第一篇：我国主要核电站事件案例

我国主要的核电站事件

警钟长鸣——我国核电设备制造中重要经验反馈 例1“两张黄牌、一张红牌”的警示

2000年3月，某厂在为秦山第二核电厂二号压力容器（RPV）接管安全端焊接过程中，因违反质量保证要求，焊接工艺不成熟，检验工序不合理，导致RPV共6个接管中5个存在超标焊接缺陷（B5、B6、B7、B8为主管道接管，B9、B10为安注管道接管）。在返修中，又出现不遵守质保大纲要求，无指令操作，错标缺陷位臵（标在B6上）、错挖、违规补焊，无任何质量记录，造成一条焊缝质量无法确认的重大责任事故，给国家造成重大经济损失。

国家核安全局（NNSA）于2000年4月下令该厂停工整顿（这是第二张黄牌，它的第一张黄牌是1998.10），并在民用核设施，以及核承压设备设计、制造和安装单位范围内进行了通报。为了严肃法纪，确保核承压设备设计、制造、安装质量，NNSA于2003年12月30日吊销了该厂民用核承压设备制造资格许可证。

2004年上半年，NNSA对该厂的重新申请进行了审查，并召开专家委员会对该厂的重新发证进行了咨询。2004年8月NNSA重新给该厂颁发了民用核承压设备制造资格许可证。

事件后果：

－秦山二期２号机组推迟装料约22个月 －经济损失巨大

例

2、某厂承接了秦山II期的安全壳喷淋热交换器（4台）的制造任务，该热交换器属核3级设备，壳侧为核安全2级。其管板与筒体焊缝是承压边界，属核2级焊缝。施焊过程中，由于筒体变形，在筒体与管板对接时，最大错边量超过5毫米，超出最大允许错边量（4毫米）1毫米以上，且完成焊接后也未按规范要求对焊缝进行体积性探伤。该缺陷发生在该设备的承压边界上，当时秦山核电联营公司和某厂均未向NNSA报告。

NNSA1999年12月在秦山II期现场进行检查时发现了该不符合项，为此专门成立了专项检查组。经审评，NNSA认为联营公司所采用的纠正措施违反了RCC-M规范，也不符合我国常规压力容器规范（GB-150）的规定。因此，该纠正措施是不可接受的。从2000年11月开始，联营公司向NNSA陆续多次提交力学分析计算及论证报告（前后提交A版-G版7个版本），同时也提交了缺陷焊缝泄漏监测方案。经过审评和多次审评对话会，在缺陷焊缝泄漏监测装臵可靠的前提下，安喷热交换器可有条件接受。

事件反映出的问题：

--核安全文化意识淡薄，未透明报告；

--出厂验收关未把住。由于纠正措施超出了原设计、制造标准的规定，设备又已就位，因此在论证过程会遇到一系列难以确定的问题，也给核安全审评工作带来了困难。

例3 秦山二期2号机组主控室吊顶塌落问题

2000年8月10日，秦山二期2号机组主控室吊顶保全板施工时，发现已安装好保全板的吊顶（大约66平米，吊顶共186平米）中部下坠，继而整体突然垮塌。主控室吊顶应设计成抗震一类结构，确保事故工况下可居留性。

事件的直接原因：

1、设计缺陷,选取的标准不合适；

2、采购的垂直吊挂件是“三无”产品，（无合格证、无商标、无生产厂家）刚度很差。事件的根本原因：

未按质保要求进行设计控制和采购控制。

第七部分 核事故相关知识

1、核事故时的正确行动

万一发生核事故，导致放射性物质外泄，核事故进入场外应急时，正确的防护行动，直接关系到公众自身的健康。下面介绍的正确防护行动，一定要记住。

①不轻信流言，坚信政府有关部门统一发布的通报和信息；

②保持镇静，听从指挥，有组织、有秩序地行动，协助政府做好工作；

③听到事故警报后立即进人室内，关闭门窗，不外出，打开有线广播、收音机、电视机等。积极主动地了解事故情况及应急要求和命令。若家人有在学校、医院或其他地方者，不要外出寻找，他们会就近有组织地采取防护措施；

④当听到隐蔽的命令时，迅速进入密封性好的建筑内并且关闭门窗。戴上口罩或用湿毛巾或手帕、衣服等捂住口鼻；

⑤当听到服用碘片的命令时，各单位立即派人赴卫生院领取碘片并发到每个公众手中。公众服用碘片时，一定要遵照说明，按定量服药，切不可多服或乱服；

⑥当听到对饮用水和食物进行控制的命令时，未经允许就不要饮用露天水源中的水，不吃当地菜园生长的鲜菜；

⑦当听到撤离命令时，要做暂时离家的准备，收拾好随身携带的物品，如身份证、工作证、现金、存折、换洗衣服、首饰等贵重物品。但家电、家畜、家具等不准携带。在室内等候车辆到来。当车辆到达后，按要求及时到规定的地点集合、点名、上车，严禁争先恐后，要让儿童和老弱者先上，有秩序、有组织地撤离到指定地点。

除了以上介绍的公众采取的正确防护行动外，在核事故情况下，公众的一切行动要绝对服从命令，切不可惊惶失措，到处乱跑，擅自行动。

2、像干电池一样的核电站

如果能够建设30万千瓦以下的小型核电站，而且进行革新性设计，将事故和故障的可能性降至极限，就可以把核电站建在大都市。如果能够建成像干电池那样的核电站，即使不进行检查和燃料交换，也能够长时间、安全地获得电力，还可以把这种核电站向发展中国家推广。

日本电力中央研究所的神户满研究员认为，“要想建设事故的可能性接近于零的小型核反应堆，在运转中完全不用人是最好的方法。”实际上，美国三哩岛核电站事故(1979年)和前苏联切尔诺贝利核电站事故(1986年)都是由于人为操作失误造成的。虽然现在的核电站配备有多重安全装臵，但是只要由人操作，就不能排除事故和故障的可能性。

神户满等人提出了完全无人控制的小型核电站的概念。他还提出将这种核电站建在可容10名宇航员长期停留的月面基地上。

反应堆的输出功率为200千瓦，形如试管，直径2米，高6.5米，2700根氮化铀燃料棒和运转控制装臵被一起密封在里面。这种控制装臵是世界上第一个创意发明，并获得了专利。一旦设臵好，人就不能控制中子吸收液“锂6”了。反应堆无需人操作就可以连续运转10年，超过寿命后可将整个反应堆换下来。

3、地球是个超级核电站

地球是什么？诗人说它是宇宙中的一颗蓝宝石；天文学家说它是一颗围绕恒星运转的中等大小的行星；环保主义者说它是我们的母亲；生物学家说它是目前所知惟一的生命家园。不管怎么样，对地球准确的科学描述是早已确立，没有人怀疑的。但据报道，我们关于地球的传统认识将受到极大的挑战。

地核是个大核反应堆

美国地球物理学家玛文.亨顿在他的理论中提出，地球是一个天然的巨大核电站，人类生活在它厚厚的地壳上，而我们脚下4000公里深的地方，一颗直径达5公里的由铀构成的球核正在不知疲倦地燃烧着、搅动着，并因此产生了地球磁场以及为火山和大陆板块运动提供能量的地热。

亨顿博士的理论大胆地挑战了自1940年以来在地球物理学领域一直处于支配地位的理论。传统的理论认为，地球的内核是由铁和镍构成的晶体，在向周围的液态外核放热的过程中逐渐冷却和膨胀。在这种理论模型中，放射能只是附属性的热量来源，其产生于广泛分散的同位素衰变，而非集中的核反应。

在上世纪50年代，就曾经有科学家提出假设，认为行星表面甚至内部都可能存在自然的核反应，但这种理论的第一个物理证据出现在上世纪70年代。当时法国科学家在非洲加蓬一处铀矿点发现了发生于地表的天然连锁核反应，这一核反应已经持续了数十万年，并在这一漫长的过程中消耗了数吨重的铀。

