第一篇：党史工作实现自身科学发展的思考与探索

党史工作实现自身科学发展的思考与探索

柳城县史志办的主要职责是征集、研究、编写《中共柳城县党史资料》、《柳城县志》、《柳城年鉴》、《柳城县大事摘编》和收集地情资料，指导全县部门志、乡镇志、厂场志的编写、评审工作，做好存史、资政、育人工作。党史工作是党的建设和文化建设的重要组成部分。在新的历史阶段，党史工作如何服务发展大局，积极贯彻落实科学发展观，是摆在党史工作部门和党史工作者面前的现实课题。开展解放思想大讨论活动以来，我办认真组织学习宣传和贯彻落实自治区第十次党代会、市第十一次党代会和县第十三次党代会精神，学习自治区、柳州市领导同志对柳城工作的一系列重要批示、指示精神，参加县主要领导和外地专家的专题讲座，认真学习有关文件，对党史工作自身特点和与科学发展观的关系进行了新的思考和最初步的探索。

一、不断提高理论素养，提高党史工作积极性。史志办公室是一个无权、无钱单位，一些人戏称“写志不得志，得志不写志”。与当今经济热潮下的各行各业比，党史工作明显是寂寞的行业。党史工作者的政治思想觉悟、业务水平、个人修养等都直接影响党史工作的开展和可持续发展。所以要把解放思想落实科学发展观当作一种政治责任、精神追 求，不仅参加单位、集体、支部组织的学习，还自学革命导师和领导著作，并对本职工作所需业务和科技、人文等进行广泛涉猎，不断提高自己的马列主义理论素养和党性修养，不断强化公仆意识、大局意识、服务意识，同时积极参加上级史志部门的政治学习和业务培训，综合素质、业务水平不断提升，做到“坐下来能写、站起来能讲、走出去能干”。

二、立足本职，开拓创新。一方面抓好党史材料的收集整理、文字撰写工作，一方面发挥老党史的作用，随时与老同志老干部保持良好的思想沟通和感情交流。

三、树立实事求是的严谨作风。要坚持学习，坚持思考，与时俱进。努力创新工作机制和工作方法，强练内功，不断提高业务水平和电脑应用技术。

四、秉笔直书。秉笔直书是党史工作者的良心和起码道德，党史工作者解放思想、学习和实践科学发展观，就是要学会用科学发展观去洞察事物，具有敏锐的思维、明辨是非的“火眼金睛”、秉笔直书的史德，才能修出有益后人的传世之作。

五、开门写党史。“官书”不是“关”着门写书，必须实行开门写作。一是要发挥人民群众力量征集资料。通过公告、网站等渠道广泛发动群众，广泛提供地情资料和历史见证，确保入史资料的全面性和真实性。二是广泛发动群众对入史的重大事件、重要决策、重要人物公开进行评议。在充 分听取群众意见的基础上，正确集中群众智慧，确保党史质量。三是记述的内容应体现人民群众是历史的创造者、是推动历史前进的决定性力量，体现人民的主体地位和首创精神。

第三、发挥党史资政育人作用。长期以来，党史资源的开发利用比较薄弱，党史书刊编修出版后，送入书库“存史”，束之高阁，无人问津。如何让党史这一社会公共文化产品更好的为人民服务，让成果与人民共享，是党史工作者进一步解放思想，以人为本、科学发展的方向。有很多地方已经尝试让党史进学堂、进党校、进机关、进农村、进家庭，值得我们学习。应用现代信息化技术手段，建立公共服务平台的尝试也已经不少成功范例。党史工作的未来必将是电子化、网络化的时代。只有建成电子化、网络化的党史公共服务平台，才能真正实现修史成果与人民共享。

总之，党史工作是社会主义先进文化建设中的一项重要工作，我们党史工作者只有坚持为党委政府服务、为科学发展服务、为人民群众服务的指导思想，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，才能让党史工作在科学发展观指导下闯出一片新天地。

第二篇：关于农村信用社如何实现科学发展的思考

关于农村信用社如何实现科学发展的思考

农村信用社作为农村金融的一支主力军，在助推“三农”和县域经济的发展中发挥了突出的作用，自身的业务规模和综合实力也得到了发展壮大。在当前全面贯彻中央一系列惠农政策，全国各业力促社会主义新农村建设，农村信用社改革日益深化的新形势下，按照科学发展观的要求，研究探索农村信用社如何科学发展，具有积极意义。

