第一篇：十八届五中全会精神解读剖析

十八届五中全会精神解读

核心提示

很高兴来到宣讲家网和大家交流十八届五中全会的精神。十八届五中全会是2015年10月29我们就学习《公报》来领会五中全会的精神。这次交流的题目叫标题来表达我对五中全会精神的理解。

一、五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议

五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议,怎么理解它的历史意义,学习五中全会精神,主要是通过五中全会的重要文件来把握。主要有这样几个重要文件。一是习近平受中央政治局委托做的工作报告。二是习近平关于“十三五”规划建议讨论稿的说明。三是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。四就是《公报》。这次会议的精神主要是通过《公报》得到了集中反映。我们对五中全会精神的把握

（一）准确把握“十三五”时期的历史意义

五中全会的主题就是审议通过《中共中央关于制定国民经济要准确把握的第一点。“十三五”能不能取得胜利呢

百周年时要建成一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这样的话,“十三五”时期可以说为实现第二个百年的奋斗目标奠定一个更加坚实的比较准确地把握“十三五”时期的历史意义。“十三五”时期的历史特征是什么呢?是规划期与决胜期的重合。“十三五”时期和全面建年奋斗目标向第二个百年奋斗目标的过渡期。第一个百年奋斗目标到2020年奋斗目标过渡。我想这是我们对全会精神的第一个“准确把握”。，，（二）准确把握“十三五”时期我国发展环境的基本特征 环境。本特征。“严峻挑战”的主要表现是什么呢?就是诸多矛盾叠加、风险隐患增多。多种多样这样那样的矛盾叠加在一起,矛盾的复杂性更凸显了。前进的道路上有这样那样的风险和隐患。在这样一个条件下,我们就要清醒地认识我们所面临的发展环境的基本特征。我想用十一个我们面临的课题来表达我们对诸多矛盾叠加、风险隐患增,利益关系也是多元的利益关系。在这样一个情况下,对我们党和民族来,如何明确导向,我们现在有13亿人口,这样一个大国,必须要有一个核心价值观来把各个民族、群体、地区凝聚在一起。这就需要我们明确值。

样那样的挑战，还有国内的这样那样的社会矛盾，我们怎样能保证我们的总体安全，前几天美国军舰在南海挑衅，它实际上就是对我们的国家安，我们发展的速度从两位数降到一位，我们如何推动发展，与此，第五，经济增速放缓，如何提高质量，大家都很关心经济形势，增速放缓了，我们仍然要发展，我们就是要在发展的质量和效益上做文章。，第六，意识也在增长。性来扩大我们的社会主义民主建设。第七，制度效能受限，如何有效运行，我们建立了中国特色社会主义制度，还有中国特色社会主义法律体系，发挥出来。，第八，治理方式滞后，如何现代治理，2014年召开的四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。也就是说，制作为治国理政的基本方式。我们为什么要建立社会主义法制国家呢，就是我们要实现从传统的人治到现代的法制的转变，这对于我们各级政府、领导干部来说，都是一个新的课题。，第九，信息方式变革，如何主导话语，我们知道，信息传播方式和过去传统媒体的信息传播方式大大不一样了。在这样一种互联网成为主要的信息传播方式的形势下，我们如何主导我们的话语，如何，第十，腐败频发多发，如何重整行装，我们党有这样一个重大的任务，也就是说在新的历史起点上我们党怎样往前走的问题。，第十一，大国地位增强，如何经略世界。经略世界，不仅是经略周边。我们看到，我们国家的大国地位增强了，成为世界第二大经济体，我们党和国家的领导人，也经常在国际的重要会议、重要场合和多国外交中显示我们的大国风范。这样的话，如何处理好中国和世界的关系，如何在世界的发展中更好地发展中国，都是我们面临的新课题，也是我们的挑战和考验。这是第二个“准确把握”。

（三）要准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想 的指导思想。《公报》已经把我们发展的指导思想明确了。其中

展新常态的体制机制和发展方式”。这个表述是第一次。大家怎么理解呢？态就具有在新的发展阶段的阶段性特征。在这样一个经济发展新常态面前，我们党就是要认识新常态、适应新常态，特别是要引领新常态。引领新常态依靠什么呢，依靠相应的体制机制和发展方式，这是“十三五”规划所要着重解决的一个问题。“经济发展新常态的体制机制和发展方式”可以从四个方面来把握。一是增长速度从高速转向中高速。我们过去强调的是高速发展，现在新常态，我们不可能也不应该保持那样的高速增长，因为那样的发展方式是不可持续的。与此相适应，虽然我们的发展速度降低了，但是我们的发展质量和效益要提高。发展质量和效益怎么提高呢？根本来说，就是要依靠转变经济发展方式来实现。二是发展方式从规模速度型转向质量效益型。这是发展方式的转变。三是经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。这是经济结构。四是发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。过去，我们的发展速度依靠资源，利用资源的大量投入。另外，我们的劳动力成本较低，以此来吸引投资，提高利润，但也是不可持续的。所以，转向创新驱动的发展机制和发展方式是我们对“十三五”规划指导思想的理解。在总体理解把握有比较深入的理解和把握。这是对五中全会精神的第三个“准确把握”。

（四）准确把握实现全面建成小康社会奋斗目标的“六大原则”

原则”。，第一个原则，坚持人民主体地位。这就解决了我们发展的价值目标问题，也就是说，它让我们明确了全面建成小康社会是为了谁、是依靠谁、是服务谁的问题。所以要把人民主体地位作为我们的基本原则。第二个原则，坚持科学发展。这就回答和解决了我们的发展方式问题。有了发展目标，全面建成小康社会就有了发展的价值要求，是为了人民的全面小康。同时，我们还要探讨，我们依靠什么样的发展方式才能够全面建成小康社会，所以我们提出了科学发展的发展方式。第三个原则，坚持深化改革。这就是回答和解决了发展的动力机制问题。十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，把全面深化改革作为十八大之后的第一件大事提了出来，也就解决了我们发展的动力机制问题。因为在现实生活中有这样那样的因素阻碍着生产力的积极发挥，阻碍着人民群众积极性的发挥，以及主动性、创造性的发挥。这怎么办，那就要改革。改革那些妨碍、阻碍生产力发展的利益关系、利益格局，改变那些阻碍、妨碍人民群众积极性、主动性、创造性发挥的经济关系和政治关系。所以我们看这两年，全面深化改革，一件一件地推行，从经济领域、政治领域、社会领域、生态领域、文化领域，还有党的建设领域、国防和军队领域，全面推进的举措为我们全面建设小康社会带来了一个强大的不竭动力。第四个原则，坚持依法治国。这是解决我们发展的制度基础问题，解决我们全面建成小康社会的制度基础问题。因为我们讲，改革是“破”和“立”的辩证统一，既要“破”也要“立”。“立”什么呢，立法。通过法制体系的完善，通过立法、执法、司法到全面守法，通过整个法制程序、法制体系的建立，使国家的发展有一个基本的法律制度保障，有基本的法律制度来维护发展秩序。否则，人们就会对发展缺乏良好的预期，因为不知道会有什么情况，会发生什么变化。但是我们坚定地推进依法治国，就能让人民群众看到确定性，看到未来，对未来有一个良好的预期。第五个原则，坚持统筹国内国际两个大局。统筹两个大局实际上就是解决我们发展所需要的战略思维问题。发展是我们国家的发展，但是我们国家的发展又不可能脱离国际社会，脱离世界的发展而发展。这就需要我们把“两个大局”统筹起来，也就是说，全面建成小康社会并不仅仅是要把国内的事、国家的事情做好就可以了，因为我们不可能在脱离外部环境、外部世界的条件下进行全面小康社会的建设。所以统筹国内国际两个大局这样的战略思维，也是我们全面建成小康社会的一个基本条件。第六个原则，坚持党的领导。这是解决我们发展的领导核心问题。也就是说，要实现“十三五”规划，实现全面建成小康社会这样一个奋斗目标，必须依靠中国共产党的领导，必须在中国共产党的领导下进行。