成功解释地磁逆转之谜

亨顿博士研究了如果行星内部存在核反应可能产生的效应。他认为，大约26亿年前，大量铀在重力作用下集中在地核，并且具有与其化学状态无关的自发的核裂变能力。地球内部的核反应活动产生了电流，并由此形成了地球磁场。这种核反应是间歇的，可能导致地球磁场在短期内迅速变化，甚至发生地磁逆转。而传统的地球物理学理论认为，地球内核热能释放导致液态外核与地幔底部出现热对流，从而形成地磁场，但这一理论无法解释地球曾发生的地磁逆转。

亨顿还推测，太阳系内的其他行星也同样存在内部的核反应。像木星、土星和海王星，其大气的激烈骚动正是由行星内部核反应释放的巨大能量造成的。

4、多重防护

目前各国实施多重防护主要包括：（1）防止发生异常的对策

要求核发电系统在设计上必须留有足够的安全系数，选用的设备和材料必须保证质量，对施工质量也要有严格的要求和验收，发电系统中还配有在部分机器出现异常时能自动确保安全的“安全系统”，和一旦出现操作失误能确保整个系统安全的“连锁装臵系统”。对投入运转后的核反应堆和涡轮机实施严格的定期检查。

（2）防止异常事故扩大对策

主要是在设计上配有一套能够自动检测，早期发现多种异常并使核反应堆紧急停止，自动消除余热的系统。

（3）防止放射性物质泄出的对策

配有一套出现异常时使用的反应堆堆芯冷却装臵，它由高压注入装臵、低压注入装臵、反应堆堆芯喷雾器等系统构成。

各国政府不但订有各种核发电安全对策的规章制度，而且对核电站从设计、兴建到投产后的安全运转都实施积极的监督和干预。设计阶段，首先听取各方专家对所设计核反应堆的安全性进行充分论证，然后发放准许制造的许可证。建设阶段，在对工程设计、施工方法和内容进行认真的审查之后，授予准建权。一个核电站竣工而未投入运转之前，将对它进行严格的验收。此外，对管理操作人员也进行严格的挑选和训练。新人进站后，首先要在有经验的操作员的指导和监督下见习一年，然后到操作训练中心参加标准训练课程的学习，才可担任辅机操作员。工作五至六年后，辅机操作员才能作为主机操作员走上关键技术岗位。具有六至七年主机操作员经历，并通过了国家考试者，才有资格被选拔为运转负责人。此外，主机操作员每三年需接受一次运转训练中心的模拟训练，辅机操作员每年需接受三次模拟训练。

为加强对核安全的研究，完善核安全对策，在核安全委员会内设立核事故分析专门机构。核事故分析专门机构的任务是，研究如何从组织上保障核设施的安全，经常重新估价安全措施的可靠性，以防止重大事故发生。此外，这个专门机构还要制定紧急情况下的人员撤离方案，对引起事故的错误操作原因进行综合研究。

第二篇：我国正在建的核电站

在建和规划中的

一、2004年，经10多年筹备的广东的阳江核电站项目也有望在年底通过国家核准，这个规划投资达80亿美元、规划建设6台百万千瓦级机组的全国最大核电项目一期工程将于2006年正式动工。

二、2004年7月，位于浙江南部的三门核电站一期工程建设获得国务院批准。这是继中国第一座自行设计、建造的核电站——秦山核电站之后，获准在浙江省境内建设的第二座核电站。三门核电站总占地面积740万立方米，可分别安装6台100万千瓦核电机组。全面建成后，装机总容量将达到1200万千瓦以上，超过三峡电站总装机容量。一期工程总投资250亿元，将首先建设两台目前国内最先进的100万千瓦级压水堆技术机组。三门核电站最快将在2010年前后发挥作用。

三、2004年11月5日，辽宁核电瓦房店市东岗镇温坨子的一片工地上礼炮轰鸣。随着专用道路工程的竣工，辽宁省第一座核电厂——辽宁红沿河核电厂的前期工程完成了“第一战役”。其中，一期工程计划投资260亿元，规划建设2台百万千瓦级核电机组。一期工程竣工投产后，年发电量可满足两个中等城市一年的用电需求。工程建设工期为6年。

四、江西省计划投资人民币400亿元建造一座发电能力约为400万千瓦的核电厂。根据规划，核电厂将建于九江市东部、长江南岸的彭泽县境内，该项目将于2008年开工。

五、重庆争建核电站(2003-9-18)

重庆市将在涪陵建设一座总装机容量为180万千瓦的核电站。而重庆市和四川省均已向国家有关部门提交了核电站的立项报告，双方都想让内陆首座核电站落户本地区。不过，结果尚未揭晓。

重庆市规划中的核电站将选址涪陵区白涛镇重庆建峰化工总厂（原816厂），初步规划总投资200亿元，年发电量达85亿千瓦小时。如果审批手续顺利，将于2007年动工建设，2013年首台机组并网发电，项目业主为中国电力投资集团。

来自四川方面的消息也称，建设核电站的优势包括：四川有丰富的铀矿资源；宜宾核燃料厂是我国惟一的核电站燃料组件生产基地；中国核动力研究院、西南电力设计院等科研单位都位于四川；

六,湖南省核电发展规划中的核电项目有望完成“破冰”之旅，目前，省政府已经委托湖南五凌水电开发有限责任公司就核电项目开展前期的研究规划选址等工作，岳阳的华容县和常德的桃源县有望成为规划中的核电站厂址。桃江核电站拟建的核电项目规划装机600万千瓦，一期装机200万千瓦，目前已完成水文等8个外围专题的合同谈判。预计明年可完成初步可行性研究工作，上报项目建议书。

七、2005年在中国最大的电力公司华能牵头组建下，一个合资能源企业集团已在山东的威海选定一座195兆瓦气冷式核电站的建造地点，这将是全球首个投入商业运营的“球床”核反应堆。烟台海阳核电厂位于胶东半岛上的海阳市东南部，总投资600亿元人民币，分三期实施，一期将建设2台100万千瓦级核电机组。该项目可行性研究报告显示，海阳核电站厂的规划容量为600万千瓦级核电机组，并留有扩建条件，拟于2010年开始发电。据相关资料显示，海阳核电站建成之后将成为迄今为止我国最大的核能发电项目。乳山核电站

八、浙西核电站，正在选址浙西的龙游、兰溪、建德等地。目前龙游可能比较大，浙西核电站是由中国核工业集团公司和浙江省能源集团有限公司投资建设的项目，规划建设4台100万千瓦级核电机组规模，一期工程拟建设2台100万千瓦级核电机组，全部建成后将成为浙江省继秦山、三门后第三大核电站。近日，浙西核电站项目初步可行性研究报告审查会在杭州召开。来自国家核安全局、中国民用航空华东地区管理局、水利部太湖流域管理局、国家环保总局核与辐射安全中心、国家电力规划设计总院、中国核工业集团公司、浙江省政府相关部门、华东电网有限公司、上海核工程研究设计院及相关单位的代表共120余人参加了审查，与会专家对初步可行性研究报告评审后，推荐龙游团石为该核电项目的优选厂址，建德市洋尾为备选厂址。

九、福建宁德核电站位于福建省宁德市辖福鼎市秦屿镇的备湾村，距福鼎市区南约32km，东临东海，北临晴川湾。规划建设六台百万千瓦级压水堆核电机组，一次规划，分期建设，一期工程拟采用中广核集团具有自主品牌的CPR1000技术，建设两台百万千瓦级70 核电机组。2006年9月1日，国家发展改革委同意宁德核电站一期工程开展前期工作。主体工程计划于2008年开工，两台机组预计于2013年左右建成投入商业运行。

宁德核电站的建设将进一步优化福建省能源结构，缓解福建省电力紧张局面，促进福建省经济、社会和环境可持续发展，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区发挥积极作用。

秦山 核 电 站

秦山核电站是我国自行设计、建造和运营管理的第一座30万千瓦压水堆核电站，地处浙江省海盐县。由中国核工业集团公司100％控股，秦山核电公司负责运行管理。

秦山核电站工程建设自1985年3月20日开工，1991年12月15 日并网发电。秦山核电站的建成发电，结束了中国大陆无核电的历史，实现了零的突破。标志着“中国核电从这里起步”，同时被誉为“国之光荣”。秦山核电站的建成，标志着中国核工业的发展上了一个新台阶，成为我国军转民、和平利用核能的典范，使我国成为继美、英、法、前苏联、加拿大、瑞典之后世界上第7个能够自行设计、建造核电站的国家。