一、农村信用社的发展现状

南漳县农村信用社96年与农行“脱钩”后，县联社根据当时全县80%以上的信用社存款不能支付，贷款无力投入，经济案件层出不穷的实际，果断提出把“居家过日子，严格管理”作为信用社的主要工作来抓，以“综合治理练内功, 积聚力量攥拳头，抢抓机遇求发展”为指导思想：一是实行联社和信用社分层管理的法人治理体制。县联社依据有关政策和法规，先后制定和逐步完善了《信贷管理制度》、《财会管理制度》、《“三防一保”度》、《人事管理制度》、《重要空白凭证和有价单证管理制度》、《审计监察制度》、《“三会”制度》和《党风廉政建设责任制》等一系列的管理制度。信用社一级法人在严格执行联社各项制度的前提下, 结合自身实际，对各项制度进行细化，并确定每年的经营目标, 从而使全体员工在日常工作中动有依据，有准则；二是实行 全员劳动合同制。劳动用工由内、外勤两块组成, 由社主任因事定岗, 并按照先内勤后外勤的顺序，从上考核合格的员工中聘用本劳动用工, 与受聘者签订具有法律效力的劳动合同，用合同来考核和管理员工，大大增强了信用社的凝聚力和员工的向心力；三是实行绩效工资制。按照多劳多得，不劳不得的分配原则，把员工工资分为基本生活保障工资、岗位工资和“三收”业务绩效工资，绩效工资重点与员工组织存款、清收贷款本息等业务量挂钩考核，上不封顶, 下不保底,，激励员工各尽所能的开展“三收”业务；四是实行全员上阵的安全防范机制。通过制度建设、审计监督、责任追究、严格奖惩等, 加强管理和防范,切实有效的将问题消灭在萌芽状态。“四制”的实施，大大增强了全体干部职工的事业心和责任感，积极性和主观能动作用得到了最大限度的调动和发挥,，经营业务呈现出日新月异的发展态势。截止今年5月底，全县信用社各项存款由脱钩时的20467万元增长到80126万元，增长391%，存款余额在本县金融机构中占有三分之一的市场份额；各项贷款从8859万元增长到41300万元, 增长466%；尤其是从XX年起，全县信用社经营效益实现了整体扭亏为盈，内控管理连续10年实现资金无损失、经济无案件、人身无伤害、安全无事故。

二、存在的主要问题

南漳联社在存款不能支付，贷款无力投入的特定历史时 期，在内控机制上实行综合治理、严查重处各类问题，严格控制贷款规模增长和贷款投向，用主要精力抓资金积聚的工作思路、经营方向、管理手段等都是正确的，否则就不能摆脱萎靡不振的被动局面。但时代在前进，社会在发展，国务院“国发[XX]15号”文件已明确提出要按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能，国家适当支持、地方政府负责”的模式进一步深化农村信用社的体制改革。据此，我们必须迅速转换观念，按科学发展观要求加快信用社的改革和发展。怎样理解树立科学发展观呢？笔者认为，树立科学发展观就是认真的回顾总结过去、着眼发展未来、遵循客观规律、巩固既得成果，并在工作实践中不断创新发展观念、丰富发展内涵、完善发展思路、破解发展难题，才能确保我们的发展更加全面、更加协调、更加持续、更加稳健。深层次的分析南漳的业务经营状况，笔者认为主要存在以下几个方面的不足：、扭亏增盈的主观愿望较强，但缺乏必要的收入来源。目前，南漳的信贷资产总量为4.1亿元，存贷比不到52%，其中还有近9000万元的死滞资产，4000多万元的当年新增贷款，真正能正常生息的资金只有3.2亿元，以现行利率计算，即使是应收利息全部收回，全年收息额近1500万元，加上800多万元的金融机构往来收入，收入总额约2300万元。而8个多亿的存款，按近的平均付息水平2.6%计算，全 年支付存款利息就在XX万元以上，营业税、员工工资等费用计需960万元，支出总量在2960万元。也就是说全县信用社盈利缺口达660万元。、加快发展的势头强劲，但与服务设施、管理水平、员工素质等不相适应。一是汇路不畅，缺乏参与市场竞争的首要条件。目前，农信社虽然开通或开办了网络汇兑结算和“福卡”业务，但由于起步较晚，功能也很不完善，在知名度和实际效率上都无法与专业银行或邮政储蓄相比；二是发展意识不够浓，满足现状思想浓于加快发展的思想；三是责任意识不够强，扭亏增盈的动力被风险压力所抵消；四是创新意识不够好。有的同志在新业务的开拓、新制度的建立上的认知能力较差，习惯于多年来的传统操作，对新形势、新市场、新需求缺乏适应能力；五是学习的氛围不够浓。全县近300名干部职工，获得大专以上学历的只有34人，仅占员工总数的11.3%，不少40岁左右的人，包括相当一部分社主任，至今还是高中文凭；六是规范运作的意识不够强。在相当一部分信用社，虽然市场营销开拓进展的势头较好，但重经营轻管理、经营粗放、结构不优，短期行为，急功近利，甚至弄虚作假，虚报浮夸，有令不行，有禁不止，越权行事等现象时有发生。

