第一篇：换届选举试点工作会讲话

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换届选举试点工作会讲话

同志们：

今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）“两委”换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）“两委”换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。

根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）“两委”换届选举，将采取“先个别试点、后全面铺开；先换党组织班子，再换村（居）委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成；试点工作顺利推开后，待中省村（社区）“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在 2021年3月底前完成。大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受X部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）“两委”换届试点工作讲几点意见。

一、深刻认识这次村（社区）“两委”换届的新形势、新特点。这次村（社区）“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推进村（社区）主职“一肩挑”。要积极稳妥全面推进村（社区）主职“一肩挑”，实现“应挑尽挑”。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，X镇作为试点乡镇最多只能有1个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在“九不选”情形中增加了“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）“两委”人选。

二、认真抓好村（社区）“两委”换届试点工作。这次换届试点，时间只有1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的X模式。一是要做好前期准备工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村（社区）开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“心中有数”。即：对村（社区）基本情况和党员思想状况要心中有数；对现任村（社区）“两委”班子要心中有数；对后备人选情况要心中有数；对可能影响换届的不利因素要心中有数；对容易出问题的村（社区）和应对办法要心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村（社区）要心中有数。二是要树立选人导向。任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社区）“两委”成员候选人推荐提名，要严格按照村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。X镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深入考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村（社区）“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）“两委”班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”；X镇的所有村（社区）都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村（社区）“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。

三、坚持把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。一要强化组织领导。各级党委要把村（社区）“两委”换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。X镇党委作为村“两委”换届选举工作的“一线指挥部”，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村（社区）“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村（社区）、问题最多的村（社区）、情况最复杂的村（社区），“一村一策”制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间X镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向X部长汇报，同时抄送区换届办。二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村（居）民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。三要加强督促指导。X镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇（街道）干部要包村（社区），全程驻村（社区）指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。

同志们，换届选举试点工作，责任重大，使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试，偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视，精心组织、统筹推进，确保试点工作圆满成功！

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第二篇：园区换届选举工作会讲话

园区换届选举工作会讲话

同志们：

园区党工委、管委会对此次村（场）换届选举工作非常重视。园区也成立了村（场）党组织换届选举工作领导小组和村委会换届选举工作指导小组，组长由我担任。管理处及各有关部门要把园区村（场）换届选举工作摆上重要议事日程，确保换届选举工作顺利完成。下面，我就园区村（场）“两委”换届选举工作再强调几点意见：

一、严明纪律，努力营造风清气正的换届选举工作环境

风清气正的换届选举环境是换届选举工作顺利进行的重要保证。在这次换届选举工作中要严明纪律，要严厉打击影响和破坏换届选举工作顺利开展的行为和活动，努力营造风清气正的换届选举环境。管理处和有关单位、各村（场）党组织、村委会要将营造风清气正的换届选举环境作为换届选举工作的一项重要任务来抓，确保换届选举工作健康有序地开展。

第一，要始终坚持正确的选人用人导向。全县村（场）“两委”换届选举工作即将开展，选好配强村“两委”班子是推动社会主义新农村建设和园区经济社会发展的坚强组织保障。因此，在换届工作中坚持用什么标准选人、选什么样的人非常关键。必须始终坚持知人善任、任人唯贤的用人原则。通过多种渠道，采取多种方式，广开**之路，打破宗族观念，杜绝派系势力，真正把懂经营、会管理的党员致富能手通过选举进入村党组织班子。必须始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准。要选拔任用政治坚定、品德高尚、有真才实学的干部，让“信得过、用得上”的干部在此次换届选举中脱颖而出。同时，根据新的法规和政策规定，在村委会成员中至少确保一名女性当选。必须始终坚持注重实绩、群众公认的用人导向。鼓励引导工作实绩突出，党员和群众认可的大学生村官，符合参选条件的年轻党员、群众以及党员致富能人参加选举，真正做到不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，切实选出一批“科学发展有思路，开拓创新有魄力，破解难题有办法，真抓实干有成效”的村（场）干部。