秦山核电站于1994年4月投入商业运行，1995年7月顺利通过国家验收。秦山核电站在自2002年至2005年的第六、七、八个燃料循环内，分别连续满功率运行331天、443天和448天，连续三次刷新国内核电站运行的最好纪录。作为原型堆能够达到此记录在国际上也是罕见的。在2002年WANO性能指标综合指数评价中，秦山核电站提前达到世界压水堆核电站的中值水平。秦山核电站投入运行十四年来，安全稳定运行业绩良好，截止到2005年12月15日，累计发电260亿千瓦时，取得了良好的经济效益和社会效益，同时为秦山二、三期的建设提供了建设滚动资金。

作为原型堆核电站，在该项目立项时，就十分明确地指出了其目的是：掌握技术、总结经验、锻炼队伍、培养人才。秦山核电公司负责秦山核电站的运行和管理，积极与国际接轨，向世界同类电站的先进水平迈进，采用国际通用的核电站综合性能指标来要求和考核核电站的运行水平，引进推行国际上先进的管理方法，不断改善提高安全运行水平。经过十四年管理运行实践，实现了周恩来总理提出的“掌握技术、积累经验、培养人才，为中国核电发展打下基础”的目标。

秦山核电公司经过十四年的运行，形成了一支高水平的核电站运行管理和检修队伍，保证了十四年的电站良好运行，并形成了一套有秦山特色的换料大修管理模式和丰富的经验。

作为一家大型高科技企业，秦山核电公司目前拥有的各类专业技术人员约占员工总数的55％，其中高级专业技术人员130多名，中级技术人员220多名。已形成了系统培训、授权上岗、定期进行再培训的全员培训体系。作为国内最早的核电人才培训基地，除为本公司培养了大批人员外，也给国家核电事业的发展输送了许多紧缺人才。运行十四年来，为中核集团公司、秦山二期、秦山三期、田湾核电站、三门核电站等单位输送了大批的核电技术和运营管理人才。

经过十四年的安全稳定运行，秦山地区尚未发现因核电厂运行引起的放射性污染，周围地区民众对秦山核电站给予了良好的评价。

在谋求国内发展的同时，积极拓展国际市场，参与承包国外核电工程——巴基斯坦恰西玛核电项目的人员培训、调试、试运行和检修换料等工作，受到巴方的好评。同时，秦山核电公司在核安全、环保与应急、计量、后勤服务等方面具备了丰富的经验，为积极参与国内外核电站的运营管理打下了基础。

秦山核电公司曾先后荣获“全国五一劳动奖状”、中国核工业总公司“先进集体”、“中国的脊梁——全国优秀企业500强之一” 等荣誉称号；“秦山300MW核电机组全范围仿真机项目” 被评为1995年全国十大科技成就奖，“秦山30万千瓦核电厂设计与建设”获得了1997年国家科技进步奖特等奖；被浙江省命名为爱国主义教育基地、嘉兴市爱国主义教育红色长廊。荣获2001全国“安康杯”竞赛优胜企业称号，荣获2002年“全国企业职工培训先进单位”荣誉称号等。2003年获得浙江省“安康杯”优胜企业光荣称号。2004年荣获全国企业文化建设十佳先进单位。2005年荣获“中国企业文化建设特殊贡献单位”奖。

大亚湾核电站

大亚湾核电站是我国大陆第一座百万千瓦级大型商用核电站，拥有两台98.4万千瓦的压水堆核电机组，1982年12月国务院批准建设，1987年8月主体工程开工，1994年5月建成投入商业运行。由广东核电合营有限公司负责建设和经营。中国核工业集团公司占股比45％。

大亚湾核电站按照党中央、国务院确定的“借贷建设、售电还贷、合资经营”的模式，坚持高起点起步，引进国外资金、技术和管理。在人才培训、施工管理、调试运行等方面为我国百万千瓦级商用核电站自主化和国产化积累了经验，为我国核电事业实现跨越式发展、后发追赶国际先进水平奠定了基础。

大亚湾核电站是我国改革开放的重要成果，是现代企业制度的有益尝试。

运行业绩

大亚湾核电站投产十余年来，运行业绩良好，各项技术经济指标达到国际同类机组先进水平。

2004年，在法国电力公司（EDF）组织的同类机组安全运行挑战赛中，大亚湾核电运营管理有限责任公司取得“安全运行纪录”、“工业安全”和“辐射防护”三项第一名；

2005年，大亚湾核电站两台机组平均能力因子和负荷因子分别为89.86％和89.62％。

截至2006年1月，大亚湾核电站累计实现上网电量1563.96亿千瓦时，其中输往香港1061.55亿千瓦时；累计偿还基建贷款本息53.81亿美元，占还本付息总额的94.9％。

田湾核电站

田湾核电站是中俄两国在加深政治互信、发展经济贸易、加强两国战略协作伙伴关系方针推动下，在核能领域开展的高科技合作，是两国间迄今最大的技术经济合作项目，也是我国“九五”计划开工的重点核电建设工程之一，由中国核工业集团公司控股建设。厂址位于江苏省连云港市连云区田湾，厂区按4台百万千瓦级核电机组规划，并留有再建2到4台的余地。一期工程建设2台单机容量106万千瓦的俄罗斯AES-91型压水堆核电机组，设计寿命40年，年平均负荷因子不低于80％，年发电量达140亿千瓦时。

田湾核电站采用的俄AES-91型核电机组是在总结WWER-1000/V320机组的设计、建造和运行经验基础上，按照国际现行核安全和辐射安全标准要求，并采用一些成熟的先进技术而完成的改进型设计，在安全标准和设计性能上具有起点高、技术先进的特点。其主要技术特点包括：反应堆厂房采用双层安全壳、安全系统采用完全独立和实体隔离的4通道(N+3)、设置堆芯熔融物捕集与冷却系统等缓解严重事故后果的安全设施、使用铀-钆一体化全锆先进燃料组件、安全壳预应力张拉系统采用新型倒U形55束钢缆张拉方式、采用全数字化仪控系统等。田湾核电站的安全设计优于当前世界上正在运行的绝大部分压水堆核电站，其安全设计在某些方面已接近或达到国际上第三代核电站水平。根据田湾核电站二级PSA（概率安全分析）报告：发生堆芯严重损坏或熔化事故的概率小于3.3×10-6/堆年(当前世界上运行的核电站一般为10-4/堆年)，发生严重放射性泄漏事故的概率不超过6.4×10-8/堆年（当前一般为10-5/堆年）。

田湾核电站采取“中俄合作，以我为主”的建设方式。根据中俄两国政府协议和总合同，俄方负责核电站总的技术责任和核岛、常规岛设计及成套设备供应与核电站调试，中方负责工程建设管理、土建施工、围墙内部分设备的第三国采购、电站辅助工程和外围配套工程的设计、设备采购及核电站大部分安装工程。与核电站配套的输变电线路工程和调峰设施，由江苏省电力系统负责建设。

江苏核电有限公司作为项目业主，负责田湾核电站的建设和运营，在工程建设中实行项目法人负责制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，实施严格的工程质量、进度和投资控制。江苏核电有限公司由中国核工业集团公司(50％)、中国电力投资集团公司(30％)、江苏省国信资产管理集团有限公司(20％)共同投资组建。

田湾核电站于1999年10月20日正式开工。2006年5月12日，田湾核电站1号机组首次并网成功，在首次并网试验过程中，核电厂各项技术指标均符合设计要求；2号机组正在进行热试，预计将于2006年年底并网发电。两台机组全部投入商业运行后，将为华东电网新增212万千瓦的发电能力，向华东地区提供安全可靠、清洁高效的能源，为华东地区经济和社会的可持续发展做出贡献。

