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申论经典标题集锦
1、抓好民生之本 贵在和衷共济—正确看待下岗失业现象
2、人类智慧的一座“灯塔”—深刻认识科学技术是第一生产力
3、生死抉择的考验—我们有决心有能力解决腐败问题
4、还需发挥“行政干预”的作用
5、权利缺乏保障是社会贫困的重要因素
6、“致富路”缘何成了“民怨路
7、加大惩罚力度势在必行—由重大矿难引起的思考
8、公务员诚信不仅仅是“私事”
9、刹住高校毕业生就业率造假歪风
10、讨要工钱何时才能走出“以死抗争”的困境
11、城市农民工社会保障问题初探
12、我们需要什么样的基础教育改革？
13、农业产业化、农村城市化、农民市民化
14、莫要“亡羊”才“补牢”
15、严禁教育乱收费通知为何不管用
16、公共管理需要社会化
17、生产安全拒绝“带血的GDP”
18、药品安全人命关天
19、老百姓什么时候才能吃上放心食品（用上放心药）
20、教育（医疗）乱收费应向谁问责
21、别把学生（病人）当人质
22、维护公共秩序是全社会的责任
23、根治“车轮下的fubai”
24、应正视官员的功利价值观
25、官员究竟应当敬畏什么
26、“献礼工程”当休矣
27、查出了问题就不要放过
28、政府办好事莫忘依法行政
29、莫把办实事变成官员表演秀
30、“让人民满意”最体现执政能力
31、教育乱收费也伤害了孩子
32、依法打造执政新形象
33、考场不是市场
34、别把百姓当“白鼠”
35、给子孙留点什么
36、社会公德与你我有关
37、教育乱收费应向谁问责制？
38、安得广厦千万间—加强经济适用房建设与管理
39、“救死扶伤”白衣天使的天责—浅谈加强医德建设
40、再塑园丁形象—浅谈加强师德建设
41、还老百姓知情权—浅谈价格听证制度的完善
42、变暗补为名算—浅谈公务员住房货币化改革
43、公立医院的公益性不容改变—浅谈医疗体制改革
44、树立社会荣辱观从我做起从现在做起
45、干一行爱一行专一行—浅谈加强职业道德教育的重要性
46、做一名普通劳动者—浅谈大学生就业观念的转变
47、伸手必被捉—浅谈治理商业贿赂
48、裁判员应以“公”字为先—浅谈政府的监管职能
49、医药事件频发谁之过
申论万能标题
标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。
(1)回避总论点的万能标题
由……现象引发的思考
……问题引发的思考
……问题带来的启示
对……现象的反思
反思……现象
透视……现象
为……开“方”抓“药”
例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》
(2)表达总论点的题目
①介词短语式：
以科学发展观统领……
②动宾式：动词+宾语
树立……观
开创……局面
例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语
……的核心是……
……的关键在于……
例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
1、抓好民生之本 贵在和衷共济—正确看待下岗失业现象
2、人类智慧的一座“灯塔”—深刻认识科学技术是第一生产力
3、生死抉择的考验—我们有决心有能力解决fubai问题
4、还需发挥“行政干预”的作用
5、权利缺乏保障是社会贫困的重要因素
6、“致富路”缘何成了”民怨路
7、加大惩罚力度势在必行—由重大矿难引起的思考
8、公务员诚信不仅仅是“私事”
9、刹住高校毕业生就业率造假歪风
10、讨要工钱何时才能走出“以死抗争”的困境
11、城市农民工社会保障问题初探
12、我们需要什么样的基础教育改革？
13、农业产业化、农村城市化、农民市民化
14、莫要“亡羊”才“补牢”
15、严禁教育乱收费通知为何不管用
16、公共管理需要社会化
17、生产安全拒绝“带血的GDP”
18、药品安全人命关天