第二，要始终坚持严肃的换届选举纪律。一个地方发展，风气至关重要。要坚持“以优良的党风促政风、带民风、树新风”，着力推进科学、民主、依法决策管理和服务，把严肃换届纪律作为保证换届顺利进行的关键性措施。坚持教育在先、预防在先、警示在先，采取多种形式广泛宣传省委提出的换届选举工作“八条禁令”，使之家喻户晓，人人皆知，引导广大党员、干部和群众自觉遵守，相互监督。党员干部、特别是领导干部要以身作则，带头维护风清气正的换届选举环境。对换届选举中出现的违纪违法行为，特别是贿选拉票，以及带黑恶势力背景的破坏选举行为，要依法依纪严肃查处，着力形成打击不法行为的高压态势，确保做到发现一起严查一起，依法维护正常选举秩序。

第三，要加大换届选举工作的监督指导力度。为确保选举工作顺利进行，各村（场）各部门要认真贯彻执行换届选举工作“八条禁令”。广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性。组织人事、公安派出所、民政部门要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和群体事件要及时报告，妥善处理，避免造成不良影响。

二、加强领导，确保换届选举工作顺利完成第一要精心组织，密切配合。在整个换届选举过程中，各村（场）党组织负责人要与园区工委保持高度一致，从大局出发，始终把握换届选举工作的领导权和主动权。要严格责任追究制度，对组织领导不力、处置不当引发较大群体性事件的，要严肃追究相关人员的责任。璜溪管理处和各有关部门要在党工委、管委会的统一领导下，积极配合，相互支持，形成做好换届选举工作的强大合力。

第二要加强指导，保证质量。园区村（场）“两委”换届选举工作领导小组办公室要随时了解各村（场）换届选举进展，适时做好情况通报，积极指导和推动换届选举工作依法有序开展。园区相关负责同志，要深入村（场），到农户、居民中去听取意见和建议，及时协调解决换届选举中的突出问题。

第三要跟进服务，巩固成果。换届结束后，各村要及时做好后续工作，跟进服务，为新班子上岗履职创造好条件、营造好氛围，不断巩固换届选举成果。重点要及时做好两项工作：一方面，认真做好离任、落选人员的思想工作。要关心爱护退职干部，认真解决正常离任干部的经济待遇，引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村社会团结和谐的局面。另一方面，抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子尽快进入角色，立足本村（场）实际，完善工作制度，理清发展思路，增强民主法制观念和服务意识，真正成为推动科学发展、带领群众致富、紧密联系群众、维护农村稳定、服务园区经济建设的基层“主力军”。

同志们，做好村（场）“两委”换届选举工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。希望各村（场）、相关部门认真贯彻上级精神，按照园区工委、管委会的部署要求，以高度的政治责任感和使命感，精心准备，周密安排，扎实推进，高标准、高质量地完成村级组织换届选举工作，为加快我园区科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐，积极推进社会主义新农村建设、实现争当**湖生态经济区建设排头兵打下坚实的基层基础！

同志们，做好村（场）“两委”换届选举工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。希望管理处和有关部门、各村（场）要认真贯彻上级精神，按照园区工委、管委会的部署要求，以高度的政治责任感和使命感，精心准备，周密安排，扎实推进，高标准、高质量地完成村级组织换届选举工作，为加快我园区科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐，积极推进社会主义新农村建设、实现争当**湖生态经济区建设排头兵打下坚实的基层基础！

谢谢大家！

第三篇：新型农村社保试点工作会领导讲话

同志们：

今天，我们召开全区新型农村社会养老保险试点工作和被征地农民养老保障工作推进会，主要目的是回顾总结试点工作启动实施以来进展情况，分析存在的困难和问题，进一步统一思想，提高认识，规范程序，力争把这项民心工程和德政工程抓实抓好，让广大群众得到更大实惠，共享发展成果。根据会议安排，下面，我讲三点意见。

一、试点工作启动以来实施进展情况

试点工作启动实施以来，各级各部门按照上级有关规定和区动员大会的部署要求，强化举措、积极而为，扎实推进新型农村社会养老保险试点工作和被征地农民养老保障工作。截至8月9日，全区新型农村社会养老保险应参保人数80277人，完成参保人数75397人，征缴保费698万元，参保率为93.9%，其中60周岁以上应参保人数15130人，完成参保人数15073人，参保率为99.6%；完成60周岁以上被征地农民养老保障参保人数5399人。新农保信息系统工程已经调试完毕，待省农保信息中心分配Ip地址后，即可录入参保人员信息。同时对镇坂等4个村举行新型农村社会养老保险和被征地农民养老保障金发放仪式，共对1386名60周岁以上老年农民发放7-9月份基础养老金和被征地农民养老保障金84万元。