岭澳核电站

岭澳核电站一期是中广核集团按照国务院确定的“以核养核，滚动发展”方针，继大亚湾核电站投产后，在广东地区兴建的第二座大型商用核电站。由岭澳核电有限公司建设与经营。中国核工业集团公司占股比45％。

岭澳核电站一期拥有两台装机容量99万千瓦的压水堆核电机组，主体工程1997年5月开工，2003年1月建成投入商业运行，2004年7月16日通过国家竣工验收。

建设成就

岭澳核电站一期以大亚湾核电站为参考，结合经验反馈、新技术应用和核安全发展的要求，实施了52项技术改进，全面提高了核电站整体安全水平和机组运行的可靠性、经济性。

岭澳核电站一期按照国际标准，推进我国核电自主化、国产化进程；实现了项目管理自主化、建筑安装施工自主化、调试和生产准备自主化；实现了部分设计自主化和部分设备制造国产化，整体国产化率达到30％。

岭澳核电站一期实现了工程质量、进度、投资控制“三大目标”；全部187个单位工程，优良率100％；两台机组分别提前48天和66天投入商业运营；节省投资3.81亿美元，比国家批准的预算节约近10％。

运行业绩

岭澳核电站一期投入商业运行以来，取得了优异的运行业绩：

2005年，与2004年WANO同类型机组9项业绩指标比较，岭澳核电站一期有7项指标超过世界中间水平，其中1项达到先进水平。

2005年2月20日，岭澳核电站一期实现自投产以来连续无工业安全事故超过1000天。

2005年，岭澳核电站一期两台机组平均能力因子和负荷因子分别为87.16％和86.63％。

截至2006年1月，累计实现上网电量470.52亿千瓦时；累计偿还基建贷款本息10.32亿美元，占还本付息总额的21.08％。

岭澳核电站二期

岭澳核电站二期是继大亚湾核电站、岭澳核电站一期后，在广东地区建设的第三座大型商用核电站。项目规划建设两台百万千瓦级压水堆核电机组。2004年3月，岭澳二期被列为国家核电自主化依托项目；2004年7月，国务院批准建设； 2005年12月正式开工；两台机组将分别于2010年和2011年建成并投入商业运行。

岭澳核电站二期工程核岛及相关设计由中核集团第二研究设计院总承包，核岛主回路设计由中核集团中国核动力研究设计院承担。通过岭澳二期项目建设，我国将加快全面掌握第二代改进型百万千瓦级核电站技术，基本形成百万千瓦级核电站设计自主化和设备制造国产化能力，为高起点引进、消化、吸收第三代核电技术打下坚实的基础。

三门核电项目

三门核电有限公司是三门核电站工程的业主，由中国核工业集团公司控股，浙江省能源集团有限公司、中电投核电有限公司、中国华电集团公司和中国核工业建设集团公司等共同出资组建，全面负责该工程的建造、调试、运营和管理。公司实行董事会领导下的总经理负责制。

三门核电工程是国务院于2004年7月21日正式批准实施的首个国家核电建设自主化依托项目。2004年9月1日，国家发展和改革委员会正式批复三门核电一期工程项目建议书，批准三门核电按6台百万千瓦级核电机组规划建设，一期工程建设2台，并明确将通过招标引进国际上先进的第三代压水堆核电技术。2004年9月28日，国家核电自主化依托项目对外招标，并于2005年2月28日截标。党中央、国务院对于三门核电的建设和发展给予高度重视和亲切关怀，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志和国务院汪洋副秘书长多次指示加快开展依托项目招标谈判工作，要求三门核电能尽快完成谈判签约，2007年开工建设。

目前，三门核电项目已经完成厂址“四通一平”工程，全面、规范地开展了海工试验、环境影响评价、淡水水库工程等各项前期准备工作，厂址条件已经满足6×1000至1600MW级核电机组的建设需要，具备了正式开工建设的条件。

在股东方、董事会和中核集团公司的领导下，三门核电有限公司着力于建立结构合理，配置科学，权限明确，程序规范，制约有效，运作高效的公司管理组织运行体系，充分借鉴和吸收生产运行和在建核电站的经验，坚持“严谨、求实、团结、进取”企业精神，努力建设好三门核电站，坚决维护股东方利益，为国家核电自主化依托项目建设发展作出贡献。

二代＋技术指的就是CPR1000，是中广核集团(中国广东核电集团有限公司)在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上，结合20多年来的渐进式改进和自主创新形成的“二代加”百万千瓦级压水堆核电技术。

这一技术方案具有四个方面显著特点：一是技术先进性，总体性能达到了国际同类型在役核电站的先进水平；二是成熟性，有国际上约1000个堆年的安全运行经验，满足新安全法规、导则的要求；三是良好的经济性，具备实现自主化、国产化基础，通过推进自主化、国产化，可大幅降低造价，达到与脱硫火电上网电价竞争的目标；四是具有在“十一五”期间开工的可行性，按照该方案建设小批量核电站，有利于在较短时间内提高我国核电的竞争力，形成标准化、系列化、规模化发展格局。

由于CPR1000技术方案具备的特点，这一方案得到了国家有关部委和业内专家的普遍认同。以“四个自主”为目标，渐进创新的CPR1000正在成为加快核电发展的一种现实可行的方案。

第三代核电多指欧洲先进压水堆EPR技术，（当然目前已经出现更先进的AP1000核电机组，有兴趣可以自行查阅一下资料，网上很多

第三篇：核电站

第三代核电站

第三代核电站的安全性和经济性都将明显优于第二代核电站。由于安全是核电发展的前提，世界各国除了对正在运行的第二代机组进行延寿与补充性建一些二代加的机组外，接下来新一批的核电建设重点是采用更安全、更经济的先进第三代核电机组。我国国家引进的美国非能动AP1000核电站以及广东核电集团公司引进的法国EPR核电站都属于第三代核电站。

对于第三代核电站类型有各种不同看法。美国核电用户要求文件（URD）和欧洲核电用户要求文件（EUR）提出了下一代核电站的安全和设计技术要求，它包括了改革型的能动（安全系统）核电站和先进型的非能动（安全系统）核电站，并完成了全部工程论证和试验工作以及核电站的初步设计，它们将成为下一代（第三代）核电站的主力堆型。第三代核电站的安全性和经济性都将明显优于第二代核电站。由于安全是核电发展的前提，世界各国除了对正在运行的第二代机组进行延寿与补充性建一些二代加的机组外，接下来新一批的核电建设重点是采用更安全、更经济的先进第三代核电机组。我国国家引进的美国非能动AP1000核电站以及广东核电集团公司引进的法国EPR核电站都属于第三代核电站。

中国2013年将拥有全球首座第三代核电站

2010年3月国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华表示，世界上第一座第三代AP1000核电站将在2013年并网运行，届时“中美两国技术人员将向社会公众贡献一个完美、先进，具有绝对安全可靠保障的反应堆”。

据悉，王炳华指的是其中在浙江三门新建的AP1000核电站机组，第一台在2013年将并网运行。三年前，国家核电技术公司与美国西屋公司开始合作。截至2008年12月，国家核电已经完成了AP1000内陆核电站的总体设计、关键系统设计、关键设备的总体设计。目前，工程进展总体顺利，今年两个项目共计18个里程碑节点目标完全可以实现。

“这将是世界上第一座第三代AP1000核电站，比美国提前了两年半。”国家环保部核安全和环境专家委员会委员林诚格接受媒体采访时表示。

针对人们质疑中国在此次工程合作中的作用有多大时，王炳华提出了反驳。首先，在未来合同执行中，中国政府将派1000人到美国西屋公司，与美国西屋公司共同参与研发和设计；其次，到目前为止中国有近80名工程技术人员正在西屋公司从事相关领域的工程设计；已与美国西屋公司签署了LPP——进一步发展核能的框架合作协议。

世界核电站可划分为四代

第一代核电站：

自50年至60年代初苏联、美国等建造的第一批单机容量在300MWe左右的核电站，如美国的希平港核电站和英第安角1号核电站，法国的舒兹(Chooz)核电站，德国的奥珀利海母(Obrigheim)核电站,日本的美浜1号核电站等。第一代核电厂属于原型堆核电厂，主要目的是为了通过试验示范形式来验证其核电在工程实施上的可行性。

