第一篇：价格诚信机制调查汇报（最终版）

价格诚信机制调查汇报

近几年来，我市各级价格主管部门围绕加强价格诚信体系建设，积极探索，开拓进取，我市价格诚信体系基本趋于完善，价格诚信的社会氛围浓厚，价格诚信的理念为广大群众接受，一大批“价格诚信单位”在社会各领域起到带头示范作用，为和谐的建设做着积极的贡献。就价格信用而言，市场交易风险增大，不少企业为规避市场风险扰乱市场秩序，价格欺诈、大量的价格失信行为得不到及时和应有的惩罚等，仍然是目前价格诚信体系建设中突出的问题。

一、我市价格诚信体系建设取得的成效

1、以模范带动行业，推动价格诚信建设向广度和深度发展。

（1）加强政府信用建设，价格诚信更好地贴近百姓、服务群众。近年来，通过大力开展价格诚信建设活动，强化企业内部约束和社会外部监管，在全社会营造一个公开公平、竞争有序的经济发展环境和价格环境，维护消费者价格权益，加快我市和谐创业社会的建设，市价格主管部门从以下几个方面着手：

一是精心组织开展“价格诚信单位”评选活动。紧紧围绕市委、市政府关于加强社会信用体系建设工作要求和上级价格主管部门的有关规定，专门成立了由市发改委、市总工会、日报社、市消费者协会、市电视台、市人民广播电台六家单位组成的市“价格诚信单位”评选活动考评委员会。从去年5月份开始在全市医疗、通讯、旅游、宾馆、餐饮、商贸流通等行业当中，开展了以模范执行价格政策和规定的诚信单位带动行业诚信为主题的“价格诚信单位”评选活动。考评委员会对价格诚信建设工作和评比办法作出了整体规划和具体安排，制定了严格的评选程序、方法及评分标准，指定由市价格监督检查局负责实施，通过市一报两台大力宣传《商品和服务实行明码标价的规定》等价格法律、法规，利用我委政府门户网站的优势，推出了消费者网上参与创评专栏，把符合“价格诚信单位”参评资格的各行各业引入活动中去，把铺天盖地的舆论氛围与热烈高涨的群众运动结合起来，真正评选出价格信誉好的、消费者信任的、经营者认同的、群众放心的、政府满意的诚信单位和部门。今年春节前夕，经过近十个月“价格诚信单位”评选活动和考评委员会的考核，并通过新闻媒体公示向社会各界征求意见后确定江西移动通信有限公司分公司等13家单位为首批市（ＡＡ）级“价格诚信单位”。这些涌现出的执行国家价格政策诚信单位，产生了积极的社会影响。

二是大力推进价格服务进社区、价格服务进学校活动。根据国家发改委开展“价格服务进万家”活动的部署，今年初市、区发改委抽调业务骨干下到城区现有的四个街道办事处20个社区，把教育和医疗作为送服务的重点，对于与老百姓息息相关的价格问题，通过扎实开展价格服务进社区活动，以群众喜闻乐见的方式，告之广大群众。通过与社区群众交谈，了解他们对价格服务的要求以及想得到解决的价格问题（主要有教育、医疗卫生、通信服务、有线电视、物业管理、停车场、环境卫生等收费和水、电、煤气等价格以及相关的行政事业性收费政策，包括国家对下岗再就业收费的优惠政策等等），把价格主管部门对房地产价格实行明码标价和价格备案制，对经济适用房实行严格的价格审批制，对物业服务定价实行成本监审等政策和服务送到千家万户，督促物业收费贴近小区实际，科学合理，让社区居民真正做到明明白白缴费。通过在学校聘请联络员、发展价格服务志愿者、加强物价员队伍建设、加强物价部门与学校、物价部门与社区单位之间的联系与沟通，从夯实部门动态和价格服务进万家政府门户网站二大服务载体入手，盘活工作措施。通过依靠价格部门的职能，进行行之有效的管理和加强监督检查，向学生和社会公示行政事业性收费、代办项目收费、经营性服务收费等所有收费项目和标准，做到收费政策公开透明。在活动开展过程中，在城区还通过公布“12358”价格监督举报电话、政府网站举报网址，公布价格部门的收费政策咨询电话和学校负责收费部门电话等形式，畅通投诉渠道；通过电视台、电台行风热线，现场解答和受理学校、学生、家长的有关价费政策咨询、一些市民关心的价格热点问题及各种价格举报。今年初活动开展以来，城区学校教育收费公示率达100％，实现“零”投诉。既维护了广大群众的合法权益不受侵犯，又提高了物价工作的公信力和支持率，发挥了物价工作在经济发展中的杠杆、催化和推进器的作用。

（2）构建商业流通及服务领域信用基础的价格诚信，打造依法、诚实、守信的经营服务新理念，树立企业良好形象。移动公司和解放军184医院共同打造的就医“绿色通道”——全球通VIP“健康快通道”在全省率先启用，以诚信的价格和优质的服务为VIP客户免除了以往排队办理就医、体检等手续的奔波之苦，患者对医院的药品和医疗费用的满意度提高了，又发挥了价格诚信和服务客户的突出作用。我市最近评选出的“十大名店”、市“旅游定点接待单位”、月湖区“文明窗口”等称号的市工商联会员企业——“千百度茶吧”开业10年来，以优雅环境和浓厚茶文化取胜，并凭借优质服务和诚信经营成为业内的龙头企业，并多次参与社会公益活动，赢得新老客户好评。这些企业荣誉的获得，提高了消费者的信任度、企业的知名度，在给企业带来经济效益的同时，为企业带来了更大的社会效益。

