第一篇：电话实名制将全面严格执行

电话实名制将全面严格执行

据悉，“电话实名制”已于9月1日起在全国范围内开始严格执行。三大电信运营商积极采取措施，保证实名登记工作顺利进行。

中国移动已要求各级公司加大监督、考核、处罚力度，将通过协议明确代理商履行实名登记的义务，将用户真实身份信息登记和信息保护纳入社会营销渠道考核奖惩体系，强化对社会渠道的日常监督管理。为了确保用户信息的安全，中国移动确定了加强信息收集环节安全管控、推动“金库模式”深化应用、加强客户信息模糊化机制应用、加强传输和存储环节信息安全保护等多方面的重点工作。

中国联通根据工信部要求制定了“两步走”规划。自202_年9月1日起至年底为第一阶段，将重点对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，同时鼓励引导未提供真实身份信息或所提供身份信息不完整的老用户进行补登。自202_年1月起为第二阶段，除加强和完善新增电话用户真实身份信息登记工作外，采取各种便利和优惠措施重点引导老用户进行真实身份信息补充登记，最终完成好电话用户真实身份信息登记工作。

中国电信方面，自9月1日起，个人和单位用户在办理业务时都需要提供相应的证件和资料。按照工业和信息化部有关规定，中国电信在向用户提供服务期间及终止向其提供服务后两年内，留存用户办理入网手续时提供的身份信息和相关材料。针对用户个人信息保护，中国电信制定了严格的保密制度和流程规范，对自有营业厅和代理渠道都提出了信息保密要求，保证用户的个人信息安全。

随着游戏账号实名制、微博实名制的相继开展，电话实名制也终于开始严格执行起来，对比以上两个“新事物”，电话算是个历史悠久的东西了。但是其实名制的贯彻程度一直若即若离，各种小卖部都能买到各种电话卡，身份证验证只是个摆设，此种状况导致了恶意欠费停机、电话骚扰、电话诈骗等现象的频繁产生。可见，三大运营商这一举措如果能得到很好的执行和全面铺开，必将能逐步减少以上现象的发生。正如我们“号令”，在手机令牌尚处于萌芽状态，率先打出了为中小企业打造免费的手机动态口令这一旗帜，在游戏、系统后台、电子商务后台等的账号保护上必将能发挥自己的优势，将账号保护进行到底。

第二篇：9月1日起将实行电话实名制

9月1日起将实行电话实名制

据中国政府网消息：工业和信息化部近日公布《电话用户真实身份信息登记规定》，从9月1日起，电信业务经营者为用户办理固定电话装机、移机，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续时，应如实登记用户提供的真实身份信息。

《规定》确定，电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验，并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名(名称)、号码、住址信息；有关身份信息和材料在向用户提供服务期间及终止提供服务后两年内应当留存；用户拒绝提供身份信息的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

根据《规定》，电信业务经营者应当通过电话、短信息或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为《规定》施行前尚未提供真实身份信息或者信息不全的电话用户补办登记手续。同时，电信业务经营者为用户补办登记手续，也不得擅自加重用户的责任。用户真实身份信息登记并不影响用户正常使用电话服务。

为保障用户的身份信息安全，《规定》要求电信业务经营者对用户真实身份信息应当严格保密，对其信息登记和保护情况每年至少进行一次自查，对其工作人员进行培训；电话用户真实身份信息发生泄露、毁损、丢失，可能造成严重后果的，电信业务经营者应当立即向相关电信管理机构报告；电信管理机构在作出处理决定前，可以要求电信业务经营者暂停有关行为，电信业务经营者应当执行。

《规定》还分别对电信业务经营者、用户和电信管理机构工作人员的违法行为设定了相应的法律责任。工业和信息化部有关负责人表示，为加大对用户真实身份信息的保护力度，该部还专门制定了《电信和互联网用户个人信息保护规定》。

第三篇：电话实名制登记规定

电话实名制登记规定

第一条

为了规范电话用户真实身份信息登记活动，保障电话用户和电信业务经营者的合法权益，维护网络信息安全，促进电信业的健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《中华人民共和国电信条例》，制定本规定。

