第一篇:刘书记工作报告(定搞)
围绕又好又快做强做优企业 深入推进党风廉政建设
——在集团(股份)公司党风廉政建设工作会上的工作报告
刘炎华 2011年3月17日
同志们:
今天在这里召开党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实中央纪委十七届六次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会议、省纪委九届第七次全体(扩大)会议和集团(股份)公司“两会”精神,总结2010年党风廉政建设工作,研究部署2011年工作任务。受党委委托,我根据党风廉政建设责任制领导小组和纪委全委会的意见,向大会报告公司党风廉政建设工作。
一、2010年党风廉政建设工作回顾
2010年,公司党委、公司以党的十七大精神和中央纪委十七届五次全会精神为指导,紧紧围绕企业改革发展的中心任务,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神扎实推进党风廉政建设,为公司“调结构、促转变,增实力、上台阶”提供了有力保证。
(一)狠抓责任制落实,提高了党风廉政建设的满意度。2010年初,公司各级党政组织层层签订了党风廉政建设责任书,明确了领导班子和领导人员的党风廉政建设责任;修订了党风廉政建设责任制检查考核细则,建立了领导人员兑现年薪与党风廉政建设考核结果挂钩,实行降分和降档的制度;开展《工程项目部党风廉政建设办法》落实情况
抓专项治理取得阶段成效。在“小金库”专项治理工作中,建立了专项治理举报制度,实行逐级承诺公示,建立健全财务管理制度,加强综合治理,圆满完成了动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四阶段各项工作,顺利通过了国资委组织的“小金库”专项治理重点检查。在工程建设领域突出问题专项治理工作中,加强组织领导,认真制定方案,强化督促指导,深入排查了2008年以来规模以上在建和竣工的投资项目22个,摸排3000万元以上的工程施工项目338个,发现问题11个。针对发现的问题,公司相关部门从完善制度、加强监管、规范流程等方面重点对投资项目概算管理、招投标管理等突出问题从制度上进行了修订和完善。
抓监督检查促进制度执行。生产经营部门定期组织重点项目巡查,运用综合项目管理系统了解项目进程,加强重点项目履约过程监控;财务部门开展会计工作检查,加强财务管理;资金管理部门通过通过资金计划、特定资金开支报批、大额资金开支上报、网上银行和用友NC软件加强资金收支监控;机电物资部门利用设备物资信息系统,严把物资采购各个环节关,加强物资设备管理;战略投资部门加强制度建设,强化项目投资管理,加大在建投资项目巡查,强化过程监控;人力资源部门及时更新、维护劳务组织名册,健全劳务组织管理办法,强化劳务组织管理;审计部门加强经济责任审计,加大对投资领域的审计和监督力度,发挥审计“帮促”的作用;监察部门重点参与设计、监理、土建发包、机电设备物资采购等37个重大项目的招标监督,节约建设和采购资金
度。完善了领导人员报告个人有关事项制度、工程信息和中介咨询管理补充规定和加强法律风险防控规定等。制定了职工取保候审等特殊情况下劳动关系和薪酬待遇处理办法,明确了国外劳务合作和境外工作人员安全管理规定等。国际公司制订了一系列加强国外工程项目监管的制度和规定,规范了重大事项和关键环节的监督;海集房地产公司以制约和监督权力为核心,抓好制度的完善和创新,基本构建了惩防体系制度框架。
(四)狠抓信访案件工作,维护了企业利益和党的形象。2010年,公司纪检监察系统共受理信访125件,按期办结率100%,转初核26件,党纪处分4人,政纪处分5人。通过查办案件收缴违纪款119.2万元。重点查处了三峡实业公司项目经理夏某违反财经纪律设立“小金库”,违规发放奖金的案件;查处了大广北公司原拆迁部部长胡某收受业务单位贿赂的案件。水泥分公司查处了2起管理人员侵占企业利益的案件,保障了正常生产经营秩序,挽回经济损失55.6万元,维护了企业利益。三峡分公司重视信访案件工作,积极配合对违纪人员的调查,认真处理来信来访,化解矛盾。电力公司完善信访和案件查办工作制度和机制,管好用好网上在线举报系统,认真处理来信来访,严肃问责,加强了信访案件工作。
注重发挥案件治本功能,推行了一案三报告(调查报告、剖析报告、整改报告)制度,对案件内容进行剖析,深化对发案原因的认识,并将制度落实情况纳入检查考核重要内
传载体,丰富教育内容,积极开展党风廉政宣传教育活动,取得了较好效果。通过不断教育,领导人员拒腐防变能力明显增强,据不完全统计,全年中层以上领导人员中有29人次主动上交礼金128.3万元,88人次拒收礼金68.9万元。截止2010年底,集团公司廉政账户资金达91.7万元。
(六)狠抓纪检监察组织建设,夯实了反腐倡廉建设基础。
2010年,公司出台了贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》的实施意见,明确了纪检监察组织机构、职能、职责和权限,提出了加强纪检监察领导班子建设和干部队伍建设的要求,纪检监察组织建设进一步加强。不少单位健全了机构,落实了人员,充实了力量。开展了纪检监察理论研讨活动,评选表彰了15篇优秀奖论文,26篇鼓励奖论文和4个理论研讨活动组织奖单位。开展业务培训和交流,举办了效能监察业务培训班、案件检查业务培训班,选派纪检干部参加了中纪委综合业务培训,全年采取培训166人次,提高了纪检监察干部业务能力和水平。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,反腐倡廉建设面临的一些不容忽视的问题:少数单位、项目部管理粗放,制度执行不严,对人、财、物和经营管理关键环节的监督管理存在薄弱环节,经管管理风险不容忽视;少数领导人员和经营管理人员廉洁从业意识不强,违规违纪违法现象依然存在,信访案件时有发生,有的被司法部门追究责任;少数单
解、责任检查、责任考核、责任追究各个环节进行规范和完善。已建立了党风廉政建设责任制的子分公司要建立责任制运行的流程和细则,完善考核指标体系,优化考核评价标准,强化激励保障。尚未建立党风廉政建设责任制的子分公司要结合实际建立责任制运行机制和实施细则,落实各级党政组织和领导人员责任,形成抓党风廉政建设整体合力。