二、存在的问题

试点工作启动实施以来，虽然我区新型农村社会养老保险试点工作和被征地农民养老保障工作取得阶段性成交效，但存在一些不足和问题，主要有：

㈡理解政策不透彻。有的镇存在宣传简单化，主要体现在缴费档次上，只简单解释缴费100元的档次，其他缴费档次的待遇领取金额则没有向农民解释清楚，与我们的宣传口径不统一，导致村民打电话到新农保办，造成了极不好的影响。

三、下步工作安排

下一步，我们将按照紧扣一个目标、严把两个重点、强化三项措施的要求，采取有力措施，加大工作力度，全力推进新型农村社会养老保险试点工作和被征地农民养老保障各项工作。重点抓好以下三项工作。

㈠紧扣一个目标。推行新型农村社会养老保险和被征地农民养老保障制度，是一项重大民生工程，也是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念的一项重大政策举措和重要体现。目前，我区农村人口占全区户籍人口的90%以上，特别是近年来由于城市建设和工业发展的需要，我区依法征用大量的农村集体土地，部分群众成为被征地农民。启动推行新型农村社会养老保险试点工作和被征地农民养老保障工作，将有效缓解农村老人的基本养老问题，减轻农民对土地的依附，有力维护社会稳定安定，推动科学发展、跨越发展具有重要意义。各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感，紧紧围绕确保9月底新型农村社会养老保险参保率达到85%以上、年满60周岁被征地农民参保率达到100%和10月全面发放新农保基础养老金和被征地农民保障金的目标任务，严格按照上级有关政策规定和这次会议的部署要求，倒排序时，采取有力措施，力促新型农村社会养老保险试点工作和被征地农民养老保障工作规范有序推进，把实事办实、好事办好，让群众满意。

㈢强化三项措施。一是强化组织领导。虽然从统计数据看，全区新型农村社会养老保险参保率为93.9%，、两个镇基本完成年满60周岁被征地农民参保工作，但目前有的村新型农村社会养老保险参保率仅有74.8%，镇、镇和开发区未完成年满60周岁被征地农民参保工作，且各镇（开发区）还未上报区直有关部门审核。10月份就要全面发放新农保基础养老金和被征地农民保障金，时间只剩1个月多，因此，各责任单位要及时调整充实相应工作机构，切实加强组织领导，全力推进新型农村社会养老保险各项工作。抽调组织精干人员对审核过程中发现的问题，及时给予补缺补漏，确保按时发放新农保基础养老金和被征地农民保障金。二是强化宣传发动。试点工作启动以来，我们开展了大量卓有成效的宣传工作，政策宣传不断深入，群众对政策的知晓率不断提高，但也存在有的干部、群众、具体经办人员对上级有关政策规定和要求，理解还不够准确、全面、透彻。各责任单位主要领导、分管领导和经办人员要加强业务学习，及时理解、掌握政策规定和要求。宣传部门、新农保办和镇（开发区）、村（居）要密切配合，采取有力措施，充分利用电视、宣传手册等各种宣传媒介和群众通俗易懂的宣传方式广泛宣传发动，做到家喻户晓、群众熟知，营造良好的社会舆论氛围，努力提高群众参保的积极性、主动性。三是强化落实责任。监察、效能等部门要加大跟踪督查力度，对检查发现的问题，及时督促，限期整改，全力推进各项工作落实到位。农户未如实提供相关资料、数据，骗取养老保障金的，一经查实，要收回已发放养老保障金，并由区监察局及有关部门按相关规定进行处理。村（居）对农户提供相关资料未按规定要求严格把关，把不属于保障对象而列入保障范围的，一经查实，要收回已发放养老保障金，并由区监察局及有关部门追究相关人员的责任。镇政府（开发区）对村（居）提交相关资料，未按规定要求严格审查，造成因工作失误而引起矛盾纠纷的，取消参保工作奖励，并由区监察局及有关部门追究相关人员的责任。区直有关部门对镇政府（开发区）报送材料不按规定时限审批、交接不及时，由区监察局及有关部门追究相关人员的责任。

