第一篇：高校结对共建创先争优活动的实践与思考

高校结对共建创先争优活动的实践与思考

高校在创先争优活动中积极开展“结对共建、先锋同行”活动，是深入推进创先争优活动的重要举措。在“结对共建、创先争优”活动中，广西财经学院紧密围绕着“教书育人”和“服务社会”中心，注重激发党组织活力和突出党员的主体作用，整合学校和社会两个资源，发挥“四个优势”，扎实推进“结对共建、创先争优”活动，在服务经济社会发展的同时，实现了“党员受教育、师生得实惠、学科上水平、党建有创新、发展见实效”的工作目标。

一、结对共建在高校创先争优活动中的重要意义

高校在创先争优活动中的结对共建是指高校党组织与城乡基层党组织通过“一对一”结对的方式开展以共建组织、共管党员、共抓队伍、共促和谐、共谋发展为主要内容的共建活动。结对共建在高校创先争优活动中具有十分重要的意义。

（一）结对共建是高校创先争优活动的创新载体

中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中指出“各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求”。中共教育部党组《关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》中指出：“教育系统各级党组织要精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。可以与学习实践活动的实践载体相衔接，也可以针对当前群众和师生最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计活动载体。活动载体要相对保持稳定性连续性，不宜经常变换；内容要与时俱进、不断创新，防止空泛化”。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在教育系统创先争优活动调研座谈会上的讲话中强调，要“根据各单位实际设计争创载体”。创新高校创先争优活动的载体是创先争优活动的必然要求。让高校党组织与城乡基层党组织进行结对共建，围绕组织建设互促、党员干部互动、党建载体互通，促进城乡党组织实现资源共享、互相支持、密切协作、互利共赢，全面提升城乡基层党建的工作水平。结对共建的内容、形式和工作目标都充分表明其是高校创先争优活动的创新载体和生动形式。

（二）结对共建是高校围绕中心服务大局开展创先争优活动的重要举措

1、结对共建是高校服务地方经济社会发展的重要途径

围绕中心，服务大局是党建工作的基本原则，创先争优是党的建设的一项经常性的工作，必须坚持围绕中心、服务大局的原则。党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七届五中全会又确定了“十二五”时期我国经济社会科学发展的具体目标任务，推动科学发展是创先争优活动的主题，如何通过创先争优活动推动高校和地方经济社会发展是高校创先争优活动要解决的一个重要问题。李源潮在中央创先争优活动领导小组召开的第四次会议上指出，“要紧紧围绕推动科学发展这个主题开展创先争优，促进加快转变经济发展方式、提升经济增长质量和效益，促进保障和改善民生，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，促进解决干部群众反映强烈的突出问题、营造和谐稳定的社会环境”。结对共建为高校发挥其服务地方经济社会发展的基本职能搭建了平台和桥梁，是高校服务地方经济社会发展的重要途径。

2、结对共建是构建城乡统筹党建新格局的重要抓手

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出要构建城乡统筹的基层党建新格局。这是我们党以改革创新精神全面加强党的基层组织建设的重要举措，是提升基层党组织先进性和巩固执政基础的重要途径，是全面建设小康社会的内在要求。结对共建活动的开展，将进一步密切高校党组织与城乡基层党组织的联系，大力利用城市党组织优势及党建资源，着力破解农村基层党建难题，解决农村基层党建中缺乏建设资金、缺乏活动阵地、缺乏培训等突出矛盾和问题，统筹城乡党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3、结对共建是促进社会主义和谐社会建设的重要措施

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是我们党不懈奋斗的目标，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。随着社会主义市场经济的建立和完善，“三农”问题在我国经济社会发展中出现了许多矛盾和问题，是社会主义和谐社会建设面临的一项重要工作任务。结对共建有利于促使高校党建工作形成校内与校外、高校与基层、高校与社会、党组织与党员之间的联动局面，有利于增进高校师生与城乡基层群众的感情，解决基层党组织的实际困难，提高高校为社会服务的意识和服务水平，推动社会主义和谐社会建设。

（三）结对共建进一步提高了高校创先争优活动的针对性与实效性

创先争优活动要提高针对性与实效性，就要坚持分类指导的原则。《中共教育部党组关于在教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》指出：“高等学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，结合贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》开展创先争优活动，全面提高高等教育质量，提高人才培养质量，提升科研水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色，努力办人民满意的高等教育。”结对共建为高校推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设搭建了很好的平台。通过高校基层党组织与城乡各级党组织的共建，高校能够有更多的机会深入到经济社会发展的前沿，调研了解经济社会发展对高等教育和人才培养的要求，并据此推动教育教学改革。高校教师和学生通过形式多样的结对共建活动，有利于师生进一步加深对社会的了解，发挥自身的优势，推动地方经济社会发展，同时也有利于师生在服务地方经济社会发展中提高自身综合素质和能力，实现合作共赢、共同发展的目标，使创先争优活动提高针对性和实效性。