二要开展综合检查。抓好领导人员廉洁从业工作,监督检查各级领导人员贯彻执行《廉洁从业若干规定》、《廉政准则》,认真落实领导人员收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度,自觉接受监督。抓好 “三重一大”决策制度的贯彻落实,加强对“三重一大”决策制度执行情况监督检查。各子分公司要抓好“三重一大”决策制度实施细则的制定,建立健全决策回避、责任追究制度,完善决策管理,逐步形成决策权、执行权、监督权相互协调、高效运转、有效制约的机制,构建好决策风险防线。
三要严格责任追究。对党风廉政建设工作领导不力,上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不安排部署、不督促落实的;对本单位、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;违反规定选拔任用领导人员,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;放任、包庇、纵容下属人员违反公司工程发(分)包、物资设备采
购、劳务采购、财务管理等制度等,要按照有关规定追究领导班子和领导人员个人的责任。
第二项工作:突出重点抓好监督检查。
一要抓好效能监察工作。今年,着重从四个方面开展效能监察工作。一是开展国际工程项目管理效能监察。加强对国际项目的监督和管理,不定期开展国际项目巡查,重点对总部管控、项目管理策划、项目履约、资源配臵、业务外包、合同管理、质量安全管理、设备物资管理、资金管理、与当地政府和社会团体的关系处理等内容进行监督检查,及时发现和解决有关问题,持续提高国际工程项目管理水平和防范经营风险能力,努力推动国际项目规范健康发展。二是开展投资项目管理效能监察。重点监督检查投资项目决策过程是否合法合规,决策程序是否符合“三重一大”决策要求;投资预算是否经过充分论证,投资额是否超过概预算;项目建设和设备物资采购是否经过招标,程序是否严格、规范;合同是否经过评审、合同结算是否规范;项目建设工期和工程质量是否满足要求、进度控制和保证体系是否建立健全;产品销售制度和体系是否健全;产品销售定价机制是否合理合规合法;原材料的采购管理,产品销售合同等。三是深化在建工程项目管理效能监察。要重点开展以“管理型”项目管理、合同管理、设备物资管理、财务管理、成本管理、应收款管理等为内容的效能监察,重点检查“管理型”项目部是否存在“提点子,卖牌子”等违规分包行为,项目部的管控措施是否得力有效,管控能力是否达到公司要求;合同的谈
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问题,落实整改责任,切实纠正和处理,做到问题不查清不放过、原因分析不透不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过。要把监督检查工作制度化,坚持动态监管,对新上项目“滚动摸排”,确保问题排查不留空白。要抓好长效机制建设,抓住项目决策、招标投标、合同管理、质量安全、物资采购和资金使用等重点部位和关键环节,进一步完善各项规章制度,优化业务流程。按照中央和国务院国资委的要求,开展公务用车问题的专项治理,制订相关规定,抓好落实。要继续抓好“小金库”专项治理工作,将“小金库”专项治理与梳理管理流程、堵塞管理漏洞结合起来,加强基础管理制度建设,健全防治“小金库”长效机制。严肃查处私设账户、乱开账户的单位和个人。
第三项工作:继续推进惩防腐败体系建设。
一要继续落实《工作规划》的任务分工方案。按照把惩防体系融入企业管理系统的要求,将惩防体系建设纳入到党风廉政建设责任制进行考核。充分利用信息技术和企业管理信息系统开展惩防体系建设,督促各单位和相关职能部门认真落实工作措施,确保各项任务按期完成。要探索建立惩防腐败体系建设考核评价标准,强化激励保障。
二要抓好腐败风险防控试点推进工作。认真贯彻落实《湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作的意见及五个配套制度》,指导试点单位抓好廉洁风险点排查以及信息收集、识别和制度廉洁性评估工作,制定防范措施、建立防控制度,做好调研,适当时候召开工作推进会推广试点工作经验,全
理,形成有效的防范机制。
三要做好信访举报工作。要改进信访举报工作、案件管理和审理工作,拓宽、畅通信访举报渠道,加大处理力度,提高工作质量和效率。要认真处理群众来信来访,做到件件有着落,事事有回音,充分发挥信访举报的监督作用。
第五项工作:抓好廉洁从业教育和作风建设。一是抓好廉洁从业工作和作风建设。以两级领导班子和领导人员为重点,继续组织学习《廉洁从业若干规定》、《廉政准则》等法规,着力培育各级领导人员廉洁从业的良好习惯,着力解决领导人员政令不通、作风粗暴、铺张浪费、漠视职工利益等方面的突出问题,促进领导人员作风的进一步转变。要加强宗旨观、政绩观、利益观教育,加强对党的群众路线执行情况的监督检查,督促领导人员时刻关心职工群众冷暖,为职工群众办好事办实事,带头做好群众工作,进一步密切党群干群关系。要大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,建立健全领导人员职务消费预算和管理制度,反对铺张浪费和大手大脚。要规范各类评比、表彰、庆典活动,从严控制非生产性支出,反对形式主义。要严格执行述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度,加强对领导人员“八小时”以外行为的监督,狠刹公款大吃大喝、高消费娱乐和打牌赌博等不良风气。
二是要扎实推进党风廉政宣传教育。继续开展党风廉政宣传主题教育月活动,结合创先争优和“四好班子”创建活动,大力宣传优秀党员和勤廉领导人员的先进事迹,充分发
以建设学习型纪检监察队伍为抓手,采取对外送培、自培、参培等多种方式加强能力建设,提高纪检监察干部综合素质和业务能力,打造一支掌握和运用新思想、新知识、新经验的复合型人才队伍,提高工作实效。
三要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,牢固树立监督者更要接受监督、秉公执纪、依法办事、廉洁公正的意识,保持良好形象。要务实创新,把握规律,深入基层,深入实践,恪尽职守,努力创造工作业绩,为推进公司反腐倡廉建设贡献力量。
同志们,公司2011年党风廉政建设任务艰巨,责任重大。希望大家进一步振奋精神,开拓进取,扎实推进党风廉政建设,为实现公司“又好又快、做强做优”发展,开创大强富集团建设新局面提供坚强的政治保证!谢谢大家!