三、树立科学发展观 确保农村信用社持续健康发展

目前，农村信用社的管理体制改革已基本到位，着力解 决上述问题，已成为每个管理和经营者的当务之急。农村信用社是地方金融机构，实现利润最大化是确保其生存和发展的前提与基础。同时，只有农村信用社自身经营效益提高了，才能保障广大社员的利益，才能更好地服务“三农”。从这一意义上来讲，应把农村信用社建设成为综合实力雄厚、经营机制灵活、管理手段先进，既有中国特色，又能同国际金融接轨的现代化农村合作金融机构。、找准市场定位，建立与时俱进的经营机制。与时俱进深化改革是硬道理。改革促进发展，机制决定成效。只有用与时俱进和实事求是的思想统领农村信用社工作，不断深化机制改革，完善工作规范，实现经营目标最大化。一是建立符合市场经济发展要求的科学合理的激励和约束机制。坚持和完善工资分配机制，加大工资分配与经营效益挂钩的力度，发挥工资分配在促进农村信用社业务发展、改善经营效益中的杠杆作用，做到岗薪结合，绩效挂钩，形成“基本工资保吃饭、效益工资靠实干、奖励工资凭贡献”的工资分配制度。二是加强农村信用社基层干部的管理，把行为管理纳入绩效管理范畴，将其职责履行、违规违纪、考试考评等行为记录在案，对不符合干部使用标准的，即时解聘，真正形成分级负责、各司其责的局面，增进凝聚力，激发内在潜能。三是实行能进能出的劳动用工制度，彻底打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的分配机制，形成有效的激励约束 机制，让优秀员工有成就感，一般员工有紧迫感，平庸员工有危机感，使团队的作用最大化，使个人的能力释放全面化。

、树立全额经营的资产理念，合理营运资金。农村信用社根据市场营销的要求，对资产组合与负债组合进行对应控制，以实现资产负债的总体优化配置。首先在调整负债组合上，一是调整负债的种类组合，农村信用社合理的负债组合应该是负债多样性，即以存款负债为主，提高存款负债质量，扩大股金负债，增加同业负债，发展长期负债。二是调整存款负债组合，在存款区位组合上，农村信用社在农村金融市场应占绝对份额，在城市金融市场应占一定份额；在存款负债的种类上，要巩固储蓄存款，狠抓对公存款，增加同业存款；在存款负债的期限组合上要以定期存款为主，扩大活期存款。其次在调整资产比例方面，一是增加债券资产品种，抑制固定资产增长，压缩其他资产占用；二是在资产期限组合上，以短期资产为主，扩大中期资产，增加长期资产；三是在信贷资产组合上，贷款对象应以农户小额贷款为主，以服务农民、农业和民营经济为主，资金充裕的地方，可适度开办消费信贷及有选择地支持能源、基础设施建设。

、坚持效益中心，确保速度效益的同步增长。农村信用社业务增长要与效益提高相统一。农村信用社一是要在服从经营效益的前提下，保持合理的业务增长速度，使业务增长稳定在一个合理的增速上。二是以效益为前提改革财务核算 体制，一级法人社、二级法人社分别实行不同的财务核算体制，其目的都是为了有利于农村信用社科学合理化经营，提高规模经营效益；有利于农村信用社整体优势的发挥；有利于农村信用社财务上的规范管理，提高经营管理水平。三是以效益为前提完善经营目标责任制，重点考核利润增长率、贷款收回率、资产收益率等，把经营效益作为考核的核心目标，提高农村信用社效益水平。、强化内控机制，实现经营管理的协调发展。农村信用社在强化经营的同时，坚持以“铁心肠、铁面孔、铁手腕”强化管理，做到经营和管理协调发展。一是农村信用社在经营上要依法稳健经营，切实按照新颁布的《中国银行业监督管理法》和修订的《中国人民银行法》、《商业银行法》等法规制度规范经营，使其逐步纳入法制化、系统化、国际化轨道。二是农村信用社在资产负债管理中要坚持安全性、流动性、效益性均衡原则，避免一方失控出现风险。三是农村信用社的经营管理、劳动人事管理等管理制度要和监督保卫控制相协调，确保可持续发展。、创新业务品种，倡导业务种类的推陈出新。创新是推动农村信用社发展的源泉和动力。一是创新公司化业务。适应民营经济和农业产业化经营、集约化经营、公司化发展明显加快的形势，对信誉好、经营实力强、还款有保证的企业进行授信，开办票据质押贷款、应收账款质押贷款、提单质 押、保单质押和与结算有关的各种新产品，巩固发展一批稳定的优质信贷客户。二是创新个人业务。当前，首要的是进一步推行农户小额贷款，提高农户贷款的比例、额度和市场份额。同时，将服务目标扩大到中等收入以上的家庭，抢抓个人理财业务先机，大力发展综合代理业务及各类信贷业务。三是创新中间业务。坚持“市场有需求、农村信用社有能力、业务有效益”的原则，加大机构网点、技术管理、人才信息等方面的开发与利用，逐步发展代理税收、代理电信收费、财政预算外资金、医保缴费，代发养老金、代收水电煤等公用事业收费、征订报刊等业务，在获取丰厚的中间业务收入的同时，增加与客户的接触，打下良好的合作基础。