（五）准确把握全面建成小康社会新的目标要求

大家在2012年学习十八大报告时都已经看到，十八大报告对全面建成小康社会提出了一系列的目标要求。这次的“十三五”规划对全面建成小康社会的目标要求，在十八大提出的基础上又充实了新的内容，提出了新的要求，这反映了什么呢？

反映了我们党和国家对全面建成小康社会的内涵的丰富性有了更深入、更全面的理解和把握。，关于全面建成小康社会新五”规划建议的全面建成小康社会的目标要求和十八大报告中所

？

我想有这样“五个强调”。这“五个强调”是有新的要求、新的内涵和新的信息的。第一，强调保持中高速增长。在全面建成小康的过程中，我们对发展速度的要求是保持中高速增长，因为到目前为止，我们只要保持每年6.5%的经济增长速度，就可以叫中高速增长，就可以达到2020年国民生产总值和人均收入在2010年的基础上再翻一番这样一个发展目标。这是对发展速度的要求，明确提出来的。第二，强调发展的包容性。我们的发展，不是单方面的发展，不是单个价值目标的发展，也不仅仅是某一类、某一个地区、某一类人的发展，我们的发展要有更大的包容性。也就是说，各个地区、民族、群体都要纳入我们的发展框架中，都要享受我们的发展成果。这是“十三五”规划中，全面建成小康社会新的目标要求——强调发展的包容性。第三，强调消费对经济增长的贡献率。我们知道，拉动经济增长有投资、出口、消费这“三架马车”。现在，在这“三架马车”当中，我们更加强调的是消费，提高消费对经济增长的贡献。怎样才能鼓励消费呢，怎样才能让居民既有比较全面、厚实的社会保障，没有更多的后顾之忧，同时又能够有自己的收入，能有更多的资金用于消费支出，这也是我们在“十三五”期间经济发展的一个重要思路。第四，强调脱贫。摆脱贫困是我们全面建成小康社会的一个重大问题，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题，还是重大的政治问题。所以在“十三五”规划建议中，对全面建成小康社会中脱贫的重要性，规定的细致程度和要求的标准都达到了一个很高的要求和标准。因为，如果脱贫问题不解决，大面积的地区性贫困问题不解决，我们很难说是全面小康。从目前我们国家的贫困人口来看，如果按照我们中国的标准来看，我们现在还有7000万人没有脱贫，还有5年的时间，我们能不能让7000万没有脱贫的人口中绝大部分人脱贫，如果按照联合国的标准就更高了。按照联合国的标准，现在我们国家还有2亿左右的人口生活在贫困线以下，这2亿左右的人实际上已经接近总人数的1/6。所以说，脱贫的重要性、迫切性，是我们全面建设小康社会的重要的攻坚战。第五，强调国家治理现代化。国家治理体系和治理能力的现代化，是十八大之后，三中全会提出来的全面深化改革的目标的一项重要内

能力现代化来提高我果我们在国家治理体系和治理能力现代化方面不能取得显著的是理解五中全会精神的第五个“准确把握”。，（六）准确把握“五大发展理念”

理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

二、决胜全面建成小康社会

必须确立新的发展理念，全面建成小康社会，第一要务是发，么样的发展、怎样发展”这个问题上做出的又一次新提升、新成就。，要找准发展着力点。在不同时期、不同的发展环境

第 第三

题、增强发展动力、厚植发展优势具有点发展难题。一是发展动力怎样转型。我国在改革开放三十年的的转型也逐渐成为我们所必须面对的重要问题。二是发展矛盾怎

产生新的、大量的矛盾和不同社会群体间收入差距较大、社会资源分配不平衡等。这些都植被、地表遭到严重的破坏。如何在发展的过程中处理好与自然、+问题。五是发展成果怎样分配。发展会产生财富的增加个重大的分配问题。

序的发展。

面建成小康社会的依归。有效的制度安排将使全体人民有更多获得感公平将使全体人民共同迈入全面小康社会。颜晓峰教授受哲学熏，当不负诸君。三、五大发展理念反映党对发展规律的新认识

展，怎样发展，（一）坚持创新发展

创新发展的要求，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置。为什么要把创新发展放在发展理念之首，要把创新提到当今时代条件下国家发展的核心位置，因为仅仅依靠开发、利用自然，那就是资源、新的功能和效用。这是我们现在发展的一个着力点。所以展发展新空间。这两个我们刚才都讲了。三是构建产业新体系。持创新发展。

（二）坚持协调发展 协调发展的要点就是增强发展的整体性。发展全面小康强调协调发展。二是促进经济社会协调发展。经济发展需要社会发展化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是讲我们“四化”经济实力、要有软实力。软实力对于国家的发展起了一个支撑的作用。就像我们的文化生活也提高了。五是经济建设和国防建设融合发展。队来为全面小康提供安全保障。这是第二大发展理念。

（三）坚持绿色发展 的生活又是在消耗自然界的资源习近平总书记所说的绿水青山和金山银山的关系。如何把绿水青山和所以全会精神也提出一些新的关于绿色发展的思想理念。一个是

些科学合的发展理念。

（四）坚持开放发展

坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格局

成了经济的交往、交换、贸易关

一个大手笔、大布局。再有就是强调加快实施自由贸易区战略。通过这些很实际的、很管用的举措来体现我们的开放发展理念。这是第四大发展理念。

（五）坚持共享发展

共享发展，也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共同建设、共同享有。这是我们发展里所强调的、所落实的。也就是说必须要有共享发展。共享发展的的本质。