第二篇:2001安全工作报告(刘岩)定
树立本质安全理念
营造本质安全环境
努力开创石油一厂安全生产工作的新局面
——石油一厂2001年安全工作会议工作报告
刘 岩
(2001年1月2日)
同志们:
正当全厂上下深入贯彻抚顺石化分公司2001年工作思路研讨会议精神,进一步认清形势,明确任务,落实指标,制订措施,积极寻求石油一厂新世纪的新发展和新突破之际,我们在这里召开了新一年也是新世纪的第一个重要会议——2001年安全工作会议。昨天上午刚刚举行了“迎接新世纪暨百日安全无事故活动”升旗仪式,今天又把大家召集到这里来开会,这里面可以体现三层含义:第一层含义是希望引起大家对新一年安全工作的高度重视,积极为全年工作的顺利开展和业绩指标的全面完成造势鼓劲;第二层含义是表明了党委、厂部在企业发展重要时期的工作态度,大力度、快节奏、高水平、紧张高效是我们的今后的工作标准;第三层含义是这两天我们为新一年的工作开了个好头,夸张点说是为石油一厂新世纪的发展树立了里程碑,坚固了发展基石。这预示着我们的事业必将以此作为新的起点,稳步向前推进,再创新的辉煌。按照本次大会议程,下面,我代表党委、厂部做2001年安全工作报告,报告的题目是《树立本质安全理
年底全部完成。全年员工重伤率为零;没有发生一起重大设备、生产、火灾和爆炸事故;月千人负伤率仅为0.16‰,比公司控制指标0.3‰下降了0.14‰;全年共治理厂级重大隐患7项,隐患治理率达到100%;尘毒、噪声综合合格率达98%,全面完成了公司及厂控指标;安全生产天数达到1094天,荣获公司先进单位,为我厂各项业绩目标的圆满完成提供了有力保障。
二、多层次、多渠道强化安全教育,员工整体安全素质得到显著提高
一是分层次、分重点开办了各类安全培训班。今年以来,先后举办了安全工程师(员)、班组安全员、处室主要领导、设备专业人员和检修参检队伍等安全学习班,培训人员达到258人次。二是狠抓了三级安全教育。结合技术培训和事故预案演练,先后对582名新入厂员工、外来施工人员以及入厂实习生进行了厂级安全教育和考核。三是较好地完成了特殊工种培训取证工作。与市劳动局协作,对全厂深冷、制冷、空压机、叉车司机岗位共66人进行了特殊工种培训取证复审,取证率达100%。四是多渠道、多方式开展了安全宣传教育活动。今年先后开展了“百日安全无事故”、安全生产周及“119”消防日等一系列活动,通过“升安全旗”、“安全板报展”、“安全知识竞赛”、“开设安全知识专栏”、“事故模拟演习”等灵活形式,大力营造安全氛围,收到了较好的教育效果。五是强化了员工安全思想的灌输。重点是结合《员工行为准则》、《经济包赔制》制度和竞争上岗、“买断工龄”政策的出台加强员工教育,尽量减小改革给员工思想带来的影响
一年来,我们把强化安全监督和检查作为安全工作的重点来抓。一是建立了有效的监督检查管理模式。根据不同时期的管理特点,组织开展了处室联检、岗位责任制检查、安全专业专项检查,使安全检查形成班组日查、车间周检、处室月检、厂部抽检的有效管理模式,促进了安全管理工作上台阶、上水平。二是加大了对直接作业环节的安全监察力度。重点结合环境整治和装臵检修,确定了安全管理要点,从安全教育、作业机具检验着手,严格检查施工方案,严把各种安全作业票证的审批关,坚持一级、特级动火“车间、安全处、厂领导三级把关”的审批程序,做到程序上严格细化,制度上严肃管理。全年共查处违章违纪138人次,罚款5000余元,审批各种安全作业票7878张,处罚票据管理不严15 人次。三是加大了事故的处罚力度。严格执行国家、省、市和两级公司有关事故管理规定,在事故管理上认真坚持“四不放过”原则,重点体现了谁主管谁负责,明确管理者的安全责任。当日发生的事故做到当日组织讨论,当日查清原因并制定防范措施,体现安全上一切从严。如“10.28”供排水火灾事故,虽然经济损失不大,但影响却很大,为此我们对各级人员进行了株连处罚,尤其是对车间领导班子和处室管理人员进行了严肃处理,并专门在11月3日召开全厂干部大会公布处理结果,从而起到了良好的警示作用。通过加强事故管理,有效防止或减少了事故的发生,全年杜绝了上报公司火灾爆炸事故,安全生产突破了一千天,同时涌现出一批避免事故的先进集体和个人,一年来全厂共避免事故17起。其中“4.10”供排水发现八三涵洞漏油、“3.27”东蒸馏发现注汽管裂纹、“9.25“催化发现泵208漏油3起避免事故受
一是强化了关键装臵要害部位两级管理和三级监控。根据抚顺石化分公司要求,为全厂14套关键装臵的57个危险点,35个要害部位的66个危险点制订完善了事故预案,编制了危险点平面示意图,实施了两级管理、三级监控,并对部分甲B类罐区增设固定式报警器,增强现场监测手段,提高了安全生产的可靠性。二是试行了检修风险管理。在东蒸馏、酮苯等五套装臵试行“装臵检修风险管理”,从强化全体参检员工和施工人员的安全培训入手,严格施工作业队伍资质审核,实行目标管理。重点是明确甲、乙方各自责任和权力,履行领导承诺,针对检修中256项检修项目,共制定出576项风险削减措施,316项应急反应计划,做到了安全管理的四个超前,实现了装臵检修无任何事故,创历年检修最好水平。三是通过攻关解决了安全生产难题。主要是加强生产重点和难点问题的攻关,向安全要效益。2000年重点在5万立原油罐加温管堵漏、东蒸馏减炉注汽管堵漏、催化泵208出口阀堵漏等重大生产难题解决上采取一系列科学严密的安全措施,保证了施工一次成功,节省了大量的施工费和劳务费。
一年来,尽管我们在安全工作中取得了相当不错的成绩,但在安全管理工作中仍然暴露出了一定的问题和不足。2000年共发生各类事故8起,其中人身事故1起,设备事故3起,生产事故1起,火灾事故2起、氨轻微刺激事件1起。从这几起事故发生的特点和内外部的原因分析,能够说明以下问题:
一是各级人员安全意识有待于加强。主要是安全管理上还没有完全体现“谁主管谁负责“的原则,安全责任制及“五同时”没有真正落实到位。安排工作把安全工作扔到一边,价这样技术含量高、预防性强的安全管理方法没发挥其应有的作用。安全管理没有做到“四全管理”,缺乏互相监督机制,与本质安全目标的差距较大。人员技术素质薄弱,操作出现异常时,不能很快得到处理,造成事故。如4月30日新区管网,虽然有外部影响,但在处理过程中,造成机泵抱轴事故(卡机)。人员技术素质不能满足生产需要,施工过程的低标准,不按照施工安全规程作业,操作的随意性都是危害安全工作的因素和造成事故的根本原因。同时安全工作的自我管理、自我约束机制还没有真正建立起来。
五是没有完全摆正安全、生产与效益的关系。主要表现在缺乏综合管理意识,存在安全谈起来重要,干起来不要,把安全工作孤立起来,把安全措施落实看成是包袱,只重视生产效益,忽视安全效益。
以上问题和不足我们必须在今后的工作中加强整改,力求尽快提高我们的整体安全工作水平。
(二)2001年安全工作规划