19、老百姓什么时候才能吃上放心食品（用上放心药）
20、教育（医疗）乱收费应向谁问责
21、别把学生（病人）当人质
22、维护公共秩序是全社会的责任
23、根治“车轮下的fubai”
24、应正视官员的功利价值观
25、官员究竟应当敬畏什么
26、“献礼工程”当休矣
27、查出了问题就不要放过
28、政府办好事莫忘依法行政
29、莫把办实事变成官员表演秀
30、“让人民满意”最体现执政能力
31、教育乱收费也伤害了孩子
32、依法打造执政新形象
33、考场不是市场
34、别把百姓当“白鼠”
35、给子孙留点什么
36、社会公德与你我有关
37、教育乱收费应向谁问责制？
38、安得广厦千万间—加强经济适用房建设与管理
39、“救死扶伤”白衣天使的天责—浅谈加强医德建设
40、再塑园丁形象—浅谈加强师德建设
41、还老百姓知情权—浅谈价格听证制度的完善
42、变暗补为名算—浅谈公务员住房货币化改革
43、公立医院的公益性不容改变—浅谈医疗体制改革
44、树立社会荣辱观从我做起从现在做起
45、干一行爱一行专一行—浅谈加强职业道德教育的重要性
46、做一名普通劳动者—浅谈大学生就业观念的转变
47、伸手必被捉—浅谈治理商业贿赂
48、裁判员应以“公”字为先—浅谈政府的监管职能
49、医药事件频发谁之过
特别经典——申论标题的拟写
-------国家公务员考前培训首席授课专家 郭五林副教授 著
标题。要表明所持的观点。考虑到行政机关的理性化倾向，通常使用标题显旨的方式。仅从写作上来讲，似乎设问式标题、反问式标题、范围式标题都可行，但这些不痛不痒的标题，是不符合机关追求效率的实际的，所以能够少用尽可能少用。而且，行政机关从事的具体工作，不是党委的发指示、不是人大的立法规、不是政协的提建议，因此特别讲求务实性。但行政工作受党委意志的指导，行政机关又是人大的执行机关，因而这些标题当中往往有依据和目的两部分。
体现行政机关的论述性文章常见标题格式多含有“大力推进……建设，促进……快速发展”，“坚定不移地贯彻执行党中央……精神，积极推进……工作的顺利开展”、“坚决打击……”、“绝不允许类似……事件再次发生”、“加强……建设迫在眉睫”、“各级政府要防……于未然”、“要时刻把人民的冷暖记在心上”等字样。标题尽可能要有动感，有力度，才能体现行政风格。因为行政行为在辖区内具有普遍性、无差别性、强制性等特点。要上承党中央，下接老百姓，把为人民服务落到实处。这是一些行政领导讲话的标题，主要是部长、市长、局长讲话的标题。
努力提高利用外资的质量和水平
加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作 大力实施科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展 面贯彻科学发展观，大力推进统计改革与建设
锐意进取、积极开拓，努力提高经济信息服务质量 采取积极行动，共创美好家园
加强创新文化建设，构筑育人精神家园
抢抓机遇，扎实工作，推进我市气象工作再上新台阶
加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平以人为本，执政为民，确保一方平安
通过这些标题的研读，我们可以得出这样的结论，一个好的标题可以从两个方面来评价：一是承上启下。学习、领会、贯彻、落实，上承中央精神，下接地方实际。二是继往开来。前进不忘历史，回顾常思将来，关键是把握好现在。在实践中，当然可以有所变化，未必一定按照“上级、本级、下级”、“过去、现在、将来”的完整三结合形式来拟制标题，可以省略其中一两项，但我们应当熟悉这样一种拟题思路。通过查阅网上大量领导讲话文稿，其标题风格大致如是。这是一种通过对多个个案进行分析，得出一般性结论，放到实践中加以确证的实例。这是归纳法和演绎法在申论中的具体运用。
第二篇：申论标题
申论试卷