同志们，做好新型农村社会养老保险试点工作和被征地农民养老保障工作，任务艰巨，使命光荣。各级各部门要发扬“再干150天，实现五大战役新突破”的精神，认真落实好党中央、国务院做出的这项功在当代、利在千秋的惠民利民政策，按照会议的部署要求，采力有力措施，精心组织、务求实效，真正让农民群众实现“老有所养”愿望，确保新型农村社会养老保险试点工作和被征地农民养老保障工作顺利开展。

谢谢大家！

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第四篇：换届选举工作会主持词

南岸区区镇两级人大换届选举工作会议

主 持 词

（供参考）

同志们：

根据宪法、地方组织法的规定和中央、市委、区委的统一部署，从现在开始到明年2月底，我区区、镇两级人大将进行换届选举，要选出我区十七届人大代表216名，选出我区各镇人大代表 358名,并通过召开区镇新一届人民代表大会第一次会议，选举产生我区区、镇两级新一届地方国家机关领导人员，这是全区人民政治生活中的一件大事。为了做好这项工作，9月以来，区委批转了区人大常委会党组关于我区区、镇两级人民代表大会换届选举工作的意见；区人大常委会于9月27日作出了关于我区区、镇两级人民代表大会换届选举的决定和关于成立选举委员会的决定。区选举委员会于9月28日召开第一次会议，建立了换届选举工作机构，研究制定了换届选举实施方案、日程安排和第一阶段工作意见。这些前期工作，为我区全面开展区、镇两级人大换届选举工作创造了条件，奠定了基础。今天，区委组织召开全区区、镇两级人大换届选举工作会议，目的就是动员、部署换届选举工作，明确换届选举的目标任务、工作步骤及工作要求，确保换届选举工作顺利进行。

出席今天会议的有区委书记、经开区党工委书记夏泽良同志，区人大常委会主任向先全同志，经开区党工委副书记、管委会主

任王俊同志，以及区换届选举领导小组的其他区级领导、区人大领导和区政府副区长、区公安分局局长姚昌序同志。参加会议的有区选举委员会其他成员，各街镇党、政主要领导及人大领导，区选委会直属选举单位、其他区级各部门、各经济板块、武警六支队、在区高校的负责人，以及各单位、各部门负责换届选举工作的同志。

今天的会议有以下几项内容：一是区人大常委会主任向先全同志部署全区区、镇两级人大换届选举工作；二是区委常委、组织部长夏沛同志讲话；三是区委常委、纪委书记蒋鹏同志讲话；四是区委书记夏泽良同志作重要讲话。今天会议的内容非常重要，请与会同志认真听取会议精神，遵守会议纪律。

首次，请区人大常委会主任向先全同志讲话，大家欢迎！

下面，请区委常委、组织部长夏沛同志讲话，大家欢迎！

下面，请区委常委、纪委书记蒋鹏同志讲话，大家欢迎！

下面，请区委书记夏泽良同志讲话，大家欢迎！

同志们，刚才向先全主任就区镇两级人大换届选举进行了全面的部署，夏沛部长明确了换届选举中的组织工作原则，蒋鹏书记申明了换届选举的纪律，夏泽良书记从如何提高认识、如何规

范操作、如何狠抓落实三个方面提出了具体要求，希望大家回去后认真学习领会，抓好贯彻落实。今天的会议，还下发了区委转发的区人大党组《关于做好区镇两级人大换届选举工作的意见》、区人大常委会《关于区镇两级人大换届选举的决定》和《关于成立区选举委员会的决定》、区选举委员会关于《换届选举实施方案》和《换届选举第一阶段工作的意见》，以及区纪委、区委宣传部、区委统战部、区维稳办、区法院、区检察院为保障换届选举顺利进行所制发的文件。这些文件既是我们搞好换届选举的指导纲领，也是我们全面做好换届选举各项工作的操作规程，大家一定要结合今天各位领导的讲话精神认真学习，深刻领会，搞清楚换届选举需要“做什么？怎么做”等基本问题，真正做到心中有数。各街镇、各直属选举单位的党组织要切实承担起换届选举工作的领导职责，组织精干得力的领导班子和工作机构，制定周密细致的工作方案，落实工作职责，在区委和区选举委员会的领导下扎实推进换届选举工作。其他各部门、各单位要积极参与、配合、支持换届选举工作，努力为换届选举创造良好的条件和氛围。我们相信，在中共南岸区委的坚强领导下，全区各级各部门、各有关单位共同努力，动员和激励全区人民积极参与，一定能够取得这次区镇两级人大换届选举的圆满成功！