二、发挥四个优势，推动高校结对共建创先争优活动取得实效

（一）发挥学校资源优势，固本强基，扶贫助困，加强与村级党组织结对共建

高校是社会高素质人才的聚集地，在物资、师资、学科专业等方面都有明显的优势，而农村党建最缺乏资源支持的是村级党组织。高校与城乡党组织的共建，首先就应把高校的优势发挥到农村党建中最需要的村级党建中去。通过选派理论深厚、经验丰富的党务工作者，深入共建村级党组织开展学习交流会、党课教育、党的基本知识和党务业务培训等，培训一批具有较强理论知识和党务工作能力的、能团结和带领群众共同富裕的农村党员干部，共同培养一批入党积极分子；通过筹建党员活动室，举办科普知识宣传专题活动，捐书、赠书、捐款购书等方式为共建党组织建设农村文化阵地；通过举办战略规划、营销管理等知识讲座和技术培训活动，培训一批具有特色农产品发展思路、懂管理会经营、能带领农民增收的技术能手。目前，广西财经学院在村镇建立结对共建联系点9个，累计投入帮扶资金6.4万元，课桌椅120余套，书籍6000多册，电脑56台，帮助上林县明亮镇罗勘村委会、平果县马头镇党委、扶绥县桃花乡党委、天等县龙茗镇初级中学、都安县高岭镇复兴小学等共建党组织建立了党员活动室、农村书屋、爱心书屋。投入慰问金5.26万元，慰问困难党员34名，慰问困难群众（学生）300多人。建立德育教育基地和党员实践基地2个，上党课20余次，组织14批次600多名学生开展三下乡活动，结对共建达到了资源互补、共促和谐的目的。

（二）发挥学校智力优势，校地结合，资源共享，加强与地方政府机关党组织结对共建

服务地方经济社会发展是高校的基本职能，也是高校结对共建创先争优的重要途径与方式。地方政府机关党组织是地方经济社会发展的具体组织者和领导者，在领导地方经济社会发展中迫切需要得到高校在技术、人才、科研成果等方面的支持。加强高校党组织与地方政府机关党组织的共建有助于双方资源共享，合作共赢。广西财经学院先后与钦州市、防城港市、北海市政府和灵山县委、扶绥县委组织部等签署协议，开展结对共建活动，搭建人才培养、专业建设、教学科研、师资队伍等双向服务平台，积极为地方经济社会发展服务。一是针对地方经济人才紧缺、知识更新等需求，积极配合地方党组织开办培训班，先后帮助钦州、贺州、扶绥、上林、灵山县培训地方人才1000多人次，缓解了地方经济人才和经济知识需求的压力。二是先后组织了30多人（次）专家学者深入地方，就中央政策解读、“十二五”发展规划制定、社会经济管理领域中重大问题等方面进行考察调研，参与梧州、钦州、贵港、北海、防城港市的规划建设，为地方经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展献计献策。三是与地方和相关部门共同建立了17个研究机构、11个实验室（研究基地），开展形式多样的校地研究合作，开拓了教学视野、收集了详实的数据、丰富了教学内容，探索出了一条“产、学、研”相结合的实践性教学改革创新的路子。四是选派学生党员参加博览会商品交易调查、暑期机关实岗挂职锻炼、全区经济统计工作、人口普查工作等。仅2010年，学校共选派6名党员干部到广西各地市县挂职，126名学生党员到贺州市、平南县机关单位和乡镇进行暑期实岗挂职锻炼，选派10名学生党员参加全区经济统计工作，20名学生党员参加西乡塘区街道办事处人口普查工作。通过实岗活动，加深了党员师生对创先争优、结对共建活动的理解，利用自身优势服务地方经济发展，既增强了党员的先进意识和党性觉悟，又为学校教育改革发展提供了新的思路。通过实岗锻炼，加深了学生对基层党组织工作的了解、丰富了阅历、增强了才干，为学校创新人才培养模式提供了新的思路。