出了很多很切实、很符合当前人民群众愿望要求的制度安排和政

发展的起点、机会和权，关键看老乡”。农村是检验全面小康最重要的行业和地区。怎样保通过就业来改善自己的生活。七是坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。这也是讲在收入分

加医药卫生体制改革。“十三五”规划提出一个“健康中国建设”。推进通过建成小康社会对自己、家庭以及人民群众所带来的幸福感、满足感和获得感。

四、树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革

树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变

第规定了和导向了我们的发展要朝着什么样的方向去进行努力。，+也没有人想到互联网能够这样深刻地改变我们的经济社会成长、成熟起来。

未来几年到未来几十接再厉、顽强奋斗去实现第二个百年的奋斗目标。

第二篇：十八届五中全会精神解读之一

十八届五中全会精神解读之一——十八届五中全会精神总体解读及“十三五”规划建议的亮点和重点（上）课程的考试60分

一、单选(共 4 小题，总分: 40 分)1.中国经济发展进入新常态后，金融风险开始显性化。其中，金融风险增加表现为（）。A.地方政府的财政收入下降

B.企业利润大幅下降

C.中国房价持续上升

D.银行不良资产上升

2.“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。其中，“中等收入陷阱”是指人均GDP在（）。A.500-1000美元之间

B.1000-4000美元之间

C.4000-10000美元之间

D.10000-15000美元之间

3.“十二五”期间，中国的经济结构明显改善，从2014年开始，（）发展成为第一大产业。A.农业

B.服务业

C.制造业

D.高新技术行业

4.2010年，我国人均GDP超过4000美元，当时按照世界银行的标准，中国在2010年进入（）的行列。A.低收入国家

B.高收入国家

C.中等偏上国家

D.中等偏下国家

二、多选(共 2 小题，总分: 20 分)1.2014年，总书记在中央经济工作会议上提出：中国经济进入三期叠加的新常态。其中，经济新常态的内涵包括（）。A.经济增长速度从过去10%左右的高增长降到中高速增长

B.结构要进行调整

C.经济增长动力依靠制度改革、科技创新

D.经济增长动力依靠出口、扩大基础设施投资

2.本讲提到，全球经济要走出衰退，未来发展最根本的要靠（）。A.基础设施投资

B.科技

C.刺激消费

D.产业突破

三、判断(共 4 小题，总分: 40 分)1.“十二五”期间，我国劳动人口下降，因此，国家在“十二五”规划中提出：放开二胎政策。错误

2.现在，全球技术进步较快，工业4.0、产业互联网、机器人、绿色发展等都有一些突破，但以互联网为主的技术突破更多的是替代技术，没有出现能明显拉动全球经济高速增长的技术性突破和新产业的发展。正确

3.中国经济进入新常态，在宏观调控方面，这几年财政政策、货币政策放松后，经济增长速度很慢，因此，要从需求上解决问题，结构性的改革政策要配套。错误

4.“十二五”期间，中国的城镇化率超过预期目标，2014年年底，城镇化率达到55%。正确

第三篇：十八届五中全会精神解读

十八届五中全会精神解读

中共中央政治局2015年7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

2015年十八届五中全会精神：

中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

2015年7月20日，中共中央政治局会议认为，到2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

会议指出，推动“十三五”时期中国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保中国发展航船沿着正确航道破浪前进。

会议还研究了其他事项。

十八届五中全会精神解读

全面小康

全面建成小康社会这一宏伟目标，是“中国梦”的具体体现，“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，发展是硬道理，是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度，更要强调发展的科学性和可持续性。同时，这是全体中国人民的小康，要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众，都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。

经济速度

未来5年将有什么样的“中国速度”?有经济学家测算，要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标，“十三五”时期，我国年均经济增速需要达到6.5%。作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将GDP在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。

创新发展

自2013年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨。天使投资人徐小平认为，属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为，“十三五”期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。

协调发展

国家行政学院决策咨询部副主任王小广表示，过去发展的不协调造成了区域、城乡和群体之间的差距，形成了各种社会矛盾。未来要更加注重经济社会各方面发展的整体推进，尤其是统筹工业与农业、城市与乡村、经济与文化等各方面的协调发展，从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。

绿色发展

生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域。十八大提出，把生态文明建设放在突出地位。当前，生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变，分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为，“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择，关系人民福祉，关乎民族长远未来。

开放发展

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，打破行政区划限制和国际限制，刺激生产要素跨空间的流动和配置，形成全方位的主动对外开放格局。中国社会科学院经济学部主任李扬认为，“一带一路”战略是顺应世界经济发展新趋势作出的重大决策，借助对外开放平台，与沿线国家共同发展、共同繁荣，为经济发展创造良好的国际环境。同时，还应着重统筹自由贸易区内外发展，重塑国内市场经济体系和全球合理经济体系，推进国际多领域互利共赢。

共享发展

公报提出的实施精准扶贫、普及高中阶段教育、提高技术工人待遇、推进健康中国建设等内容，抓住了经济社会发展中的要害，对能否实现全体人民共同迈入全面小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示，实现脱贫攻坚等目标，不仅需要切实可行的目标和任务设计，更要在财税、金融、民生保障等领域打好“组合拳”，建立相互协调长效机制，激发社会各界“人人参与、人人尽力、人人享有”的能动性。

二孩政策

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下，这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求，也有助于优化人口结构。

南开大学人口与发展研究所教授原新表示，这一政策并非对以往计划生育政策的否定，而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后，预计每年新增出生人口不会超过600万人，并不会对当前人口形势产生太大冲击。

加强党建

中央党校教授辛鸣表示，此次公报中不是就发展说发展，而是大篇幅涉及党的建设，将中国发展与党的领导紧密结合，明确了共产党在国家发展中的领导核心作用。在落实四个全面的新布局下，中国发展好坏与领导核心直接相关，因此，加强党的建设以及明确新时期治党管党的基本思路和办法，为发展提供了坚强的政治保障。

反腐斗争

“打铁还需自身硬”，在国家走向民族复兴的关键节点，更需要过硬的干部作风保驾护航。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，严管就是厚爱。在未来5年，加大反腐力度、完善制度体系将是党的重要任务。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台，对于党员干部权力的监管将更有针对性，反腐将走向精准化，有利于营造风清气正的政治生态，建设廉洁高效的政府。

第四篇：中共十八届五中全会精神解读

中共十八届五中全会精神解读

核心提示

五中全会直面很多发展难题其经略方策也气势恢宏但落脚点还是普通百姓。这次全会已经明确要坚持人人参与、人人尽力、人人享有的共享式发展这是决胜全面建成小康社会的依归。有效的制度安排将使全体人民有更多获得感增加公共服务供给将提高公共服务共建能力注重机会公平将使全体人民共同迈入全面小康社会。颜晓峰教授受哲学熏陶多年常能洞察发展难题并力图慎思之明辨之运筹之破解之。以此国士之学养作为宣讲家五中全会解读之开篇当不负诸君 很高兴来到宣讲家网和大家交流十八届五中全会的精神。十八届五中全会是2015年10月29日落下帷幕的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》以下简称《公报》也公开了。我们就学习《公报》来领会五中全会的精神。这次交流的题目叫“牢固树立新的发展理念决胜全面建成小康社会”我想通过这个标题来表达我对五中全会精神的理解。