第二条

中华人民共和国境内的电话用户真实身份信息登记活动，适用本规定。

第三条

本规定所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动。

本规定所称入网，是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等。

第四条

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。

第五条

电信业务经营者应当依法登记和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息。

第六条

电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。

用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。第七条

个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：

（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；

（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；

（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；

（四）外国公民护照；

（五）法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。

第八条

单位办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：

（一）组织机构代码证；

（二）营业执照；

（三）事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书；

（四）法律、行政法规和国家规定的其他有效证件或者证明文件。

单位办理登记的，除出示以上证件之一外，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。

第九条

电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验，并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址信息；对于用户委托他人办理入网手续的，应当同时查验受托人的证件并登记受托人的上述信息。

为了方便用户提供身份信息、办理入网手续，保护用户的合法权益，电信业务经营者复印用户身份证件的，应当在复印件上注明电信业务经营者名称、复印目的和日期。

第十条

用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

第十一条

电信业务经营者在向电话用户提供服务期间及终止向其提供服务后两年内，应当留存用户办理入网手续时提供的身份信息和相关材料。第十二条

电信业务经营者应当建立健全用户真实身份信息保密管理制度。

电信业务经营者及其工作人员对在提供服务过程中登记的用户真实身份信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服务之外的目的。

第十三条

电话用户真实身份信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的，电信业务经营者应当立即采取补救措施；造成或者可能造成严重后果的，应当立即向相关电信管理机构报告，配合相关部门进行的调查处理。

电信管理机构应当对报告或者发现的可能违反电话用户真实身份信息保护规定的行为的影响进行评估；影响特别重大的，相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向工业和信息化部报告。电信管理机构在依据本规定作出处理决定前，可以要求电信业务经营者暂停有关行为，电信业务经营者应当执行。

第十四条

电信业务经营者委托他人代理电话入网手续、登记电话用户真实身份信息的，应当对代理人的用户真实身份信息登记和保护工作进行监督和管理，不得委托不符合本规定有关用户真实身份信息登记和保护要求的代理人代办相关手续。

第十五条

电信业务经营者应当对其电话用户真实身份信息登记和保护情况每年至少进行一次自查，并对其工作人员进行电话用户真实身份信息登记和保护相关知识、技能和安全责任培训。

第十六条

电信管理机构应当对电信业务经营者的电话用户真实身份信息登记和保护情况实施监督检查。电信管理机构实施监督检查时，可以要求电信业务经营者提供相关材料，进入其生产经营场所调查情况，电信业务经营者应当予以配合。

电信管理机构实施监督检查，应当记录监督检查的情况，不得妨碍电信业务经营者正常的经营或者服务活动，不得收取任何费用。

电信管理机构及其工作人员对在实施监督检查过程中知悉的电话用户真实身份信息应当予以保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。第十七条

电信业务经营者违反本规定第六条、第九条至第十五条的规定，或者不配合电信管理机构依照本规定开展的监督检查的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。其中，《中华人民共和国电信条例》规定法律责任的，依照其规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条

用户以冒用、伪造、变造的证件办理入网手续的，电信业务经营者不得为其提供服务，并由相关部门依照《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法》等规定处理。

第十九条

电信管理机构工作人员在对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条

电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的电话用户补办登记手续。

电信业务经营者为电话用户补办登记手续，不得擅自加重用户责任。

电信业务经营者应当在向尚未提供真实身份信息的用户确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。

第二十一条

本规定自202_年9月1日起施行。

第四篇：电话用户实名制入网实施细则资料

电话用户实名制入网实施细则

一、用户实名制登记的定义

用户在我公司各类营业网点办理移动电话（含无线上网卡）开户、过户等入网手续，在与我公司签订协议或者我公司确认提供服务时，用户须出示本人有效证件原件，提供真实身份信息，我公司将按相关要求进行信息登记；委托他人办理时，受托人须出示用户和受托人的有效证件原件，并提供用户和受托人的真实身份信息。

二、用户实名登记的信息内容

（一）个人用户应登记个人有效证件类别、有效证件所载的姓名和编号、当前居住地址和有效通信联系方式等资料。个人用户委托他人代办的，在登记上述信息的同时，应登记代办人的有效证件类别、有效证件所载的姓名和编号。