（3）以收费公示和明码标价为着力点，有序地推进价格诚信建设活动的正常开展。针对大部分超市擅自使用未经物价部门监制标价签的行为，坚持处罚与教育相结合，根据《江西省商品零售实行三色标价签的试行办法》，结合超市的自身特点，广泛听取经营者的意见，尝试在超市推行特色标价签。特色标价签由使用单位结合各自经营特点和理念自行设计，其内容由市价格监督检查局负审查监制，标价签上标明“价格举报电话12358”和“市价格监督检查局监制”字样，深受经营者的欢迎和支持。结合市出租车运行价格调整之机，于去年初对全市271辆出租车统一更换明码标价牌（起步价5元/2公里，里程价1.5元/公里），广大司乘人员对政府引导、监督诚信经营拍手称快，我市超市和出租车行业的明码标价也由过去的“难点”变成了“亮点”。

2、增强经营者价格自律意识，引导企业制定价格诚信准则或规范。

（1）加强经营者信用建设，努力为企业搭建价格诚信平台。各级价格主管部门以引导帮助为主，综合运用提醒、告诫等手段，在经营者中开展“讲诚信、讲道德”活动，通过多种途径，积极引导经营者守法经营，诚信经商。一是加强舆论宣传，结合《价格法》颁布实施、民主评议政风行风等宣传活动，宣传价格法律、法规政策，同时利用一报两台等新闻媒体扩大影响，对我市婚庆、家装、眼镜等行业经营内幕进行了曝光，倡导诚信经营理念，鼓励诚信经营行为。二是开展培训教育，组织开展企事业单位物价员培训工作，充分发挥物价员的作用，通过物价员达到加强企业内部自律的目的。帮助企业完善各项价格管理制度，明确企业的社会责任、道德义务和职业操守，并向社会作出公开承诺，使经营者的价格诚信行为变为自觉的行为。

（2）引导企业制定价格诚信准则或规范。通过引导和督促企业正确运用自主定价权，严格价格自律，依法诚信经营。从首届中国眼镜超市暨籍眼镜销售业主高峰论坛在我市的成功召开，到节日期间我市空调价格诚信体系的建立，发挥了价格主管部门在引导企业制定价格诚信准则的突出作用。享有“中国眼镜之乡”美誉的籍眼镜销售队伍十分庞大，全市有６万多人常年在外销售眼镜，年经营收入超过３０亿元。在全国眼镜市场中，籍眼镜队伍销售份额占据半壁江山。今年清明节，在召开的中国眼镜超市（直通车）高峰论坛上，６０多位眼镜销售业主发表联合宣言：推行眼镜超市（直通车）经营新模式，以规模大、品种多、高标准、高质量、专业化工厂直销平台直通用户，减少中间环节，降低经营成本，打破行业高价壁垒，以平价促消费，为消费者提供价廉物美的眼镜产品。业主们在宣言中还说，同样的品质，我们的价格最低；同等的价格，我们的品质最好。用诚信的品格、实在的价格赢得消费者信赖。每年“五一”，被空调厂商视为启动市场的最佳时机，面对其他地方家电市场群起而动，各大家电卖场均为黄金周筹备充足的空调资源，以套餐、特价、返现、赠品、增值服务等多种形式面向顾客，部分家电的老总还亲自来到签名促销。名家主流空调厂商负责人也声称，“五一”期间会维持现有价格体系，不会打价格战，但会重点在服务上做足文章。

3、完善明码标价和价格收费公示制度，为价格诚信建设提供坚强有力的保障。（1）完善教育和医疗等事业收费公示制度。对教育收费实行严格的全程管理，确保公办义务教育“一费制”收费办法和高中择校生“三限”政策落实到位，坚决制止了搭车收费等违规行为；对群众反映的上学贵、药价高等问题迅速作出反应，要求医疗机构必须做到明白收费，全面实行住院费用日清单制度，切实减轻患者负担；有效打击乱涨价，乱收费行为，及时反馈处理结果，当好百姓价格卫士。

（2）规范商品及服务明码标价行为。按照国家《零售促销行为管理办法》和江西省3A价格诚信标准，严格明码标价，促进价格诚信管理工作，更好地方便百姓。建立健全各项价格诚信考核机制，使客户经营场所明码标价率达100%。依法查处利用虚构原价打折、利用使人误解的标价方式引诱消费者等价格欺诈行为，维护好消费者的合法价格权益。

（3）提高明码标价和价格收费透明度。把推进明码标价和价格收费公示制度作为价格主管部门促进诚信、公平、和谐氛围的重要途径，作为加强政府信用建设的主要手段。随着市场竞争的加剧，各种不正当价格行为仍时有发生，少数企业甚至将明码标价当成了实施价格欺诈、坑害消费者的手段，虚高标价、虚假折价等价格违法行为屡禁不止。对此，我市各级价格主管部门积极引导，充分发挥明码实价企业的示范作用，开展了很多富有成效的工作，标价率、公示率都有了明显提高，使我市的明码标价工作再上了一个新台阶。

二、价格诚信体系建设存在的问题及原因分析

1、存在的问题

主要表现在：一是市场交易风险增大，经济诈骗问题突出，不少企业交易仍处于“一手交钱，一手交货”的简单交易形式，以避免市场风险，保障交易安全。二是价格欺诈较普遍，且表现形式千奇百态。比如跳楼价、买一送