营造和谐互动的经营环境。农村信用社的发展需要凝聚内外的力量。一是在外部因素上，要紧紧依靠地方党政，主动与地方党政及其部门沟通对接，争取其理解、支持，帮助协调关系，出台扶持政策，创造良好的外部发展环境。二是在内部因素上，要坚持“以人为本”，职工是农村信用社的主人，农村信用社的发展靠员工。首先要加强农村信用社基层班子建设，尤其是选好配强农村信用社“一把手”，建立政治强、作风硬、素质高的信用社班子。其次全面推行公开竞聘、岗位交流等制度，切实体现能者上、平者让、庸者下，形成人才脱颖而出的用人机制，创造“能位相宜”的人才使用环境。再次要主动关心职工生活，竭诚帮助职工解决生活 困难，营造富有“人情味”的工作氛围，让职工干有劲头、干有奔头，促进农村信用社全面、协调、可持续发展。

作者单位：南漳县农村信用联社

邮编：441500

联系地址：湖北省南漳县城关水镜路138号

第三篇：加强纪检监察机关自身建设的思考与探索

加强纪检监察机关自身建设的思考与探索

加强纪检监察机关自身建设的思考与探索

桂汉良 舒 敏

党的十八届三中全会制定了全面深化改革的总目标和路线图，对纪检监察工作提出了新的更高的要求；紧紧围绕加强反腐败体制机制创新和制度保障，切实转职能、转方式、转作风，打造反腐铁军，是新形势下加强纪检监察机关自身建设的内在要求和必然选择；纪检监察干部如何以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责，是摆在纪检监察机关面前的一个重要而紧迫的任务。

一、纪检监察机关自身建设成效及不足

纪检监察机关按照“正人必先正己”的原则要求，全面加强队伍建设，已经取得了明显成效。纪检监察干部培训体系、选人用人体系、聚焦主业的履职体系、抓落实的激励奖惩体系、监督者接受制约的监督体系等五大体系日益完善。但纪检监察机关及队伍建设中仍然存在着需要不断加强的薄弱环节和亟待解决的新情况新问题。

（一）在谋事干事上，存在“三怕”。一是怕办案。敢办案的勇气不足，能办案的水平不足，办成案的信心不足；二是怕困难。出现问题相互推诿，遇到矛盾退避三舍；三是怕担责。多了一点人情世故，少了一点责任担当。

（二）在履职尽责上，存在“三无”。纪检部门长期存在的“上岗前无专门培训，在岗时无时间培训，轮岗时无机会培训”现象导致部分纪检监察干部理论水平不高、业务知识不精，直接表现为执纪监督的无序、无方、无力。

（三）在执纪监督上，存在“三缺”。一是遇到问题缺对策。习惯于老思维、老套路，不想、不愿、不敢面对新问题。二是分析问题缺能力。面对疑难复杂问题，理不出头绪，抓不住症结，找不准根源；三是解决问题缺方法。习惯以“管人者”自居，逞强摆谱、颐指气使、态度蛮横、方法简单。

（四）在职权运用上，存在“三忧”。一忧用权漏洞大。线索尤其是信件线索容易在流通环节被人为隐匿，成为暗箱交易的砝码。二忧自由裁量权大。是否立案、如何定性量纪容易成为以权谋私的手段。三忧权力滥用危害大。该不该使用和解除“两规”、“两指”措施，容易成为自毁形象的利刃。