2001年是新世纪的开元之年,是我国实施“十五”规划的起步之年,相对我厂而言,是为实现“二次创业”奠定基础、积聚能量的大改造、大发展之年,做好今年的安全工作责任重大、意义重大。所以2001年我们必须站在本质安全的高起点上高水平做好安全工作,大力营造本质安全生产环境,为石油一厂的“二次创业”保驾护航。
2001年,影响我厂安全工作的主要因素有以下三个方面:
全第一,预防为主”的方针,以建立和完善HSE管理体系为手段,牢固坚持“四严两重”原则,细化责任,从严落实,全面实施全员、全过程管理,切实增强安全管理工作的科学性、严谨性和规范性。面向生产建设实际,突出工作重点,狠抓薄弱环节,提高技术含量,强化制度约束,全方位抓好安全素质培训,努力向本质安全型企业迈进,为实现我厂“二次创业”提供强有力的安全保障。
2001年安全生产奋斗目标是:坚决杜绝重大特大事故,实现“012”目标,向安全生产新目标迈进,向本质安全型企业迈进。即上报中油集团公司重大以上事故为零,事故直接经济损失小于工业总产值的0.1‰,月千人负伤率小于0.2 ‰,全面完成安全责任目标,使安全管理再创新水平。
2001年安全工作总体思路是:围绕一个中心,突出三个重点,扎扎实实地抓好七项具体工作。
围绕一个中心:即围绕建立和完善HSE管理体系这个中心,层层明确责任,狠抓落实考核,提高企业整体安全素质。
突出三个重点:一是以突出管理者的安全责任为重点,严格落实安全规章制度为重点。二是以强化直接作业环节和关键装臵要害部位的全过程监督为重点,严格执行各种作业票管理。三是以提高管理者的安全素质为重点,切实加强全员安全素质培训。
围绕上述指导思想和工作思路,2001年着重要抓好以下七项具体工作。
一、以建立规范完善的安全管理和考核体系为基础,全面落实各级人员的安全管理责任
一是要把HSE管理落到实处,严密安全保证体系。为贯彻
全的作用。必须坚持在安排工作的同时要计划、布臵、检查、总结、评比安全工作的“五同时”原则。三是要完善安全生产责任制及风险管理考核办法,对管理者实行安全责任风险管理,进一步建立完善安全考核体系。要对各级人员的安全工作是否做到“五同时”进行考核,是否有安全指标、是否制定安全要点、是否落实安全措施进行考核。尤其是加大造成事故和故障的责任人的考核力度。四是要树立一把手是安全生产第一责任人的意识。发生事故要追究直接责任者的责任,同时要追究管理者的责任,把安全工作好坏,做为考核干部业绩的重要内容之一,重点抓好安全管理者风险抵押工作,发挥安全管理者作用,带动全员抓安全。
二、以安全教育为先导,进一步提高全员安全素质 安全第一,教育先行。从目前的实际情况来看,我厂员工的安全意识及安全素质参差不齐,个别员工甚至连最起码的安全常识都不懂,是安全生产的薄弱环节,这就需要开展全面的安全教育。一是要以安全法律法规为重点内容进行培训,树立安全法制观念,提高全员安全素质。我们的个别领导干部对安全工作“五同时”、“四全”、安全有关法律法规掌握的不全不具体,安全职责不清,责任不落实、不能很好地抓安全。而安全基础知识,如所以首先要强化各级领导干部的安全素质,突出在安全管理人员素质上下功夫。培养综合管理意识,将培训的重点落在安全知识、安全法律、法规及深层次安全管理上,提高领导自身的安全素质。对车间领导班子及处室科级以上人员安全培训要达到100%。采取走出去请进来的办法,到安全工作好的单位考察,请安全专家讲课,3
行。落实各部门管理监控责任,抓住关键装臵的安全管理,抓典型,推动全厂安全管理水平的提高。二是按照五定(定期、定点、定措施、定人员、定责任)原则,落实监控责任。规范厂领导、处室、车间对危险点巡检监控制度及管理办法。实行全方位监控管理。三是加强事故预案演练,提高员工预防和处理突发事件的能力。各车间每月要进行一次岗位练兵,以技术操作规程和苦练基本功为重点的技术练兵活动。要严肃认真,不能流于形势,要同未位淘汰结合起来,真正提高事故分析及应变能力,技术能力力争达到全能操作的水平。同时要增强规程的操作性、实用性、使之符合生产规律,使规程具有指导性和法律性。四是坚持四不放过原则,杜绝重复事故的发生。本着“谁主管谁负责”的原则,对出现的各类事故或故障必须坚持“三个对待、四不放过”,与事故经济包赔制相结合。对事故责任者不姑息迁就,坚持从严从重的原则。同时,要分层次制定各级人员的责任。事故处理要有理有据,要公平、公开、公正。要从技术的深度全面分析,在防范措施上下功夫。要坚持事故分析会制度,由事故单位进行事故分析讲评,达到举一反三,安全部门要规范事故处理办法,加强对事故管理和考核,杜绝重复事故的发生。
四、以加强直接作业环节的管理和监督为根本途径,狠反 “三违”保安全
今年,安全部门要结合我厂上项多,施工作业多的实际,把管理重点放在今年东蒸馏扩能改造等二次创业大发展的工程上来。工程项目实行风险管理安全承诺,各部门安全上强调技术到位,安全措施到位,坚持落实过程监督。一是生产
安全监督管理,切实发挥监督职能作用。
五、以加强隐患检查和整改为突破口,进一步提高企业本质安全水平
要把安全评价与隐患整改工作相结合起来,从源头抓安全。一是技术部门应发挥综合整治领导小组的作用,坚持联审制,对新建改建扩建项目必须坚持安全“三同时”,从源头抓安全,杜绝新隐患的产生。二是坚持每半年对装臵安全评价,修订完善评价标准和考核,按照四个本质安全目标(人员、工艺、设备、环境)对装臵进行动态评价,对评价的效果要专题分析,对评价发现的新隐患要纳入“五定”的监控管理,同时纳入经济考核之中,力争把隐患消灭在萌芽状态之中,使厂级隐患整改率达100%,为两年或三年一检,实现装臵安、稳、长、满、优奠定基础,逐步向本质安全型企业迈进。
六、以协调做好生产、设备、安全管理工作为重点,促进企业安全生产管理水平的全面提高
一是要加强生产设备的安全管理。要严格工艺指标控制,严肃工艺纪律,在调整工艺过程中要做到超前预想,超前落实措施,明确建立三级确认制,做到生产操作过程万无一失。二是要明确各职能部门的安全职责。抓生产必须抓安全,做到生产管理、设备管理和安全管理融于一体,体现出“谁主管谁负责”的原则。三是要加大安技装备的管理监督。要保证安技装备使用完好率达100%。安技装备的变更必须坚持申请审批制度,对擅自变更的要追究有关人员责任。四是做好
次培训演练,切实提高扑救初期火灾的能力和协同作战能力,杜绝火灾事故的发生。
同志们!新的世纪,我们将面临新的机遇,新的目标,新的挑战,同样,安全工作也将面临新的考验。安全生产是企业的永恒主题,安全工作只有起点,没有终点,责任重于泰山。在石油一厂生存发展决战的紧要关头,我们必须把安全工作放在第一位,时刻不忘,坚持不懈。要正视发展现实,勇于批评自我,努力抢抓机遇。要抓管理保安全,抓安全保发展,充分发扬大庆“三老四严四个一样”的优良传统,不断强化本质安全的管理理念,团结一致,艰苦拼搏,努力营造本质安全的工作环境,努力开创石油一厂安全生产工作的新局面,为确保我厂在两至三年内跨入本质安全型企业,为实现新世纪的“二次创业”宏伟目标做出新的贡献!