一、搞活动、清仓处理、节日优惠。从我市受理的几宗价格投诉案件来看，家装行业价格欺诈最为普遍，服装行业惯用虚拟原价打折等形式欺骗顾客。三是企业虚高标定价格现象普通存在。笔者在调查中发现，服装和箱包类生产企业标定的建议零售价和全国统一零售价与经销商的实际结算价利润空间非常大，绝大部分利润在60%以上，少数商品的利润在100%（眼镜产品的利润高达300%）以上，尽管经销商未能完全按企业标定的价格同消费者进行交易，但平均利润空间都在50%以上。四是博得消费者青睐，提价销售。有的商家把牌子标榜为外国企业名牌，并以极端高价出售，骗取高额价款。还有的商家猛吹专利产品，环保产品，认证产品，新产品和获奖产品的。五是哄抬物价时起时伏。如202_年5月份部分生猪养殖户或屠宰户乘猪肉价格过快上涨之机，囤积居奇、哄抬肉价。六是明码标价普及率有待于进一步提高，特别是服务行业、个体商业的明码标价仍是一个死角。

2、原因分析

（1）盲目追求高额利润或收益最大化，不讲诚信。从政府价格看，一些单位或部门为达到通过收费增加收入的目的，越权设置收费项目，随意提高收费标准，失信于民。部分经营者为获取高额利润，不遵守商业道德，降低服务质量、偷工减料、以次充好、短斤少两、掺杂使假和提级提价等。有的经营者利用其市场优势或联合其它经营者在一定时期内固定商品及服务价格，或限制其它经营者的销售价格，在相应的市场上消除和限制价格竞争的行为。这种不正当的价格行为，必然损害消费者和其它经营者的价格权益。

（2）虚高标价、价格垄断、价格欺诈等市场价格行为严重扰乱市场秩序。由于价格信息的公开程度、传播广度、传递方式和信息获取的渠道等不同，经营者和消费者取得的价格信息数量和质量存在较大的差别。经营者往往能够全面地拥有价格信息，可以凭借拥有价格信息的优势制定远高于成本、获取暴利的欺诈性价格，并误导或诱导消费者与其进行交易的行为，如虚假降价、模糊标价等。从垄断行业看，由于其自身不可替代的特殊地位，往往提高收费标准，提高商品价格，强制服务收费，引起社会各界的不满，使企业形象和公信力下降；垄断性价格限制了竞争，造成资源的的浪费，剥夺了其它经营者的合法定价权，也是对消费者的经济掠夺。

（3）管理体制不成熟，经营者随意定价行为时有发生。随着社会主义市场经济不断纵深发展和市场经济地位确立，95％以上的商品和绝大部分服务价格实行市场调节。但是，在赋予经营者价格决策权的同时，却忽视了经营者定价行为的管理和指导，经营者科学定价、规范经营者定价行为等的管理体制却没有及时建立健全起来或对原有管理体制未及时加以完善。大量的价格失信行为得不到及时和应有的惩罚，失信惩罚机制的不健全，在一定程度上助长了价格失信行为的发生，间接地打击了守信者的信心，扰乱了价格诚信道德的评价标准。（4）监督管理不到位，对价格失信的监管力度不够大、覆盖面不够广。监管的重点、热点、难点越来越多，受人力、物力等的制约，对经营者价格行为的监督不到位，而且重事后监督检查，轻事前事中的教育预防和科学定价意识、价格诚信理念的培植。从物价监管看，监管环境不宽松，执法力度不够大，法制体系不健全，滞后的价格诚信立法，难以满足对价格行为规范、约束和制裁的需要。造成部分价格失信。如制定或调整商品或服务价格时，不搞市场调查，不进行成本核算，不征求消费者的意见和建议，“闭门造价”，所定价格既不体现商品或服务内在价值和成本，也不反映市场供求关系，价格诚信犹如纸上谈兵。

（5）舆论氛围不浓厚，价格信息传递滞后。近年来，虽然经营者的市场经济和价格诚信观念有所增强，但是，整体上讲，现代市场经济所要求的价格诚信环境并未真正形成，经营者没有真正树立起科学定价意识和价格诚信的理念。缺乏对规范的价格信息的宣传、指导，政府主管部门和专业机构掌握的可以公开的价格信息因各种原因未开放或全部开放，增加了消费者信息获取的难度。政府门户网站发布的价格信息数据库规模偏小，更新不及时。

三、推进我市价格诚信体系建设的对策

1、大力开展诚信教育和舆论宣传。一是通过新闻媒体、宣传单、宣传栏、标语、网站、短信等宣传方式在本单位开展干部职工信用知识宣传，经常公布一些与群众生活密切相关的价格政策，采取问答的方式告之他们什么是价格违法、什么是价格欺诈。经常组织开展符合小区特点的价格法律法规宣传文化活动，增强其诚信服务观念。二是教育和引导经营者向消费者提供商品和服务时，做出的质价相符、公开真实的承诺，无虚假信息、无以次充好、无掺杂使假、无价格欺诈等行为，并且要履行诺言，承诺兑现。要重视价格诚信建设理论的深入调查研究和指导，定期深入生产厂家，流通领域上门提供法律法规咨询，采取劝导，提醒、告诫等方式，使企业按照诚实、真实、公开、公平、自觉制定合理的出厂价，使经销商制定合理的市场调节价，使消费者购买到质价相符的商品。三是组织经营企业物价员进行价格诚信建设教育培训。通过教育培训，促进经营者完善内部物价管理制度，严格定价规则，建立健全内部监督和自我约束机制；远离行政手段，而用服务手段达到规范价格行为、制止价格欺诈的目的，树立公平、友好、全心全意为企业服务的形象。四是进一步加大对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等相关法律法规宣传力度。配合各街道社区，设立宣传台，免费发放价格政策资料和收费价格手册，以及其他一些与群众生活密切相关的法律法规资料，积极宣传价格信用知识、诚信经营理念，努力打造浓厚的信用建设氛围。