总书记说：打铁还需自身硬。不管是打老虎还是拍苍蝇，都要坚决，绝不手软。只有提高自身硬度，才能在打“老虎”、拍“苍蝇”的反腐败斗争中敢于硬碰硬，能够硬碰硬。面对当前严峻的反腐败斗争形势，我们必须正视纪检监察机关和干部队伍中存在的不足，采取多种有效措施切实解决“灯下黑”问题，用纪检检察机关准确的职责定位、严密的制度体系、科学的运行机制、出色的工作业绩和纪检监察干部坚定的理想信念、高尚的职业操守、无畏的责任担当以及不断净化自我、革新自我、完善自我的实际行动，积极回应党和人民的广泛关注和热切期待。

二、多措并举努力打造自身建设的“亮”点

（一）切实加强理想信念教育，打牢固本培元的思想基础，让纪检监察干部从精神境界上“亮”起来

1.锤炼忠诚可靠的政治品质。深入学习习总书记关于反腐败斗争的重要论述和对纪检监察系统的重要指示，深刻领会其中的科学内涵和精神实质，按照政治过硬的要求，认真开展“为谁执纪、执纪为谁”的大学习、大讨论活动，将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”教育实践活动常态化，打造忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业、忠诚于纪律的纪检监察干部队伍，让“政治上靠得住”成为纪检监察干部的最高追求和最大亮点。

2．筑牢有腐必反的执纪理念。“信念坚定”是习总书记提出的好干部五条标准的第一条，也是纪检监察干部必须构筑的思想“高地”。要深刻领会反腐败斗争的基本理念、基本任务、基本方式和基本方向，坚持“抓早抓小，有病马上治”，严格纪律约束，使“纪律成为带电的高压线”，以义无反顾的精神和气概除恶扬善，扶正祛邪，激浊扬清，弘扬正气，坚决查办和有效预防职务犯罪，最大限度地震慑和惩处腐败分子，从执纪理念上打造正直、正气、正派的纪检监察干部队伍。

3．塑造秉公执纪的作风形象。按照敢于担当、铁面无私的要求，坚持有案必查、有腐必惩，发现一件查处一件，坚决克服和防止选择性执纪甚至用感情代替党纪，尤其要把促进干部清正、政府清廉、政治清明作为执纪监督的出发点和落脚点，作为衡量执纪是否严格和执纪是否取得成效的唯一标准，强化能碰硬、敢碰硬，能担责、敢担责的工作作风和进取精神，打造无私、无畏、无惧的纪检监察干部队伍。

（二）切实加强主业定位，构筑执纪监督的科学体系，让纪检监察部门从工作职能上“亮”起来

1．聚焦主业，优化结构。按照全员办案、全力办案的要求，将纪检监察机关内设机构和人员力量向办案一线倾斜，尽可能地增加办案机构和办案人员，让纪检监察机关70%以上的人员直接从事案件查办工作，把分散的手指攥成紧的拳头，以更大的气势和更强的力度向腐败分子宣战，用治标取得的显著成绩，为治本赢得宝贵的时间。

2．履行主责，精简机构。认真清理纪检监察机关牵头或参与的议事协调机构，按照还政于政府、还权于部门的原则，坚决从与纪检监察机关主职、主责、主业不一致的议事协调机构中退出来，收缩战线，集中精力抓主责。纪检监察部门要深刻认识到，执纪监督、严惩腐败，就是纪检监察部门围绕中心、服务大局的具体体现，就是深化改革、与时俱进的内在要求，就是正确回应人民群众对纪检监察部门的呼声和期待。

3．突出主力，创新机制。完善纪检监察部门的体制机制，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。当前省、市、县三级的纪检监察部门工作体系比较完备、运行机制比较科学，但乡镇一级显得相对薄弱，必须强化“底部”、夯实基础。要加大乡镇办案协作区建设，整合多个乡镇的力量，成立办案协作区，实行“县级纪委纪检监察室+派出（派驻）纪检监察机关+乡镇办案协作区”的案件查办组织模式，解决乡镇办案力量不足、能力不够的问题，全面提高乡镇执纪监督、反腐倡廉的水平。

（三）切实加强工作创新，逐步实现公开透明，让纪检监察部门从运行机制上“亮”起来

1．完善集体决策机制。线索的筛选、立案的取舍、“两规”措施的使用、审理的定性量纪等核心权力，极易滋生“灯下黑”。因此，实行集体领导、民主决策显得更为重要。要建立完善信访初核、线索管理、两规两指措施的使用和解除、案件定性量纪等核心权力使用的集体决策制度，对核心权力使用的各个环节一律提交书记办公会或纪委常委会集体讨论，民主决策，规范权力的运行，强化对权力的监督和制约。