一、五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议

五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议,怎么理解它的历史意义,学习五中全会精神,主要是通过五中全会的重要文件来把握。主要有这样几个重要文件。一是习近平受中央政治局委托做的工作报告。二是习近平关于“十三五”规划建议讨论稿的说明。三是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。四就是《公报》。这次会议的精神主要是通过《公报》得到了集中反映。我们对五中全会精神的把握我做一个大致的梳理叫做“六个准确把握”。

(一)准确把握“十三五”时期的历史意义

五中全会的主题就是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》这就涉及我们怎样理解“十三五”规划怎么理解“十三五”时期这是我们对全会精神所要准确把握的第一点。“十三五”时期的历史意义可以用两句话来表述。第一句话就叫做确保第一个百年奋斗目标决战决胜。第一个百年奋斗目标也就是到建党一百周年时要全面建成小康社会。现在到全面建成小康社会也就剩下五年。可以说我们当前所处的历史时期就是全面建成小康社会的一个决胜阶段。能不能取得胜利呢

这就有一个总体的规划。第二句话奠定第二个百年奋斗目标坚实基础。第二个百年奋斗目标是到中华人民共和国成立一百周年时要建成一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这样的话,“十三五”时期可以说为实现第二个百年的奋斗目标奠定一个更加坚实的基础。通过这两句话的概括我们就可以比较准确地把握“十三五”时期的历史意义。“十三五”时期的历史特征是什么呢?是规划期与决胜期的重合。“十三五”时期和全面建成小康社会的决胜期是重合的。同时“十三五”时期是第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标的过渡期。第一个百年奋斗目标到2020年就算是实现了实现以后紧接着又要向第二个百年奋斗目标过渡。我想这是我们对全会精神的第一个“准确把握”。

(二)准确把握“十三五”时期我国发展环境的基本特征

“十三五”时期做规划首先就要理解我们现在所处的发展环境。五中全会是这样定位的即重要战略机遇期与严峻挑战并存。一方面我们要看到我们仍然存在可以大有作为的重要战略机遇期同时我们也要看到我们在发展的道路上面临着这样那样的严峻挑战这是并存的。这就构成了“十三五”时期的基本特征。“严峻挑战”的主要表现是什么呢?就是诸多矛盾叠加、风险隐患增多。多种多样这样那样的矛盾叠加在一起,矛盾的复杂性更凸显了。前进的道路上有这样那样的风险和隐患。在这样一个条件下,我们就要清醒地认识我们所面临的发展环境的基本特征。我想用十一个我们面临的课题来表达我们对诸多矛盾叠加、风险隐患增多的理解。第一利益分化多元如何凝聚人心随着我国的发展利益格局发生了变化分化成不同的利益格局,利益关系也是多元的利益关系。在这样一个情况下,对我们党和民族来说凝聚人心这个问题很重要。第二需要核心价值,如何明确导向,我们现在有13亿人口,这样一个大国,必须要有一个核心价值观来把各个民族、群体、地区凝聚在一起。这

就需要我们明确发展导向。否则我们这个民族就失去了凝聚人心的基本核心价值。第三安全形式复杂如何总体安全我们的安全面临这样那样的挑战，无论是周边地区还是我们的东海、南海问题，还有国内的这样那样的社会矛盾，我们怎样能保证我们的总体安全，前几天美国军舰在南海挑衅，它实际上就是对我们的国家安全环境、安全底线来进行挑战。第四发展动力减弱如何推动发展因为我们现在看到了，我们发展的速度从两位数降到一位数还有下行的趋势。在这种情况下，我们如何推动发展，与此相关的是，第五，经济增速放缓，如何提高质量，大家都很关心经济形势，增速放缓了，我们仍然要发展，我们就是要在发展的质量和效益上做文章。，第六，人民积极参与如何扩大民主随着经济社会的发展人民群众的权益意识、民主意识、自主意识也在增长。积极参与国家政治生活参与公共决策要有自己的表达渠道。在这种情况下我们如何呼应人民群众这种积极性来扩大我们的社会主义民主建设。第七，制度效能受限，如何有效运行，我们建立了中国特色社会主义制度，还有中国特色社会主义法律体系，还有各种具体制度。我们有我们的制度优势但是在现实的运行当中我们的制度的优势、制度潜力没有充分发挥出来。，第八，治理方式滞后，如何现代治理，2014年召开的四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。也就是说，我们要建设社会主义法制国家把法制作为治国理政的基本方式。我们为什么要建立社会主义法制国家呢，就是我们要实现从传统的人治到现代的法制的转变，这对于我们各级政府、领导干部来说，都是一个新的课题。第九，信息方式变革，如何主导话语，我们知道，信息传播方式和过去传统媒体的信息传播方式大大不一样了。在这样一种互联网成为主要的信息传播方式的形势下，我们如何主导我们的话语，如何建立我们的话语主导权这也是我们面临的课题。，第十，腐败频发多发，如何重整行装，我们党有这样一个重大的任务，也就是说在新的历史起点上我们党怎样往前走的问题。，第十一，大国地位增强，如何经略世界。经略世界，不仅是经略周边。我们看到，我们国家的大国地位增强了，成为世界第二大经济体，我们党和国家的领导人，也经常在国际的重要会议、重要场合和多国外交中显示我们的大国风范。这样的话，如何处理好中国和世界的关系，如何在世界的发展中更好地发展中国，都是我们面临的新课题，也是我们的挑战和考验。这是第二个“准确把握”。