2、依靠行业协会和社会力量推动价格诚信建设。一是更新观念，要改变过去那种包办一切事务的做法，按照“定规则、当裁判、重服务”的工作思路和“放得开，管得好”的总体工作要求，善于应用社会力量，解决社会问题。价格主管部门在价格诚信建设中的主导地位不变，要统筹规划，综合协调；提出总目标，明确大原则；参与各项标准的制定和评价体系的建立；协调各社会团体之间、各群体之间的关系；合理配置资源，形成科学的运作机制。保护一切社会力量参与价格诚信建设的积极性，并给予支持、帮助和扶持。二是充分发挥价格协会在价格诚信建设中的综合协调作用，要积极组织社会力量参与引导和规范市场价格行为，以为企事业单位价格服务为基础，与行业协会合作为条件，做好相关工作。重视发挥眼镜、出租车等行业协会、商会这些民间行业组织在推动价格诚信建设中的作用。通过各行业组织，在本行业内，宣传发动企业单位参加价格诚信建设；在行业内部制定行规、行约、帮助企业健全内部管理制度，建立诚信档案。

3、强化收费和价格监督管理。一是要言出法随、依法行政，严厉查处随意定价、价格欺诈、价格垄断、价格歧视、变相涨价或变相降价等经营者的非科学定价及价格失信行为，不搞弹性执法，做到有法必依，违法必究，执法必严。利用收费年审等时机清费制乱，规范行政、事业性单位的收费行为。二是转变监管理念，既要重视事后的检查，更要强化事前、事中的监督，防范于未然。三是发挥乡（镇）社区价格监督站（员）的监督作用。通过乡（镇）社区价格监督站（员），发动全体居民参与对价格诚信建设单位的监督，参与对价格诚信建设的先进单位评价、评选。通过乡（镇）社区价格（员）监督活动。四是建立街道价格监督服务网。在各街道社区聘请一名懂政策、热心肠的人担任社区义务价格监督员，政府价格主管部门负责对义务价格监督员进行上岗培训，并建立联系制度；要定期联系各社区义务价格监督员，及时听取社区群众对价格工作的建议和要求。义务价格监督员负责对街道周边价格进行监督，接受群众举报，通过与群众唠家常的方式、向群众宣传国家价格政策、让国家的价格政策深入人心，同时了解群众对价格管理方面的建议和想法。

4、建立健全信息平台建设和各项工作制度。建立与居民生活密切相关的价格、收费公示制度，逐步建立以政府价格主管部门为主体及电子政务为基础的公共价格信息平台，以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权价格信息平台，以经营者自身为主体和价格风险管理为基础的自我控制价格信息平台，以市场中介为主体和市场运行为基础的社会商务价格信息平台。在一些居民密集的社区醒目位置上设置价格公示栏，公示居民关心的水、电、煤气价格和工商、税务登记、教育、民政、环卫、停车、有线电视、物业管理等收费的项目、标准、范围、依据、投诉方式等内容，同时公示低保对象，下岗再就业收费的优惠政策等等。增加价格政策的透明度，保障群众对价格和收费的知情权，让社区群众明明白白消费，清清楚楚交钱。做好窗口单位的基础建设工作，完善办证大厅办理和价格举报受理有关制度规定。

5、把开展价格诚信建设与价格服务进社区结合起来，互动促进。在与群众生活密切相关的超市、通信行业、医院和水、电等部门开展价格诚信建设，让他们互相比服务、比诚信、比质量，培养良好的商业诚信意识，杜绝价格违纪问题的产生。同时，发动各社区群众积极对参加诚信活动的单位进行投票打分，关心诚信单位的评选，让社区群众积极参与到价格诚信建设中来，在关心诚信建设的同时也能增加群众对国家价格政策的了解。在全市范围内深化价格服务进社区工作，通过价格服务进企业、进入每一个价格诚信建设单位，送政策上门、送服务上门。

6、在商业、餐饮、物业管理等行业范围内开展价格诚信评选活动，确保不留“死角”。进一步普及明码标价，规范明码标价，进而推进明码实价。政府价格主管部门在规范市场价格秩序时，对经营者的标价行为要进行引导，鼓励经营者建立健全销售台帐，明码实价，并择优推荐参加市级价格诚信单位评选活动；活动应该面向所有企业、事业单位、诚信建设参与者。政府价格主管部门要制定包括评价的目标、程序、办法、对象和标准等在内的切实可行的经营者定价及价格诚信评价体系，进行适时评估，并通过媒介予以公开，使价格诚信成为经营者经济活动的入场券，价格诚信变成经营者的自觉行动。活动范围不仅仅包括商业零售业、餐饮、旅游、宾馆、医药等服务业，在一定条件下，还可以扩大到其它的公共事业单位。