今天的会议到此结束，散会。

第五篇：乡镇党委换届选举试点工作汇报

乡镇党委换届选举试点工作汇报

乡镇党委换届选举试点工作汇报

乡镇党委换届选举试点工作情况总结

根据《中共省委关于做好乡镇换届工作的通知》和省、市委组织部的要求，结合我区实际，区委研究决定在镇先行进行乡镇党委换届选举工作试点，为全区其他乡镇党委换届选举工作提供经验。经过各方共同努力，4月26日，中共镇第十次代表大会顺利召开，并成功选举产生了新一届镇党委和纪委班子，圆满完成了我区乡镇党委换届选举试点工作。现将试点工作情况总结如下：

一、主要做法

1、加强领导。镇党委换届选举工作，不仅关系到镇党委、纪委班子的平稳过

度，为今后五年发展奠定基础，还关系到为新形势下乡镇党委换届选举工作积累新经验，推进全区第三季度开展的整个面上选举工作顺利开展。为此，区委对换届选举试点工作高度重视，书记办公会、区委常委会专门听取了乡镇党委换届选举试点工作准备情况汇报，市委常委、区委书记俞流传，区委副书记顾汤华，区委常委、组织部长蓝跃军等区委领导都对试点工作提出了明确的要求，每到关键环节，区委领导亲自到指导工作，解决困难。区委组织部按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和镇党委意见，反复论证的基础上，制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。

2、健全机构。为加强对换届选举工作的业务指导和协调，区委成立了乡镇党委换届选举试点工作指导组，由区委组织部常务副部长姜能同志任组长，抽调

纪检、组织、宣传等部门同志为指导组成员，着重抓好党代表的产生、候选人的产生以及组织好大会三个关键环节，严把程序关、结构关、素质关、职数关、计生和综合治理关等“五关”。镇党委把换届选举工作作为重中之重的工作来抓，也成立了换届选举工作领导小组，由镇党委书记同志任组长，党委副书记、同志任副组长，全体党委委员为成员，并成立了办事机构，负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了镇党委换届选举工作机构，层层落实责任，确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。

3、规范程序。镇党委换届选举试点工作从4月10日开始，共分为组织准备、代表选举、召开党代会和总结等四个阶段进行，区委组织部在试点工作方案中对各个阶段的时间、程序和任务都提出了明确的要求，使换届选举试点工作始终严格按照《干部任用条例》、《省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》

等规定选拔使用干部，按照《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，选好党代表、开好党代会，确保换届选举的各道程序和每个环节要严格按照有关法律法规和政策执行。

4、完善制度。加强党委建设，制度建设是根本。代表大会审议通过了《关于建立健全镇党员代表大会代表活动制度的决定》，通过代表联系群众制度、代表视察制度、重大决策征询代表意见制度、重大情况通报制度等四项规章制度，完善党员代表大会制度，促进党代表活动的经常化和规范化，发挥党代表作用。党委第一次全体会议讨论通过了新的党委议事规则，明确了镇党委议事的原则要求、议事内容、议事程序和议事纪律等，为贯彻“集体领导、个人分工”原则，保证镇党委科学决策、民主决策、依法决策，提高镇党委的领导水平和执政能力，推进党委自身规范化建设提供制度保证。

5、严肃纪律。区纪委、区委组织部及时转发了省纪委、省委组织部《关于在市县乡领导班子换届工作中严肃组织人事纪律的通知》，重申了换届选举工作中的“十个不准”的纪律要求。相关干部能够正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。

二、几个创新

此次乡镇党委换届选举试点工作，在党代表选举、党委委员候选人产生、党代会召开形式等三个重点环节进行了探索创新，取得了初步成效。

一是创新党代表的选举产生环节。选举好出席党代会的代表，是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。在此次试点工作中，首次采取了“两推两评一选”选举方式产生党代表，即通过党组织和党员群众推荐，党员大会民主测评和支委会全面考评，各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法，镇23个党