（三）发挥学校学科专业优势，校企互联，双向受益，加强与企业党组织结对共建

企业是地方经济社会发展的生力军，高校应充分发挥自身的学科专业优势，按照“党建工作共学、党员活动共建、党建资源共享、困难群众共帮、科学发展共赢”为目标，加强校企结对共建活动。广西财经学院是广西唯一一所财经类本科院校，在工商管理、财政学、金融学等方面具有学科专业优势，学校先后与建设银行广西分行、国海证券、广西新胜利农资生产资料有限公司等30多家企业开展形式多样的校企合作、结对共建活动。利用“广西财富论坛”平台，向企业介绍中国-东盟经济区经济政策及适时商机，鼓励共建企业积极参与国际竞争；与企业联合举办证券模拟投资大赛、金融职业技能比赛、理财论坛、创业大赛等活动，扩大企业宣传力度，丰富企业员工文化生活；组织专家参与企业规划和市场调研、分析活动，积极帮助企业争取生产经营项目，成功为广西新胜利农资生产资料有限责任公司申报2010年南宁市农业产业化重大经营项目，为企业扩大规模、持续发展做出实质性贡献；举行校企党组织结对共建党建工作经验交流会，共建学生实习实训基地，开展22次校企交流谈心活动，邀请企业家到校举办15场企业宣讲会和给学生进行企业管理知识讲座，举办2期企业财务人员培训活动，引导企业家注重企业形象、积极履行社会责任；在企业融资、策划方面积极出谋划策，先后为25家企业提供了业务咨询服务，累计帮助企业获得698万元的技改扶持经费，成功融资2015万元。

（四）发挥党组织的优势，育人为本，服务学生，加强校内基层党组织的结对共建

结对共建，不仅指高校与校外城乡党组织的共建，也包涵了校内各级党组织的共建。遵循青年学生成长成才规律，广西财经学院按照“差异性、互补性、帮扶性”的要求，广泛开展“学校领导+教学系部”、“职能部门+学生班级”、“教师党支部+学生党支部”、“教职工党员+学生党员”的结对共建活动。通过学校领导联系系部、关心系部发展；职能部门开展讲座、咨询，向学生介绍学校管理体制，了解学生思想动态；教师党员与学生党员“一对一”结对，为学生提供学习培训、论文辅导、就业咨询等服务，及时解决学生成长过程中的实际问题；离退休老党员老同志与学生党员谈心交流，给学生入党积极分子上党课、作专题报告，发挥传、帮、带作用，学生党员为老党员老同志提供义务服务、心理咨询等活动，形成了“一名党员一盏灯、一支党员志愿者服务队一面旗”的示范效应，为构建和谐校园起到积极的促进作用。作者:广西财经学院 王春明(责任编辑:常滨海)

第二篇：结对共建、创先争优

奎交发[2010]41号

奎文区交通运输局关于开展

“结对联建、创先争优”活动的实施方案

为了深入贯彻落实区委《关于深入推进结对联建创先争优的实施意见》（奎创组发„2010‟9号）文件精神，搭建区直部门和社区基层党组织、广大党员互帮互助、共创共争得平台，构建结对联建、优势互补、双向受益的新格局，促进区域一体化发展，现制定我局各级党组织与社区基层党组织“结对联建、创先争优”活动实施方案如下：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会和区委十二届十次全会精神，紧紧围绕《国家中长期教育改革和

发展规划纲要（2010—2020年）》的贯彻实施，以开展“创先争优、强基固本做先锋”活动为契机，以“结对联建”活动为载体，着力增强机关党员干部的宗旨意识，增进与基层群众的感情，转变工作作风；着力帮助解决基层党组织的实际困难，提高机关为社会服务的意识和服务水平；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累机关党组织与社区基层党组织结对联建的经验，努力实现“党员受教育，群众得实惠，党建上台阶，发展见成效”的工作目标，为进一步密切党群、干群关系，构建和谐社会、和谐校园提供组织保证。

（二）基本原则。

1．坚持围绕中心、服务大局。紧密与奎文经济社会发展相结合，与创先争优活动相结合，谋划、部署和推进结对联建活动，积极推进交通的科学发展、和谐发展、跨越发展。2．坚持局社联动、实现双赢。坚持机关与地方联动，围绕组织建设互促、党员干部互动、党建载体互通，促进机关党组织与社区基层党组织实现资源共享、互相支持、密切协作、互利共通、全面提升党建工作的水平。

3．坚持行业相同、地域就近。本着节约成本、操作简便、务实求效的原则，按照行业相近、性质相同、地域就近的方法进行结对，保证资源的有效整合和合理利用。

4．坚持切合实际、分类指导。认真研究结对共建对象党组织情况，因地制宜，分类指导。借助机关各级党组织人才技术优势，从解决基层党组织和党员最现实、最困难、最迫切的事情做起，既要帮助解决眼前的实际困难，又要帮助他们提高素质、掌握技能，确保结对共建活动取得实效。

二、结对共建的目标和方法

（一）参与单位。

参加“结对联建、创先争优”活动的机关党组织，主要包括局党委及其下属各党支部。重点放在基础薄弱的基层党组织。

（二）结对办法。

按照“一对一”的方式，局党委或下属各单位党支部根据自身实际，重点与党建工作比较薄弱的社区基层党组织结对联建。有条件的党组织可就近选择党建基础建设比较薄弱的社区基层党组织结对联建。结对联建时间一般为三年。