(三)要准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想

制定“十三五”规划首先就是要明确“十三五”时期我国发展的指导思想。《公报》已经把我们发展的指导思想明确了。其中提到了一句话就是“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。这个表述是第一次。大家怎么理解呢?首先新常态就具有在新的发展阶段的阶段性特征。在这样一个经济发展新常态面前，我们党就是要认识新常态、适应新常态，特别是要引领新常态;(四)准确把握实现全面建成小康社会奋斗目标的“六;“十三五”规划的发展目标就定位在“十三五”时期;“六大原则”;“立”什么呢，立法;(五)准确把握全面建成小康社会新的目标要求;大家在2012年学习十八大报告时都已经看到，十八;充实了新的内容，提出了新的要求，这反映了什么呢?;反映了我们党和国家对全面建成小康社会的内涵的丰富;我想有这样“五个是要引领新常态。引领新常态依靠什么呢，依靠相应的体制机制和发展方式，这是“十三五”规划所要着重解决的一个问题。“经济发展新常态的体制机制和发展方式”可以从四个方面来把握。一是增长速度从高速转向中高速。我们过去强调的是高速发展，现在新常态，我们不可能也不应该保持那样的高速增长，因为那样的发展方式是不可持续的。与此相适应，虽然我们的发展速度降低了，但是我们的发展质量和效益要提高。发展质量和效益怎么提高呢?根本来说，就是要依靠转变经济发展方式来实现。二是发展方式从规模速度型转向质量效益型。这是发展方式的转变。三是经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。这是经济结构。四是发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。过去，我们的发展速度依靠资源，利用资源的大量投入。另外，我们的劳动力成本较低，以此来吸引投资，提高利润，但也是不可持续的。所以，转向创新驱动的发展机制和发展方式是我们对“十三五”规划指导思想的理解。在总体理解把握的基础上我们对引领经济发展新常态体制机制和发展方式要有比较深入的理解和把握。这是对五中全会精神的第三个“准确把握”。

(四)准确把握实现全面建成小康社会奋斗目标的“六大原则”

“十三五”规划的发展目标就定位在“十三五”时期怎样才能够实现全面建成小康社会的奋斗目标呢五中全会提出了

“六大原则”。，第一个原则，坚持人民主体地位。这就解决了我们发展的价值目标问题，也就是说，它让我们明确了全面建成小康社会是为了谁、是依靠谁、是服务谁的问题。所以要把人民主体地位作为我们的基本原则。第二个原则，坚持科学发展。这就回答和解决了我们的发展方式问题。有了发展目标，全面建成小康社会就有了发展的价值要求，是为了人民的全面小康。同时，我们还要探讨，我们依靠什么样的发展方式才能够全面建成小康社会，所以我们提出了科学发展的发展方式。第三个原则，坚持深化改革。这就是回答和解决了发展的动力机制问题。十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，把全面深化改革作为十八大之后的第一件大事提了出来，也就解决了我们发展的动力机制问题。因为在现实生活中有这样那样的因素阻碍着生产力的积极发挥，阻碍着人民群众积极性的发挥，以及主动性、创造性的发挥。这怎么办，那就要改革。改革那些妨碍、阻碍生产力发展的利益关系、利益格局，改变那些阻碍、妨碍人民群众积极性、主动性、创造性发挥的经济关系和政治关系。所以我们看这两年，全面深化改革，一件一件地推行，从经济领域、政治领域、社会领域、生态领域、文化领域，还有党的建设领域、国防和军队领域，全面推进的举措为我们全面建设小康社会带来了一个强大的不竭动力。第四个原则，坚持依法治国。这是解决我们发展的制度基础问题，解决我们全面建成小康社会的制度基础问题。因为我们讲，改革是“破”和“立”的辩证统一，既要“破”也要“立”。

“立”什么呢，立法。通过法制体系的完善，通过立法、执法、司法到全面守法，通过整个法制程序、法制体系的建立，使国家的发展有一个基本的法律制度保障，有基本的法律制度来维护发展秩序。否则，人们就会对发展缺乏良好的预期，因为不知道会有什么情况，会发生什么变化。但是我们坚定地推进依法治国，就能让人民群众看到确定性，看到未来，对未来有一个良好的预期。第五个原则，坚持统筹国内国际两个大局。统筹两个大局实际上就是解决我们发展所需要的战略思维问题。发展是我们国家的发展，但是我们国家的发展又不可能脱离国际社会，脱离世界的发展而发展。这就需要我们把“两个大局”统筹起来，也就是说，全面建成小康社会并不仅仅是要把国内的事、国家的事情做好就可以了，因为我们不可能在脱离外部环境、外部世界的条件下进行全面小康社会的建设。所以统筹国内国际两个大局这样的战略思维，也是我们全面建成小康社会的一个基本条件。第六个原则，坚持党的领导。这是解决我们发展的领导核心问题。也就是说，要实现“十三五”规划，实现全面建成小康社会这样一个奋斗目标，必须依靠中国共产党的领导，必须在中国共产党的领导下进行。

(五)准确把握全面建成小康社会新的目标要求 大家在2012年学习十八大报告时都已经看到，十八大报告对全面建成小康社会提出了一系列的目标要求。这次的“十三五”规划对全面建成小康社会的目标要求，在十八大提出的基础上又充实了新的内容，提出了新的要求，这反映了什么呢?

反映了我们党和国家对全面建成小康社会的内涵的丰富性有了更深入、更全面的理解和把握。，关于全面建成小康社会新的目标要求在《公报》中有一段话说得很清楚。通过比较“十三五”规划建议的全面建成小康社会的目标要求和十八大报告中所提的目标要求我们又有哪些新的内容、新的内涵呢?

我想有这样“五个强调”。这“五个强调”是有新的要求、新的内涵和新的信息的。第一，强调保持中高速增长。在全面建成小康的过程中，我们对发展速度的要求是保持中高速增长，因为到目前为止，我们只要保持每年6.5%的经济增长速度，就可以叫中高速增长，就可以达到2020年国民生产总值和人均收入在2010年的基础上再翻一番这样一个发展目标。这是对发展速度的要求，明确提出来的。第二，强调发展的包容性。我们的发展，不是单方面的发展，不是单个价值目标的发展，也不仅仅是某一类、某一个地区、某一类人的发展，我们的发展要有更大的包容性。也就是说，各个地区、民族、群体都要纳入我们的发展框架中，都要享受我们的发展成果。这是“十三五”规划中，全面建成小康社会新的目标要求——强调发展的包容性。第三，强调消费对经济增长的贡献率。我们知道，拉动经济增长有投资、出口、消费这“三架马车”。现在，在这“三架马车”当中，我们更加强调的是消费，提高消费对经济增长的贡献。怎样才能鼓励消费呢，怎样才能让居民既有比较全面、厚实的社会保障，没有更多的后顾之忧，同时又能够有自己的收入，能有更多的资金用于消费支出，这也是我们在“十三五”期间经济发展的一个重要思路。第四，强调脱贫。摆脱贫困是我们全面建成小康社会的一个重大问题，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题，还是重大的政治问题。所以在“十三五”规划建议中，对全面建成小康社会中脱贫的重要性，规定的细致程度和要求的标准都达到了一个很高的要求和标准。因为，如果脱贫问题不解决，大面积的地区性贫困问题不解决，我们很难说是全面小康。从目前我们国家的贫困人口来看，如果按照我们中国的标准来看，我们现在还有7000万人没有脱贫，还有5年的时间，我们能不能让7000万没有脱贫的人口中绝大部分人脱贫，如果按照联合国的标准就更高了。按照联合国的标准，现在我们国家还有2亿左右的人口生活在贫困线以下，这2亿左右的人实际上已经接近总人数的1/6。所以说，脱贫的重要性、迫切性，是我们全面建设小康社会的重要的攻坚战。第五，强调国家治理现代化。国家治理体系和治理能力的现代化，是十八大之后，三中全会提出来的全面深化改革的目标的一项重要内容。国家治理现代化的提出反映了我们对国家的社会建设、政治建设等各个方面建设的一个新认识。也就是说我们要全面建成小康社会不仅是经济建设方面、社会经济方面、文化建设方面、生态建设方面的全面小康而且也是政治建设方面的全面小康。也就是说要通过国家治理体系和治理能力现代化来提高我们对全面建成小康社会内涵的更深入的理解。同时也可以说如果我们在国家治理体系和治理能力现代;(六)准确把握“五大发展理念”;《公报》用较大篇幅来阐述“五大发展理念”要求我;

