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XX基层党支部“三会一课”形势分析

“三会一课”是党组织生活的基本形式，是党的基层组织必须长期坚持的重要制度。为进一步做好基层党员队伍的管理，提升学习教育的质量水平，近期我单位对“三会一课”情况进行了一次深入的分析，现将基本情况汇报如下。

一、党组织和党员队伍基本情况

XX党支部现有党员XX名（其中正式党员XX名），占单位总数的XX%，其中干部党员XX人，普通党员XX人，共有X个党小组，党支部支委X人。

二、主要问题表现形式

（一）支部班子成员年轻了，然而工作能力减弱了。

当前基层干部队伍更趋年轻化，新书记领导老党员的现象比较普遍。基层党支部书记受选拔渠道窄、队伍成份新、工作流动快的影响，导致部分支部书记“党代表”意识淡化，做党务工作的能力相对偏弱。目前，党支部书记多为“半路出家”，有的刚从学校毕业就接手单位全面工作，有的同志刚党员转正就进入支委，党龄不长就当了书记，开展党务工作存在“捉襟见肘”的现象。此外支委成员没有把自己放在支部决策层，讲服从多、提意见少，书记“唱独角戏”的问题不同程度地存在，导致党支部解决自身问题的能力有下降。表现之一，思想平庸。有的对党的工作不够热忱，不注重思想改造；有的对党的历史和传统学习不够、知之不深；有的乐当“自保户”，认为只要干好自己的事，干多干少一样拿工资。表现之二，意识淡化。有的将党的工作业务化，存在以专业素质代替党员标准的现象；有的只讲权利不讲义务，交纳党费不积极、汇报思想不主动；有的抓党的工作有畏难情绪，怕麻烦不愿担任党小组长等党内职务。表现之三，追求“现实”。有的视个人利益高于一切，碰见好处往前钻、遇到困难向后缩；有的对“工资涨不涨”“体制改不改”“待遇变不变”等涉及切身利益的问题关注有加，对眼前工作怎么干、下步工作怎么办考虑不够。

（二）党员队伍规模增大了，然而党员身份“贬值”了。

随着编制的调整和人数的增加，党员数量也大幅上升。以我单位为例，共有人员XXX名，其中党员XXX名，团员XX名，党员数量增加使基层党组织力量不断壮大，也使党员“群众化”、身份认同感降低、荣誉感下降、先锋作用发挥不明显等问题逐步凸显。在无形中削弱了党员的神圣感和崇高感，导致部分党员在不同程度上出现角色意识淡化、工作标准一般化和自身形象群众化的现象。一是思维层次有待提高。有的思想解放不够彻底，不能自觉从不合时宜的观念和做法中“跳”出来；有的面对新形势、新任务、新情况带来的新挑战，感到老办法不灵，新办法不多。二是创新意识亟需强化。有的接受新事物不够积极主动，开展工作缺乏“创”的意识和“闯”的劲头；有的处于“夹生”状态，既缺少党员的经验、又缺少团员的活力。三是业务技能还有差距。有的党务工作者不会利用党组织开展工作；有的机关党员不能独当一面，不懂基层、不会指导基层；有的基层党员业务知识匮乏，“学历”和能力不相匹配。四是议事能力相对较低。有的对党的传统没底数，工作起来没路数，解决问题没招数；有的分析判断和建言献策能力欠缺，没有真知灼见。

（三）组织形式内容丰富了，然而落实质量下降了。

今年以来，我单位对支委进行了培训，对组织生活制度落实进行了详细的规范。各支部按照规定动作，坚持落实七项组织生活制度，严格落实党日内容，基本达到了“组织健全、制度落实、活动经常、效果明显”的标准。但也仍存在一些问题，比如有的把落实组织生活制度当成“软指标”，说起来重要，忙起来不要；有的组织生活流于形式，质量不高、“党”味不浓；有的党员汇报思想高、大、空，讲真话少、讲心里话少、汇报真实思想少。这些问题，在一定程度上直接影响着基层党组织的原则性战斗性。一是自我要求不严。有的组织观念欠缺，入党前拼命干、入党后松一半；有的吃苦意识不强，贪图享受；有的模范作用弱化，平时看不出来，关键时站不出来，危难时豁不出来。二是工作作风不实。有的工作标准不一，对评比性的工作高度重视，对基础性工作关注不多；有的浮在表面，抓工作粗枝大叶，初看马马虎虎，细看漏洞百出。三是精神状态不好。有的缺乏标准意识，不求过得硬，只求过的去；有的“等现成”，自我加压、自我锻炼的意识不够；有的只愿做跑跑颠颠的面上工作，不愿进行深入细致地思考研究。