局机关党支部与社区基层党组织结对联建名单，要及时报局“结对联建、创先争优”活动领导小组办公室备案。

三、共建内容

局党委、局机关党支部要通过活动的开展进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，形成强大的结对党建组织网络。在共建内容上要做到“六联”。

一是党的组织建设上，实现机关党组织与结对单位联建。机关党组织要重点指导和帮助结对单位按照“有党员抓建设、无党员抓发展、有组织抓规范、无组织抓指导”的工作思路搞好组织建设工作，包括制度建设、党建工作目标的制定与监督实施以及党建活动的开展和方案的制定等，要在结对共建活动中培养一批入党积极分子，力争每年每个支部发展1-2名35岁以下的年轻党员，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，实现齐抓共管、共同发展。

二是在党员教育管理上，实现机关党组织与结对单位联管。机关党组织党员干部以普通党员的身份参加基层党组织活动，深入开展“五个一”活动，即为结对单位上一堂党课、作一场形势报告、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动，进一步激发机关党组织与结对单位和党员队伍的创新创造力。

三是在发展党员和党员干部队伍教育培养方面，实现机关党组织与结对单位联抓。加强结对双方在党员发展和教育培养方面的交流合作，通过开展党员干部学习交流会、党课教育、主题党日活动、联合培养党员等，共同分享在党员发展和教育培训方面的好做法、好经验，进一步提升基层党员干部素质。

四是在党建主题活动上，实现机关党组织与结对单位联动。在开展各种党建活动上，结对双方党组织要密切配合，召开共建单位党建经验交流会、专题研讨会，互相促进党建工作水平的提高；通过开展党员责任区、党员联系户、党员服务区活动，提升结对单位服务的水平。

五是在结对单位重大工作任务上，实现机关党组织与结对单位联做。机关各级党组织要充分发挥自身的积极性，在重大任务、中心工作中，为结对单位献计献策献力，注重发挥结对单位的资源优势，齐心协力共同完成重大工作任务。

六是在结对单位文化活动上，实现机关党组织与结对单位联谊。在春节、国庆等重大节日和日常文化生活中，机关党组织要帮助结对单位开展文体活动，有条件的要为结对单位群众提供开展活动所需的场地和物质保障，满足基层群众不断增长的文化生活需求。

四、组织领导

（一）统一思想认识，加强组织领导。局党委、局机关党支部要充分认识“结对联建”活动的重要性和必要性，做到认识到位，任务明确，责任落实，活动务实，并具体负责组织实施和管理，机关各级党组织要根据活动的工作目标，结合自身实际情况，有针对性地制定工作计划，签订“结对联建”协议，并指派一名党员担任联络员，负责与社区基层党组织之间的工作联系。

（二）强化制度建设，确保措施落实。

1、建立机关党组织与结对单位联席会议制度，不定期召开联席会议，研究

制定结对单位党建工作任务，解决结对共建中存在的突出问题，讨论决定结对单位党的建设和有关重大事项。

2、建立活动记录制度。共建单位党组织要结合各自实际，协商共建活动的方式、内容，做到每季度组织一次，每次活动要做好记录，作为年终评比的依据。

3、建立信息反馈制度。结对单位双方要对各共建单位党员参与共建工作的表现情况，如实向双方单位党组织反馈，建立起党员在工作考评、评先树优等方面征求所在基层党组织意见的工作机制。

4、建立便民服务制度。机关党组织要充分发挥在资金、人才、信息、政策、技术、项目等方面的优势，每年至少为结对的社区基层党组织办1-2件好事、实事，帮助结对的社区基层党组织加快基础设施建设，从物质和精神两个层面提高基层群众生活质量。

（三）加强督导、宣传，创造性开展活动。局党委、局机关党支部要及时掌握工作动态，加强督导指导，确保活动的有效开展。要根据自身的特点和优势，把“结对联建”活动与本部门的工作有机结合起来，创造性地开展活动，把立足点放在为社区基层党组织办实事、求实效上，在抓基础、创特色上下功夫。要充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，及时宣传报道结对联建活动，注意发现并培育在“结对联建”活动中涌现出的先进典型，及时总结推广活动中好的

经验做法，建立活动的长效机制，把结对联建活动不断引向深入。

局党委、局机关党支部开展“结对联建、创先争优”活动情况要及时报送区委“深入开展创先争优、强基固本做先锋”活动领导小组办公室。

2010年12月5日

第三篇：“结对共建,创先争优”先进事迹

“结对共建，创先争优”先进事迹

按照田阳县深入开展“结对共建，创先争优”活动的相关要求，我乡根据结对共建村——多感村的具体情况，结合我乡实际，坚持资源共享、优势互补、协调发展的基本原则，突出转变工作作风、增进群众感情、提高服务水平三大重点，紧紧围绕“机关党员受教育，基层群众得实惠，科学发展上水平”的目标，以提高基层党组织战斗力，促进帮扶村和谐稳定发展为出发点和落脚点，求真务实，帮扶工作取得了一定成效。

