布岱山、三十罗头等丘陵地带为中心示范基地，鼓励、促进农民将自己手中有限的土地进行流转，盘活土地利用价值，建立500亩以上的集约化连片珍稀“中草药”种植基地。通过农户-合作社-公司的产业链发展模式，带动农业种植规模化、产业化升级，促进传统农业向增产农业、现代农业的跨越。促进农村一二三产业深度融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，探索出一条“你无我有、你有我优”的以质取胜的特色发展道路。

3.以绿水青山的自然资源秉赋为依托，打造民宿休闲体验区和文化休闲旅游区。紧紧抓住202_年9月30日浙江省建设厅、省文化厅、省文物局、省财政厅联合发文公布的第一批省级传统村落名录中王宅桥村寨下自然村被列入第一批省级传统村落的机遇，以村级集体经济合作社为主体，大力宣传推荐开发引进社会资本和民间资金，鼓励村民资金或资产租金入股的形式开发（王宅桥寨下自然村）历史文化村落保护，打造民宿休闲体验区和文化休闲旅游区。通过保护利用 好自然生态资源，建设长三角休闲旅游名城，打造“美丽幸福后花园”来振兴生态、绿色、和谐、美丽新农村。

四、几点建议

1．农村的发展、农业产业的振兴，离不开科学技术的支撑保障作用，因此，必须培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。从以下方面入手：

一是加强农村基层党员干部“三农”知识培训，使农村一线党员锻炼成为培养干部的重要途径，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，提高农业生产科技含量。并把优秀党员培养成行业领头羊，充分发挥优秀党员干部在乡村振兴进程中的示范、辐射和带动作用。

二是重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，进一步加大对农村劳动力转移政策的财政投入，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排，加强农民技能培训，提升农民的就业能力和就业水平。加快构建新型职业农民队伍，为现代农业发展提供强有力人才支撑。

三是强化技术服务，增强科技人员的服务意识。引导新型农业经营主体参与项目试验示范活动，县级首席科技专家，充分利用自已的专业技术建立示范实验园，开展科技攻关和科技咨询服务，乡镇（街道）农技人员开展经常性的“跑地头、跑田头、跑山头”的深入一线进行技术指导，通过新型农业经营主体形成示范效应，以求达到“抛砖引玉”的效果，加快农业科技成果转化落地，促进科学技术推广应用和资源均衡配置。

2．在实现农业供给侧结构性改革的工作上，加大对农业基础设施建设的财政支持，以及涉农的政策性农业保险政策普惠力度，帮助新型农业经营主体增强抵御自然风险的能力。同时，建议加大农产品冷链设施的扶持力度，提高农产品的附加值，解决农产品旺产期增产不增收的问题，促进农民增收、农业增效、农村持续发展。

3．强化对新型经营主体的培育,提升新型农业经营主体带头人的技术水平，管理经验和市场开拓能力。引导新型农业经营主体强强联合，开展品牌创建，基地或产品认证，共建共享农业产业联盟或农产品营销促销中心，农业生产资料联合采购平台，探索现代农业提质增效节本升级的路径。

二〇一八年五月十六日

第二篇：乡村振兴调研报告

乡村振兴调研报告

为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人;按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人;按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人;按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。

一、农村居民对乡村振兴的关注点

(一)期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。

(二)期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。

(三)期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占75.0%、62.5%、66.1%。在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。

(四)期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1%、35.7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7%。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。

二、乡村振兴的有利因素

(一)产业发展逐步壮大

近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。202_年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。202_年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品

“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。

(二)生态环境不断改善

近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，202_年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。

(三)乡风建设基础扎实

全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。

(四)乡村治理有序推进

鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。

三、调研中发现的问题

(一)农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元)，人工未计，亏本5元。据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅22.8%。同时，农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。

(二)乡村特色产业不强。通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低。以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。

(三)技术人才支撑不足。通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推广难，不利于农业现代化发展。

(四)存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。

四、几点建议

1.提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。

2.培育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。三是以品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。