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2.作答时限：150分钟。其中阅读资料30分钟，作答120分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、阅读资料
1.据国家统计局调查，202_年全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿人。其中进城务工人员12亿左右，广泛分布在国民经济的各个行业。随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业，并成为城市中外来流动人口的主要来源。
2.国务院研究室的调研报告显示，农民工在我国第二产业从业人员中占58％，在第三产业从业人员中占52％，已成为支撑我国工业化发展的重要力量。202_年，农民工的月平均收入为780元。月平均生活消费支出290元，平均全年节余3000元左右。农民工群体每年带回家的数以千计的现金，成为购买农业生产资料和改善生活条件的重要来源。外出务工也使农民增长了非农产业生产经营的本领，转变了生活方式和思想观念。据专家估计，目前每100个外来务工农民就有4个走上回乡创业道路。据世界银行的估计，在1998～202_年7年间我国GDP增长的94个百分点中，农民剩余劳动力转移到生产率较高的工业、服务业，贡献了其中1个百分点；农民剩余劳动力转移到生产率较高的非国有部门，贡献了05个百分点。
3.近年来，农民工犯罪问题一直呈现居高不下的局面。统计显示，202_年至202_年，某法院刑庭判决有罪案犯1189人，其中农民工犯罪为243人，农民工犯罪人数占犯罪总数的204％。农民工犯罪主要有以下特点：一是中青年居多。上述某法院所判的243名农民工犯罪人员中，平均年龄为29岁，其中30岁以下的204人，占总人数的8395％。二是文化水平普遍偏低。上述243人中，文盲14人，小学文化75人，初中文化154人。三是法律意识不强。四是就业情况不稳定的比例高。上述243人中，没有工作的为189人。五是犯罪类型以侵财性案件为主。
4.一些用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与农民工建立劳动关系，要么不签合同，要么采取口头约定或者签订“生死合同”等形式来规避法律责任，减轻自己的义务。据劳动和社会保障部202_年在全国40个城市专项调查显示：农民工劳动合同的签订率仅占125％，因劳动合同问题引发的上访占全部上访比例的18％。四川金堂县竹稿镇农民彭勇，202_年在都江堰市一个建筑工地打工时被工地上的钻机砸伤，造成左腿瘫痪，丧失劳动能力。但是，由于彭勇没有和建筑单位签订劳动合同，单位拒绝支付任何费用。现在一家5口人仅靠他86岁的老父亲每月400元的退休费苦苦支撑。
5.由于户籍限制，外来工子女进入公立学校需要交纳数千元的借读费，这远远超出他们的承受能力。大多数民工子弟只能进入收费较低的打工子弟学校就读。经费的不足导致此类学校师资水平普遍较低。教育条件非常简陋。202_年8月，北京市海淀区教委一纸通知取缔了该区的30多所打工子弟学校，原因多是“未办理办学许可证，条件不合格，违法办学”，15000多名农民工子弟需要寻找新学校上学，他们中的多数将面临辍学。
在南昌打工的罗贤洪向记者讲述儿子入学问题时感慨良多，他告诉记者，在城里读书真难，儿子一进校就得交齐6年的借读费，面对头痛的借读费问题，他曾与亲朋好友商量了很久，到底是在城里读书还是回农村？最终，为了孩子能够在城里受到好的教育，自己还是咬咬牙，把6年借读费交齐，将儿子送进了城里的学校。