（一）结对帮扶，取得双赢

一是建立健全机制，狠抓培训，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。为了不断提升村级党支部的战斗堡垒作用，引导农村党员发挥先锋模范作用，我们把党建工作作为帮扶工作的重中之重。以上党课、培训党务干部等形式，组织村委会全体党员进行党员知识培训，使党员干部加深对党的知识的理解，让全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强党的凝聚力。二是改善办公环境。协助帮村委会重新粉刷办公室、购买文件柜，建宣传栏等，改善办公环境。三是发挥党员干部模范带头作用，提高基层党组织的吸引力。充分发挥党员干部模范带头作用，积极组织村里一些发展生产较好、经济实力较强、积极投身公益事业、能带领农民致富的村党员干部，帮助和带领全体农民发展生产、发家致富，走共同富裕的道路。

（二）优化农业产业结构

稳定蔗粮生产，积极培植和发展特色产业，大力扶持集中养殖示范小区，逐步拓宽群众增收渠道。大力推广新扩种甘蔗，发展特色水果种

植、猫豆种植试点基地200亩。每年争取资金扶持发展林下养鸡、圈养山羊、植树造林等项目。

（三）狠抓基础设施建设项目

积极申报“一事一议”财政奖补项目，进行多感村多感屯的道路硬化、谷救屯村庄水泥硬化、陇京屯水泥道路硬化；争取资金支持，建设桥业至多亮以及多感屯至陇京屯路段的水泥路、下圩屯至百牙片农田三面光水利渠道、陇京屯集中供水工程项目、谷救屯便民桥和多亮屯篮球场；力争修建沼气池58户，完成危房改造18户。切实做好标准化村部办公楼建设，提升基层组织的管理水平和为民服务的能力；建设好标准化卫生室，解决群众看病难看病贵的问题，做到看病不出村，切实方便群众求医问药。

（四）健全社会保障体系

全面推行农村合作医疗制度，确保参保率95%以上，解决因病返贫的问题。大力推行社会养老保险和落实各项奖扶政策，新型农村养老保险参保率达80%以上。

（五）提高群众素质培养新农民

充分利用远程教育网络，科技文化的有效平台，加强科学种养技术、非农技能等培训，积极组织群众参加培训养兔、养鸡知识，培养一批懂技术，懂文化，懂管理的农民骨干。通过技术支持进一步做大做强林下养鸡、养兔产业，同时，加大中草药金银花、水果等种植项目的引进力度，培植群众增收新亮点，努力实现农民人收入的增长。

（六）努力配合上级做好有关项目的实施

积极配合县扶贫部门认真解决群众引水工程、提水工程、人畜饮水困难问题，按计划要求建设家庭水柜任务；配合县交通局公路建设计划，完成多感村的相关公路建设。

通过“结对共建，创先争优”活动，双方不断的努力与合作，争取把共建工作更加落到实处，再创佳绩，再上台阶，实实在在地帮助多感村实现各方面的发展与改观。并通过共建帮扶工作，达到我乡的自身建设的完善与提高，实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标，实现“双赢”的工作格局。

第四篇：机关党支部与农村党支部结对共建的实践与思考

统筹城乡经济社会发展，建设全覆盖的与世界名城相媲美的生活品质之城，是杭州市委、市政府的发展战略目标。全市村级基层组织换届结束以后，如何抓住这一有利契机，全面推进村级基层组织结合当地实际创业创新，把农业、农村现代化目标与组织制度、思想观念的现代化有机融合，需要我们不断解放思想，大胆实践，大胆探索。

一、基层党组织的基本现状。

1、村级基层组织情况。据2007年农村基本情况统计资料，乡、镇撤扩并改革后，全市共有136个乡镇，其中乡31个、镇105个；村民委员会2169个，也就是说全市有农村党支部2169个。

2、村级集体经济情况。根据2007年统计资料显示，全市有2422个村级经济体，其中村级集体经济组织2169个，撤村建居后新建的合作经济组织253个。村级经济体年收入现状为：5万元以下的490个，占20.2%；5万-10万元的112个，占4.6%；10万-50万元的751个，占31.0%；50万-100万元的432个，占17.8%；100万-500万元的510个，占21.1%；500万元以上的127个，占5.2%。