（二）政企、集团用户应登记单位名称、单位地址和有效联系方式、经办人有效证件类别、有效证件所载姓名和编号。

三、用户实名登记的有效证件

（一）个人有效证件

1.居民身份证、临时居民身份证或者户口簿； 2.中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；

3.港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证 或者其他有效旅行证件；

4.外国公民护照。

（二）单位有效证件 1.组织机构代码证； 2.营业执照；

3.事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书。4.单位办理登记的，除出示以上证件之一外，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。

四、实名制登记工作具体要求

（一）202_年9月1日起面向全网新增用户全面推行实名登记。自有渠道、社会渠道、集团客户经理等所有可受理用户入网开户业务的渠道，要完善业务流程和服务流程，确保入网实名登记率达到100%，主要工作如下：

1．具备BOSS系统接入能力的自有渠道受理开户业务时，需查看用户提供的有效证件原件，委托他人办理的，需查看委托人和受托人的有效证件原件，用户证件验证有效的，按开户流程受理并登记用户实名信息。业务受理完成后，留存用户有效证件复印件、入网服务协议和入网登记单，委托他人办理的，需同时留存委托人有效证件复印件。用户不提供有效证件原件或用户真实身份信息无法核实的不予受理。

2．具备BOSS系统接入能力的社会渠道受理开户业务时，由于目前邢台大部分代理商共享库开户采用先开通后销售 给用户模式，为避免代理商为抢号使用大量身份证或伪造证件开户，代理商从共享库装机时可用代理商负责人名开户，证件类型为单位介绍信，当代理商在将卡号销售给用户时，必须严格遵循实名制入网规定，要求用户提供有效证件原件，委托他人办理的，需查看委托人和受托人的有效证件原件，用户证件验证有效的，留存用户有效证件复印件、入网服务协议和入网登记单，委托他人办理的，需同时留存委托人有效证件复印件。代理商将卡号销售给用户起两天内必须到自办厅或区域中心办理改资料业务，将用户实名信息补录入BOSS系统。用户不提供有效证件原件或用户真实身份信息无法核实的，代理商不得将卡号销售给用户。

3．不具备BOSS系统接入能力且无法进行现场实名登记的农村服务站网点，现阶段可采用电话开通方式，每个服务站可在当地区域中心备案1-2个负责人或亲属身份证复印件，身份证不能欠费，备案身份证原则上不允许随意更换。服务站在销售卡号时必须要求用户提供有效身份证原件与复印件，开户时服务站先联系区域中心，说明服务站名称、开户号码、用户姓名、身份证号、开通资费等信息，区域中心进行记录。区域营业员查询用户身份证是否欠费，如果欠费，通知服务站不能开户，如果不欠费，可使用服务站备案身份实名信息开通，开户证件类型要选择身份证。

号码开通后服务站要及时给用户办理过户，可根据实际 情况由服务站负责人或让用户本人在5日内到指定区域中心办理，过户时营业人员要与服务站核实用户身份信息。由于每个备案身份证只能开通5个号码，服务站必须保证用户在不欠费时及时过户，号码一旦欠费身份证将无法使用，服务站必须缴纳欠费，否则将无法继续通过电话销售卡号。

4．集团客户经理在办理政企、集团客户入网时，应在BOSS系统中录入用户实名登记的信息，并留存单位有效证件，有经办人要留存经办人有效证件复印件和单位的授权书。

（二）开展未实名登记的在网客户进行信息补登记 除了对新增客户全面实施实名登记外，各单位在为存量客户办理服务或业务时，也应积极引导客户实名补登记，市场部将制定一系列赠礼品、赠话费等奖励办法引导用户到营业厅实名补登记。