第二代核电站：

第二代核电厂主要是实现商业化、标准化、系列化、批量化，以提高经济性。自60年代末至70年代世界上建造了大批单机容量在600－1400MWe的标准化和系列化核电站，以美国西屋公司为代表的Model 212（600MWe，两环路压水堆，堆芯有121合组件，采用12英尺燃料组件）、Model 312（1000MWe，3环路压水堆，堆芯有157盒组件，采用12英尺燃料组件，），Model 314（1040MWe，3环路压水堆，堆芯有157盒组件，采用14英尺燃料组件），Model 412（1200MWe，4环路压水堆，堆芯有193盒组件，采用12英尺燃料组件，）、Model 414（1300MWe，4环路压水堆，堆芯有193盒组件，采用14英尺燃料组件）、System80（1050MWe，2环路压水堆）以及一大批沸水堆（BWR）均可划入第二代核电站范畴。法国的CPY，P4，P4′?也属于Model 312，Model 414一类标准核电站。日本、韩国也建造了一批Model

412、BWR、System80等标准核电站。

第二代核电站是目前世界正在运行的439座核电站（2007年9月统计数）主力机组，总装机容量为3.72亿千瓦。还共有34台在建核电机组，总装机容量为0.278亿千瓦。在三里岛核电站和切尔诺贝利核电站发生事故之后，各国对正在运行的核电站进行了不同程度的改进，在安全性和经济性都有了不同程度的提高。

第三代核电站:

对于第三代核电站类型有各种不同看法。

美国核电用户要求文件（URD）和欧洲核电用户要求文件（EUR）提出了下一代核电站的安全和设计技术要求，它包括了改革型的能动（安全系统）核电站和先进型的非能动（安全系统）核电站，并完成了全部工程论证和试验工作以及核电站的初步设计，它们将成为下一代（第三代）核电站的主力堆型。

第四代核能系统:

第四代核能系统概念（有别于核电技术或先进反应堆），最先由美国能源部的核能、科学与技术办公室提出，始见于1999年6月美国核学会夏季年会，同年11月的该学会冬季年会上，发展第四代核能系统的设想得到进一步明确； 2000年1月，美国能源部发起并约请阿根廷、巴西、加拿大、法国、日本、韩国、南非和英国等9个国家的政府代表开会，讨论开发新一代核能技术的国际合作问题，取得了广泛共识，并发表了“九国联合声明”。随后，由美国、法国、日本、英国等核电发达国家组建了“第四代核能系统国际论坛（GIF）”，拟于2-3年内定出相关目标和计划；这项计划总的目标是在2030年左右，向市场推出能够解决核能经济性、安全性、废物处理和防止核扩散问题的第四代核能系统（Gen-IV）。

第四代核能系统将满足安全、经济、可持续发展、极少的废物生成、燃料增殖的风险低、防止核扩散等基本要求。

目前，世界各国都在不同程度上开展第四代核电能系统的基础技术和学课的研发工作。

第四代核电能系统包括三种快中子反应堆系统和三种热中子反应堆系统：

第四代核能系统 代号 中子能谱 燃料循环

钠冷快堆系统(Sodium Cooled Fast Reactor System)SFR 快 闭式

铅合金冷却快堆系统(Lead Alloy-Cooled Fast Reactor System)LFR 快 闭式 气冷快堆系统(Gas-Cooled Fast Reactor System)GFR 快 闭式 超高温堆系统(Very High Temperature Reactor System)VHTR 热 一次

超临界水冷堆系统(Supercritical Water Cooled Reactor System)SCWR 热和快 一次／闭式

熔盐堆系统(Molten Salt Reactor System)MSR 热 闭式 特点

世界各国在回顾三十余年第二代核电站的建造和运行经验，尤其总结了美国三哩岛核电站和切尔诺贝利核电站事故的经验教训之后，为使今后建造的核电站在安全性、经济性、安全审评稳定性以及保护核电业主投资等方面有大的改进，首先是美国电力公司发起建立先进轻水堆（ALWR）设计的技术基础，为设计美国下一代先进轻水堆(ALWR)，推行一项先进轻水堆ALWR计划，编制了一份美国核电用户要求文件(URD)，继而欧洲10家核电公司也编写了欧洲核电用户要求(EUR)文件。

URD和EUR规范了第三代核电站的设计技术基础，其要点如下：

1）ALWR计划的目标：为未来的ALWR提供一整套设计的综合要求、稳定的审批基准、支持ALWR电厂的发展。

2）ALWR 的14条政策：简单化、设计裕量、人因、安全、设计基准与安全裕量、管理稳定性、标准化、成熟技术、可维护性、可建造性、质量保证、经济性、预防人为破坏、睦邻友好。

3）ALWR高层安全设计要求，其要点如下：

抗事故能力：所有工况下都具有负的功率反应性系数、采用最好的材料及水质、改进的人机界面系统、采用成熟的诊断监测技术、须留给操纵员足够的时间（30分钟或更长时间)来防止设备的损坏及防止导致较长停堆的电厂工况等。

防止堆芯损坏：防止堆芯损坏的专设安全系统应满足执照设计基准要求及安全裕量基准、堆芯损坏频率小于1×10-5/堆年等。

缓解事故能力：坚固而大容积的安全壳和相应的专设安全系统；采用现实源项分析；控制可燃氢气的浓度；在累积发生频率大于10-6／堆年的严重事故条件下，在厂址边界处(离开反应堆大约0.5英里)，公众个人的全身剂量小于25雷姆等要求。

4）第三代压水堆核电站有两种类型：改进型电厂（如EPR）和非能动型电厂(如 AP1000)。URD对两种类型的核电厂又分别提出了专用要求，其要点如下：

改进型核电厂：更简化的专设安全系统；至少有两条隔离的和独立的交流电源与电网相连；至少三十分钟时间内，不考虑操纵员的干预；在丧失全部给水，至少在2小时内不应有燃料损坏；在丧失厂内外交流电源的8小时内，燃料没有损坏等。

非能动型核电厂：不要求安全相关的交流电源；至少72小时内，不需要操作员干预；严重事故条件下，安全壳有足够的设计裕量；不需要厂外应急计划等。

以上概括了第三代核电站的特点，我国国家引进的美国非能动AP1000核电站属于第三代核电站的非能动型核电厂，广东核电集团公司引进的法国EPR核电站属于第三代核电站的改进性核电厂。AP1000和EPR基本上都满足了上述URD和EUR的相关要求。

分类 AP1000

AP1000 是由美国西屋公司开发的先进的非能动的压水堆（Advanced Passive PWR）。

2002年3月，美国核管会已经完成AP1000设计的预认证审查（Pre-certification Review），AP600有关的试验和分析程序可以用于AP1000设计。2004年12月获得了美国核管会授予的最终设计批准。

AP1000 为单堆布置两环路机组，电功率1250MWe，设计寿命60年，主要安全系统采用非能动设计，布置在安全壳内，安全壳为双层结构，外层为预应力混凝土，内层为钢板结构。[2] EP1000

1994年，欧洲用户集团会同西屋公司及其工业合作伙伴GENESI（一个意大利企业集团，包括ANSALDO和FIAT），启动了一项名为 EPP（欧洲非能动型核电站）的计划，以评估西屋公司非能动核电站技术在欧洲的应用前景。已完成以下主要工作：（1）评估了欧洲用户要求（EUR）对西屋核岛设计的影响；（2）确定了满足EUR的1000MWe级非能动核电站的基准设计（EP1000），并期望在欧洲获得设计许可。对于安全系统和安全壳，基准电站设计基本上采用了西屋公司简化压水堆（SPWR）的设计，而在EP1000基准设计中的辅助系统设计部分，则是根据AP600进行设计的。但是，EP1000同样具有满足EUR和欧洲取证许可要求的特点