6.年终岁尾，外来农民工要为讨回自己的血汗钱而奔波。然而许多民工东奔西走不仅没有讨到工资，反而屡遭恶意欠薪者的殴打，甚至打伤致死。贵州农民工刘智力等人向记者倾诉说，从去年9月开始至今，他们每月只能领到300元生活费。而剩余工资至今仍被拖欠没有结清。为此，他们多次找开发商，可是开发商说工钱已经付给承建商了，而承建商又说付给工程队了，可是工程队总说没有拿到钱。讨薪过程就像被“踢皮球”，至今仍没有结果。四川籍农民工郭小川说，该工地现有来自四川、湖南、湖北、贵州等地的150多名农民工被拖欠工钱，拖欠额度从几千元到上万元不等。前几天，他们已向劳动监察部门举报，但至今没有回音。苦苦讨薪的农民工希望有关部门能够尽快处理此事。据全国总工会的资料显示，202_年全国农民工被拖欠工资可能在1000亿元左右。当前拖欠工资的现象主要发生在建筑施工和餐饮服务等企业，其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的70％，也由此经常导致违法犯罪事件。
7.大量外来人口的到来，给流入地增加了就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等一系列问题，同时由于外来人口数量多、文化素质低、流动性强、难以融入流入地等特点给外来人口的管理带来了较大的难度。所以各地普遍存在外来工管理难的问题。由于城乡二元结构的存在，管理部门并没有给予外来农民工相同的国民待遇，而是在许多地方歧视他们，使他们有文化排斥感，难以融入流入地。政府管理的不重视、不到位，使得农民工合法权益保障机制和相应救济手段还不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发各种问题，这样又增加了管理的难度。
8.202_年12月31日9时30分许，北京同仁医院急诊走廊，来京找工作的37岁齐齐哈尔人王建民无钱治病，在呼救中死去。王建民是在北京火车站腹痛呕血的，120救护车曾两次把他从火车站送到该院。第一次入院时他的朋友替他垫钱打了一针止痛针，花了1元8角。这是他受到的唯一治疗。同仁医院急诊主任称之前为王检查“没有生命危险”，因此“医院不便给患者垫钱”。据目击者称，王建民前晚在同仁医院急诊一楼男厕所门口死去，这里离最近的抢救室不到10米。
9.202_年3月27日，新华社受权发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。该意见强调，要在全社会形成关心农民工的良好氛围。社会各方面都要树立理解、尊重、保护农民工的意识，开展多种形式关心帮助农民工的公益活动。提出设计农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各方面的政策措施。针对侵犯农民工合法权益问题突出的情况，公安部门与有关部门组织开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动。共追发、补发拖欠农民工工资3800余万元，退赔求职者求职费用1363万余元。北京、江苏等11省、直辖市公安机关建立了流动人口管理协调会晤机制，积极开展警务合作。
10.202_年6月，诸暨市警方提出“外地警察协管外来人口”的思路，并与贵州、江西两地警方协商。同年10月，贵州两名民警来到店口，11月江西永丰将警务合作扩展为政务合作，不仅派出一名警察，而且还派了两位负责劳动就业和计划生育的干部到店口来参与配套管理。自从“老乡民警”、“老乡干部”来了以后，诸暨市没有发生过一起大的外来人员群体性的闹事事件，以至于该模式在浙江其他地区渐有流行之势。不难发现，因为老乡与老乡语言相通，风俗相同，这就为“老乡管老乡”提供了先天性的地域资源；而同在异乡，老乡是“自己人”，自己人就会帮自己人说话，这就为“老乡管老乡”奠定了心理优势。202_年12月底，中央政治局委员、公安部长***在浙江省诸暨市聘请“老乡干部”管理外来人口的有关材料上做出批示，要求提出工作意见，之后又连续批示要求总结提炼有关经验，经过试点后推广。
11.浙江省社会科学院社会研究所副所长杨建华认为“店口经验”很好的挖掘了“老乡”
这个传统人际资源，用以为现代社会管理服务。这种管理模式有利于节约管理成本、提高社会管理的效率、利于社会的和谐稳定。但从长远而言，外来人口还是要倡导融入流入地社会，那时“老乡警察”也就没有存在的必要了。但是，在现阶段社会处于转型时期，“店口经验”值得肯定，具有特定的价值。