二、决胜全面建成小康社会;必须确立新的发展理念，全面建成小康社会，第一要务;发展方向问题最后要找准发展着力点;种各样的问题地区发展不平衡、东部和西部地区发展;会已经明确要坚持人人参与、人人尽力、人人享有的;

三、五大发展理

时也可以说如果我们在国家治理体系和治理能力现代化方面不能取得显著的进展和成效的话我们全面建成小康社会这个目标也很难实现。我们要依靠国家治理现代化保证全面建成小康社会的实现。这是理解五中全会精神的第五个“准确把握”。

(六)准确把握“五大发展理念”

《公报》用较大篇幅来阐述“五大发展理念”要求我们必须牢固树立并且切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

二、决胜全面建成小康社会

必须确立新的发展理念，全面建成小康社会，第一要务是发展发展就是要回答和解决实现什么样的发展、怎样发展的问题。我们党从新中国成立后在领导社会主义建设、改革开放、社会主义现代化建设的过程中一直在深入探讨发展理念问题，并且也在不断地创新、丰富发展理念问题。从世界来看各国在近几十年的发展过程中对发展理念问题也在进行深入的认识和反思意在提出符合现代化和新经济的发展理念。因此十八届五中全会上确立的新的发展理念可以说是我们党在实现“什么样的发展、怎样发展”这个问题上做出的又一次新提升、新成就。因此在理解、把握发展理念问题时可以从三个方面来把握。，第一发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。首先要通过明确发展来筹划发展其次要解决好发展方向问题最后要找准发展着力点。在不同时期、不同的发展环境下面临的发展着力点也不同。因此集中思考和回答发展思路、发展方向、发展着力点问题就形成了一定的发展理念。第二发展理念是发展行动的先导。这也涵盖了思想和实际理论和实践的关系。发展需要靠实践来推动而发展又是在一定的思想、理论、价值观的指导下进行的我们在实现理论创新、思想解放、价值观变革的过程中也是在为实践和行动提供理论指导。因此用新的发展理念和新的发展成果来实现全面建成小康社会的实践对于我国的发展而言具有重大的历史意义。第三发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。十八届五中全会中提出要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念而发展理念的提出是为了解决发展中遇到的难题从发展的角度可以归纳出五点发展难题。一是发展动力怎样转型。我国在改革开放三十年的时间中所取得的发展成就是巨大的这些成就一部分是在传统发展方式的基础上取得的。面对新的环境如何实现发展动力的转型也逐渐成为我们所必须面对的重要问题。二是发展矛盾怎样处理。邓小平曾说发展起来以后的问题不比不发展时少。也就是说在推进发展以后也会相应地产生新的、大量的矛盾和问题。例如在近几十年的发展进程中一方面是社会发展速度和经济发展速度得到快速提升人民的收入逐年提高生活水平也得到相应的改善。另一方面快速的发展也带来了各种各样的问题地区发展不平衡、东部和西部地区发展存在较大差距、不同社会群体间收入差距较大、社会资源分配不平衡等。这些都是发展过程中所带来的问题也是我们应该极力解决的难题。三是发展环境怎样保护。在发展过程中部分地区环境被破坏土壤污染、水污染、空气污染程度严重部分地区资源面临枯竭植被、地表遭到严重的破坏。如何在发展的过程中处理好与自然、生态、环境的关系同样是我们应该解决的难题。四是发展空间怎样拓展。发展既是在一定的历史阶段、一定的时间段内进行的发展同时也是在一定的空间内进行的发展。面对经济全球化的快速发展、社会人员和物资的大量交互我们所面对的发展空间已经不仅仅局限于传统的地域上更广阔的、多维的、新颖的发展空间已经出现。例如“互联网+”这一新兴产业模式实际上创造了一种新的发展空间而发展空间越大发展余地就越大。因此怎样更加有效地实现发展空间的拓展也是有待解决的问题。五是发展成果怎样分配。发展会产生财富的增加而财富的增加不仅要看财富增加的总量也要将财富的分配情况考虑在内。因此怎样更加明确地表明财富分配的实际情况让更多的人共享发展成果也是在今后的发展当中需要着力解决的一个重大的分配问题。面对这些发展难题我们要解决它、改变它要明确发展目标、发展价值和发展道路力求实现健康、有序的发展。核心提示五中全会直面很多发展难题其经略方策也气势恢宏但落脚点还是普通百姓。这次全

会已经明确要坚持人人参与、人人尽力、人人享有的共享式发展这是决胜全面建成小康社会的依归。有效的制度安排将使全体人民有更多获得感增加公共服务供给将提高公共服务共建能力注重机会公平将使全体人民共同迈入全面小康社会。颜晓峰教授受哲学熏陶多年常能洞察发展难题并力图慎思之明辨之运筹之破解之。以此国士之学养作为宣讲家五中全会解读之开篇，当不负诸君。三、五大发展理念反映党对发展规律的新认识

我们讲了我们党一直在探索发展规律实现什么样的发展，怎样发展，在这个发展的过程中每一代中国共产党人都做出了自己应有的理论贡献提出了每一代中国共产党人的发展理念使我们在发展规律的认识上不断推进、不断深化。现在我们这“五大发展理念”实际上可以说是我们党对发展规律的一个最新的认识成果。下面我根据《公报》的精神、内容把这五大发展理念的要点也把自己的学习体会给大家介绍一下。

(一)坚持创新发展

创新发展的要求，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置。为什么要把创新发展放在发展理念之首，要把创新提到当今时代条件下国家发展的核心位置，因为仅仅依靠开发、利用自然资源这样一种发展方式是难以为继的。我们怎么样能够在保护资源、保护环境的条件下保持我们的经济社会发展呢，那就是挖掘内部潜力这就是创新。通过创新来生产出新的财富、新的资源、新的功能和效用。这是我们现在发展的一个着力点。所以在五中全会关于“十三五”规划建议中对于创新发展也讲了很多我们在这里也就提示几个要点。一是培育发展新动力。二是拓展发展新空间。这两个我们刚才都讲了。三是构建产业新体系。我们原有的产业结构更多地依赖于传统产业那么新兴的产业凸显它的成长、成熟使我们的产业体系也发生了一些新的变化。四是构建发展新体制。就是如何在新的体制机制下使我们的发展有一个大的提升。这是我们讲五大发展理念的第一点坚持创新发展。