7、把查处企业虚高标价作为加强价格诚信建设、规范市场生产秩序和切实维护广大人民群众利益的一项重要举措来抓。针对价格管理的对象千差万别，一方面要正确引导经营者步入价格诚信建设的轨道，另一方面对不讲诚实、拢乱市场经济秩序的价格违法行为予以坚决打击。进一步加强价格行政执法，对那些非法牟取暴利、典型的价格欺诈行为进行严肃查处，定期向社会发布价格违法案例。以此来表明政府支持、发扬价格诚信，反对价格欺诈等价格违法行为的决心和鲜明立场，在全社会营造价格诚信光荣，价格失信可耻的氛围。加大市场价格监管整治力度，倡导经营者明码标实价，引导经营者规范降价、打折、返券等价格优惠销售行为，规范价格行为，拒绝价格欺诈，保护消费者利益。

第二篇：涉农价格调查汇报

关于对当前涉农价格和收费的调查报告

根据湖南省物价局、湖南省财政厅《关于进一步清理整顿涉农价格和收费的通知》文件精神，8月下旬我局派两名负责分管局长对我区茶园、万宝、杉山等乡镇的涉农价格和收费情况进行了清理与调查，为了科学、准确、全面地反映情况，我们采取了集中调查，召开座谈会或定户跟踪等方式开展调研工作，现将调查情况综述如下：

一、收费规范方面

按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，我们着重对乡镇以下几个方面的涉农收费进行了调查和问卷，在清理整顿中收费规范完善的有农村用水收费、农村用电价格、农村中小学教育收费和农用化肥、柴油价格及畜禽防疫等收费方面严格按照了省、市文件收费精神。在了解农村用水收费方面，据茶园镇茶园村新屋组刘国升、刘明福、刘集生等农户反映，乡镇府从白马水库引5万多立方水灌田，向农户只收取每立方水0.08元或0.06元,而乡政府花去成本费3000多元,不到2万立方水只收回几百元,使乡政府只有贴钱以保障农村用水灌田，其他靠农民使用本集体水塘免费解决用水灌田问题；在农村用电方面，农村与城市执行了城乡同价，居民生活照明用电到户每千瓦时0.588元,城乡中小学校教学用电(含学校食堂、澡堂用电)价格统一按居民生活照明用电价格执行。农业排灌用电，据万宝镇江溪村六古组刘云龙农户反映，排灌执行国家目录电价每千瓦时0.412元,只是农业排灌用电在4-9月份要求每千瓦时降低0.045元,农户习惯按原来缴费;在农村中小学校教育收费方面,据以上农户刘国升、刘云龙等反映小孩读书，在全面免除义务教育阶段学杂费的基础上，除按规定收取寄宿生住宿费和向自愿在学校就餐学生收取伙食费外，学校已没有收取任何服务性收费和代收费；在农资化肥价格方面，化肥价格基本稳定，据农户刘明福反映，如复合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和钾肥价格基本稳定在上年的水平，杜绝了层层转手加价倒卖的现象。

以上方面收费规范完善主要在于：一是省、市文件精神落实到位。在我们清理和调查中，各乡镇府、学校、村部都做好了涉农收费公示制，根据收费项目、内容、标准在公示栏里张榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉农和收费各乡镇府高度重视。特别在农忙季节期间，各乡镇府除派驻村干部对涉农和收费督查外，并补贴经费为农户解决用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用价格政策，农户自我保护意思有所提高。现在乡、村、学校都有了收费的公示栏，收什么费用，按什么标准，农民群众一看就明白该如何收费。其次，通过物价部门公布的新闻媒体和发布各种价格宣传资料，发现乱收费、乱涨价的现象，能够及时反映到物价部门，使物价部门做到了事事有交待，件件有落实，有效打击了不正当的价格行为，震慑了违法者。

二、涉农价格和收费存在的问题

本着“群众利益无小事”的原则，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，我们予以取消或废止。但由于种种因素，农村价格管理工作还存在着执法力度不够大，发现问题不及时、造成涉农价格违法案件时有发生，屡禁不止。尤其突出的问题：一是在药品价格上比较混乱。在我们走访的几个乡镇，绝大多数的农民反映，现各部门对农村医疗服务的监管相对薄弱，药品管理难度大，农村看病基本上是自费，同样看病一样用的常规药就是价格不一，让农民群众不明白到底用何家药品，何家价。病人到了医院动辄几千元、甚至上万元，农民医药费用支出增长大大快于农民收入增长，得了病只有在家“小病撑，大病抗，重病等着见阎王”；二是农村客运票价不按政策执行，个别客运经营者私自操作运行。茶园镇茶园村刘集生等村民反映，原来从茶园镇老路到市中心票价是2.50元,现在从新的高速公路到市中心,路程比原来老路还短,确收票价3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加费,多收的不知根据什么依据.其次矛盾普通多的是票价3.30元的问题,按照当地的风俗习惯,3.30元是打发白喜礼包,双方都认为出门不吉利,客运经营者按3.50元收取,而农民群众不愿多交其中的0.20元,双方为此矛盾纷纷;三是农民建房收费方面存在不按规范操作。农民在建140平方米左右的房子，要交纳一万元左右城市基础设施配套费用，国土办还要收取六千元等费用，且票据使用不规范等现象时有存在。

三、建议

鉴于上述清理整顿涉农价格和收费的调查情况，为更好的推进社会主义新农村建设，按照促进科学发展与构建和谐社会的工作主题，突出“安民生、保改革、促发展”这三个重点，建议一是提高农村价格信息。目前农村价格监测队伍相对比较薄弱，至今没有建立起农村价格监督网络，常靠某个乡、某个户“单打独唱”反映情况农村价格政策的宣传、农村市场价格和涉农收费的管理，农民对市场价格信息的获取，还是价格工作薄弱环节；二是适当调整农作物价格，尤其是粮食价格。现在农村外出打工的人员比较多，许多粮田空荒或转租，粮食价格的激活，农民生产积极性极大地调动起来了，对农民增收、致富看到希望；三是加大对涉农价格和收费的监督检查力度。在续续开展涉农收费和价格公示的同时，派一支有业务的工作队每月到各乡、村有针对性开展涉农价格和收费专项检查，及时查处价格违法行为，做到件件有落实、事事有回音，切实维护广大农民群众的合法权益。