支部，431名正式党员通过“两推两评一选”选举方式产生的49名党代表，不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性，而且结构优化、合理，其中女代表14名，占%，镇村企事业单位干部代表25名，占%，占%，45周岁以下代表28名，占%，高中以上文化程度代表22名，占%，符合省委提出的“乡镇、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例不超过60%，年龄45岁以下的党员代表的比例不少于50%，妇女和少数民族党员代表的比例，一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例”的要求。二是创新党委委员候选人提名环节。提出组织认可、党员满意、群众放心的党委委员候选人，是保证大会选举成功的重要前提。在严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等有关规定，在组织好届末考察和民主测评的基础上，坚持走群众路线，积极稳妥地扩大党内民主，改进党委委员候选人提名

方式，进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。在镇党委委员、纪委委员候选人的产生环节上，采取了全镇党员民主推荐和组织全额定向推荐相结合，上下联动，最后由广大党代表民主酝酿、大会主席团最终确定的方式，确定了9名党委委员候选人，4名纪委委员候选人。

三是创新召开党代会环节。召开党代会，是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作，是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备，从两次全体代表大会到四次主席团会议，从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员，每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善，既符合了《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，又突出了自身特色和创新亮点。在大会选举过程中，12名镇党委委员、纪委委员候选人通过上台亮相、自我介绍和表态发言 的形式，接受代表的选择，从而进一步激发镇党委、纪委班子的责任心，也利于今后工作中自觉接受代表的监督。

三、几点体会

一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生，还是党委、纪委委员的提名，都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中，既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选，最后召开党员大会选举产生党代表；在党委委员候选人的提名过程中，由全镇党员公推提名候选人，镇党委发放《党委委员候选人提名推荐表》355份，收回推荐表355张，收回率达到100%，没有外出的党员全部参加了提名推荐。推荐表由区委组织部负责统计，纪委现场监督。党员民主推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利，实现了组织意图与党员意愿的有机结合。

二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举，不仅是党员政治生活中的一件大事，同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在试点工作中，既坚持扩大党内民主原则，又坚持扩大群众参与原则。在“两推两评一选”办法的制定上，就专门设置了党员、村民代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开全体党员和村民代表会议，由全体党员和村民代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少按照1：3的比例确定代表候选人初步人选，在推选票数的统计中，一视同仁，不区分村民代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后，及时将候选人名单进行了公示，接受各方面的监督。这些都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来，极大的激发了人民群众的积极性。

三是要坚持依章办事和精简高效相结合。在坚持依章办事，严格按照有关法律法规和政策执行的同时，还要精简高

效地编排试点工作方案，一环紧扣一环，整个试点工作从4月初开始，到4月底结束，不到一个月时间。党代会也只利用了半天时间就顺利完成了各项任务。精简高效地开展试点工作，过细的筹备工作和科学地安排时间是前提。为了提高工作效率，镇党委提前向各党支部和代表送发了党委、纪委两个工作报告和需要审议的制度，提高代表讨论和审议的针对性；专门制订了《“两推两评一选”操作办法》和操作流程，并组织联村干部和各支部负责人进行了学习和培训；各支部组织党员和代表对党章、有关条例规定特别是试点中实行的新方式新方法进行了学习；区委指导组的同志也蹲点到镇到村，具体指导工作，镇干部驻村指导，及时了解掌握了选举工作中出现的新情况新问题。

四是要坚持换届选举工作与其他工作相结合。把换届工作与先进性教育活动紧密结合起来，把先进性教育的成效体现在换届工作之中，广大党员以对党对

人民高度负责的精神，正确行使党员的民主权利，选出了党性坚强、信念坚定、思想进步、公道正派、清正廉洁的代表；把换届工作与社会主义荣辱观教育结合起来，把选代表和选镇党委、纪委班子的过程，作为党员带头实践社会主义荣辱观的重要形式；把换届工作与推进追赶发展结合起来，广大代表都讲政治、顾大局、守纪律，以高度的政治责任感，顺利选举产生了新一届党委班子和纪委班子，圆满完成了换届选举试点工作。