2．完善统筹协调机制。反腐败的责任主体是各级纪检监察部门，但纪检监察部门绝不能把自己当作孤军奋战的“独行侠”，一定要在党委领导下建立完善反腐败协调领导小组责任制度和工作制度，充分发挥审计、财政、政法机关等成员单位的职能作用，整合资源、优势互补，全面抓好反腐败工作的整体协调和个案协调，切实起到同频共振、系统联动的效果。

3.完善追责问责机制。建立完善党委、纪委定期向上级纪委报告党风廉政建设和反腐败工作制度，建立健全上级纪委对下级纪委定期巡视和同级纪委之间不定期交叉巡查制度，加大对纪检监察部门执纪执法的监督检查力度，对工作不力、办案失误、造成不良后果的要严肃追责问责，追责问责既应该顺查，也可以倒查，任何一级组织和个人都要为自己的过错付出代价、在党纪政纪面前同样要坚持人人平等，绝不可敷衍塞责、文过饰非。要执行一案双查制度，确保党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。

（四）切实加强群众路线教育，夯实返璞归真的感情基础，让纪检监察干部从工作作风上“亮”起来

1．在紧密联系群众上，坚持亲民爱民为民。腐败现象败坏的是党风，祸害的是百姓；对腐败现象不能做到重拳出击，就是对老百姓的不负责任。要坚持抓早抓小，围绕“常”、“长”二字做文章，下功夫，建立狠刹“四风”的常态化机制，对“四风”案件做到发现一起、查处一起，长抓不懈，并一律实行点名道姓曝光，让党员干部牢记“从善如登，从恶如崩”的道理，真正俯下身来当好“公仆”和“廉吏”，不以善小而不为，更不以恶小而为之。

2．在关心群众疾苦上，坚持立说立行立改。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，坚持群众利益至上，民生疾苦优先，积极作为、勇于担当，紧紧围绕教育医疗领域、涉农收费、食品卫生安全、环境保护等事关人民群众切身利益的问题，组织开展媒体问政等活动，扎实开展各项专项治理工作，切实纠正部门和行业不正之风，让人民群众及时公平地享受改革和发展的成果，不断提高幸福指数和尊严指数。

3．在回应群众期待上，坚持严查严办严处。认真开展基层信访突出问题专项整治活动，通过深入查办案件有效化解一批信访积案，以零容忍态度和高压态势严肃查处发生在人民群众身边的腐败问题，让腐败分子付出难以承受的代价，用实实在在的反腐倡廉成果取信于民，从根本上解决举报难、告状难、处理难的问题，避免重复访、越级访和群体访，让老百姓处处找得到“清官”，时时看得到“青天”。

（五）切实加强自我约束，不断拓宽社会监督，让纪检监察干部从社会形象上“亮”起来

1．健全自我监督机制。“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，总书记倡导的“三严三实”为纪检监察干部树立了学习的标杆和努力的方向。“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，纪检监察干部要坚持率先垂范，自我净化，在建立健全内部监督机制的基础上，积极探索纪检监察机关率先实行“三公”经费公开制度和纪检监察干部财产公示制度，强化刚性的自我约束，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，用自律筑牢反腐倡廉的思想防线，用铁的手段及时清除系统内部的“害群之马”，以优良作风和高尚道德赢得群众的信任和拥护。

2．探索外部监督机制。纪委独立办案，谁来监督纪委？群众监督是最可靠的保障；纪检监察部门处于反腐倡廉的风口浪尖上，更要尊重人民群众在反腐败中的主体地位，时刻将自己的一举一动置于社会的监督之下。群众的眼睛是雪亮的，要全面推行纪检监察机关开放日制度，探索邀请相关人员旁听纪委常委会制度，建立纪检监察机关信息发布制度，聘请纪检监察机关监督员制度等等，主动将纪检监察机关和干部的工作、学习和生活置于广大群众的监督之下，让依法依规反腐成为纪检监察部门自觉遵循的行为准则，让纪检监察干部的贪心、贪欲、贪念在“阳光下止步”，让系统内部的各种腐败现象在利剑高悬下得以及时查处和有效防止。

3.建立互动监督机制。一是普遍信息全面公开，消除纪检监察部门的“神秘感”。将工作职能、工作流程、文件制度、人员信息等在网上公开。二是线索信息有限公开，破除“一言堂”。执行案件线索集体讨论制度，对所有案件线索由书记办公会集中讨论，统一管理。三是个案信息全程公开，杜绝“暗箱操作”。执行个案全程上网公开制度，将自办案件从立案调查到处理结果及时上网发布，对社会各界的质疑及时受理、认真回复，真诚架起与人民群众交流沟通的桥梁，积极主动应对和引导社会舆论，不断提高全社会对纪检监察部门及其干部队伍的理解度、信任度和认同度。（作者桂汉良系省社会主义学院党委委员、副院长；舒敏系潜江市委常委、市纪委书记）