五、实名制登记违规处罚措施

为使各渠道严格执行实名制入网要求，特制定以下处罚办法：

1、自办自营厅前台人员不遵守实名制入网要求的，首次发现扣罚500元/卡，从员工当月绩效扣除，情节严重的，按《员工违纪违规处理暂行办法》处理。

2、自建他营厅前台人员不遵守实名制入网要求的，首次发现每户扣罚合作商500元/卡，从当月酬金扣除。第二次 发现扣该营业厅当月全月酬金。

3、对于首次出现不遵守客户入网实名制要求的代理商，应扣除500元/卡的酬金，从代理商当月代办费中扣除，扣罚上限为代理商当月代办费总额，扣完为止；第二次出现以上违规行为的要求停业整顿一个月，期间停发酬金、停止供应号卡；第三次出现以上违规行为的立即终止合作，并扣除当时代理商所有酬金及酬金池。

判断违规依据：一是代理商入网号码当月产生通话话单1次以上（含主叫、被叫，10086除外），在48小时后号码证件类型仍为单位介绍信的；二是代理商故意使用假身份证入网，被公司稽核发现或被客户投诉的。

市公司已在经分-数据集市-市场部-渠道类-日报中建立了入网非实名制明细报表，9月份开始监控新入网号码产生首次通话后证件类型还属于单位介绍信号码明细，如首次通话后超过两天（服务站为五天），证件类型还是单位介绍信的就属于违规。

4、对于违反实名制入网代理商，要在半年渠道分级考核中扣分，情节严重的可直接降一级。

5、为使各县公司加强实名制入网管理，在县公司绩效中设置3分扣分项，每次市公司稽核通报一起违规，扣罚0.05分/卡，扣完为止。

六、实名制入网市公司管理部门分工

（一）市场经营部

负责实名制登记方案制订与组织落地实施，负责对各县分公司实名制入网管理进行绩效考核。

（二）集团客户部

负责对集团所有开户业务进行稽核，保证入网100%实名登记，负责对违规客户经理进行考核。

（二）业务支撑中心

负责在经分数据集市中建立渠道非实名制入网明细报表，方便县公司对对违规代理商管理；负责建立实名制周报与月报制度，定期通报各单位和社会渠道实名制执行情况与违规情况。

（三）渠道管理中心

按照业务支撑中心稽核通报结果对违规代理商进行扣罚。

（四）客户服务中心

建立实名制入网用户投诉或突发事件应急处理预案，做好客服应答口径，妥善处置各种突发情况。

（五）各县分公司

负责组织实名制入网政策落地实施；负责对自有渠道、社会渠道新入网实名制执行情况进行监管；负责在全部自办厅、代理商、服务站张贴纸质公告，宣传实名制入网；负责组织代理商补签协议、签订承诺书与客户信息保密协议。负 责每日对代理商入网单进行稽核，对违规代理商进行通报。

七、注意事项

（一）9月1日后，各单位要对代理商实名制入网单建立周稽核制度，对用户入网证件与BOSS系统登记信息进行稽核，审核代理商是否存在编造身份证号、伪造身份证件、同一身份证复印件出现多个身份证编号情况，对违规的代理商进行通报，并将名单报市公司按照实名制入网规定进行处罚。

（二）9月份市公司将在经分-数据集市-市场部-渠道类-日报中建立实名制入网与非实名制入网明细报表，9月份开始监控各单位实名制执行情况，各单位管理人员与稽核人员要定期关注该报表，对卡号已销售但未改资料代理商要及时提醒，否则将会扣罚酬金。

第五篇：黄岛联通全面加强业务实名制落实工作

黄岛联通全面加强业务实名制落实工作

为进一步认真贯彻落实业务实名制工作要求，黄岛联通高度重视，领导多次重申实名制工作落实要求，一是带头学习省市业务实名制文件要求。严格执行用户真实身份信息登记制度，建立监督检查长效机制。二是加强自有渠道线实名制落实工作。公司组织多次营业员培训，严格落实实名制工作要求，对违反规定的营业员进行严格考核。三是严格社会渠道实名制落实工作。公司组织召开渠道经理工作会议，学习和重申实名制办法，传达省市公司社会渠道违反实名制处罚文件，由渠道经理上门对社会代理商进行再传达，对违反实名制的代理商进行严格扣罚直至解除代理合同。通过公司组织学习培训、上门宣传，有效提高了全体员工和社会渠道代理商对实名制工作的重视程度，为认真贯彻实名制工作要求奠定了坚实的基础。