娄底市物价局娄星分局

二00八年八月二十八日

第三篇：涉农价格调查汇报

关于对当前涉农价格和收费的调查报告 根据湖南省物价局、湖南省财政厅《关于进一步清理整顿涉农价格和收费的通知》文件精神，8月下旬我局派两名负责分管局长对我区茶园、万宝、杉山等乡镇的涉农价格和收费情况进行了清理与调查，为了科学、准确、全面地反映情况，我们采取了集中调查，召开座谈会或定户跟踪等方式开展调研工作，现将调查情况综述如下：

一、收费规范方面

按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，我们着重对乡镇以下几个方面的涉农收费进行了调查和问卷，在清理整顿中收费规范完善的有农村用水收费、农村用电价格、农村中小学教育收费和农用化肥、柴油价格及畜禽防疫等收费方面严格按照了省、市文件收费精神。在了解农村用水收费方面，据茶园镇茶园村新屋组刘国升、刘明福、刘集生等农户反映，乡镇府从白马水库引5万多立方水灌田，向农户只收取每立方水0.08元或0.06元,而乡政府花去成本费3000多元,不到2万立方水只收回几百元,使乡政府只有贴钱以保障农村用水灌田，其他靠农民使用本集体水塘免费解决用水灌田问题；在农村用电方面，农村与城市执行了城乡同价，居民生活照明用电到户每千瓦时0.588元,城乡中小学校教学用电(含学校食堂、澡堂用电)价

格统一按居民生活照明用电价格执行。农业排灌用电，据万宝镇江溪村六古组刘云龙农户反映，排灌执行国家目录电价每千瓦时0.412元,只是农业排灌用电在4-9月份要求每千瓦时降低0.045元,农户习惯按原来缴费;在农村中小学校教育收费方面,据以上农户刘国升、刘云龙等反映小孩读书，在全面免除义务教育阶段学杂费的基础上，除按规定收取寄宿生住宿费和向自愿在学校就餐学生收取伙食费外，学校已没有收取任何服务性收费和代收费；在农资化肥价格方面，化肥价格基本稳定，据农户刘明福反映，如复合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和钾肥价格基本稳定在上年的水平，杜绝了层层转手加价倒卖的现象。

以上方面收费规范完善主要在于：一是省、市文件精

神落实到位。在我们清理和调查中，各乡镇府、学校、村部都做好了涉农收费公示制，根据收费项目、内容、标准在公示栏里张榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉农和收费各乡镇府高度重视。特别在农忙季节期间，各乡镇府除派驻村干部对涉农和收费督查外，并补贴经费为农户解决用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用价格政策，农户自我保护意思有所提高。现在乡、村、学校都有了收费的公示栏，收什么费用，按什么标准，农民群众一看就明白该如何收费。其次，通过物价部门公布的新闻媒体和发布各种价格宣传资料，发现乱收费、乱涨价的现象，能够及时反映到物价部门，使物价部门做到了事事有交待，件件有落实，有效打击了不正当的价格行为，震慑了违法者。

二、涉农价格和收费存在的问题

本着“群众利益无小事”的原则，凡不利于农业生产、农

民生活、农村发展的收费政策，我们予以取消或废止。但由于种种因素，农村价格管理工作还存在着执法力度不够大，发现问题不及时、造成涉农价格违法案件时有发生，屡禁不止。尤其突出的问题：一是在药品价格上比较混乱。在我们走访的几个乡镇，绝大多数的农民反映，现各部门对农村医疗服务的监管相对薄弱，药品管理难度大，农村看病基本上是自费，同样看病一样用的常规药就是价格不一，让农民群众不明白到底用何家药品，何家价。病人到了医院动辄几千元、甚至上万元，农民医药费用支出增长大大快于农民收入增长，得了病只有在家“小病撑，大病抗，重病等着见阎王”；二是农村客运票价不按政策执行，个别客运经营者私自操作运行。茶园镇茶园村刘集生等村民反映，原来从茶园镇老路到市中心票价是2.50元,现在从新的高速公路到市中心,路程比原来老路还短,确收票价3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加费,多收的不知根据什么依据.其次矛盾普通多的是票价3.30元的问题,按照当地的风俗习惯,3.30元是打发白喜礼包,双方都认为出门不吉利,客运经营者按3.50元收取,而农民群众不愿多交其中的0.20元,双方为此矛盾纷纷;三是农

民建房收费方面存在不按规范操作。农民在建140平方米左右的房子，要交纳一万元左右城市基础设施配套费用，国土办还要收取六千元等费用，且票据使用不规范等现象时有存在。

三、建议

鉴于上述清理整顿涉农价格和收费的调查情况，为更好的推进社会主义新农村建设，按照促进科学发展与构建和谐社会的工作主题，突出“安民生、保改革、促发展”这三个重点，建议一是提高农村价格信息。目前农村价格监测队伍相对比较薄弱，至今没有建立起农村价格监督网络，常靠某个乡、某个户“单打独唱”反映情况农村价格政策的宣传、农村市场价格和涉农收费的管理，农民对市场价格信息的获取，还是价格工作薄弱环节；二是适当调整农作物价格，尤其是粮食价格。现在农村外出打工的人员比较多，许多粮田空荒或转租，粮食价格的激活，农民生产积极性极大地调动起来了，对农民增收、致富看到希望；三是加大对涉农价格和收费的监督检查力度。在续续开展涉农收费和价格公示的同时，派一支有业务的工作队每月到各乡、村有针对性开展涉农价格和收费专项检查，及时查处价格违法行为，做到件件有落实、事事有回音，切实维护广大农民群众的合法权益。