第四篇：思考与探索

对年轻的公务员如何成长为

真正乡镇干部的思考与探索

在就业形式愈发严峻的当前，大学生就业难的问题一直是党中央解决民生实际的重中之重，而随着历年来以基层工作为主要对象的招考力度的不断加大，越来越多的大学生响应国家的号召，通过各种公考制度的渠道走上了乡镇工作的大舞台，也为基层工作的开展注入了新鲜血液。然而，面对乡镇工作较之艰苦的工作环境，纷繁琐碎的工作任务，事无巨细的政策落实等各种特点，作为年轻的新录用乡镇公务员究竟如何才能迅速的融入工作氛围，适应工作环境且对本职工作充满职业素养，这无疑成为了新时期下实现新农村建设更好更快发展所必须具备的重要条件。

一、要了解当前年轻的公务员所具有的特征

1、高学历。与以往乡镇干部相比较，新近进入乡政府的工作人员学历普遍较高，这在很大程度上直接取决于国家各项基层工作招考政策的报考要求，除乡镇公务员外，三支一扶、选调生及村官考试的选拔对象无一不是具有大专以上文凭的大学生。在这种特殊的时代背景下，年轻的乡镇工作者在学历上形成了一个有别于以往乡镇干部的新群体。

2、高姿态。正是由于原本具有的高学历，再加之经过“万人徒走独木桥，一职难求为公考”的艰难选拔，被录用 1的公务员在心理上形成了万里挑一唯我独尊的自豪感，其对自身“公务员职业”概念的优越感增强，使得高姿态也成为了他们的一大特征。

3、远距离。由于工作性质的决定，服务对象主要以农民为主，这就恰恰与之前接触的社会群体产生了较大差异，使得这一群体对农村的陌生感加重。与以往乡镇干部主体来源于村级组织或农村不同，新近公务员绝大多数毕业于高校，出生地在城市的也大有人在。存在对农村感情不深、对农村工作和环境感到陌生等问题。同时受教育程度和市场意识的影响，现在的乡镇公务员更多的是将乡镇干部看成是一份社会职业，较能够公正客观的看待这一社会角色，这与以往乡镇干部相比较，在去“官意识”的同时却也少了些许使命感和责任感。

二、对乡镇工作要有基本的了解和认识

乡政府作为国家最基层的一级政权组织，其管理区域主要集中在农村，其服务对象主要是农民，其着力领域主要是农业。而中国的问题在很大程度上就是“三农”问题。因此，作为乡镇基层工作人员，必须在深刻了解自身工作的重大意义和深远影响的基础上，准确把握乡镇机关及其工作的主要特点：

1、直面农民群众。乡镇干部处在广大农村第一线，直接同农民和居民接触，管理辖区内的各项社会事务。党和国

家的路线、方针、政策和各项工作任务，都要靠乡镇干部的递接作用直接和广大群众见面，并想方设法得到群众的理解和拥护，从而带领他们去努力完成。同时，农民管理国家和社会事务的权利，特别是在广阔天地里改造自然获取生存、发展、幸福与和平之机会的意见、愿望和要求，都要通过乡镇组织直接回复满足，在很多情况下更需要及时向上级机关反映。

2、管理汇报结合。乡镇机关面对的是整个农村社会。农村社会中土地流转、计划生育、村务选举、儿童失学等生产生活方方面面，都得管。管得多，而不让老百姓感到厌烦和掣肘，这就需要从打造服务型政府的角度出发，提高管理技术和行政能力的精细化程度。真正从农民群众满不满意、愿不愿意、高不高兴的核心追求出发去管理，去服务，切实解决农民最关切的问题。不管是宪法还是地方组织法等专门法律，赋予乡镇机关的权力都是有限的。遇到重大社会经济问题，乡镇机关需要依法依规向上级请示、汇报，不应擅作主张。

3、注重综合协调。在乡镇，既有乡镇所属的部门和单位，又有许多上级职能部门派驻的单位。诸如林业、农业、劳动和社会保障、计生等等县市级单位都可能会在乡镇派驻机构。要做好各项工作，促进全面发展，必须处理好各方面关系，加强统一领导，搞好条块结合。

4、必须整体推进。正因为乡镇工作兼具具体性、综合性、执行性等特征，乡镇党委、人大、政府及其它各类组织，虽都有各自的职能和任务，但在实际工作中，只能搞协同，靠协调。大多数工作必须跨越部门来开展，想要将其截然分开，各干各行，以做到近乎绝对意义上的权责分明，显然是不可能的。这就决定了乡镇干部在工作中务必要树立集体行政意识，要学会做多面手。