3.加大资金扶持力度，发展农村经济。坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新业态。

4.加强人才队伍建设，振兴技术人才。乡村振兴，关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。

第三篇：乡村振兴调研报告

融合促发展

实现新跨越

—经信局关于乡村振兴战略的调研报告

县委农村工作领导组：

为全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议及总书记视察山西的重要讲话精神，经信局遵照县委、县政府的相关安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研，现报告如下：

一、拓展农民就业渠道方面：我们通过对不同类型区的经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策建议，促进农民转移就业的宗旨，提出如下建议：

1、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际情况而论，农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

2、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

二、推动农村基础设施建设和公共服务发展方面：农村基础设施和公共服务是加快推进我县城乡统筹发展工作重要组成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务均等化，是统筹城乡发展的重要任务，为此，我局通过对部分农村调查了解，结合大同市的政策模式和经验，对比分析我县实际，就我县农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村（如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税10年的税收减免政策），充分调动民企投资农村的主动性和积极性，既要充分利用民企的资金，更要注重利用民企现代的管理理念，特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设，搭建好城市与农村协同发展的通道，保护好农村特有的生态环境，进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营，以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。

三、构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面：我局通过对农业社会化服务体系建设情况，特别是科级、金融、流通服务的“三农”情况的实地调研，以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”、农业品牌等分析，特提出如下调研报告：

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

四、健全农村一二三产业融合发展体系方面：通过对农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，结合我县实际，特做如下调研报告：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。

广灵县经济和信息化局 202_年1月19日

第四篇：乡村振兴调研报告

乡村振兴调研报告1

党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展的方向，是城乡发展的重大战略性转变。

一、实施乡村振兴的重要意义和时代要求

（一）实施乡村振兴是坚持以人民为中心的根本体现。

时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，这样才能制定正确的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出短板。乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视，对广大农民群众的深切关怀。乡村振兴战略的提出根植于中国社会主要矛盾发生变化这一时代背景，统揽了之前的“三农”政策，契合了新时期城乡要素流动的新趋势，为更好地解决“三农”问题指明了道路、提供了框架。

（二）实施乡村振兴体现了历史与现实的统一。

现今，在很多地方都存在城乡差距加大的情况，党的十九大站在新的历史起点提出乡村振兴战略，以此来激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。从悠久的历史来看，乡村在国家中占有着重要地位，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，也留下了数不清的描写乡村优美田园生活的浪漫诗篇。新中国成立后，我们经历了工业化进程，无论是在改革开放以前还是以后，政策导向都是以城市和工业为核心，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。

（三）实施乡村振兴是全面小康和建设现代化的必然要求。

我国基本国情决定，农村人口总量的庞大，即使在城镇化成熟后，农村人口还有4亿左右，因此没有乡村振兴和现代化，就不会有国家的现代化。当前我们与发达国家最大的差距不在城市，而是在乡村，乡村还是发展中的最大短板，存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象，特别是传统文化的消失。十九大报告把文化繁荣昌盛作为民族复兴的重要内容，然而伴随着城市和经济发展，我们的传统乡土文化在消散，一些乡村片面追求所谓现代化城市生活，建造了外表上与城市无差异的社区，农民也逐步上楼进社区，但是城市应有的相关服务又不能完全进入，乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化。

二、实施乡村振兴的目标任务和问题浅析

十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，这五个方面是相辅相成的有机整体，也是乡村发展的目标任务。产业兴旺就是要跳出单一的农业，实现一二三产融合发展，让农业成为有钱可赚的产业，由此带动农民收入稳定增长，增强农村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。

三、实施乡村振兴的思路和举措

1.聚焦三农，做好“富”的文章。乡村振兴，产业是基础，农民是主体，关键是富民。依托田园资源和农业特色，做大做强优势主导产业，形成一批具有地域特色和竞争力的农业地理标志品牌，真正把农业打造成优势产业、富民产业。积极探索整合社区股份合作社、土地股份合作社的资产资源，探索成立村级资产运营公司。