上海社科院研究员卢汉龙认为，从根本上看，这一模式还是没有跳出单纯靠政府行政手段办事的范畴。政府应该引导工会、妇联、社工机构等群众团体介入管理，或者引导移民社会建立类似“同乡会”式的自治团体，通过政府与这些民间团体的沟通协调来完成社会治理。
复旦大学国际关系与公共事务学院林尚立教授认为，它也折射出我国社会治理资源不足的软肋。分割治理是权宜之计，只能作为社会管理的补充而不是主体，“治理一体化”才是社会发展的趋势。
12.据《新京报》报道，聚集了近1000万大量外来工的广东东莞，最近将借鉴“老乡管老乡”模式，聘请外地干部来东莞管理外来工。试点消息传出，引来种种议论，各方说法不
一。据报道，东莞已经成立了一个调查小组，在小范围内针对“老乡管老乡”模式作了一个初步的调查。调查反馈回来的信息让东莞警方难以衡量利弊，难以下决心推出这项措施。
广东东莞新科电子厂的一名外来工对记者说，如果“老乡干部”能够给我们解决办暂住证不多收费、子女上学不再多交费用、生孩子不用为了省钱而到游医那里去担惊受怕„„我们就真心希望“老乡干部”能来，而且盼望他们快点到来；如果只是为了可以进一步约束我们，接受所谓的乡规民约，或再规定出众多的无用政策，那我们宁愿他们不要来。
13.202_年7月22日起，沈阳市取消对外来人口办理《暂住证》，改为免费申报暂住登记制度。在全国率先推出对外来人口“市民化管理，亲情化服务和人性化执法”的零收费管理模式。同时郑重承诺，外来人员申报暂住登记后将与沈阳市民享受同样的人身权利；公安人员要改变过去那种针对外来人口的“扰民式”的清查和盘查；不得随意违法采取任何强制措施，限制外来人员的人身自由。中国人民大学法学院行政法杨教授表示，取消暂住证，最本质的意义在于它对于法律上权利主体的明确化，“它实现了平等地对待每个国民，而破除了区域的限制，真正体现了国民价值、利益的平等化。”沈阳取消暂住证后，有不少人担心会有大批外来人口涌向城市，可能增加城市压力。暂住证取消后，外来人口如何管理，也是关键所在。
三、申论要求
1.请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，有条理，文字简明流畅。（50分）
2.结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。要求：既可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性，论证充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限1000字内。（50分）
第三篇：申论标题
申论万能标题 标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。
(1)回避总论点的万能标题 由……现象引发的思考 ……问题引发的思考 ……问题带来的启示 对……现象的反思 反思……现象 透视……现象 为……开“方”抓“药” 例： 《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》
(2)表达总论点的题目 ①介词短语式： 以科学发展观统领…… ②动宾式：动词+宾语 树立……观 开创……局面 例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行 政》、《多管齐下，切实维护社会公正》 ③主谓式：主语+谓语 ……的核心是…… ……的关键在于…… 例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是 经济工作的重点》
1、抓好民生之本 贵在和衷共济—正确看待下岗失业现象
2、人类智慧的一座“灯塔”—深刻认识科学技术是第一生产力
3、生死抉择的考验—我们有决心有能力解决 fubai 问题
4、还需发挥“行政干预”的作用?