(二)坚持协调发展

协调发展的要点就是增强发展的整体性。发展全面小康强调的是全面全面就是要把我们国家的发展、社会的发展当做一个整体来推进不能单向独进不能把每一项建设、每一个地区、每一类人群的发展置之不理。如果出现发展的矛盾那么实际上就是不够协调。所以我们说把协调发展作为我们“五大创新理念”的第二条强调发展的整体性。对于协调发展全会也做了深入地、全面地阐述这里有这样几点可以再提示一下。一是促进城乡区域协调发展。目前来看我们推进城镇化势头很快成果也很显著但是在城乡之间发展上的差距以及各种各样的条件差异还是有不少的问题的。还有区域不同区域之间也要协调发展。二是促进经济社会协调发展。经济发展需要社会发展作保障如果社会建设之后社会管理混乱社会治理属于比较初级的阶段那么经济发展也很难有一个很好的;(三)坚持绿色发展;绿色发展事实上就是生态文明建设;农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局通过这;(四)坚持开放发展;坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格;的、很管用的举措来体现我们的开放发展理念;(五)坚持共享发展;共享发展，也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共;康，不能把某个民族排斥在于比较初级的阶段那么经济发展也很难有一个很好的社会环境、社会条件所以我们强调经济社会协调发展。三是促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是讲我们“四化”的协调发展问题。新兴工业化和信息化怎样协调发展如何为我们的新型工业化插上信息化的翅膀城镇化的发展怎样和新型工业化、信息化的发展能够同步以及农业现代化。“四化”要协调发展。四是国家硬实力和国家软实力的协调发展。我们知道经济实力、科技实力、国防实力构成了国家的硬实力但是一个国家要富强要屹立于世界民族之林光有硬实力还不行还要有软实力。软实力对于国家的发展起了一个支撑的作用。就像人一样人是有精神的、有意志的人虽然看不见但是对一个人的成长对一个人能力的提高、贡献的付出都起到一个实实在在的支持和支撑作用。民族的发展也是一样。所以要推动物质文明和精神文明协调发展也就是说全面建成小康社会不仅是物质上的富强也是中华文化的繁荣和强盛不仅我们的物质生活水准提高了而且我们的文明素养、我们的精神世界、我们的文化生活也提高了。五是经济建设和国防建设融合发展。我们要发展就要有安全的保障我们要富国就要有强军的支持。我们知道中国历史上如果我们没有巩固的国防没有强大的军队那么民族的悲剧是不可避免的。那么今天我们经济要发展国家的经济实力要提高我们也要有巩固国防和强大军队来为全面小康提供安全保障。这是第二大发展理念。

(三)坚持绿色发展

绿色发展事实上就是生态文明建设。我们要达到的效果要达到的目标就是促进人与自然和谐共生这是一个重要的发展理念。人类生活依赖自然界离不开自然界但是同时人的生活又是在消耗自然界的资源。在这样的一种情况下如何保持人和自然和谐共处的关系对于我们来说是很现实的问题。我们国家的资源容量比如人均水的拥有量、人均矿产的拥有量、人均森林面积拥有量在世界平均水平上来看都是比较低的。这就是说我们的生态环境是比较脆弱的就是说绿色发展对于我们国家来说特别是一个要实现全面小康、实现现代化的一个发展中大国来说这个矛盾一定要得到很好的解决。也就是总书记所说的绿水青山和金山银山的关系。如何把绿水青山和金山银山统一起来这是我们发展所要解决的一个重大问题。首先我们要确立绿色发展。只有绿色发展这条道路才是可持续的道路。黑色发展、白色发展都是以自然资源的破坏和不可修复为代价的实际上是吃祖宗饭给子孙留下了大量的后遗症。所以全会精神也提出一些新的关于绿色发展的思想理念。一个是为全球生态安全做出新贡献。我们提出国家安全包括生态安全生态并不仅仅是一个国家的生态它实际上是一个世界性的生态是全球性的生态。所以我们要在全球生态的大的视野下来看中国的生态文明建设问题。第二个要点我们强调怎么样能够实现绿色发展全会提出就是要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局通过这些科学合理的格局来使我们的发展符合绿色发展的要求。再一个要点这次全会提出了资源观的概念要树立节约、集约、循环利用的资源观。就是说如何使我们的资源使那些能够循环利用的、能够节约使用的更好地为我们人类的生活来服务。我们在现实生活中也确实看到了仍然有不少资源浪费的现象。这是第三个新的发展理念。

(四)坚持开放发展

坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格局这也是这次全会所强调的发展理念的一个重要方面。也就是说我们的发展必须放在全球经济发展的格局中来推进。因为现在世界经济深度融合人类不仅形成了经济的交往、交换、贸易关系有不同程度的经济共同体关系同时在这个基础上又具有利益共同体的关系具有命运共同体的关系在这样的情况下开放发展是我们必然的一种选择。所以在“十三五”规划建议中对开放发展也做了很多深入的论述。比如提出发展更高层次的开放型经济构建广泛的利益共同体。那么我们要成为人类命运共同体就有一个利益共同体的问题这也是我们开放发展所要解决的问题。再有就是对外开放战略布局。十八大以来习近平同志说大力推动“一带一路”建设。“一带一路”建设使我们国家的对外开放和国际战略融为一体是一个大手笔、大布局。再有就是强调加快实施自由贸易区战略。通过这些很实际的、很管用的举措来体现我们的开放发展理念。这是第四大发展理念。