第三篇:(定搞)述职报告
述 职 报 告
(娄宏鸣)
尊敬的省公司领导、各位同仁:
大家好!按照班子分工,2010年我主要分管个险渠道、培训部、纪检监察和销售督察工作。今年元月份以来分工调整,主要分管纪检监察、销售督察和客户服务中心工作。下面就我2010年以来工作情况及2011年一季度工作述职如下:
一、2010年个险工作情况 2010年,邯郸分公司个险业务遇到了前所未有的困难和压力,是面临新情况、新问题最多的一年。面对复杂多变的业务发展形势和更加激烈的市场竞争,邯郸分公司新的领导班子坚持把发展作为第一要务,坚决贯彻落实省公司的决策部署,积极应对各种困难和挑战。在业务发展,人力发展和队伍基础建设等方面做了大量工作。
(一)全力推动业务发展不放松。
2010年,我们以开展业务竞赛为抓手,大力营造浓厚的业务发展氛围。在一季度开展了 “金虎旺春”、二季度“携手世博、驰骋草原、放飞梦想”、“创富大学堂”、三季度“血战七月、保卫邯郸”及九至十一月份“百日大决战”等业务竞赛活动,有效的促进了业务发展。
作为分管个险业务的副总,个人不仅能够用心业务推动的企划,而且能够身先士卒,靠前指挥。一是坚持经常深入基层调研,对市场情况、客户需求、产品卖点、销售队伍产能等掌握第一手资料,结合
公司实际制定较为完善有效的企划方案;二是坚持现场办公,对业务一线发现的问题及时给与解决的指导意见;三是坚持加强与基层司部经理的深入沟通,实行连续不断的业务督导。在每一个阶段的业务推动中,自己经常工作到后半夜,都能拿出有针对性的督导意见。特别是“百日大决战”活动中,激发起全司上下大干快上的比拼热情,一手抓业务发展,一手抓队伍发展,明显打出了发展节奏。每月前五天增员拜访,后五天准客户积累,第十天至十五天形成阶段业务高潮。因此每个月的十五日和三十日都成为业务冲刺的“不眠夜”,而每个月都有相对稳定的增员期。“百日大决战”三个月时间共完成十年期交保费5644.02万元,短期险保费1040.22万元,短险意外险保费681.05万元。同时三个月队伍人力增加了 755人。
由于坚持了连续不断的业务推动,2010邯郸分公司个险渠道业务发展在经历了前所未有的困难拌阻后,依然取得了一定成绩:实现10年以上期交保费1.2086亿元,完成预算的70.9%,实现短险保费3553万元,完成预算的103%,实现意外险保费2439万元,完成预算的113.5%。季均举绩人力3490人,完成预算的81.35%。
(二)加强销售队伍建设不放松。
销售人力是个险渠道的核心竞争力。2010邯郸分公司紧抓基本法的对接和新版基本法的落实,采取积极有效的措施大力开展增员活动,进一步夯实队伍基础,为公司可持续发展奠定基础。为夯实队伍有效人力基础,2010年清理虚有人力达1921人。全年新增人力
1446人。队伍的清虚和换血使有效人力增加,团队举绩率提高。2010年一季度均举绩人力2800人,举绩率41.8%,到四季度均举绩人力3914人,举绩率78.5%。四季度较一季度举绩人力净增1114人,团队举绩率提高了36.7个百分点。
因此可以说,2010邯郸个险渠道在遇到前所未有的困难面前,我们没有退却和放弃,而是强抓部分主要指标不放松,确保了个险渠道短期险和短期意外险指标的完成,农村小额保险业务也取得了较好业绩,在基础管理工作上,全年始终能够狠抓晨会经营、活动管理和基本法考核,狠抓队伍基础建设并强化了全方位培训,收效也较为明显。“百日大决战”结束后,经分公司总经理室反复研究,决定个险渠道工作重点向抓基础管理、队伍建设和全方位业务培训,为2011年首季业务发展奠定了较为坚实的工作基础。
二、纪检监察方面的工作情况
2010年,分公司纪委在省公司纪委、分公司党委的正确指导和领导下,围绕公司改革、发展、管理中心工作,坚持以科学发展观为统领,认真学习贯彻省公司纪检监察、内控合规、销售督察工作会议精神,结合邯郸实际,全面部署和认真落实各项工作任务。主要做了以下几个方面的工作:
(一)、纪检监察工作
1、年初,组织召开了分公司2010年纪检监察及销售督察工作会议,传达贯彻省公司会议精神,就做好今年纪检监察和销售督察工作进行安排部署并与基层司部一把手签订了党风廉政建设责任书。
2、根据省公司和邯郸市民评办安排部署,认真制定了分公司2010年民主评议工作方案,监察部积极做好督导、检查和落实工作,针对上半年存在不足和问题,特邀市民评办领导专程赴涉县、磁县、成安、广平、馆陶五个支公司调研督导行评工作,与当地民评办领导见面沟通了解情况,提出改进指导意见,为推动下半年民评工作起到了有力的促进作用。
3、根据省公司部署,结合邯郸实际,研究制定了分公司2010年效能监察实施方案,先后针对峰峰、临漳、魏县、广平、邯郸县、曲周、邱县、馆陶八个支公司开展了效能监察,针对存在问题发出监察整改意见书,督促落实整改,对强化管理和防范风险起到了监督和警示作用。
4、按照省公司统一部署,三季度在全市系统组织开展了“制度学习、案例警示”主题教育,采取巡回考试方式对全司管理人员进行了主题教育知识测试,基本做到了学习教育时间、人员、内容、效果四落实,全员的遵章守纪和合规经营意识得到新提高。
5、认真做好省公司党委巡视和效能监察工作,牵头会同相关部门积极做好巡视和效能监察文档资料、工作汇报、组织协调、顺利完成各项迎检工作。
6、根据邯郸市治贿办安排,认真做好分公司开展治理商业贿赂专项工作汇报和现场检查验收工作,受到市治贿办的充分肯定。
7、按照市评议办统一安排,积极组织参加了市广播电视台“清晨行风热线”节目,与广大听众直接沟通交流听取意见和建议,改进
管理和服务,不断提升群众满意度。
8、在处理临漳支公司邵树珍诈骗案件中,积极与各方面进行沟通,尽最大努力减少公司资金损失。
(二)、法律合规工作
依法合规经营是公司生存和可持续健康发展的生命线。为有效防范风险,在法律合规方面主要做了以下九项工作:
1、元月份牵头组织全市系统开展了保险存折清理工作和人身意外险标准自查自纠工作。