5、权利缺乏保障是社会贫困的重要因素
6、“致富路”缘何成了"民怨路
7、加大惩罚力度势在必行—由重大矿难引起的思考
8、公务员诚信不仅仅是“私事”
9、刹住高校毕业生就业率造假歪风
10、讨要工钱何时才能走出“以死抗争”的困境
11、城市农民工社会保障问题初探
12、我们需要什么样的基础教育改革？
13、农业产业化、农村城市化、农民市民化
14、莫要“亡羊”才“补牢”
15、严禁教育乱收费通知为何不管用
16、公共管理需要社会化
17、生产安全拒绝“带血的 GDP”
18、药品安全人命关天
19、老百姓什么时候才能吃上放心食品（用上放心药）
20、教育（医疗）乱收费应向谁问责
21、别把学生（病人）当人质
22、维护公共秩序是全社会的责任
23、根治“车轮下的 fubai”
24、应正视官员的功利价值观
25、官员究竟应当敬畏什么
26、“献礼工程”当休矣
27、查出了问题就不要放过
28、政府办好事莫忘依法行政
29、莫把办实事变成官员表演秀
30、“让人民满意”最体现执政能力
31、教育乱收费也伤害了孩子
32、依法打造执政新形象
33、考场不是市场
34、别把百姓当“白鼠”
35、给子孙留点什么
36、社会公德与你我有关
37、教育乱收费应向谁问责制？
38、安得广厦千万间—加强经济适用房建设与管理
39、“救死扶伤”白衣天使的天责—浅谈加强医德建设 40、再塑园丁形象—浅谈加强师德建设
41、还老百姓知情权—浅谈价格听证制度的完善
42、变暗补为名算—浅谈公务员住房货币化改革
43、公立医院的公益性不容改变—浅谈医疗体制改革
44、树立社会荣辱观从我做起从现在做起
45、干一行爱一行专一行—浅谈加强职业道德教育的重要性
46、做一名普通劳动者—浅谈大学生就业观念的转变
47、伸手必被捉—浅谈治理商业贿赂
48、裁判员应以“公”字为先—浅谈政府的监管职能
49、医药事件频发谁之过 特别经典——申论标题的拟写-------国家公务员考前培训首席授课专家 郭五林副教授 著 标题。要表明所持的观点。考虑到行政机关的理性化倾向，通常使用标题显旨的方式。仅从写作上来讲，似乎设问式标题、反问式标题、范围式标题都可行，但这些不痛不痒的标题，是不符合机关追求效率的实际的，所以能够少用尽可能少用。而且，行政机关从事的具体工作，不是党委的发指示、不是人大的立法 规、不是政协的提建议，因此特别讲求务实性。但行政工作受党委意志的指导，行政机关又是人大的执行机关，因而这些标题当中往往有依据和目的两部分。体现行政机关的论述性文章常见标题格式多含有“大力推进……建设，促进……快速发展”，“坚定不移地贯彻执行党中央……精神，积极推进……工作的顺利开展”、“坚决打击……”、“绝不允许类似……事件再次发生”、“加强……建设迫在眉睫”、“各级政府要防……于未然”、“要时刻把人民的冷暖记在心上”等字样。标题尽可 能要有动感，有力度，才能体现行政风格。因为行政行为在辖区内具有普遍性、无差别性、强制性等特点。要上承党中央，下接老百姓，把为人民服务落到实 处。这是一些行政领导讲话的标题，主要是部长、市长、局长讲话的标题。努力提高利用外资的质量和水平加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作 大力实施科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展 全面贯彻科学发展观，大力推进统计改革与建设 锐意进取、积极开拓，努力提高经济信息服务质量 采取积极行动，共创美好家园 加强创新文化建设，构筑育人精神家园 抢抓机遇，扎实工作，推进我市气象工作再上新台阶 加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平以人为本，执政为民，确保一方平安 通过这些标题的研读，我们可以得出这样的结论，一个好的标题可以从两个方面来评价：一是承上启下。学习、领会、贯彻、落实，上承中央精神，下接地方 实际。二是继往开来。前进不忘历史，回顾常思将来，关键是把握好现在。在实践中，当然可以有所变化，未必一定按照“上级、本级、下级”、“过去、现在、将来”的完整三结合形式来拟制标题，可以省略其中一两项，但我们应当熟悉这样一种拟题思路。通过查阅网上大量领导讲话文稿，其标题风格大致如是。这是 一种通过对多个个案进行分析，得出一般性结论，放到实践中加以确证的实例。这是归纳法和演绎法在申论中的具体运用。