2.以人为本，做好“优”的文章。党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要按照“补缺补短补软”的要求，不断改善乡村的生产、生活和生态条件。不断完善基础设施建设，不断提升基本公共服务，不断创新农村社会管理。要深化为民服务全程代理，抓好“阳光村务工程”，推进基层民主管理、民主决策。扎实做好“走帮服”，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，着力解决好留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题。加强农村社会治安防控体系建设，大力推进平安乡村建设，进一步促进农村社会和谐稳定。

3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基础上，积极提倡和践行社会主义精神文明建设，形营造浓厚的乡村文化。注重乡贤文化的弘扬。颂传“古贤”，挖掘“今贤”，培育“新贤”，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、孕育乡风，使乡贤文化根植乡土、贴近乡亲。建立乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，通过“一约四会”调解民间事务，构筑尊老爱幼、尊师重教、和家睦邻、勤劳致富、诚实守信等社会风尚。坚持保护、培育与传承相结合，保护乡村文化血脉，培育乡土特色文化，发掘村落个性文化、民族风情、民间技艺等，让文化遗产得以传承。

乡村振兴调研报告2

根据市人大常委会202_年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成效

自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入202_年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

二、存在的主要问题

（一）基层对示范带建设认识存在偏差。

目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

（二）农村产业仍然不大不强。

一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

（三）农村环境提升还需持续发力。

一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

三、意见和建议

（一）进一步强化农业农村优先发展理念。

实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。

示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

（三）进一步引导农村产业做大做强。

乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。

（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。

一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。

第五篇：乡村振兴调研报告

（篇一）

党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，要加快推进农业农村现代化建设，并且做出具体的路径安排和政策抉择，这表明“三农”问题在党中央工作中占据了重要地位，这也为实现农业农村现代化指明了方向。为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议关于实施乡村振兴战略的重要精神，**乡召集全乡干部职工，就**乡如何实施乡村振兴进行了深入调研。

一、**乡农村现状

**乡地处**县东部明月山区，位于**县东端，距县城22公里，东与长寿区接壤，南部与丰禾镇相连，西与荆坪乡接壤，北与八耳镇、柳塘乡毗邻，全乡总幅员面积34平方公里。现辖老君山、莲花、凉风、青林、水磨滩、教官湾、六号桥、丰胜、宝谷山、光明、龙门桥、和平共12个村，45个村民小组；

1个居委会，2个居民小组。面积34平方公里，人口2.2万，其中农业人口2.09万人，非农业人口0.11万人，劳动力1.4万人，65岁以上人口占比15.16%，18岁以下人口占比17.49%，出乡务工人员1.3万人，占比59.09%。

全乡位于两个地质构造带上。东部属是明月峡背斜山地，青林沟、甘家沟自东向西深切山体形成悬崖对峙的峡谷景观，构成一平缓的台面，而两条谷底则为**通往云台的天然孔道。山势上陡下缓，最高点海拔1058米。中部及西部属明月峡向斜，多属浅丘，溪河及大洪河沿岸土地平旷，稻田成片，仅与荆坪接壤的西北角为深丘。大洪河在西部纵贯全境，至拱背桥处海拔292米，为全乡最低点。

有一条过境河流，大洪河过境河段长6.7公里，流域面积10平方公里，落差5米，多年平均流量18m3/秒，最大流量1300m3/秒。全乡水资源总量0.35亿立方米，其中地表径流总量0.2亿立方米、地下水0.02亿立方米、过境地表水总量0.1亿立方米，人均占有水资源量为1500立方米，水资源较为贫乏。