2、二月份完成了分公司内部控制评估工作。
3、三月份组织开展了县支公司“内控自查自纠整改月”活动。
4、五月份组织开展了2010年内控标准执行承诺书的签署、反洗钱自查自纠及2009年以来客户洗钱风险等级划分工作。
5、六月份组织完成了全司2010年反舞弊承诺书的签署。
6、七月份组织完成了全司内控标准执行考试。
7、十月份组织开展了临漳支公司内控评估工作。
8、积极做好法律咨询、诉讼和合同审核工作。2010年共办理诉讼案件33件,已结24件。审核各类合同168件。
9、积极配合做好内外部多项检查验收工作。2010年由监察部牵头,先后接受了八次内外部大的检查工作。一是5—7月份国家审计署对我公司的检查。二是七月份省公司内控评估测试。三是八月份普华中期审计。四是八月份总公司关键岗位检查。五是八九月份石家庄人行反洗钱现场检查,六是九月份省公司对市区营销部和设县支公司
审计。七是十月份总公司内控质量检查。八是十二月份普华年终审计。
在以上诸多工作方面,自己都能够始终保持清醒头脑,坚持按原则办事,同时能够在处理许多棘手问题上,亲力亲为并保证处理效果。
如在收展部分人员的劳动纠纷问题上,对20余人反复谈心、沟通、解释政策并有原则地积极疏导,最终使问题得以解决,最大限度地维护了公司利益。再如武安公司杨栋诉讼案中,公司一度被堵门围攻,严重影响了正常营业秩序。我几度武安,找到武安市纪委书记、武安法院和政法委书记等,说明案情,争取支持,最终使案情向有利于公司方向发展,避免了新矛盾的产生。
针对各项检查发现的问题,按照党委、总经理室要求,法律合规部会同有关部门召开专题会议,研究分析原因,制定整改措施,督导整改落实工作,不断完善和强化内控管理,防范和化解各类风险隐患,收到明显成效。
(三)、销售督察工作
2010年,我们认真贯彻落实省公司销售督察工作部署,切实履行市级销售督察工作职责,积极开展对销售人员的风险预警、信用评价及回访排查,加强和监督基层销售单位对销售人员的日常管理,调查、处理销售渠道的投诉、纠纷和销售人员违规案件。根据省级公司要求组织开展有针对性的风险管控专项检查,较好完成了各项任务目标。主要做了以下六项工作:
1、完成了分公司个人代理人风险预警系统上线工作。
2、四月份在全市系统开展了失效保单风险排查工作。3、5—10月份在全市系统组织开展销售风险专项检查工作以及在全市系统开展第三届“诚信我为先”活动。
4、八月份组织完成了营销员信用评估系统上线及营销员信访管理系统上线工作。
5、九月份在全市系统组织开展了第二次失效保单风险排查工作。
6、十月份在全市系统组织开展了中介业务违法违规问题自查整改工作。
总之,在过去的一年多工作中,自己始终能够以开拓进取的饱满热情投身分管工作,能够以坚持原则和实事求是的工作作风处理较为繁杂和敏感的事件和案件。能够恪尽职守为公司全面和谐发展贡献自己应尽之责。
当前公司已进入深化经营体系改革和“十二五”开局之年业务快速发展的新阶段。作为邯郸分公司班子成员,自己有决心、有信心在省公司党委、总经理室的正确领导下,积极配合好邯郸分公司一把手工作,并在自己分管工作方面争取更大成绩。
今年以来,根据班子分工我主要负责纪检监察、销售督察和客户服务中心工作。现就今年一季度分管工作的情况汇报如下: 一、一季度纪检监察主要做好了以下工作:
1、带领监察部的同志们经常深入基层司部开展了民主评议行风督导调研工作,对做好今年行评工作提出了新的工作思路和对策。对有关司法案件的应诉要求及时跟进,最大限度减少公司的经济损失和影响。
2、组织并认真做好国家审计署、总公司关键岗位检查,发现问题实施责任追究及对相关人员的组织、行政处理工作,增强了全员的遵章守纪和依法合规经营意识,维护了法纪和司规的严肃性。二、一季度法律合规方面主要做了以下工作:
在内控合规方面,主要是组织开展了2010年内部控制自我评估工作;为迎接保监会2011年3月至4月保险业务监管检查,开展了以内控制度、销售误导、银保业务、团险业务、个险业务等五个方面存在的突出问题的整改为重点开展自查自纠活动;及时制订了《中国人寿保险股份有限公司邯郸分公司2011年内控标准执行工作方案》,各条线也及时开展了内控手册的分解工作;于2月26日下午召开了全区法律合规工作暨培训会议,内容包括了内控标准执行、反洗钱,关键岗位和法律事务等内容。培训起到了良好效果。3月份根据《河北分公司保单借款和理赔作业风险专项督导检查工作方案》,制订了本单位的工作方案,并严格按照方案开展保单借款和理赔的核查工作。一季度还加强了关键岗位检查和制度落实,在市公司网站增加了关键岗位异常业务匿名举报平台。实施了岗位轮换及强制休假制度,选出2011计划轮岗的关键岗位人员31名,并交人力资源部门。
三、销售督察一季度重点抓了以下几项工作:
1、加强政策学习,及时处理销售人员信访投诉:组织全辖重点学习了国寿人险冀发(2010)641号关于转发总公司《中国人寿保险股份有限公司保险营销员违规行为查处工作指引(试行)》办法。在3月21日组织召开了邯郸分公司销售督察专题会议,重点讲解了督察的历史
使命、责任定位与岗位素养等基础性关键问题。在一季度对部分违规销售人员实行了查处:处理了通过95519流转的涉嫌违规会办 164件,省销售督察部流转涉嫌违规会办 36件,省销售督察部流转的督察会办单5件。共计205件。客户投诉截止至今3件:通过省保监局转李风娟投诉案件多次联系客户和相关部门人员调查核实情况,收集相关资料,上报省公司及保监会进展情况5篇,此案已于3月18日彻底解决,客户非常满意。
2、发挥预警系统作用:组织销售督察在一季度操作风险预警系统4个批次,共排查保单2119张,其中复效保单902张,复效保费金额139万元,排查成功率100%。
3、加强维稳工作:按照省公司要求,我每天都要收集各司部维稳情况,并密切关注已发生的投诉案件。
四、客户服务中心工作方面:
2011年公司深化经营体系改革,对客户服务中心工作提出了更高要求。为推进公司可持续健康发展,一季度重点开展了以下工作:
1、积极做好预算管理宣导,为深化改革做好准备工作: 为了深化经营管理体系改革,按照《深化经营管理体系改革客户服务中心管理实施细则》以及预算管理办法要求,专门组织召开会议,积极进行前期宣导,组织相关人员学习预算管理办法,积极突破传统理念,拓宽思路,努力为改革做好前期准备工作。
2、积极做好风险防范工作:一是积极做好保单借款业务核查工作,防范保单借款作业风险。一季度按照省公司核查要求,结合我公
司实际,制订了保单借款核查方案,明确核查工作相关领导小组和工作小组成员,组织了培训,明确了职责。二是强化体检、生调管理工作,防范化解核保风险。一季度,安排由核保主管副经理带队,对全区体检定点医院全面进行面访沟通;在做好生调基础工作的同时,再次分析了死亡重疾数据,并筛选抽取了重点数据,由市分公司生调人员进行二次生调,排查风险隐患。三是积极做好疑难案件处理工作,化解理赔风险:要求坚持“理赔夕会”制度,及时解决日常工作中遇到的问题和难点。同时利用监控系统及电话等通讯工具全程监控、跟踪管理,及时掌握每个案件特别是疑难案件的处理进度及结果,帮助提高了全区理赔人员的风险管控能力。
3、加强柜面建设,规范柜面管理
在一季度,要求客服中心由两个副经理带队深入到各个基层客服中心,从参加早会开始,规范晨会流程,各岗位人员全天跟踪各柜面实际操作,解决柜面疑难问题,并详细统计各柜员的工作量,为下一步良好考核和强化综合柜员做准备,通过以上工作,有效加强了柜面建设工作。同时在全辖柜面开展“每天晨会学礼仪”活动,掀起规范服务礼仪高潮。在全辖客服中心大力宣传并积极参与省公司开展的“理赔优质服务月”竞赛活动。
4、强化客户服务工作:一是通过电话抽访等手段加强基础客服工作,二是加大信息准确率管理力度,有效提高客户信息准确率。三是利用“3.8妇女节”、“3.15消费者权益保护日”等,积极开展多种1+N客户服务活动,提升服务品质。
尊敬的各位领导、各位同仁,以上汇报不当之处希望给予批评指正。自己在工作中尚有诸多有待改进之处,诚望给予批评帮助。我决心在公司改革发展的进程中,要以更大努力发挥自己全部的青春和力量,为邯郸国寿又好又快发展而努力奋斗。
谢谢!
第四篇:书记讲话(定)
在===镇迎“五一”表彰大会暨科技文化活动
中心落成典礼上的致辞
===镇党委书记====
(2012年4月28日上午11:00)
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们,父老乡亲们:
大家好!
今天天高云淡、风清气爽,我们有幸请来市县领导莅临我镇参加迎“五一”表彰大会暨科技文化活动中心落成典礼。在此,我代表镇党委、镇政府对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎!并向长期以来支持和关心我镇经济社会发展的各位领导和全镇的父老乡亲们表示衷心的感谢!
在市委宣传部、县委、县政府、县文体局和社会各界人士的大力支持下,以弘扬民族文化、提高群众文化品位为目的的===镇科技文化活动中心今天正式落成并投入使用了!在此我代表===4万群众向关心支持科技文化中心建设的单位、领导、各界人士表示衷心的感谢!投资186万元,总建设面积1800平方米的===镇科技文化活动中心包括室内多功能活动厅、图书阅览室、培训教室以及室外的标准篮球场、健身场地等,成为集文化,娱乐、健身、图书阅览、农民书画、政策宣传、科技培训为一体的多功能科技文化活动中心。
===镇科技文化活动中心的建成是我镇文化生活中的一件大事,它标志着我镇文化事业的发展进入了新的阶段,对于进一步促进全镇政治、经济、文化、社会协调发展,对于打造生态===、和谐===、人文===、魅力===具有十分重要意义。相信在各级领导一如既往的关心和支持下,全镇上下按照壮大种植、养殖、旅游三大产业,打造优质农产品供应和深加工基地、盐碱地治理基地、生态农业示范基地及休闲观光旅游基地,谋求种植、养殖、旅游多元发展,实现强农富农这一目标的经济发展思路。今年在==、===两村新建四代日光温室200座,建成省级现代绿色无公害反季节蔬菜生产示范基地;在===村建成节水灌溉千亩核心示范区;在===村建成3800亩畜草种植基地、10万只獭兔养殖小区、300亩水产养殖基地;在全镇硬化道路10公里;在==、===新建农家乐17户;在===建设千亩茭白番鸭种养一体化示范基地;在===规划筹建鱼龙山红色旅游开发区;实施===村农电网改造工程和节水灌溉工程;建设==村蔬菜市场;启动==农贸市场;注册==绿色无公害蔬菜商标;完成===村道路及给排水工程;新建==村综合服务中心。在全镇广大干部群众的共同努力下,一个经济发展、文化繁荣、社会和谐的===一定会呈现在大家面前!
一年来,我们乘着十七届六中全会“文化大发展、大繁荣”的东风,以文化活动中心的建设为契机,大力开展“倡导乡风文明、推动科学发展”活动,通过加大投入,在===村建设了文
体休闲广场,在全镇各村建设了12处文化大院,在===新建一处文化健身广场,从而更大程度的满足广大群众的文化生活需求。
今天,我们在这里集会,还有一个目的,就是举办集文体活动、农民书画展、特色农业展、计生宣传、医疗卫生宣传、普法禁毒宣传为一体的科技文化活动,表彰致富带头人、科技能手、幸福家庭等先进人物,进一步弘扬社会正气,倡导文明新风,培养良好的社会主义道德观和法制观,坚定不移的推进群众文化事业的大力发展,为丰富群众生活注入新活力。
在深入开展“联村联户、为民富民”行动,加快我镇新农村建设进程之际,我们要更加坚定理想信念,抓好包括产业发展、项目建设、计划生育、普法禁毒、群众文化生活在内的各项工作,为实现===镇经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献!最后祝愿我们==的明天更加美好,祝愿大家节日愉快、幸福安康!