技术差异

美国、法国、俄罗斯等国都是在吸取20年前的切尔诺贝利严重事故的惨痛教训后，认识到预防和缓解严重事故的极端重要性，花大力气进行研究开发预防和缓解严重事故的对策和措施，经过了十多年的努力，才达到了工程应用的程度。为此，国际原子能机构颁发了新的安全法规（第二版）对预防和缓解严重事故提出了严格要求，我国国家核安全局也颁布了新的安全法规，对预防和缓解严重事故提出了新的要求。

第二代核电技术在安全上不满足国际原子能机构安全法规（第二版）对预防和缓解严重事故的要求，也不符合我国新颁布的安全法规对预防和缓解严重事故的要求，当然也不满足URD和EUR的要求，但第三代核电技术能满足这些要求的。这是第二代核电核电站与第三代核电站在技术上的主要差异。

例如AP1000和EPR的堆芯损坏频率（CDF）分别为5.0894×10-7和1.18×10-6/堆年，大量放射性释放概率分别为5.94×10-8和9.6×10-8/堆年，远比第二代核电站低一至二数量级。

第二代核电核电站与第三代核电站技术上存在差异还体现在：先进的燃料管理技术、先进的反应堆设计技术、先进的人因工程、先进的数字化仪表控制系统和控制室、宽裕的操作员可不干预时间以及、模块化设计和建造技术等方面。

性能比较

1、AP1000和EPR的安全系统采用了两种完全不同的设计理念

AP1000安全系统采用 “非能动”的设计理念，更好地达到“简化”的设计方针。安全系统利用物质的自然特性：重力、自然循环、压缩气体的能量等简单的物理原理，不需要泵、交流电源、1E级应急柴油机，以及相应的通风、冷却水等支持系统，大大简化了安全系统（它们只在发生事故时才动作），大大降低了人因错误。“非能动”安全系统的设计理念是压水堆核电技术中的一次重大革新。

EPR安全系统在传统第二代压水堆核电技术的基础上，采用“加”的设计理念，即用增加冗余度来提高安全性。安全系统全部由两个系列增加到四个系列，EPR在增加安全水平的同时，增加了安全系统的复杂性。核电站安全系统的设计基本上属于第二代压水堆核电技术，是一种改良性的变化。

2、AP1000和EPR的安全性的比较

由于AP1000和EPR的安全系统采用了两种完全不同的设计理念AP1000 和EPR的安全性有较大的差别。

AP1000在发生事故后的堆芯损坏频率为5.0894×10-7/堆年比EPR的1.18×10-6 /堆年小2.3倍，大量放射性释放概率为5.94×10-8/堆年也比EPR的9.6×10-8/堆年小1.6倍（而且AP1000采用的设备可靠性数据均比较保守）；

核电站发生事故后，AP1000操作员可不干预时间高达 72小时，而EPR为半小时；

AP1000 在发生堆芯熔化事故时，能有效地防止反应堆压力容器（第二道屏障）熔穿，将堆芯放射性熔融物保持在反应堆压力容器内，使放射性向环境释放的概率降到最低；而EPR不防止反应堆压力容器熔穿，堆芯放射性熔融物暂时滞留在堆腔内，然后采取措施延缓熔融物和安全壳（第三道屏障）底板的混凝土相互作用，防止安全壳底板熔穿。

AP1000的人因失误占堆熔频率的7.74%，共因失效占堆熔频率的57%，而EPR分别为29%和94%，AP1000 明显优于EPR。

3、成熟性

AP1000的最大特点是安全系统采用了非能动技术，西屋公司为此做过大量试验、计算和验证工作，这些试验结果已全部被美国核管会接受，非能动安全系统已达到成熟性的要求。反应堆和反应堆冷却剂系统设计采用与第二代核电站相似的成熟技术。AP1000的冷却剂屏蔽电机泵的功率比过去屏蔽电机泵产品都大，属于首次设计的大型泵，但它们的功率已相当接近。EMD屏蔽电机泵制造厂EMD公司有丰富的制造经验，生产过大量（约1500台）不同功率、不同尺寸的屏蔽泵用于军工、早期的核电站和其他工业部门，取得了很好的使用业绩,设计和制造技术是成熟、可信的。可以说，目前AP1000屏蔽电机泵主要问题是加快首台泵制造进度和进行工程性验证。

EPR 最大特点是加大反应堆的热功率以及增加安全系统的冗余度和多样性。设计理念是成熟的；EPR加大了反应堆的热功率和尺寸，主要设备（反应堆压力容器、堆内构件、蒸汽发生器和主冷却剂泵等）都加大了容量和尺寸。但目前一些主要核设备（反应堆压力容器和堆内构件、蒸汽发生器、主冷却剂泵等）的试验还未完成，都有待在试验台架上和现场进行工程性试验和验证。

两者的成熟性比较是不相上下的。

4、经济性

AP1000 安全系统采用非能动的理念，安全系统配置简化、安全支持系统减少、安全级设备和抗震厂房减少、IE级应急柴油机系统和很多能动设备被取消，以及大宗材料需求明显降低。AP1000的安全系统及其设备数量得到大量的减少，例如AP1000的安全级泵和阀门分别为6台（包括4台主泵）和599台，EPR则为 88台和7000台。再加上模块化设计和建造新技术的采用，由此派生出了设计简化、系统设置简化、工艺布置简化、施工量减少、工期缩短以及运行方便、维修简单等一系列效应。从长远观点来看，AP1000不仅使安全性能得到显著提高，而且费用和长期的运行费用也得到明显降低，在经济上也具有较强的竞争力。这种优势在批量建造若干台（譬如8至 10台）后AP1000核电机组将会越来越明显。

EPR是通过增加安全系统冗余度和系统配置来提高安全性；但由于单机容量大，厂址利用率高，提高了它的经济性。

5、安全审评

AP1000安全审评情况：西屋公司于2002年3月28日向美国核管会提交AP1000 标准设计的“标准设计证书”申请，该申请包括AP1000设计控制文件、PSA报告等。美国核管会 于 2002年7月25受理该申请，并据联邦法规10 CFR Part 52 及相关法规、严重事故政策等进行了审评，于2004年9月正式发布了“最终安全评价报告（FSER）”。9月23日，西屋公司获得了NRC 关于AP1000 的最终设计批准书（FDA）。根据美国有关法律举行听证会后，NRC 于2005年12月30日向西屋公司颁发了AP－1000 标准设计的“标准设计证书”。

EPR的安全审评情况：芬兰已从法国引进EPR, 在芬兰建造OL3 核电厂。芬兰核安全当局已完成EPR 初步安全分析报告的审评，并于2005年2月17日颁发“OL3 核电厂建造许可证”。据称芬兰核安全当局已把审评中未关闭的问题列入建造许可证条件。

根据目前掌握的资料，结合初步工程判断，AP1000或EPR在核安全许可证申请和审评中，不会出现重大问题。

在中国 背景

迄今为止，中国所有的核电站都是建在沿海。中国能不能将核电站建在内陆？郁祖盛给记者举出了一个数据：“全世界430个核电站中，70％以上在内陆。前苏联的压水堆型核电站是100％，美国是75.7％。而AP1000本来就是为建在内陆而设计的。”

去年初，由于罕见的低温雨雪冰冻灾害，导致电缆被压跨、铁路运输被迫中断、火电厂缺乏燃料被迫停工，令人“触目惊心”。加之，随着我国中西部地区的经济发展和社会进步，能源供应能力和日益增长的需求之间的矛盾不断加剧，以及我国节能减排和保护环境面临的巨大压力，也促使国家下定决心在内陆地区建核电站。目前，江西、湖南、湖北等都在计划之列。[6] 发展进程

中国政府从2003年起，就开始启动了第三代核电技术的招标工作。在诸多国际竞标者中，美国西屋联合体以最先进的第三代先进压水堆核电技术（AP1000）胜出。据称，与美国西屋联合体的一系列谈判都是由国家核电（筹）来进行的。

2006年12月16日，中美签署两国政府《关于在中国合作建设先进压水堆核电项目及相关技术转让的谅解备忘录》，标志着我国正式决定引进 AP1000作为我国第三代核电站的主力堆型。2007年7月24日，三代核电自主化依托项目核岛合同在北京签署，全球首台AP1000核电机组落户浙江三门核电站。