(五)坚持共享发展

共享发展，也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共同建设、共同享有。这是我们发展里所强调的、所落实的。也就是说我们即使推动了经济保持中高速发展即使经济财富按照既定目标提高了、增长了但是如果全体人民在经济发展的成果面前缺少获得感缺少共享感缺少公平感这样的发展不是中国特色社会主义所要的发展。所以我们提出“五大发展理念”必须要有共享发展。共享发展的专门提出也体现了我们党的性质和宗旨体现了我们国家的性质体现了中国特色社会主义的本质。所以在共享发展问题上在“十三五”规划建议中也提出了很多很切实、很符合当前人民群众愿望要求的制度安排和政策设计。一是要求做出更有效的制度安排使全体人民在共建、共享发展中有更多的获得感。是获得感而不是剥夺感这是最重要的一个标准。大家感到改革发展我是受益者我是获得者这是我们发展的一个重要的标准。二是强调注重机会公平实现全体人民共同迈入全面小康社会。怎样让大家共享呢首先就要从机会公平做起给大家有一个共同发展的起点、机会和权利。我们讲全面小康不仅是各个领域的小康而且是各个人群的小康、全体人民的小康。所以为什么习总书记强调全面建成小康社会一个民族都不能少。每个民族都要全面进入小康，不能把某个民族排斥在小康之外。习总书记还讲“小康不小康关键看老乡”。农村是检验全面小康最重要的行业和地区。怎样保证我们的农村能够同时进入小康社会三是增加公共服务供给提高公共服务共建能力和共享水平。这也是我们解决共享的一个重要的方面。公共资源、公共服务比如说医院、学校还有各种各样的公共资源如何能够让人民群众都能够享受到都能够得到同等的、同样的公共资源和公共服务四是强调精准扶贫精准脱贫。五是使我们的教育均衡发展。让那些家庭经济困难的学生也能够得到同样的教育。六是促进就业创业加强对灵活就业、新就业形态的支持使劳动力能够有就业的机会能够通过就业来改善自己的生活。七是坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。这也是讲在收入分配上我们要通过这样一种指标来体现和坚持共享的问题。八是建立更加公平更可持续的社会保障制度全面实施城乡居民大病保险制度。这也是我们要着力推进的问题就是说建立更加公平更可持续的社会保障制度全面实施城乡居民大病保险制度。在社会保障方面医疗是一个大头要通过建立社会保障制度改变那种因病致贫的问题。九是推进健康中国建设深化医药卫生体制改革。“十三五”规划提出一个“健康中国建设”。推进健康中国建设通过医疗卫生体制改革医疗卫生事业的发展使人民群众不仅生活水平提高了而且健康水平也在不断提高。十是完善人口发展战略全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策;以上是对“五大发展理念”做了大致的梳理;

四、树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场;树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻;规定了和导向了我们的发展要朝着什么样的方向去进行;育两个孩子政策。这次“十三五”规划建议明确提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这些都表明了在全面建成小康的道路上通过这些具体的直接关系人民群众切身利益的事情包括衣食住行、教育、医疗等等方面来让全体人民都能够享受得到全面建成小康社会对自己、家庭以及人民群众所带来的幸福感、满足感和获得感。

以上是对“五大发展理念”做了大致的梳理。当然我们今天也只是初步的学习以后随着我们读到更多公开发表的文件通过更多的学习、思考和研究对新的发展理念会有更多更全面更为深入的认识成果。

四、树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革

树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。所以这次五中全会提出的新发展理念的树立和贯彻对于我国发展的意义是什么这是我国发展全局的一场深刻变革。肯定有网友就要问为什么树立和贯彻新的发展理念会对我国的发展全局带来这样重要的作用和效果会成了一场深刻变革呢这个问题也是比较重大的理论问题。通过昨天晚上到今天的思考吧我理出了这么几条我们先把观点提出来如何理解、如何阐释我想我们还可以留着下一步来继续研究这个问题。第一新发展理念确立发展方向。为什么是深刻变革呢因为它确立了我们新的发展方向通过新的发展理念的提出和确立就规定了和导向了我们的发展要朝着什么样的方向去进行努力。，第二新发展理念引领发展方式。发展的基础是发展方式问题发展方式更新、发展方式变革建立新的发展方式首先要确立新的发展理念这是第二点。第三新发展理念开拓发展境界。我们从现在起到第一个一百年到第二个一百年实际上我们的发展始终在路上。在路上实际上有各种各样的新风景我们可以达到新的发展境界这是新发展理念起到的作用。我们可以讲现在的发展样式、发展成果、发展手段确实超过了前人的想象比如说讲大数据前人没有创造出来也没有想象出来比如讲现在“互联网+”在互联网没诞生之前即使是诞生之后也没有人想到互联网能够这样深刻地改变我们的经济社会创造出多种多样的新型的业态和经济发展样式。再往后十年、几十年会出现什么样的发展境界呢我想这也超出超乎我们现在的想象但我们有这样的新的发展理念的引导鼓励大家创新鼓励大家探索新的境界就在这样的创新、这样的探索中成长、成熟起来。第四新发展理念保证发展未来。发展的未来怎样我们确立这样一个新的发展理念按照这样的发展理念去做我们去创新我们去协调我们去“绿色”我们去开放我们去共享。按照这样的发展理念走出去保证了我们国家在未来几年到未来几十年的发展路上能够取得扎扎实实、卓有成效的发展能够保证我们实现第一个百年的奋斗目标然后再接再厉、顽强奋斗去实现第二个百年的奋斗目标。

第五篇：十八届五中全会精神解读之二68分

十八届五中全会精神解读之二——推动区域协调发展 拓展“十三五”区域发展空间（下）课程的考试

各题型提交答案说明：

1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。

2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。

3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。

4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。

5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。

6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。

一、单选(共 5 小题，总分: 40 分)

1.以下不属于日本东海道城市群包括的都市圈的是（）。

A.京滨都市圈 B.名古屋都市圈 C.琉球都市圈 D.阪神都市圈

2.根据本讲，以下不属于长江经济带范围九省二市的是（）。

A.云南 B.四川 C.河南 D.湖南

3.以下不属于泛珠三角城市群的是（）。

A.安徽皖江城市带 B.珠三角 C.海峡西岸 D.珠三角西部城市

4.美国波士华城市群不包括的城市是（）。

A.费城 B.芝加哥 C.波士顿 D.华盛顿

5.根据本讲，协同发展的主要内容不包括（）。

A.基础设施相联相通 B.公共服务共建共享 C.生态环境联防联控 D.资源要素互补互促

二、多选(共 3 小题，总分: 20 分)

1.本讲提到，京津冀协同发展的指导思想包括（）。

A.以有序疏解北京非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点

B.以优化区域分工和产业布局为重点 C.构建现代化交通网络系统 D.推动公共服务共建共享

2.本讲提到，京津冀的总体定位是（）。

A.经济优先发展示范区

B.以首都为核心的世界级城市群 C.区域整体协同发展改革引领区 D.全国创新驱动经济增长新引擎

3.根据本讲，以下属于治理“大城市病”中功能疏解时的原则的有（）。

A.政府引导与市场机制相结合 B.不断增加城市人口，提高人口素质 C.集中疏解与分散疏解相结合 D.严控增量与疏解存量相结合

三、判断(共 5 小题，总分: 40 分)

1.“大城市病”的治理，重点是功能疏解和产业转移。

正确 错误

2.长江经济带的发展是推动我国经济转型升级的重要平台。

正确 错误

3.天津市的定位是科技创新中心。

正确 错误

4.“十三五”规划建议中提到，要推进长江经济带建设，高起点建设综合立体交通走廊。

正确

错误

5.根据本讲，形成城市群的条件包括城市之间要有联系。

正确 错误