娄底市物价局娄星分局

二00八年八月二十八日

第四篇：价格机制

价格机制,是指在竞争过程中,与供求相互联系、相互制约的市场价格的形成和运行机制。价格机制包括价格形成机制和价格调节机制。价格机制是市场机制中最敏感、最有效的调节机制，价格的变动对整个社会经济活动有十分重要的影响。商品价格的变动，会引起商品供求关系变化；而供求关系的变化，又反过来引起价格的变动。

众多的经济上独立的直接依赖于市场的商品生产经营者。同时，社会上有众多有支付能力和能自由购买的需求者，以及较为完善的市场体系，包括商品市场、劳务市场、资本市场、技术市场、信息市场、房地产市场等等。

在这三者作用下，形成供求机制、价格机制、激励机制、竞争机制、风险机制，组成统一的市场机制。具体言之，这些机制的形成是这样的：生产经营者和消费需求者为了实现各自的目的，即生产经营者为了实现利润最大化，消费需求者为了实现效用最大化，必须在各种市场上进行交换，以满足各自的需要。这样，供求双方在市场上就形成供求机制。市场上供求双方不断交换，必须以货币作为媒介，才能达成交易，形成价格机制。各种交易价格在市场上形成后，就会发出供求变动的信号，价格上涨说明供不应求，价格下跌说明供过于求，这就给供求双方形成激励机制。

1、企业生产什么，生产多少，首先必须以市场为导向，即以市场供求状况为导向，而市场供求状况，又必须看市场价格情况。如市场上某种产品相对于其用途过于稀缺，其价格过高，说明供不应求，生产经营者就有多生产经营该产品的动机，而消费者就有少用或不用该产品的动机，这将引起价格下落，直到其稀缺程度符合其用途为止。如果某种产品相对于其用途过于丰裕，说明供过于求，其价格又过低，消费者就具有多使用该产品的动机，而生产经营者则具有少生产或不生产该种产品的动机。这将带来价格上涨，直至其稀缺程度符合其用途为止。因此，生产经营者决定生产什么，生产多少，是以市场价格信号为根据作出决策的。

2、企业在决定生产什么和生产多少以后，就必须解决如何生产问题，也就是如何配置资源问题。是多用劳动力，还是多用资本（包括机器设备）；是用普通材料，还是用高档材料；是用一般技术，还是采用较高技术。关键是要看其成本价格是高还是低。如果使用资本比使用劳动力成本较低，那就采取多用资本少用劳动力；如果采用一般技术比采用较高技术成本高，那就采用较高技术。企业在决定如何生产问题时，必须通过成本核算，选择成本最低的方案进行生产。通过竞争，促使提高效率，降低成本，以提高市场占有率，取得更多利润。

3、产品生产出来之后，如何在人们之间进行分配，也就是为谁生产问题。企业最关心的问题，是谁能买得起他们所生产的产品，它决定于市场上各种集团、家庭、个人的收入情况。产品价格的变动，和作为收入的生产要素价格的变动，将决定人们对产品愿意支付的价格水平及支付结构，使产品在资源所有者之间进行分配，那些拥有资源较多，或昂贵资源的人，将是富裕的并能购买大笔数量的产品；那些拥有资源较少的人，将是不富裕的，只能购买较少的产品。所以，价格能将产品的产量在资源所有者之间进行分配。

第五篇：价格诚信单位创建汇报材料

富县物价局“价格诚信单位”

创建活动工作汇报

各位领导、同志们：

大家好！

今年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的悉心指导下，以开展“价格诚信单位”创建活动为抓手，努力打造诚信市场。伴随着市场经济的发展，诚信危机越来越成为影响人民生活，制约社会健康发展的阻力。针对这一问题，我们把诚信创建融入价格工作，以价格诚信带动社会诚信，努力构建一个文明、诚信、富裕、和谐的新富县，取得了一定成效。现将我局“价格诚信单位”创建活动情况汇报如下：

一、抓组织保障，确保创建工作领导到位

诚信是立身之本，交友之基，齐家之道，经商之魂，开展“价格诚信单位”创建活动意义重大。为了保障这项工作顺利开展，我们加强了组织领导。

一是成立领导小组。为了加强对创建活动的组织领导，确保全面完成各项任务，我局成立了价格诚信建设工作领导小组。局长张有世同志任组长，书记王雪琴、副局长冯云平同志任副组长。领导小组下设办公室，由冯云平同志兼任办公室主任负责具体工作，成员由检查一股、二

—1— 股、收费股、办公室组成。检查一股、二股负责组织协调和检查指导工作。办公室负责信息的收集、报送，价格诚信建设的宣传报道。收费股结合工作实际宣传价格诚信建设，推进明码标价和价、费公示。力争做到各司其职、各尽其责，确保“价格诚信单位”创建活动的各项工作落到实处。二是成立考评工作组。为了使“价格诚信单位”创建考评工作开展有序，评选公开透明、公正公平，我局邀请县文明办、纠风办、工商局、质量技术监督局、企业代表、消费者代表等组成了“价格诚信单位”创建考评工作组，对各参加创建商家进行考评。要求在评选过程中既要坚持评审标准严格把关，又要严格按既定程序操作，同时坚持动态管理，对评选出的诚信单位不搞终身制，每年考核一次并不定期抽查。