谢谢大家!
第五篇:房地产营销学小抄定搞
物业管理的原则:①业主自治管理与物业管理企业专业管理相结合的原则;②物业管理公司实行合同聘用的原则;③社会化、企业化经营原则;④由物业管理公司实行统一的、全方位、多层次管理服务的原则。82 物业管理的基本内容按服务的性质和提供的方式分为:常规性的公共服务、针对性的专项服务和委托性的特约服务三大类。
物业管理的基本环节:①物业管理的策划阶段;②物业管理的前期准备阶段;③物业管理的启动阶段;④物业管理的日常运作阶段。
房屋修缮管理:是物业公司按照一定的科学管理制度和程序及维修技术管理要求,对受委托管理的房产进行日常维护、修缮技术管理。它包括房屋日常质量安全检查的质量管理、房屋维修的施工管理和房屋维修的行政管理。
房屋修缮管理的内容包括:房屋质量管理、房屋修缮施工管理和房屋维修行政管理以及房屋维修档案资料管理。84 房屋设备管理:是指以一定的科学管理制度和程序,按照一定的技术管理要求,对受管理的房产共用设备的日常运行和维修进行管理。其内容一般包括:房屋设备资料管理、房屋设备运行管理和房屋设备维修管理。85 房屋设备管理制度包括:①接管验收制度;②预防性计划维修保养制度;③值班制度;④交接班制度;⑤报告记录制度。86 业主:是指物业的所有人。业主大会:是由物业内的业主组成,决定物业重大管理事项的业主自治管理组织。业主委员会:是在物业行政主管部门指导下,由物业内的业主选举的成员组成的,代表和维护业主和使用人的合法权益的自治管理组织。
业主公约:是一种公共契约,属于协议、合约性质,是由全体业主承诺,并对全体业主和使用
人有共同约束力的,有关业主在物业使用、维护和管理等方面权利的义务的行为守则。
业主大会的权利:①选举、撤换业主委员会组成人员;②监督业主委员会的工作;③通过业主公约和业主委员会的章程;④批准物业管理委托合同;⑤决定物业内关于业主利益的重大事项;⑥决定物业管理的其他重要事项。
业主委员会的性质和地位:业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。业主委员会由业主大会从全体业主中选举产生,作为业主大会的常设机构和执行机构,对业主大会负责,受业主大会和广大业主监督。90 物业管理公司的法律地位:①物业管理公司以合同实施物业管理,其管理权源于业主;②物业管理公司是独立的企业法人,与业主委员会在法律地位上是平等的;③物业管理公司必须与业主委员会合作,实施对物业的管理。
处理涉外房地产关系应当遵循的原则:①维护国家主权原则;②平等互利原则;③统一管理原则。
外商投资企业用地:是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业进行生产经营和工程建设所需要的用地。
外商投资企业用地取得方式:①通过出让方式取得土地使用权;②土地使用权作价入股方式;③通过租赁厂房和场地的方式取得;④通过企业拍卖或租赁经营方式取得土地使用权。
对外商投资企业使用土地的限制:①外商投资企业对其占有的土地只有使用权,没有所有权;②外商投资企业用地期限与企业的经营期限相同;③外商投资企业不得擅自改变土地的用途;④外商投资企业使用土地必须严格遵守所在地的建设规划,按照该土地利用规划
和城市规划使用土地,进行建设。
税收:是国家凭借政治权利,运用法律手段,按照预定的标准,无偿取得财政收入的一种特定分配关系。其特征:强制性、无偿性和固定性。房地产税收的效益:是指房地产税收应在促进房地产的合理配置、房地产市场有序运行以及房地产税收的征管等方面讲求效益,增加其激励作用,以促进房地产业的健康发展。它包括三方面内容:①保护税本,培植税源;②税率设计要适当;③提高资源配置的效率。95 我国目前几种具体的房地产税包括:①土地增值税;②城镇土地使用税;③耕地占用税;④固定资产投资方向调节税;⑤房产税;⑥契税。96 土地增值税:是以转让房地产取得的增值额为征税对象征收的一种税。其征税范围为国有土地使用权、地上建筑物及其他附着物。
土地增值税的免税范围:①纳税人建造普通标准住宅出售,增值额未超过扣除项目20%的;②因国家建设需要依法征用、收回的房地产;③个人因工作调动或改善居住条件而转让原自用住房,经申报核准,凡居住满5年或5年以上。
城镇土地使用税:是对使用国有土地的单位和个人征收的一种税。征收城镇土地使用税的目的和意义在于,合理利用城镇土地,调节土地级差收入,提高土地利用效益,加强土地管理。98 耕地占用税:是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的一种税。耕地占用税的免税范围:①部队军事设施用地;②铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地;③炸药库用地;④学校、幼儿园、敬老院、医院用地。
固定资产投资方向调节税:是对在我国境内进行固定资产投资的单位和个人,就其固定资产投资额按规定的税率征收的一种税。
房产税:是以房产为征税对象,以房产价值或租金为计税依据的一种税。房产税的免税范围:①国家机关、人民团体、部队自用的房产;②由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;③宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;④个人所有非营业用的房产;⑤财政部批准免征税的其他房产。
契税:是在房地产所有权发生转移时,就当事人订立的契约,按房产价的一定比例向不动产取得人一次性征收的税。契税的免征范围:①国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗科研和军事设施的,免征;②城镇职工按规定第一次购买公有住房的,免征;③因不可抗力灭失住房而重新购买住房的,酌情予以减征或者免征;④财政部规定的其他减征,免征契税的项目。102 房地产纠纷:是指当事人因有关房地产的权益而引起的争议。房地产纠纷产生的原因:①历史原因;②利益矛盾;③合同不当或违反合同;④违法行为。房地产纠纷,可以通过协商、行政处理、仲裁和诉讼等方式解决。103 土地权属纠纷:是指土地所有人或使用人因土地所有权或使用权的归属问题而发生的争议。房地产违法行为:是指违反国家有关房地产管理法律法规的行为。表现形式包括:违反土地管理法的行为;违反基本农田保护条例的行为;等。