**乡物产富饶，林地1020公顷、占土地总面积的30%，非林地2380公顷、占70%。在林地面积中，有林地900公顷、宜林荒山荒地120公顷；

经济作物柑桔、李子、桃子、枇杷；

农业主产水稻、玉米、小麦、油菜子；

养殖业有生猪、耕牛、家禽、淡水鱼；

野生动物有穿山甲、果子狸、长脚秧鸡、锦鸡、夜鹰、棕腹啄木鸟等。

二、调研中发现的问题

一是人才资源匮乏。前几年，**乡因煤矿开采吸收了全乡大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。近年来，因环境整治工作，煤矿相继停产整顿，大部分劳动力不得不另谋出路，许多人外出务工，留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全乡经济社会发展做出贡献。另外，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

二是无规模化产业支撑。虽然该乡有甲鱼养殖基地、页岩厂、百合种植基地，但是规模都不大，只能解决100来人就业，发展力度不大，旅游业也正处于起步阶段，唯一有点名气的是青林沟李子，但是也只限于在该村发展，对解决农村就业问题几乎没有贡献，其他项目发展滞后，如乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小，全乡在绿色产业的发展路上还有很长的路要走，农业的社会化体系也有待进一步完善。

三是生态环境有待优化。近几年来，以青林沟李子、退耕还林、香椿等种植发展生态农林，全乡完成荒山生态绿化上千亩，栽植各类苗木10余万株，人居环境也得到了极大的改善。但是**乡一直作为产煤大乡，对大山的挖掘，造成了水土的流失，对环境破坏极大，恢复能力慢。再加上部分群众生活习性，乱扔乱弃的观念还未根本转变，生活垃圾造成的污染也从一定程度上影响了生态环境。

四是信访矛盾突出。**乡长期以来，都是信访重灾区，**年存在大量重访、非访事件，经过干部的大量走访解决，实地化解，情况较为好转，但是由于历史遗留问题，仍然有部分群众，以信访来达到其目的，长期上访，成为社会矛盾隐患。尤其是在**年完成村支两委换届后，有部分群众没有到达其目的，也时不时地到乡上、县上、市上等地上访。从一定程度上来说，个别村在干群关系、两委干部关系、群众关系中都存在有一定的矛盾，亟需化解，这给乡村振兴战略真正落实、落地，全乡社会的和谐发展带来了一定阻力。

五是村支两委管理缺乏有效措施。虽然**年的村支两委换届顺利完成，但是经过民主选举产生的一些党员领导干部，纪律意识、规矩意识较差，表现在个人不服从集体，下级不服从上级，为了个人和小圈子的利益，对抗集体或上级组织的决定。有的党员干部自由散漫，把党委、政府的有限容忍当作默许，特别是体现在参加会议上，迟到、早退、频繁出入会场，接打手机无视他人，或者无故缺席会议，来去自由，从不履行请销假手续。这些表现都有损党员形象，是对自己的不负责、对本村发展的不负责，根本不能带领人民实施乡村振兴战略。

三、解决这些问题的意见建议

一是抓住人才这个关键。乡村振兴，归根到底是人才的发展，留得住人，乡村才有救。随着城镇化的快速推进，农村青年人大量向城市迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重，农村青壮年劳动力出现严重不足，这就成为了制约农业农村现代化发展的关键因素。实施乡村振兴战略必须要有充足的农村劳动力作保障，首先要解决的就是“人”的问题。应该从激励优秀的人才下乡创业，鼓励和引导广大农民工返乡创业，大力开展农村干部、职业农民和新型农业经营主体培训等方面作手，乡村有了发展空间，人才才能留得住。

二是抓好产业发展。乡村振兴，产业是核心。现在多数农业产业没有品牌，标准化水平不高，没有带动能力。实施乡村振兴战略，实现产业兴旺目标，唯一的路径就是大力发展现代农业产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。物依稀为贵，不能看到别的村发展的产业挣钱了，就跟风发展，这样做只能打击农民的积极性，而是要按照一村一品的发展的基调，邀请专家、能人，实实在在地进行实地调研，确定每个村适合发展的产业，做优做精，树立好品牌，才能实现可持续发展，才能为农村发展造血，实现跨越式发展。