二、抓宣传发动，确保创建工作认识到位

为了推进创建工作顺利开展，我们采取多种形式，通过多种途径，开展“价格诚信单位”创建活动的宣传，努力使全县商业零售业主能够自觉积极地参与到这项活动中来，进而使我们倡导的价格诚信理念变为经营者的自觉行动。

一是通过电视台等舆论媒体进行宣传。我们邀请县电视台对本次活动进行报道。不仅对创建活动的实施方案、评比标准进行大力宣传，还对开展创建活动的必要性和重

—2— 要性进行阐述说明，以达到统一认识的目的。二是通过召开座谈会等形式进行宣传。我局为了将该项活动落到实处，于5月下旬召集我县东兴百汇购物超市等30余家商业零售业代表并邀请县文明办、纠风办、经济发展局、工商局、质监局的主要领导参加，召开了创建“价格诚信单位”动员大会。会议全面安排了创建“价格诚信单位”活动，公布了“价格诚信单位”评比标准。与会领导分别结合各自的工作实际，对创建活动提出了意见和建议。商业零售业代表做了表态发言，表示愿积极参与创建活动、争做诚信单位。三是利用自办简报进行宣传。为了推动价格诚信单位创建活动顺利开展，我局自办了《创建“价格诚信单位”活动工作简报》，向有关单位和个人发放，向他们宣传政策、传递信息、交流经验。截止目前，已编印十余期并发放到位，起到了良好的效果。四是对各创建单位的物价员进行培训和教育。有针对性地宣传价格法规政策、价格诚信的内容与标准，提升物价员的价格法制意识，充分发挥物价员的作用，以达到加强各创建单位内部自律的目的。

三、抓长效机制，确保创建工作落实到位

价格诚信建设是一项长期而艰巨的任务，只有建立长效监管制度，夯实基础，才能保障这项工作顺利推进。

—3— 一是在完善管理制度上下功夫。为了推动创建活动顺利进行，我们制定并完善了一系列科学合理的管理制度。包括《价格诚信活动安排意见》、《价格诚信单位综合考核办法》、《价格诚信单位评比标准》、《创建价格诚信服务工作制度》、《创建价格诚信活动规范指导实施方案》、《价格诚信单位量化标准》等，对创建活动的方法、时间、标准、内容等均提出了明确的要求。我们为参创企业建立了完善的《企业价格诚信档案》，要求他们做出价格诚信承诺，并由检查人员监督其执行。同时，我们还通过《价格诚信监督检查人员规范指导登记表》、《价格诚信监督检查人员规范指导廉政反馈表》等规范执法人员的行为。

二是在完善企业内部价格管理制度上动脑筋。要使经营者的价格诚信理念变为价格诚信行为，一要靠制度，二要靠规范。因此，我们在创建活动中，一方面注重帮助各经营者建立和完善内部价格运作制度，引导企业制定价格诚信准则，明确社会职责、道德义务和职业操守，并向社会公开承诺，综合运用制度、道德和公众监督的约束力，使经营者的价格诚信行为变为自觉和习惯。另一方面综合运用提醒、告诫、回访等手段，引导和督促经营者正确运用自主定价权、严格价格自律、依法诚信经营。

—4— 三是在维护市场价格信用上出实招。开展价格诚信建设，仅靠宣传教育还不够。对那些诚信度不高的商家，除了正面拉，还要反面促。我们不但把价格诚信活动与建设“和谐富县”活动结合起来，而且把价格诚信活动与开展市场价格秩序整顿、规范市场经济秩序工作结合起来。一是狠抓明码标价的推进。按照年初制定的推进明码标价工作计划，实行“分街包干、责任到人”，每月用一周时间对市场所有商户的明码标价行为进行拉网式检查。对不按规定明码标价的商户依据其情节轻重分别给予警告整改或数额不等的经济处罚。经过半年多的整顿，目前城区商户的明码标价上签率已达95%以上。二是开展反价格欺诈活动。对检查中发现的虚假促销宣传、虚高标价等不正当价格行为依法予以处罚打击。从而使极少部分缺少诚信意识的商家深刻地意识到搞欺诈得不偿失，只有诚信经营，才是正确的选择。

四是充分发挥典型的示范带动作用。在创建活动中，我们一方面注重对价格诚信做得较好的单位诚信建设水平的提高和拔尖，让他们在诚信建设中形成规范、形成特色、形成经验、形成社会影响和美誉，逐步培植出一批群众认可，消费者放心的价格诚信典型单位。另一方面，我们十方注重发挥示范和典型的引领作用，重视价格诚信建设典型经验的宣传与推广。组织参创单位到“建永购物中

—5— 心”等先进单位现场观摩，推广他们好的管理方法、制度和经验，为其他参与创建的单位提供学习榜样。

目前，宣传动员和工作实施阶段的工作目标基本完成，即将进入考核验收阶段。在这次价格诚信建设活动中做了一些工作，取得了初步成效。但仍然存在许多不足，一是宣传的范围不够广；二是推进诚信建设工作的力度还不够大；三是诚信建设的效果还没有达到预期。在下一步的工作中，我们将学习借鉴兄弟单位的先进经验，改进不足之处，不断加强工作力度，力争使我县价格诚信建设取得更大的成绩，从而为推动我县经济社会的和谐发展作出积极贡献。

以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正！

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