中国购买美国4台先进的AP1000核电机组，美方同时转让AP1000设计技术、设备制造和成套技术、建造技术等先进的核电技术，中方将完全拥有在引进AP1000核电技术基础上改进和开发的、输出功率大于135万千瓦的、大型非能动核电站的知识产权。

最终，国家核电于2007 年7月24日，与美国西屋联合体正式签订了4台AP1000机组合同。目前，合同执行情况良好，技术转让工作正有序开展。林诚格相信，“经过4台机组的消化吸收，中国就能实现AP1000技术的自主化、国产化。”

世界首座亮相中国

山东海阳核电站鸟瞰图

2010年3月国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华表示，世界上第一座第三代AP1000核电站将在2013年并网运行，届时“中美两国技术人员将向社会公众贡献一个完美、先进，具有绝对安全可靠保障的反应堆”。这将是世界上第一座第三代AP1000核电站，比美国提前了两年半。

王炳华指的是其中在浙江三门新建的AP1000核电站机组，第一台在2013年将并网运行。三年前，国家核电技术公司与美国西屋公司开始合作。截至2008 年12月，国家核电已经完成了AP1000内陆核电站的总体设计、关键系统设计、关键设备的总体设计。目前，工程进展总体顺利，今年两个项目共计18个里程碑节点目标完全可以实现。

针对人们质疑中国在此次工程合作中的作用有多大时，王炳华提出了反驳。首先，在未来合同执行中，中国政府将派1000人到美国西屋公司，与美国西屋公司共同参与研发和设计；其次，到目前为止中国有近80名工程技术人员正在西屋公司从事相关领域的工程设计；已与美国西屋公司签署了LPP——进一步发展核能的框架合作协议。

第四篇：大亚湾核电站预算管理案例分析

大亚湾核电站作为国家的第一座大型商用核电站，从开工建设以来就一直非常重视预算管理的运用。基建期设立投资预算管理机构进行专门预算管理，1994年进入商业运营期以后在电站推行预算管理，从1997年开始在全公司推行全面预算管理，至今已建立起一整套行之有效的以成本为中心的全面预算管理体制。推行预算管理在电站的管理工作中取得了巨大的经济效益，据统计，从1997年至2002年年平均节省资金9232万元人民币。

一、核电站采用的预算管理方法

针对核电站运行管理的特点，大亚湾核电站采用了“零基预算”的管理方法。这样做的优点是成本中心每年在预算申报时都需对以往的工作进行进一步的检查、讨论，同时亦可有效消除、减少“今年存在或开支的费用支出在下一就一定存在”的成本费用开支习惯性心理，所有项目均需重新审视其开支的合理性。采用零基预算管理方法的难点是所有项目均需重新审视，工作量极大，而且效率低，时效性差，投入成本巨大。为了避免上述问题，充分发挥公司预算计划的作用，我们在设计公司预算运作模式的时候，采取“折中”模式，即对新的项目、重要的项目（5万美元以上）全部采用“零基预算”管理，对其他项目采用滚动预算进行管理，同时采取预算编制、年中预算调整、预算变更等具体的工作方式来使预算与实际工作相匹配，真正达到通过工作计划来编制预算，又通过预算来衡量指导工作计划的作用。

二、预算管理的组织建设

预算管理功能通过设立各级成本中心组织来实现。成本中心责任管理体系是按照统一领导，分级管理的原则，并根据技术上的特点和管理上的要求而设置的。目前，在公司机构划分为决策、管理和执行三个层次的基础上，又将执行层划分为三级成本中心，即部级成本中心、处级成本中心和科级成本中心。各级成本中心负责人分别是部长、处长和科长，对各自成本中心的预算、成本及其他资源进行规划、申报、执行、控制和考核。成本中心基本单位一般以处为单位划分，但业务较多的处可以以科为单位设置；对于临时性的较大项目或跨处的工程项目，可设置单独的、临时的成本中心，项目经理为该成本中心的负责人。每个成本中心应指定一个专人为兼职预算员，协助成本中心负责人的日常预算管理或其他经济管理工作。以预算管理为例的公司各级成本中心组织机构如下图所示。

预算管理的决策层是董事会、执委会，管理层是总经理部，执行层是各级职能部门。总经理部委托财务部实施公司预算归口管理。

公司成本中心组织机构图

三、预算管理的制度建设

按照预算管理的要求，公司制定了各种程序、制度，从各方面对预算管理作出了明确规定。按照经济业务不同，分别制定了《生产预算编制与执行程序》、《资本性预算编制与执行程序》、《材料采购预算编制与执行程序》等专门规定来执行具体的预算管理，同时还颁布了《成本中心运作管理规定》来规范成本中心的职责、权力。

四、预算管理循环

核电站的预算管理遵循“工作计划一预算编制一立项一承诺—支付一反馈一工作计划”的管理循环。

工作计划。这是一切预算形成的基础，离开工作计划编制出来的预算不是真正的预算，是无法执行的预算。

预算编制。每年8月，财务部向公司各级成本中心负责人下达下《预算编制计划大纲》并开展相关的在岗业务培训，各级成本中心负责人及预算协调员在接受在岗业务培训和阅读理解该大纲的基础上，开展预算的编制与申报工作；整个公司预算的编制工作是以各级预算成本中心为单位开展实施的，科级成本中心负责向处级成本中心申报，处级成本中心负责向部级成本中心或预算归口管理部门申报；各部级成本中心负责对所属下级成本中心所报预算进行综合审议后正式报送财务部；凡有归口管理部门的项目，应首先报送归口管理部门所在的科或处级预算成本中心，然后由归口管理部门所在的部级预算成本中心统一向财务部申报；预算编制过程中，财务部成本处及各部预算归口单位预算人员将按预算大纲中的协调计划进行预算编制协调工作，而各级成本中心在预算编制过程中也可与财务部成本处随时保持联络与沟通，以便财务部成本处能够掌握充足的信息，随时进行必要的协助。立项。所有项目实施前均应按《合同采购手册》等公司章程中的规定进行立项申请。在这一过程中各级成本中心的工作内容是：各级成本中心在填制立项申请单前首先应经过本成本中心预算协调员运用财务系统中的预算管理系统对其预算与立项情况进行检查，在保证确有预算后，对立项单进行编码并签字认可，然后送有关授权成本中心负责人批准。有归口管理的项目还需经归口管理部门审批，无归口管理成本中心的批准任何部门不得动用属于归口管理资源的预算。对于无预算的项目，各级成本中心预算协调员应先进行“预算变更申请单”的填制报批工作。各级成本中心预算协调员应对有关立项予以记录，并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。

承诺。在立项申请获得批准之后，公司商务部门将组织对外询价、签订合同的活动。商务部门申请的合同推荐除按程序逐步审批外，还须经过原申请立项的各部预算归口管理单位在“签订合同／订单推荐书”的预算控制栏签字认可。各部预算归口管理单位应对有关合同推荐予以记录并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。

支付。商务部门申请的合同支付除按程序逐步审批外，还须经过原申请立项的各部预算归口管理单位在“支付申请单”的预算控制栏签字认可。各部预算归口管理单位应对有关合同支付资料予以记录并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。

反馈。预算反馈包括对预算执行情况实行定期分析、报告与考核。财务部成本处每月汇总编制《预算执行情况及成本分析月报》，分析预算及成本的执行情况，揭示发展趋势及重大异常现象，汇总公司生产经营、财务状况的重要信息及各成本中心的运作状况，报财务部经理、总经理部审核批示。每年年终财务部成本处根据预算成本执行状况编制《预算执行情况分析表》和《预算成本与往年同期成本费用对比分析表》，对内预算管理工作进行考核，揭示成本控制工作的成绩与不足，并编制《预算控制回顾》报告，报财务部经理、总经理部审核批示。财务部成本处每月按成本中心提供预算监控报告，发送各级成本中心，以便各级成本中心掌握预算开支情况；了解各申请项目的具体执行情况，促使各项目按原计划日期及时完成并办理支付。

公司制度规定，公司采购执行“没有预算不能立项，没有立项不能承诺，没有承诺不能支付”这一不可逆过程，同时通过预算系统的在线监控，保证公司业务按计划开展，促进公司目标的顺利实现。