第四篇：申论标题
标题。要表明所持的观点。考虑到行政机关的理性化倾向，通常使用标题显旨的方式。仅从写作上来讲，似乎设问式标题、反问式标题、范围式标题都可行，但这些不痛不痒的标题，是不符合机关追求效率的实际的，所以能够少用尽可能少用。而且，行政机关从事的具体工作，不是党委的发指示、不是人大的立法规、不是政协的提建议，因此特别讲求务实性。但行政工作受党委意志的指导，行政机关又是人大的执行机关，因而这些标题当中往往有依据和目的两部分。
体现行政机关的论述性文章常见标题格式多含有“大力推进……建设，促进……快速发展”，“坚定不移地贯彻执行党中央……精神，积极推进……工作的顺利开展”、“坚决打击……”、“绝不允许类似……事件再次发生”、“加强……建设迫在眉睫”、“各级政府要防……于未然”、“要时刻把人民的冷暖记在心上”等字样。标题尽可能要有动感，有力度，才能体现行政风格。因为行政行为在辖区内具有普遍性、无差别性、强制性等特点。要上承党中央，下接老百姓，把为人民服务落到实处。这是一些行政领导讲话的标题，主要是部长、市长、局长讲话的标题。
努力提高利用外资的质量和水平
加强领导，求真务实，扎扎实实做好安全生产工作
大力实施科技兴垦战略，推动农垦经济全面发展
全面贯彻科学发展观，大力推进统计改革与建设
锐意进取、积极开拓，努力提高经济信息服务质量
采取积极行动，共创美好家园
加强创新文化建设，构筑育人精神家园
抢抓机遇，扎实工作，推进我市气象工作再上新台阶
加强政府网站建设，提升全国知识产权系统政务信息化水平
以人为本，执政为民，确保一方平安
通过这些标题的研读，我们可以得出这样的结论，一个好的标题可以从两个方面来评价：一是承上启下。学习、领会、贯彻、落实，上承中央精神，下接地方实际。二是继往开来。前进不忘历史，回顾常思将来，关键是把握好现在。在实践中，当然可以有所变化，未必一定按照“上级、本级、下级”、“过去、现在、将来”的完整三结合形式来拟制标题，可以省略其中一两项，但我们应当熟悉这样一种拟题思路。通过查阅网上大量领导讲话文稿，其标题风格大致如是。这是一种通过对多个个案进行分析，得出一般性结论，放到实践中加以确证的实例。这是归纳法和演绎法在申论中的具体运用。
1、抓好民生之本贵在和衷共济—正确看待下岗失业现象
2、人类智慧的一座“灯塔”-深刻认识科学技术是第一生产力
3、生死抉择的考验—我们党有决心有能力解决fubai问题
4、还需发挥“行政干预”的作用
5、权利缺乏保障是社会贫困的重要因素
6、“致富路”缘何成了"民怨路
7、加大惩罚力度势在必行--由重大矿难引起的思考
8、公务员诚信不仅仅是“私事”
9、刹住高校毕业生就业率造假歪风
10、讨要工钱何时才能走出“以死抗争”的困境
11、城市农民工社会保障问题初探
12、我们需要什么样的基础教育改革？
13、农业产业化、农村城市化、农民市民化
14、莫要“亡羊”才“补牢”
15、严禁教育乱收费通知为何不管用
16、公共管理需要社会化
17、生产安全拒绝“带血的GDP”
18、药品安全人命关天
19、老百姓什么时候才能吃上放心食品(用上放心药)20、教育(医疗)乱收费应向谁问责
21、别把学生(病人)当人质
22、维护公共秩序是全社会的责任
23、根治“车轮下的fubai”
24、应正视官员的功利价值观
25、官员究竟应当敬畏什么
26、“献礼工程”当休矣
27、查出了问题就不要放过
28、政府办好事莫忘依法行政
29、莫把办实事变成官员表演秀30、“让人民满意”最体现执政能力
31、教育乱收费也伤害了孩子
32、依法打造执政新形象
33、考场不是市场
34、别把百姓当“白鼠”
35、给子孙留点什么
36、社会公德与你我有关
37、教育乱收费应向谁问责制？
38、安得广厦千万间-----加强经济适用房建设与管理
39、“救死扶伤”白衣天使的天责-----浅谈加强医德建设40、再塑园丁形象----浅谈加强师德建设