3、农村党支部现状分析。杭州经济社会发展到现阶段，一个村级基层组织的经济体其集体经济收入为“空壳”的话，这个党支部的凝聚力、战斗力是软弱的，与新农村建设的重任是不相适应的；按照村级经济体经济情况分析组织现状，大体可分为三类：(1)党支部凝聚力、战斗力强。这类支部共1069个，约占44.1%，其特点是：经济基础发展好，经济实力都在50万元以上，甚至500万元以上；支部号召力强，能想事、会干事，目标是做精做强。(2)党支部凝聚力、战斗力较强。这类支部共751个，约占31.0%，其特点是：经济发展良好，经济实力都在10万-50万元之间；支部号召力较强，能为群众办一定的实事，目标是在稳定发展经济的基础上做大。(3)党支部凝聚力、战斗力较弱。这类支部共602个，约占24.8%，其特点是：经济发展滞后，经济实力都在5万元以下，人心较散，支部没有凝聚力、号召力；这其中有的是班子问题，有资源优势但没有抓住机会很好利用发展；有的是资源和地理环境差的问题，农业基础设施建设无力投入和改善，发展有一定的局限性。

二、开展城乡基层党组织结对共建的着力点。

鉴于以上分析判断，结对共建的重点应放在占全市四分之一的602个村级基层组织，一要调查研究，分类指导，二要本着缺什么补什么的原则，三要按照有力有效的原则，组织安排好结对部门的党组织。结对共建要以增强农村党支部创业创新的实力为基础，从实际出发，努力增强村级集体经济的“造血功能”，帮助拓宽集体经济发展和农民致富增收新路子；结对共建要以增强农村党支部成员的素质能力为核心，存在决定意识，观念左右思路，提高农村党支部成员创业创新素质能力，只能是通过培训学习、更新观念、拓宽思路、无中生有、创新发展。

为切实有效地开展城乡基层组织结对共建工作，着力点要做到五个促进五个提高。

1、促进组织建设，提高党建水平。开展城乡基层组织结对共建活动，为机关党组织与农村党组织建立党建工作交流平台创造了条件，注入了全新的活力元素，要充分利用好交流平台，在发挥各自优势的基础上，选好一个党建调研课题，开展一次党员联合组织生活会，召开一次党的农村政策宣教会，增信心鼓干劲，更好地发挥党员干部在农村经济发展进程中的先锋模范作用，促进基层党组织建设，为共同提高机关党建和农村党建工作的水平而努力。

2、促进党员互动，提高先锋水平。开展城乡基层组织结对共建活动，要与农村党员干部和群众广交朋友，增进机关党员对“四农一村”的感情相结合，通过互访、互学、互助等多种形式，让党员听民声、察民情、解民忧、受教育，真实地了解现阶段农民在想什么、干什么？在农村经济发展中有什么困难？需要政府制定那些公共扶持政策？开展走访一个典型农户，深交一个农民朋友，展开一次思想交流，真正实现工作相互对接、思想相互融合、行动相互促进，用党员的先锋模范带头作用，努力推动城乡党建和经济社会协调发展。

3、促进帮扶工作，提高服务水平。开展城乡基层组织结对共建活动，要与促进当地经济发展紧密联系，与项目带动有机结合；在帮助理清一个发展思路、找准一个发展方向、制定一个发展规划的基础上，按照经济发展长短结合的原则、生态和可持续发展的原则、现实可能的原则，既要有短、平、快的项目，使党员和群众近期能看得见摸得着切身感受到经济发展成果带来的兴奋，也要有相对长的基础项目，使党员和群众能看到发展的潜力、希望和愿景，提高农村经济发展的服务水平。

4、促进人才培养，提高技术水平。开展城乡基层组织结对共建活动，要以人为本，既要重视对农村经营和生产技术人才的培养，造就一支懂技术、会经营，留得住、能服务的农村技术队伍；也要结合机关党员干部的人员结构，组织年轻的党员干部深入农村、接受锻炼，培养艰苦奋斗、创新创业的精神，提高解决复杂问题的能力。要积极开展信息和科技交流等服务活动，组织一次农技下乡进村入户活动，举办一期农业技术培训班，开展一次技术经验交流会，引导和激励农村党员解放思想、更新观念，因地制宜，大胆探索，走科学发展之路。

5、促进社会和谐，提高共建水平。开展城乡基层组织结对共建活动，要促进村“两委会”和谐共事谋发展，要帮助农村党员群众掌握政策、学法用法、文明相处，掌握技术、发展生产、勤劳致富。市级机关、企事业单位党组织要通过结对共建，增强党员干部的服务意识、群众意识和发展意识，组织党员干部深入农村，结合办一件实事，做一件好事，保一方平安，为共同建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”而努力工作。