五、预算管理计算机系统

为了保证预算管理的顺利进行，必须建立计算机网络管理系统。公司将预算管理系统作为财务系统的一个管理子模块，将预算系统与财务系统紧密结合的一个显著优势就是预算系统能随时接受财务系统内的数据支持。通过分级授权控制技术和独立的数据库结构来保证会计数据与预算数据的独立性和安全性。目前预算系统分为三个子系统，即生产预算系统、更新改造预算系统和材料采购预算系统。每个子系统又包括预算书管理、预算编制、预算执行和报告四大模块。财务部于2003-2005年整合现有的预算系统为全面预算管理系统，内容包括生产预算系统（OBS）、更新改造预算系统（PBS）、材料采购预算系统（MBS）、财务预算系统（FBS）、人力资源预算系统（HBS）和管理信息系统。所有成本中心负责人及预算协调员可以通过网络，按财务部成本处预先授予的ID和密码，随时从预算管理系统中进行本成本中心相关信息的查询与维护。通过预算管理计算机系统，各级成本中心都能随时了解成本中心的预算、立项、承诺、支付数据、加强预算控制管理。

六、预算管理发展方向

随着电价上网改革的实行以及西电东送工程的加快，三峡电力机组的投产，燃油、燃气发电机组的强势竞争，要保持核电的长远发展，体现核电的相对竞争优势，必须加大成本控制力度，优化现有核电成本，降低发电成本。而随着近十年的强势成本控制以及大力宣传，利用一般意义上的成本控制方法已经很难在成本控制方面有所突破，为此需要引进新的管理理念与方法。

通过研究、比较国内外电站的预算管理模式，公司决定引入作业预算（ABB）的预算管理方法，即将预算着眼于业务活动上，通过对活动链的控制、分析来加强公司成本控制，实现作业预算管理（ABBM），为公司最终实现作业管理（ABM）奠定基础。

第五篇：环境污染事件案例

环境污染事件案例 广西龙江河镉污染事件

2012年1月15日，因广西金河矿业股份有限公司、河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂违法排放工业污水，广西龙江河突发严重镉污染，水中的镉含量约20吨，污染团顺江而下，污染河段长达约三百公里，并于1月26日进入下游的柳州，引发举国关注的“柳州保卫战”。这起污染事件对龙江河沿岸众多渔民和柳州三百多万市民的生活造成严重影响。截至2月2日，龙江河宜州拉浪至三岔段共有133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，而柳州市则一度出现市民抢购矿泉水情况。事发后，肇事企业的10名责任人因涉嫌污染

环境罪被逮捕。江苏镇江水污染事件

2012年2月3日中午开始，江苏镇江市自来水出现异味，镇江自来水公司最初的解释是“加大了自来水中氯气的投放量”，但其后两天，镇江发生了抢购饮用水**。2月7日，镇江市政府承认：水源水受到苯酚污染是造成异味的主要原因。相关部门调查发现，曾停靠镇江的韩国籍“格洛里亚”号货轮有排放污染源的重大嫌疑。3月，镇江市自来水公司正式向法院起诉该货轮。3 安徽怀宁血铅之泪

2010年12月底，已有200多名怀宁县高河镇儿童被送至安徽省立儿童医院接受血铅检查，据不完全统计，其中血铅超标儿童数量已达100多名。初步认定，博瑞电源有限公司未通过环保‘三同时’验收，超时违规试生产，是造成此次血铅超标的主要原因。4 墨西哥湾露油事件

2010年4月20日夜间，位于墨西哥湾的“深水地平线”钻井平台发生爆炸并引发大火，大约36小时后沉入墨西哥湾，11名工作人员死亡。据悉，这一平台属于瑞士越洋钻探公司，由英国石油公司(BP)租赁。钻井平台底部油井自2010年4月24日起漏油不止。事发半个月后，各种补救措施仍未有明显突破，沉没的钻井平台每天漏油达到5000桶，并且海上浮油面积在2010年4月30日统计的9900平方公里基础上进一步扩张。此次漏油事件造成了巨大的环境和经济损失，同时，也给美国及北极近海油田开发带来巨大变数。受漏油事件影响，美国路易斯安那州、亚拉巴马州、佛罗里达州的部分地区以及密西西比州先后宣布进入紧急状态。

5蒙牛乳业黄曲霉毒素致癌

2011年12月25日，蒙牛乳业(眉山)有限公司某批次的牛奶黄曲霉毒素M1超标。国标限值0.5微克/千克，而蒙牛实测值1.2微克/千克，超标140%。随后，蒙牛声明，牛奶中出现黄曲霉毒素M1的原因是饲料中黄曲霉毒素含量过高。黄曲霉毒素虽早已被世界卫生组织列为强致癌物，但2001年2月联合国粮农组织和世界卫生组织共同对黄曲霉毒素的危险性进行的研究表明，饮用含黄曲霉毒素M10.5微克/千克的奶，比起饮用含黄曲霉毒素M10.05微克/千克的奶，可使每年每10亿人口肝癌发病率增加29例，如此致癌增加率几乎可以

忽略不计。渤海蓬莱油田溢油事故

2011年6月4日，中海油与康菲石油合作的蓬莱19-3油田发生漏油事故，截至12月29日，这起事故已造成渤海6200平方公里海水受污染，大约相当于渤海面积的7％，其中大部分海域水质由原一类沦为四类，所波及地区的生态环境遭严重破坏，河北、辽宁两地大批渔民和养殖户损失惨重。事故发生后，中海油和康菲公司因信息披露不全、推诿卸责、处置不力等等而饱受舆论批评，索赔工作进展艰难，直到次年才有所

突破.7 哈药总厂陷“污染门”

2011年6月5日，中央电视台曝光哈药集团制药总厂长期违规排污：工厂周边废气排放严重超标，恶臭难闻；部分污水处理设施因检修没有完全启动，污水直排入河，导致河水变色；大量废渣要么不分地点简单焚烧，要么直接倾倒在河沟边上。对药厂相邻区域空气质量检测结果显示，硫化氢气体超标1150倍，氨气超标20倍。且这种“水陆空”立体式排污已非一日，周边居民曾多年投诉，但哈药总厂始终不愿投资解决问题。

云南曲靖铬渣污染事件

2011年8月，云南曲靖陆良化工实业有限公司将5222.38吨重毒化工废料铬渣非法倾倒，导致珠江源头南盘江附近水质受到严重污染，附近农村77头牲畜死亡，并对周围农村及山区留下长期的生态风险。9 江西铜业排污祸及下游

2011年12月，江西铜业在江西德兴市下属的多家矿山公司被曝常年排污乐安河，祸及下游乐平市9个乡镇四十多万群众。乐平市政府的调查报告显示，自上世纪70年代开始，上游有色矿山企业每年向乐安河流域排放六千多万吨“三废”污水，废水中重金属污染物和有毒非金属污染物达二十余种。由此造成9269亩耕地荒芜绝收，1万余亩耕地严重减产，沿河9个渔村因河鱼锐减失去经济来源，当地民众重金属中毒病症和奇异怪病时有发生。而相关企业根据协议作出的赔偿金额，平均每年每人不足一元。10 塑化剂污染事件彻底揭开

2011年5月23日，一名普通的女质检员将在台湾隐藏了30年的塑化剂污染事件彻底揭开。益生菌、饮料、药品、保健品等先后被查出含有大量塑化剂，罪魁祸首是台湾最大的起云剂供应商“昱伸香料公司”。事件曝光两周后，塑化剂之风吹到大陆。6月11日，广东、浙江4家企业生产的8种食品添加剂也被查出含有塑化剂。本次事件共有282家台湾企业受到牵连，受污染产品有945种。塑化剂常用于塑料制品生产，禁止添加进任何食物、药品和保健品中，如果在体内长期累积，其毒性远高于三聚氰胺，长期食用会引发激素失调，导致人体免疫力下降，最重要的是影响男性生殖能力，造成孩子性别错乱，诱发儿童性早熟。长期大量摄取还会导致肝癌。