三、成长为真正的乡镇干部所必须具备的素质态度。

1、陌生的工作环境，态度是从容不迫的自信。

作为一个刚刚毕业的大学生，与万千同龄人在就业压力的大潮下激流勇进，奋勇拼搏，终于顺利的通过了人生又一个独木桥，诚然是幸运的。然而当大浪远去，只身到达彼岸后的陌生无疑也是茫然的。因为出现在眼前的完全是一个陌生的环境，站在起点，当未知与初来乍到的不知所措忽然袭来时，小小的忐忑在所难免，因而此时就需要正确认识从事的工作的重要性，以饱满的精神，昂扬旺盛的斗志，全身心投入到自己所从事的工作中，积极调整好自己的心态，以一种从容不怕的自信去适应全新的工作环境，这是开展工作的先决条件。

2、生疏的业务知识态度是虚心请教的奋进

适应了环境，结识了同事，接下来最重要的当然是工作任务。然而对于乡政府工作的知之甚少，生疏的业务知识成为开展工作最大的弊端，但是面对未知的领域不懂不会绝不是不干的借口，要学要干其实会有很多方式。而首当其冲的便是向领导和同事们虚心请教。因此，要有虚心学习的态度和刻苦学习的精神。

3、未来的工作计划态度是结合实际的创新

虽然对于工作开展不具备任何实践经验，但是仍然可以为今后的工作制定一个初步的计划，毕竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作计划和明确的工作目标，如此一来，才能做到时时有目标，事事有重心，才能在看似遥不可及的任务目标中取得事半功倍的工作效率。首先是学习，学习是进步唯一的方式，虚心努力的学习更是尽快掌握提高业务能力最好的办法。毛主席云：在游泳中学会游泳，在战争中学会战争。到乡镇工作，仅靠学习还远远不够，还需要加以实践锻炼。直接面对群众，有许多书本知识老是记不住，但到了具体工作，经历了容易记、记得牢。因此，只有通过理论学习和实践经验的双重积累，才能让自己尽快的成长。其次是思考，用善于发现的眼睛去寻找乡镇工作的亮点，结合实际情况提出新的创意，时刻具备创新意识，将自己所学的知识更好的融入工作之中，真正做到学以致用，推陈出新；最后是勤奋，始终坚信一份一分耕耘一分收获的道理，好吃懒做不是该有的作为，勤奋努力才是年轻的乡镇公务员所必须的态度。

农村是一个广袤的天地，在这里有属于祖国最肥沃的土地和最朴实的人民，而作为年轻的乡镇公务员，要想成长为一名真正的“乡镇”干部，任重而道远。只有做到和农民群众真心的交朋友，摒弃不为农民群众所接受的作风习气，与农民群众打成一片，树立工作依靠农民，工作为了农民的意识，做到发展依靠农民，发展为了农民，发展成果与农民共享。只有这样才能和农民群众将心比心，肝胆相照，成为实实在在的朋友，才能获得农民群众的大力支持，推动我们的工作顺风顺水，也只有这样年轻的我们才能成长为一名真正的“乡镇干部”。

第五篇：思考与探索

思考与探索

1．反思你执教的一次语言教育活动？

2．在谈话活动应该注意哪些问题？

3．在绘本阅读活动中应该注意哪些问题？在一次的语言教育活动《三只小猪》中，我将幼儿分成三大组进行角色扮演，幼儿很快在动作扮演中完成了言—行—意的转换，从而获得了大量的新的经验，完成了对角色的想象，同时他们还将自己的主观经验投射到故事中，出现了与故事原文截然不同的联想，如有的幼儿在扮演时，增加了用手机拨打110的情节，有的幼儿让三只小猪在危难时刻得到了大象伯伯的帮助赶走了大灰狼，还有的幼儿将自己想象成一只充满智慧的小猪，待大灰狼进屋后，给他喝了一杯奇特的饮料，大灰狼竟然变的和小猪、小兔们一样，不爱吃肉，爱吃草了，于是，三只小猪与大灰狼成了好朋友、、、、、、2在谈话活动中应注意以下几个方面：

首先要注意活动环境和条件的创设。

其次要选择恰当的活动方法。

最后要考虑活动的组织形式。

3在绘本阅读活动中应注意的问题：

（1）“听赏”为主要途径。

（2）以幼儿阅读兴趣为先导。

（3）习得图画书阅读技能技巧。

（4）不以识字为目标。