三是搞好生态发展。我乡属经济欠发达地区，农村基础设施建设相对比较滞后，农村垃圾处理、生活污水治理缺乏长效管理体制机制，村庄建设缺乏统一规划，有的地方农村居民建房杂乱无序，房屋建筑样式落后、配套不全、形象欠佳，农村生活环境质量总体上还不高。实施乡村振兴战略，必须要在提高农村发展质量、提升农民生活品质上下功夫。要进一步完善农村水、电、路、讯等基础设施建设，大力推进美丽乡村提质和农村环境整治行动，统筹推进农村垃圾处理、污水治理、村庄风貌改造等项目建设，着力打造美丽乡村，改善居住环境，吸引人气。

四是专门进行宣传引导。多数群众因消息闭塞、理解能力有限，对国家政策理解存在误解，加上部分群众对乡村干部存在误会，尽管乡村都在进行大力宣传，但是效果不理想。要彻底改变这种局面，就需要以县级部门或单位的名义成立专门宣传队伍，让群众不带成见，能够自觉把党的农村方针政策理解深入、理解透，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，逐渐改善干群关系，化解矛盾。

五是发展年轻党员，培育好后备干部。全乡407名农村党员，60岁以上的党员占比50%，党员年龄结构严重老化、村党组织软弱涣散、党的领导弱化虚化、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显，有的村甚至没有合适干部人选。实施乡村振兴战略，必须要坚持党建引领，将加强党的建设贯穿乡村振兴全过程。好的村“两委”班子，才能在乡村振兴中充分发挥模范带头作用，让每一名农村党员都成为乡村振兴的“旗手”。对有能力、有文化的年轻人，应该进行政策上的鼓励，吸引其回乡创业、就业，党员的发展才有基础，才有新鲜血液注入，才能提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。

（篇二）

党的十九大报告提出“实施乡村振兴”的战略后，各基层也在积极的探寻乡村振兴的发展之路，虽然有点成效，但整体形势不容乐观，现围绕傅坊乡的发展现状，将调研情况报告如下：

一、农业农村发展的现状：

1、农业的现代化程度不高，绝大部分还是以家庭为单位的分散耕作模式，基本上依赖于“靠天”吃饭，搞风险能力差，经济效益不高。

2、农业经营主的整体素质不高，务农人员大部分是60年代以上的人员，只凭老经验、老办法管理农作物，科技含量不高，且农业技术人才青黄不接。

3、傅坊乡地处丘陵地带，山体多被开发种植蜜桔，水土流失严重，在发展科技和投入的过程中所受到的制约较多。

4、乡镇企业凤毛麟角，即使有也发展缓慢，效益低，不能提供充足的资金带动农业发展，村集体经济薄弱，发展思路狭窄，且满足不了基层公益事业的发展。

二、存在的问题

1、产业结构不合理，品种较少，致使农产品过剩，农业生产效益低。

2、乡村工业、企业的发展缺乏人才、资金、技术，在南丰会产生季节性的用工荒，每当蜜桔成熟大量上市时，就会有工人陆续离职，成为制约当地企业发展的又一大瓶颈。

3、小农经济现象明显，各自单打独斗，质量参差，没有核心竞争力。

4、村集体经济缺乏专业人员指导发展，整体发展缓慢，大部分都还处在找路的状态。

三、建议意见

1、实现农业农村经济发展市场化，根据市场现状，调整农、林、牧、渔业在农业发展中所占的比重。

2、加大科技投入，走农业产业化道路，实现产销一条龙，这样可提高生产效率，减少盲目生产所带来的弊端，改善分散经营引起的不良后果。

3、因地制宜，寻找合适的农业项目和经营业主，加快土地流转，带将从老百姓手中流转的土地承包给经营业主统一经营，开发现在农业观光旅游或集约的农业生产模式。

4、加大有关村集体经济发展的教育培训，输智于乡村干部。

5、培养新型职业农民，提高现在从业人员的整体素质。

（篇三）

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了方向。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是实施乡村振兴战略的总要求。乡村振兴，布局是农业农村优先发展，目标是“强、美、富”，方向是农业农村现代化，途径是城乡融合发展，载体是美丽乡村建设。实施乡村振兴战略，是中华民族伟大复兴的重要任务，是加快农业农村现代化建设的必然要求，是传承辉煌农耕文明的迫切需要，是亿万农民的美好期待，是做好新时代“三农”工作的根本遵循。也是在新形势下，为老区工作大有作为提出了新要求，搭建了新的创业服务平台。