三、城乡基层党组织结对共建的好处。

1、创新交流平台。开展城乡基层组织结对共建活动，为机关党组织与农村党组织建立党建工作交流平台创造了条件，注入了全新的活力元素。持之以恒，既锻炼了党的机关干部队伍，也促进了党的农村干部队伍观念的进步。

2、促进信息流动。城乡党员有目的的频繁往来，带动了大量有益信息的交流，党和政府的诸多惠农政策和农民的需求，在潜移默化的工作中实现上传下达。

3、体现亲民为民。城乡党员有目的的频繁往来，有利于农村党员和农民感受到以人为本、亲民为民的政府关怀，有利于机关党员感受到新农村建设中的热点难点，激发创新服务“三农”的工作热情。

四、开展城乡基层党组织结对共建的保障措施。

市级帮扶集团各结对共建单位党组织要把“联百乡、结千村、帮万户”活动，作为本单位贯彻落实党的十七大精神主题实践、推进社会主义新农村建设和市委十届四次解放思想大行动的重要举措，切实加强领导，落实工作责任，确保取得实效。

1、加强领导，落实责任。结对共建单位党组织，要把“联百乡、结千村、帮万户”活动，列入本单位基层党建工作的重要内容，建立目标考核体系，落实工作责任制。

2、精心组织，分级负责。结对共建单位党组织，要负责组织做好帮扶集团内结对共建单位的召集和协调，明确工作职责；各结对共建成员单位党组织负责结对村具体共建内容和实施工作；各结对成员单位党组织要通过调研，制定切合实际的总体发展规划和实施计划。

3、考核考评，表彰激励。为确保“联百乡、结千村、帮万户”活动取得成效，市有关职能部门要对帮扶集团“党建经建共建促发展”为中心内容，制定考核表彰激励政策，鼓励先进，激励争创一流业绩。

第五篇：机关党支部与农村党支部结对共建的实践与思考

统筹城乡经济社会发展，建设全覆盖的与世界名城相媲美的生活品质之城，是杭州市委、市政府的发展战略目标。全市村级基层组织换届结束以后，如何抓住这一有利契机，全面推进村级基层组织结合当地实际创业创新，把农业、农村现代化目标与组织制度、思想观念的现代化有机融合，需要我们不断解放思想，大胆实践，大胆探索。

一、基层党组织的基本现状。

1、村级基层组织情况。据2007年农村基本情况统计资料，乡、镇撤扩并改革后，全市共有136个乡镇，其中乡31个、镇105个；村民委员会2169个，也就是说全市有农村党支部2169个。

2、村级集体经济情况。根据2007年统计资料显示，全市有2422个村级经济体，其中村级集体经济组织2169个，撤村建居后新建的合作经济组织253个。村级经济体年收入现状为：5万元以下的490个，占20.2%；5万-10万元的112个，占4.6%；10万-50万元的751个，占31.0%；50万-100万元的432个，占17.8%；100万-500万元的510个，占21.1%；500万元以上的127个，占5.2%。

3、农村党支部现状分析。杭州经济社会发展到现阶段，一个村级基层组织的经济体其集体经济收入为“空壳”的话，这个党支部的凝聚力、战斗力是软弱的，与新农村建设的重任是不相适应的；按照村级经济体经济情况分析组织现状，大体可分为三类：(1)党支部凝聚力、战斗力强。这类支部共1069个，约占44.1%，其特点是：经济基础发展好，经济实力都在50万元以上，甚至500万元以上；支部号召力强，能想事、会干事，目标是做精做强。(2)党支部凝聚力、战斗力较强。这类支部共751个，约占31.0%，其特点是：经济发展良好，经济实力都在10万-50万元之间；支部号召力较强，能为群众办一定的实事，目标是在稳定发展经济的基础上做大。(3)党支部凝聚力、战斗力较弱。这类支部共602个，约占24.8%，其特点是：经济发展滞后，经济实力都在5万元以下，人心较散，支部没有凝聚力、号召力；这其中有的是班子问题，有资源优势但没有抓住机会很好利用发展；有的是资源和地理环境差的问题，农业基础设施建设无力投入和改善，发展有一定的局限性。

二、开展城乡基层党组织结对共建的着力点。

鉴于以上分析判断，结对共建的重点应放在占全市四分之一的602个村级基层组织，一要调查研究，分类指导，二要本着缺什么补什么的原则，三要按照有力有效的原则，组织安排好结对部门的党组织。结对共建要以增强农村党支部创业创新的实力为基础，从实际出发，努力增强村级集体经济的“造血功能”，帮助拓宽集体经济发展和农民致富增收新路子；结对共建要以增强农村党支部成员的素质能力为核心，存在决定意识，观念左右思路，提高农村党