（四）党员干部管理严实了，然而问题矛盾凸显了。

当前党员队伍中，老干部、老同志逐步增多，支部书记与这些党员干部的年龄、工龄、党龄都存在倒挂现象。在抓党员干部管理上，依靠组织抓管理经验缺乏、办法不多，甚至出现“党管党员行政化”的现象，致使部分党员干部产生了抵触情绪，“说怪话、发牢骚”的现象时有发生。久而久之，组织观念被淡化了，支部的组织领导力也被削弱，直接影响和制约了组织功能作用的发挥。

三、原因分析

对以上存在的问题进行剖析，既有党员自身的原因，也有党组织管理、教育和培训方面的原因，具体存在以下三个方面：

（一）思想认识不到位。

主要是基层党组织对“战斗堡垒作用”认识不清，部署工作、完成任务时偏好于行政方式，没有真正认识到党支部在加强单位全面建设中的核心领导作用。片面地认为，全面建设有上级党委把关，重大问题有领导决策，主要是完成好业务工作，主动作为意识不强。

（二）能力素质有短板。

客观方面，当前基层干部成长周期缩短，许多同志呆上两三年就走上了基层领导岗位，造成正副书记综合素质“先天不足”。再加上担任支委成员时“淬火不够”，导致对党务工作知之不多、了解不深，开展工作的思路不清、程序不明、方法不活，在一定程度上影响了党支部建设。主观方面，主要是学习怕刻苦、思想怕艰苦，只满足于完成了具体工作、保住单位不出问题的安全底线，对单位建设形势深层次思考的少。

（三）基层任务负担重。

“上面千条线，下面一根针”。基层单位在实际工作中，面临的琐事、杂事、计划外的事情较多，对党支部正常的工作有一定的冲击。加之，基层干部统筹协调不够，有时落实的时间被抢占、人员被抽调、内容被挤掉，在落实上打了折扣、搞了变通。

四、下一步改进方向

（一）紧跟形势，强化先进意识教育。

必须把强化先进性意识作为党员队伍建设的基础工程来抓。一是注重坚持党员标准。在教育训练和日常管理中，对党员的标准要更高一些，要求要更严一些，引导其强化“标杆”意识，时时刻刻为群众树样板、做楷模，切实使党员“与众不同”，能够一眼辨得出来。二是注重运用典型带动。紧贴基层工作任务实践，广泛开展举党旗、戴党徽、配发党员证活动，通过设立党员示范岗、建立党员先锋队、划分党员责任区，让群众随处能见到党员身影，随时能听到党员声音，使党徽闪耀在基层建设的各个阵地上。三是注重严格惩戒措施。建立党员队伍能进能出机制，对严重背离党员要求的要采取延长预备期、取消预备党员资格、劝其退党等惩处措施严肃进行处理，使其戒除入了党就等于进了“保险箱”的错误认识，确保党员队伍的纯洁性。

（二）创新思维，提高能力素质培训。

坚持全程性指导帮带，定期检查讲评基层党员队伍建设情况，全面分析建设形势，并对建设中的薄弱环节进行跟踪指导帮带，整改问题、补齐短板。要搞好实践性锻炼，结合XXXX等重大任务活动，有意识给党员交任务、压担子，培养他们的意志力、承受力和团结协作意识，强化吃苦耐劳、顽强拼搏和无私奉献精神。抓好针对性培训，采取集中办班、以会代训、经验交流、观摩示范等形式，拓展培训渠道和方式，分层次、有重点地搞好落实。通过基本培训打牢理论基础、明确职责要求，解决理论政策水平不高的问题；通过专题培训掌握基本技能、熟悉基本程序，解决不懂不会的问题；通过弱项培训完善知识结构、改进工作方法，解决素质不高的问题。

（三）严格标准，确保制度落实规范。

一是强化思想意识。把党的组织生活制度当作教育管理所属党员的有力抓手，深入反复地抓好《党章》《党支部工作条例》等条例法规学习，使党员从思想上认识到落实党日制度与遵守法律法规具有相同的权威性，纠正“参不参加随心、落不落实随便”的错误观念。二是建强书记队伍。注重加强对基层党委支部书记的培训帮带和管理督导，引导他们亲力亲为、带头参与党的组织生活，用自身表率作用带动和影响党员队伍。三是务实工作作风。把软指标变成硬任务，实施量化考评，随机检查，定期通报，增强组织生活的“刚”性；坚持紧贴时代发展，紧贴基层中心工作，紧贴使命任务，力戒形式主义，通过参加组织生活，切实达到触动思想、增强团结、激励斗志、理清思路的目的。