最近，我们认真对革命老区**市实施乡村振兴战略情况开展了调研，主要围绕**市实施乡村振兴战略的政策对接、具体工作启动和制约因素、存在具体问题以及如何提升老促会在实施乡村振兴战略中的工作水平等问题进行了深入分析。现将调研情况报告如下：

一、加强组织领导，做好政策对接，积极启动乡村振兴战略

对于实施乡村振兴战略，**市委、市政府高度重视，成立组织，制定规划，描绘蓝图，谋划措施，落实方案，确保实施乡村振兴战略目标如期实现。

**市作为全省唯一一个优先发展的国家级现代农业示范区、农村改革实验区、农业可持续发展试验区、一二三产融合发展试点区“四区合一”的试点县，认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上，对实施乡村振兴战略提出的“走城乡融合发展之路、走共同富裕之路、走质量兴农之路、走乡村绿色发展之路、走乡村文化兴盛之路、走乡村善治之路、走中国特色减贫之路”的目标路径要求，紧密结合**实际，把脱贫攻坚、小康建设、农业农村现代化建设等项工作有机对接，统筹谋划，**市委通过召开会议，认真全面安排部署，积极启动实施乡村振兴战略。

**市把走好习近平总书记提出的“七个之路”作为实施乡村振兴战略的总纲领和做好新时代“三农”工作的路线图，聚集重点，确定目标，细化措施，推进落实。具体工作是：

（一）注重典型引带，走好质量兴农之路。一是抓住农业各类典型群体这个重点，切实提升农业整体水平。**市注重培育一批新型经营主体，注重扶持一批经纪人队伍，注重壮大一批农业新型业态。通过抓点、连线、扩面，充分挖掘放大各类典型的示范引领作用，以典型带方向、带标准、带水平，加快提升整体农业发展水平。二是对接好市场需求这条主线，切实提升农产品质量。**市向提高标准要质量、向调优结构要质量、向绿色生态要质量，深入实施质量兴农战略，加快农业现代化发展进程。三是扩大农业基础设施这个覆盖面，切实提升农业产业化水平。**市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出水利、农机、科技、生态四条主线，推动良种、良机、良法、良田深度融合，围绕延长产业链、提升价值链、完善利益链狠下功夫，突出抓好“两区三园”创建工作。“两区”即粮食功能区和松花江都市田园创新示范区。“三园”即现代农业产业园、科技园、创业园，进一步提升**市农业产业化水平。

（二）注重生态保护，走好乡村绿色发展之路。**市积极推进“绿色革命”、积极推行“厕所革命”、积极推行“垃圾革命”、积极推行“能源革命”，以农村人居环境整治三年行动为牵动，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，让农民成为绿色空间的守护人，创造更加舒适、和谐的人居环境。

（三）注重协调推进，走好城乡融合发展之路。**市计划通过完善基础设施、健全公共服务、吸引资本下乡、打造特色小镇、壮大“三农”队伍等五条途径和措施，形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

（四）注重示范引导，走好乡村文化兴盛之路。**市委通过树立文明乡风、传承良好家风、培植淳朴民风，继承和发扬中华文化精髓，繁荣中华文化，推进乡村文化兴盛。

（五）注重营造和谐，走好乡村善治之路。**市拟通过强化村民自治、强化依法治理、强化基层基础三条途径，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力，又和谐有序。

（六）注重探索创新，走好共同富裕之路。**市委通过采取深化农村土地制度改革、推进农村集体产权制度改革、完善农村社会化服务体系等办法，全面激发乡村振兴活力，实现共同富裕。