41、还老百姓知情权-----浅谈价格听证制度的完善
42、变暗补为名算--------浅谈公务员住房货币化改革
43、公立医院的公益性不容改变-----浅谈医疗体制改革
44、树立社会荣辱观从我做起从现在做起
45、干一行爱一行专一行-----浅谈加强职业道德教育的重要性
46、卢展工“四个重在”重在持续、重在提高、重在统筹、重在为民 47以“三个代表”为指导树立正确政绩观
48树立新的发展观从领导干部开始
49全面落实科学发展观构建资源节约型和环境友好型社会
50我们不能等待——由食品安全看老百姓的生存状态 51寻求食品安全的长效机制
52关于教育公平——关注“起点”公平
53抑制药价虚高需系统性医疗改革
54以开放的姿态保护知识产权
第五篇：申论万能标题
申论万能标题
标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。(1)回避总论点的万能标题
由„„现象引发的思考„„问题引发的思考„„问题带来的启对„„现象的反反思„„现象透视„„现象为„„开“方”抓“药”
例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》(2)表达总论点的题目
①介词短语式：以科学发展观统领„„②动宾式：动词+宾语树立„„观开创„„局面
例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语„„的核心是„„„„的关键在于„„ 例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
1、抓好民生之本贵在和衷共济—正确看待下岗失业现象
2、人类智慧的一座“灯塔”-深刻认识科学技术是第一生产力
3、生死抉择的考验—我们党有决心有能力解决腐败问题
4、还需发挥“行政干预”的作用
5、权利缺乏保障是社会贫困的重要因素
6、“致富路”缘何成了"民怨路
7、加大惩罚力度势在必行--由重大矿难引起的思考
8、公务员诚信不仅仅是“私事”
9、刹住高校毕业生就业率造假歪风
10、讨要工钱何时才能走出“以死抗争”的困境
11、城市农民工社会保障问题初探 强华公务员
12、我们需要什么样的基础教育改革？
13、农业产业化、农村城市化、农民市民化
14、莫要“亡羊”才“补牢”
15、严禁教育乱收费通知为何不管用
16、公共管理需要社会化
17、生产安全拒绝“带血的GDP”
18、药品安全人命关天
19、老百姓什么时候才能吃上放心食品(用上放心药)20、教育(医疗)乱收费应向谁问责
21、查出了问题就不要放过
22、政府办好事莫忘依法行政
23、莫把办实事变成官员表演秀
24、“让人民满意”最体现执政能力
25、教育乱收费也伤害了孩子
26、依法打造执政新形象
27、考场不是市场
28、别把百姓当“白鼠”
29、给子孙留点什么30、社会公德与你我有关
31、教育乱收费应向谁问责制？
32、安得广厦千万间-----加强经济适用房建设与管理
33、“救死扶伤”白衣天使的天责-----浅谈加强医德建设
34、再塑园丁形象----浅谈加强师德建设
35、还老百姓知情权-----浅谈价格听证制度的完善
36、变暗补为名算--------浅谈公务员住房货币化改革
37、公立医院的公益性不容改变-----浅谈中国医疗体制改革
38、树立社会荣辱观从我做起从现在做起
39、干一行爱一行专一行-----浅谈加强职业道德教育的重要性 40、做一名普通劳动者---浅谈大学生就业观念的转变
41、伸手必被捉----浅谈治理商业贿赂
42、裁判员应以“公”字为先---浅谈政府的监管职能
43、医药事件频发谁之过202_，世界经济风险知多少 碳交易：定价权背后的博弈 美国金融监管体系路在何方 领导干部要警惕“偏入为主” 透过普查数据看经济 教师绩效工资改革喜忧参半 “七连冠”背后的启示 倡导绿色出行 政府责无旁贷 拒绝“城市二元化” 自行车，路为什么越走越窄 发展现代服务业正当其时 中国，应保持发展中的清醒与理智 民生视角看医改
“贫富班”现象背后的隐忧 面对挑战，中国大片何去何从