支部成员创业创新素质能力，只能是通过培训学习、更新观念、拓宽思路、无中生有、创新发展。

为切实有效地开展城乡基层组织结对共建工作，着力点要做到五个促进五个提高。

1、促进组织建设，提高党建水平。开展城乡基层组织结对共建活动，为机关党组织与农村党组织建立党建工作交流平台创造了条件，注入了全新的活力元素，要充分利用好交流平台，在发挥各自优势的基础上，选好一个党建调研课题，开展一次党员联合组织生活会，召开一次党的农村政策宣教会，增信心鼓干劲，更好地发挥党员干部在农村经济发展进程中的先锋模范作用，促进基层党组织建设，为共同提高机关党建和农村党建工作的水平而努力。

2、促进党员互动，提高先锋水平。开展城乡基层组织结对共建活动，要与农村党员干部和群众广交朋友，增进机关党员对“四农一村”的感情相结合，通过互访、互学、互助等多种形式，让党员听民声、察民情、解民忧、受教育，真实地了解现阶段农民在想什么、干什么？在农村经济发展中有什么困难？需要政府制定那些公共扶持政策？开展走访一个典型农户，深交一个农民朋友，展开一次思想交流，真正实现工作相互对接、思想相互融合、行动相互促进，用党员的先锋模范带头作用，努力推动城乡党建和经济社会协调发展。

3、促进帮扶工作，提高服务水平。开展城乡基层组织结对共建活动，要与促进当地经济发展紧密联系，与项目带动有机结合；在帮助理清一个发展思路、找准一个发展方向、制定一个发展规划的基础上，按照经济发展长短结合的原则、生态和可持续发展的原则、现实可能的原则，既要有短、平、快的项目，使党员和群众近期能看得见摸得着切身感受到经济发展成果带来的兴奋，也要有相对长的基础项目，使党员和群众能看到发展的潜力、希望和愿景，提高农村经济发展的服务水平。

4、促进人才培养，提高技术水平。开展城乡基层组织结对共建活动，要以人为本，既要重视对农村经营和生产技术人才的培养，造就一支懂技术、会经营，留得住、能服务的农村技术队伍；也要结合机关党员干部的人员结构，组织年轻的党员干部深入农村、接受锻炼，培养艰苦奋斗、创新创业的精神，提高解决复杂问题的能力。要积极开展信息和科技交流等服务活动，组织一次农技下乡进村入户活动，举办一期农业技术培训班，开展一次技术经验交流会，引导和激励农村党员解放思想、更新观念，因地制宜，大胆探索，走科学发展之路。

5、促进社会和谐，提高共建水平。开展城乡基层组织结对共建活动，要促进村“两委会”和谐共事谋发展，要帮助农村党员群众掌握政策、学法用法、文明相处，掌握技术、发展生产、勤劳致富。市级机关、企事业单位党组织要通过结对共建，增强党员干部的服务意识、群众意识和发展意识，组织党员干部深入农村，结合办一件实事，做一件好事，保一方平安，为共同建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”而努力工作。

三、城乡基层党组织结对共建的好处。

1、创新交流平台。开展城乡基层组织结对共建活动，为机关党组织与农村党组织建立党建工作交流平台创造了条件，注入了全新的活力元素。持之以恒，既锻炼了党的机关干部队伍，也促进了党的农村干部队伍观念的进步。

2、促进信息流动。城乡党员有目的的频繁往来，带动了大量有益信息的交流，党和政府的诸多惠农政策和农民的需求，在潜移默化的工作中实现上传下达。

3、体现亲民为民。城乡党员有目的的频繁往来，有利于农村党员和农民感受到以人为本、亲民为民的政府关怀，有利于机关党员感受到新农村建设中的热点难点，激发创新服务“三农”的工作热情。

四、开展城乡基层党组织结对共建的保障措施。

市级帮扶集团各结对共建单位党组织要把“联百乡、结千村、帮万户”活动，作为本单位贯彻落实党的十七大精神主题实践、推进社会主义新农村建设和市委十届四次解放思想大行动的重要举措，切实加强领导，落实工作责任，确保取得实效。

1、加强领导，落实责任。结对共建单位党组织，要把“联百乡、结千村、帮万户”活动，列入本单位基层党建工作的重要内容，建立目标考核体系，落实工作责任制。

2、精心组织，分级负责。结对共建单位党组织，要负责组织做好帮扶集团内结对共建单位的召集和协调，明确工作职责；各结对共建成员单位党组织负责结对村具体共建内容和实施工作；各结对成员单位党组织要通过调研，制定切合实际的总体发展规划和实施计划。

3、考核考评，表彰激励。为确保“联百乡、结千村、帮万户”活动取得成效，市有关职能部门要对帮扶集团“党建经建共建促发展”为中心内容，制定考核表彰激励政策，鼓励先进，激励争创一流业绩。