（七）注重聚焦发力，走好特色减贫之路。今年，**市计划出列13个贫困村、退出贫困人口202_人。**市委、市政府要求，要落靠各方责任、聚焦产业扶贫、注重补齐短板、密切干群关系、凝聚工作合力，全力以赴，打好打赢脱贫攻坚战。**市在产业扶贫工作中，今年重点发展八个方面扶贫产业，即：肉牛养殖、光伏电站、林果产业、棚室蔬菜、沙棘种植、食用菌栽培、鲜食玉米、乡村旅游。在此基础上，各乡镇要按照本市研究探索出来的庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、自主创业、曲线救助、小商品流通、代种代养、技能培训等十八条产业扶贫路径，结合实际，研究落实好精准到户项目，确保全覆盖，实现产业增收脱贫目标。

**市委统筹兼顾，不断凝聚实施乡村振兴战略的工作合力，力争在走好“七个”之路上当排头、作表率，为决胜全面建成小康社会，实施乡村振兴战略打下坚实基础、做出更大贡献。

二、实施乡村振兴战略制约因素及存在的具体问题

近年来，**市在农村农业发展建设上取得了显著成绩，但仍存在实施乡村振兴战略的制约因素和一些具体问题，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还有待根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来一定困难。

1、部分干部群众思想准备不够充分，给实施乡村振兴战略带来一定难度。主要是，小富即安思想、农村农民落后的生产生活方式、传统农耕观念成为制约因素，部分干部群众开拓创新意识不足、存在为难怯步问题。

2、农村基础设施建设欠账仍然很多。农村道路、供排水、旧房改造、教育、卫生、文化等基础条件与实施乡村振兴战略要求存在差距。

3、致富门路较窄，三产融合程度不深。主要是农业产业规模不大，和二三产业融合程度低、层次浅、链条短，附加值不高。三产融合利益联结机制需要创新。农民技能素质相对较低，缺乏产业融合型人才，产业增收项目较少、致富视野不宽。

4、总体收入水平不高。由于农村新型经营组织建立时间较短，体制机制尚需规范，发展资金相对短缺，加上增收产业发展路径不宽，农村农民总体收入水平有待提高。

5、农村精神文明建设距乡村振兴战略要求差距较大。特别是一些村民的生活习惯与现代文明要求存有反差，环境脏、乱、差的问题不同程度存在，需要创新强化农村精神文明建设的任务艰巨。

三、积极作为，履职尽责，努力提升老促会在实施乡村振兴战略中的工作水平。

实施乡村振兴战略，是党中央、国务院提出的实现“两个一百年”的新目标，为全党和全国各族人民提出了实现农业现代化的新要求，也是实现农业现代化的新举措。因此，实施乡村振兴战略，也对老促会工作提出了新任务、新要求。我们一定要积极作为、履职尽责、勇于担当，努力提升老促会的工作水平，以实际行动为促进乡村振兴战略的深入实施做出新的贡献。

目前，老促会工作面临着实施乡村振兴战略的新形势、新任务、新要求。只要坚持“四个不变”，老促会工作就会大有作为。“四个不变”即全心全意为老区人民服务的宗旨不变，参谋建言的性质和职能不变，宣传、调研、协调、促进的根本任务和主要工作路径、工作方式不变，感恩回报老区、改变老区贫困面貌、促进老区全面发展的建会使命和初心不变。老促会要紧紧围绕实施乡村振兴战略的任务要求，努力施展作为、发挥职能、实现促进。履职不缺位、做到位，“尽职不越位、帮忙不添乱”。开展老促会工作，既要慎思谋远，白首丹心，又要举贤借力，远誉推功。

在实施乡村振兴战略的新形势下，老促会既要注重加强自身建设、提高政治理论素养、增强“四个意识”，又要结合老区实际、调查研究、建言献策，积极推动老区开发建设、脱贫攻坚，为市委、市政府深入组织实施乡村振兴战略发挥应有作用，做出新的贡献。